第7版(国际)
专栏：综述
俄改组银行纲领出台
本报驻俄罗斯记者 刘刚
俄罗斯的金融危机使银行体系处于瘫痪状态，严重地影响了国家的经济秩序。为使国家经济生活正常运转起来，日前俄政府和中央银行出台改组银行体系纲领，并专门成立了银行体系改组办公室。
目前，俄罗斯银行体系问题相当严重，普遍存在的现象是，客户的资金转到银行后，银行立即挪为他用，而对客户却说资金没有转入账户，为此客户还要向有关部门交纳罚款。此外，多数银行手上有大量已经冻结的债券，银行缺少流动资金无法运作。有些银行根本没有能力按时向客户付清各种款项，有的银行印制了有价证券并发放到客户手中，有的银行把短期债券改为长期债券，但这些有价证券到期后，银行仍然没有资金偿还债务。如果把这部分银行的债务转给国家，国债将成为天文数字。
为改变这种瘫痪状态并加快改组银行体系的步伐，政府和央行把现存银行分为四个种类，并提出了对待不同种类银行的基本政策。属于第一类的银行是那些运作稳定，具备足够的资金基础，不依靠国家帮助即可清还客户款项，能够独立解决自身困难的银行。在这类银行中没有大型银行，因此国家利益与第一类银行的关系不大。国家对这类银行的业务活动干涉程度将缩小到最低限度，对某些业务活动只采取临时限制。属于第二类的是那些比较稳定的大型、中型地方银行，它们在各地有比较发达的分支机构和服务网络，这类银行与国家利益联系比较密切，因此国家将大力支持这类银行。但有条件进入第二类的银行必须通过竞争领取“进门证”，国家对持有“进门证”的银行将通过收购其股票的形式扩大国家控制份额，3年后中央银行将把股票出售给大范围的非股东人员和单位。在这次金融危机中丧失全部资本、无力继续运营的部分大型银行属于第三类。央行把这部分银行称为“形成体系的银行”，它们与国家利益息息相关。如果关闭这类银行，需要大量资金，而且将造成巨大社会损失。国家对这类银行的政策是，这些银行将通过自身改革创建新的、健康的银行。银行主的权限将被压到最低限度并不予恢复。这类银行恢复“健康”后，其资本将被分散出售给贷款者，银行中不再存在“单一主人”。第四类银行已被“判死刑”。这类银行在此次金融危机中资本丧失殆尽，它们无力偿清客户款项，也无力独立清盘。国家将收回这类银行的许可证并予以取缔。
在这次改组过程中，新成立的“银行体系改组办公室”将发挥重要作用。“银改办”有权决定向哪些银行贷款，购买哪些银行的股票。“银改办”将决定取消哪些银行，或让哪些银行“复生”。原来俄罗斯的银行分为二级制：上级银行为中央银行，下级银行为商业银行。改组后的银行体系将分为四级制：中央银行、“银改办”和储蓄保险公司为一级；国家所有银行以及在改革基础上新成立的“形成体系的银行”，如储蓄银行、外贸银行、外经银行等属二级；地方银行为三级；中、小专业银行为四级。在这次改组过程中，凡是经过改革仍不能“复生”的银行，不管它原先属于哪个级别，将统统被划为第四类，等待取缔。国家对被划为第二类和第三类的银行将予以支持，将投资扩大其注册资金。改组纲领中规定，被划分到第三类的银行改组后其“银行主人”的权力将压到最小限度，其目的是排除财产集中在一小部分人手中的状况。改组后，无论属于哪个级别的银行，只要它没有分支机构，缺少非金融贸易投资，不能做到与分支机构业务上收支平衡，这样的银行参加金融工业集团活动的权力将受到限制。这个规定等于结束了盛行一时的金融—工业集团时代。
众所周知，一个国家的经济形势与该国银行体系的“健康状况”息息相关，虽然俄罗斯新政府到目前为止尚未拿出摆脱金融危机的总纲领，但改组银行体系纲领的出台有可能成为俄罗斯全面摆脱金融危机的突破口。俄罗斯经济有可能随着银行体系的逐步“康复”而渐渐步入稳步发展的轨道。（本报莫斯科10月26日电）
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专栏：
大量使用干扰素
丙肝病毒可排除
新华社耶路撒冷10月26日电（记者谭新木）以色列巴尔伊兰大学的研究人员最近找到了一种能有效杀灭丙型肝炎病毒的方法，它可以在感染丙肝病毒的患者发展为肝炎之前将这种病毒杀灭。
