第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文
从国宴谈节俭
胡立人
邓小平同志曾经提出，宴请宾客要实行四菜一汤。今年美国总统克林顿访华，江泽民主席举行盛大国宴，只用了四菜一汤。据报道，世界上一些发达国家的国宴也多是四菜一汤，或者菜量更少一点。节俭办国宴，越来越成风气，成为一种导向和文明。
国宴尚且如此，何论省宴、市宴、局宴、厂宴？关键是要蔚成风气，不计较，不攀比，不借大宴宾客，大吃二喝。
四菜一汤，自古有之。清代郑板桥的四菜一汤，世人称颂。明朝开国皇帝朱元璋的四菜一汤，影响更大。至今，朱元璋的故乡凤阳，还流传着四菜一汤的歌谣：“皇帝请客，四菜一汤，萝卜韭菜，着实甜香；小葱豆腐，意义深长，一清二白，贪官心慌。”朱元璋给皇后过生日时，只用红萝卜、韭菜，青菜两碗，小葱豆腐汤，宴请众官员。而且约法三章：今后不论谁摆宴席，只许四菜一汤，谁若违反，严惩不贷。这对减轻老百姓的负担，改变社会风气，起到了一定的作用。
四菜一汤，不失礼貌，不失节俭，又能满足人体营养需要，实事求是、头脑清醒者，不管是客人还是主人，都应该乐于接受和实行。但是，在实际工作中，实行四菜一汤，并不容易。因为，“四菜一汤”，既没有质的规定性，也没有量的严格限制，它只是体现了一种节俭和文明，如果不是存心过不去，是不难明白、不难操作的。但是，如果不准备执行，不领会其精神实质，就很有空子可钻。一次随领导同志到下边检查工作，接待我们的也是四菜一汤，是四只特大的大盘子，每一个盘子内都有五六种佳肴。四菜，变成了二十四菜，还说，大家尽力吃，吃了随时再加。这种“你有政策，我有对策”的做法，实际上是对勤俭节约的一种戏谑和嘲弄。
从国宴谈节俭，只不过是一种由头和导向。谈四菜变成二十四菜，也不过是对于通行的“你有政策我有对策”的一般透视。可见厉行节约之难，又可见厉行节约之不难，关键在于是否准备实行。什么工作都是一样。
最近，党中央、国务院发出通知，要求全国厉行节约，支援灾区，并切实制定了具体措施。我想，只要认真对待，就一定能收到成效。当然，厉行节约反腐倡廉真正取得实效，最根本的还是提高干部素质，而且要从严治吏，对领导干部实行有效的权力制约，促进廉政建设不断地向前发展。
第4版(要闻)
专栏：发扬抗洪精神 重建美好家园
从根本上治理洞庭湖区水患
湖南决定退田还湖平垸行洪
编辑点评
近几十年来，由于盲目围垦，八百里洞庭越变越小。泥沙淤积，滩地日广，芦苇蔓生，使洞庭湖蓄洪能力减弱，长江行洪受阻，水灾频繁便是意料之中的了。水患是湖南的一大忧患。一次一次的教训反复警告我们：根治水患已到了刻不容缓的地步。尊重自然规律，做好“退田还湖、平垸行洪”工作，才有可能标本兼治，使湖区人民安居乐业。
本报长沙10月27日电 记者吴兴华、杨雪梅报道：湖南省把灾后重建与治理水患结合起来，退田还湖，平垸行洪，移民建镇，从根本上治理洞庭湖。
水患一直是困扰湖南经济发展和人民生活的心腹之患。在灾后重建中，湖南省委、省政府痛定思痛，分析水灾频繁、高水位的洪水不断的原因，认为不尊重自然规律，人为破坏生态环境，造成水土流失，大量的泥沙沉积在河湖，行洪受阻，湖泊面积缩小，洞庭湖蓄洪能力降低。洞庭湖年淤积泥沙近1亿立方米。与解放前相比，洞庭湖湖面面积由1949年的4350平方公里减少到现在的2691平方公里，调蓄能力由291亿立方米减少到138亿立方米。大量的超额洪水需要寻找出路，从而造成洞庭湖区洪涝灾害频繁发生的严峻局面。据统计，湖南大水灾年平均发生次数由70年代的0．25次上升到80年代的0．5次，1991年至1998年的8年当中就有6年发生特大自然灾害。
洞庭湖区目前面积有15200平方公里，大小堤垸227个（不含未统计的洲滩民垸和巴垸），受堤防保护面积11094平方公里，耕地1000万亩，总人口1008万人，其中11个重点垸保护面积960万亩，总人口372．18万人；24个蓄洪垸保护面积341．95万亩。
根据国家的规划和湖南省的实际，湖南省委、省政府把结合封山植树，退耕还林，加固干堤，疏浚河道，实施退田还湖，平垸行洪，移民建镇，作为从根本上解决洞庭湖水患的战略性举措。省委、省政府初步确定，待国家批准后实施：一是对161个阻洪垸（含溃决的、未溃决的及江心洲）实行平垸行洪，还湖面积217平方公里，增大泄洪量3％—5％；对居住在这些堤垸的群众，采取异地插队等形式进行安置，移民外迁，既退人又退田。二是移民建镇，使10个蓄洪垸空垸待蓄，高洪时蓄洪还湖，采取“退人不退耕”、建进泄洪闸等安全措施空垸待蓄，实行移民后靠，移民建镇，“小水收，大水丢”，做到正常年份耕种，高洪期蓄洪还湖，还湖面积1679平方公里，蓄洪92亿立方米。两项合计，可增加洞庭湖湖面1886平方公里，加上现有的2691平方公里，到2010年，洞庭湖最大湖面可达4577平方公里，超过解放初期湖面237平方公里。
省委、省政府决定实行长期、中期和近期规划相结合，分三步实施：
第一步，对退田还湖、平垸行洪的161个堤垸（含洲滩民垸、巴垸）计划今冬明春基本实施完成。省委、省政府决定今年先在澧县的澧南垸西官垸和汉寿县的围堤湖垸进行试点。移民以靠山、转垸、筑台建镇安置为主。