长期以来丙型肝炎是困扰医学界的一大疑难病症，医生们一直缺乏有效的治疗方法。在丙肝病毒携带者中，有1／3的人会在感染病毒后10年至30年患上慢性肝炎，此外这些病毒携带者发展为肝癌的可能性为3％左右。目前比较常用的对付丙肝病毒的药物是阿尔法型干扰素，但其传统使用剂量只能消灭病人体内20％的病毒。
巴尔伊兰大学的两名研究人员说，如果将这种干扰素的剂量扩大到原来的10倍，则能消灭99％的病毒。他们在临床试验中发现，病人体内的病毒在几天内或者几个月内就会消失。
但他们又强调，这种疗法只有在病人肝脏发生器质性病变以前才有效，而且无法避免少数病人体内的病毒出现反复。此外，这种方法的一个副作用就是病人经常会感到像患感冒似的。不过，据研究人员称，这种不适反应可以通过使用递减剂量的疗法加以缓解。
研究人员还指出，这种疗法和其它抗病毒药同时使用效果会更好。
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专栏：
外经贸部副部长在美指出
我将以更好环境吸引外资
新华社纽约10月26日电（记者丁宝忠）中国外经贸部副部长龙永图26日在此间指出，中国政府正在采取一系列重要措施，保持经济稳定发展，为吸引更多外资创造良好的环境。
龙永图是在纽约外交政策协会举办的午餐会上讲这番话的。他说，中国政府今年增发了1000亿元人民币的国债，专项用于基础设施建设，就是为了确保8％的经济增长目标和更多地吸引外资。他强调，中国将保持人民币汇率的稳定，并努力建立一个与国际通行规则相一致的贸易与投资法律体系。
龙永图说，中国为加入世贸组织坚持进行了12年的谈判，就是为使中国企业与世界其它地方的企业能在同样的国际法律框架下进行贸易和投资。他重申中国将继续推动加入世贸组织的谈判进程，并希望尽快结束这场旷日持久的谈判。
龙永图强调，中国正在努力办好现有外商投资企业并鼓励他们扩大投资。他说，中国注意严格依法保护外商投资企业的合法权益，并在加快建成一个统一、开放、竞争、有序的市场，使三资企业在中国市场上能继续占有合理份额，得到较好的经济效益。
由龙永图率领的中国外经贸部代表团正在纽约出席“98中美投资和贸易研讨会”。这次为期两天的研讨会于26日开幕。据介绍，尽管亚洲金融危机暂时引起亚洲对华投资下降，但是欧美对华投资正出现大幅增长。今年1至9月，中国吸引外资协议金额达358亿美元，比去年同期增长2.45％，扭转了前两年的下降局面，其中美国对华投资协议金额达44.8亿美元，比去年同期增长46％，欧盟国家对华投资47亿美元，比去年同期增长64％。
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专栏：
加强宣传 制定政策 赶印钞票
欧盟为启动欧元做最后准备
据新华社布鲁塞尔10月27日电（记者张征东）再过65天欧元“列车”就要启动了。随着欧元实施日期的临近，无论是欧元区的11国政府，还是欧盟委员会的官员，都在积极地为欧元启动做最后准备。
为了确保欧元的顺利实施以及实施后货币的稳定和坚挺，欧盟目前主要从以下几方面着手准备工作：
第一，加强欧元意识的舆论宣传。今年以来欧盟一直在为欧元启动大造舆论。最近，欧盟委员会有关负责人分头到各成员国，利用不同场合阐述欧元的意义，敦促金融、企业界为欧元启动做好准备。欧盟委员会主席桑特日前在意大利的一次讲话中再次强调，欧洲“货币联盟是政治联盟道路上的重要一步”。此外，在上月离欧元启动100天之际，欧盟委员会以“向欧元过渡还有100天，人们该做什么？”为主题，展开了大张旗鼓的宣传活动。欧洲新闻媒体为此进行了系列配合报道。本月，欧盟又推出了将用于商业活动的欧元标志图案，在11个欧元国发行。
第二，保持经济增长势头，加强对财政状况的监督。目前，欧盟经济保持着较稳定的增长势头，为欧元的顺利启动创造了良好的宏观经济环境。据预测，欧盟今年经济平均将增长2.9％，欧元11国将增长3％。
第三，制定货币政策，印制欧元纸币。目前，欧洲中央银行正在为欧元启动制定相关政策，并具体组织实施。欧洲央行董事会本月13日通过了包括货币总量、利率、汇率等内容的货币政策战略，并决定从现在到2002年1月1日前印制130亿欧元纸币。各成员国中央银行将根据这个总量认购印制欧元的数量，明年第一季度开始成批生产。
此外，欧洲央行还决定把货币最低储备率固定为2％，并成立了负责对伪造欧元币进行调查的研究中心，打击可能伪造欧元的犯罪活动。
从欧盟以上各项准备情况来看，欧元启动的条件已基本具备。但它毕竟涉及欧洲人民社会生活的各个方面，在欧元启动前后和过渡期内还有许多具体复杂的工作等待欧盟去做。
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专栏：
国际农发基金会再次资助我国
已向我援款近三点五亿美元
新华社罗马10月26日电（记者袁锦林）联合国国际农业发展基金会同中国政府26日在该基金会总部签署了一项总额为2800万美元的农业发展项目协议。
国际农业发展基金会总裁法乌兹·哈马德·阿尔苏丹和中国常驻联合国粮农组织代表梁劬在协议书上签字。这笔款主要用于帮助中国贵州省和湖南省境内的武陵地区发展农业生产和开发农业资源。
国际农业发展基金会当天发表的新闻公报说，中国政府自80年代初以来就制定了全国性的脱贫计划，这个计划的实施使广大农村人口的生活水平得以提高，贫困人数从十多年前的2.5亿降至目前的6500万。预计到2000年中国的所有贫困人口将全部脱贫。
新闻公报还说，迄今为止，国际农发基金会共向中国提供了14笔援助项目资金，总额为3.44亿美元。中国中央政府及有关地方政府对以上援助资金的使用安排得合理得当，国际农发基金会及其他有关国际机构对此表示满意和赞赏。
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印度
船只超载酿恶果
游客溺死六十多
新华社新德里10月27日电 据当地媒体27日报道，印度东北部阿萨姆邦的布拉马普特拉河今天发生一起因超载引起的翻船事故，致使60多人死亡。
这艘船当时共载有约70名游客，当船行至江心的时候，和另一艘船发生了碰撞。由于船上严重超员，整个船很快沉入水中，当时只有10人游到岸边。
事故发生后，印度军队立即派出了10艘小艇搜寻幸存者，但由于游船已经沉到27米深的河底，救援工作遇到了困难。
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意银行降低贴现率
意大利银行总裁法奇奥二十六日宣布，官方贴现率从百分之五降至百分之四。这是一九七二年以来意银行官方贴现率的最低水平。（本报专电）
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澳中签署水资源文件
二十七日，澳大利亚国际发展署与我外经贸部在澳驻华使馆签署“水资源管理行动计划”的谅解备忘录。（张建华）
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伊关闭污染环境企业
据伊朗官方通讯社二十六日报道，在今年三月至九月之间，伊朗德黑兰省已有五十五家工业企业由于没有遵守有关环保条例被关闭。
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美电话电报公司盈利
美国电话电报公司二十六日宣布，由于该公司大力削减成本，精减员工，扬长避短，第三季度的利润比去年同期增加百分之六十八，远远超过华尔街分析家的预测。
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巴哈马货轮遇难
一艘在巴哈马国注册的货轮帕尔·阿斯号二十五日夜在丹麦沿海遇难，造成一人死亡，多人受伤。据报道，这艘货轮二十五日在距丹麦埃斯堡六十海里处的北海海面上起火。由于船上装有大量木材，又逢海上刮大风，火势十分凶猛。最后，除船长外的十七名船员不得不全部跳入水中。二十六日凌晨，落水船员及船长均被前往救援的丹麦直升机救起，其中一名船员死亡，十二名受伤船员被送往医院。（据新华社电）