第二步，从1999年起，对共双茶、大通湖东、钱粮湖大圈、建新农场、民主垸、城西、江南、陆城等7个蓄洪垸逐步实行安全建设和退田还湖，在经过科学论证的基础上，用5年或更长一点时间基本完成，移民以靠山、筑台、转垸、围区建镇安置为主。
第三步，对其他蓄洪垸根据实际需要，加强安全建设，有计划地退田还湖。
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专栏：
民政部有关负责人表示
我国将确保灾民口粮和安全过冬
新华社北京10月27日电（记者李斌）民政部有关负责人日前在此间说，我国政府将继续采取有力措施，保证灾民口粮和安全过冬。
今年以来，我国部分地区发生了暴雨洪涝、雪灾、地震、干旱、沙尘暴、凌汛、低温冷冻等灾害，特别是长江出现了继1954年后第二次全流域性的洪水，松花江、嫩江流域出现历史最大洪水，造成本世纪继1931、1954、1991年之后的又一次大灾，部分地区重复受灾，损失严重。
据初步统计，全国遭受洪涝灾害的人口2．3亿人（次），因灾死亡3656人，倒塌房屋733万间，农作物受灾2544万公顷，初步核定直接经济损失2642亿元。
民政部救灾救济司司长李本公说，在我国政府的坚强领导下，经过社会各界大力支持和广大军民的艰苦努力，水灾造成的损失已经减少到了最低限度，灾民的吃、穿、住、医等基本生活权益得到保证。目前，灾区没有出现大的疫情，灾区人心安定，社会稳定。
这位负责人表示，我国将继续采取有力措施，保证灾民到明年接新粮前的口粮，通过政府开仓借粮、发动群众捐粮以及政府救济等措施，保证灾民每人每天0．5公斤粮食；通过发动群众捐赠衣被，解决灾民的御寒衣被问题；通过紧急恢复重建住房、搭建临时住所、调运棉帐篷，解决灾民的过冬住所，确保灾民安全过冬；通过向灾区派出医疗队，调运防病治病及消杀灭药品，保障灾民干净卫生的生活用水，组织灾民做好环境卫生的清理工作，确保大灾之后不发生大的疫情。当前，受灾地区正按照中央政府的统一部署，积极组织恢复生产，全力做好卫生防疫工作、组织群众抢修水毁农田，尽快恢复种植业、畜牧业和水产养殖业，组织力量恢复电力、通讯、交通等基础设施，并从实际出发，在科学论证的基础上制定全面规划，做到生产和生活、治标和治本结合、当前和长远兼顾，全面做好恢复生产、重建家园工作。
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专栏：
中央代表团艺术团结束宁夏慰问演出
据新华社银川10月27日电（记者周健伟）参加宁夏回族自治区成立40周年庆祝活动的中央代表团艺术团，从10月22日到26日先后深入到宁夏城乡进行了8场慰问演出，观众达15万多人，把党的关怀和温暖送到各族群众心中。
由国家民委、文化部、解放军总政治部和国家广播电影电视总局从中央民族歌舞团、中央民族乐团和总政歌舞团等14个文艺团体抽调的117名演职人员组成的艺术团，在5天的时间里，足迹遍布宁夏山川。
满载着宁夏回汉各族人民的深厚情谊，中央代表团艺术团圆满结束在宁夏各地的慰问演出，今天离开银川返回北京。
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专栏：
今年全国军转安置工作顺利完成
本报北京10月27日讯 全国军转安置工作会议近日在北京召开，人事部、解放军总政治部有关领导，各省、自治区、直辖市等近百名军转办负责同志参加了会议。
1998年，地方各级党委和政府认真贯彻落实中央军委主席江泽民关于做好军转安置工作的重要指示，把军转安置工作作为一项重要的政治任务，较好地完成了近5万名转业干部和1．6万多名随调随迁家属子女的接收安置任务；各地还对1．1万多名师团职转业干部给予了重点安置，对4000多名功臣模范和长期在边远艰苦地区工作的转业干部在安置上给予了照顾和优待，并对3万多名转业干部进行了专业培训。
（张向东）
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专栏：
民建七届四次中常会在京举行
新华社北京10月27日电（记者李术峰）中国民主建国会七届四次中常会近日在北京闭幕。全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危出席会议并要求，民建各级组织要认真学习邓小平理论，学习中共十五届三中全会精神，积极发挥参政党作用，协助党和政府推进农业现代化。
会议审议并通过了《关于在全会学习和弘扬抗洪精神的决议》。会议指出，在今夏抗洪救灾斗争中熔铸成的伟大抗洪精神，是包括民建成员在内的全国军民的共同精神财富，是激励广大民建成员不断为改革开放和现代化建设做出新贡献的巨大动力。
会议要求，要发扬传统，继往开来，既要反映出民主党派的共性，也要有民建的个性。在党管干部前提下，发挥民建的主动性，加强组织建设。
会议决定民建七届二中全会于12月上旬在北京召开。
民建中央副主席冯梯云、白大华、朱元成、冯克煦、路明、黄关从、黄孟复、朱相远、张榕明出席了会议。
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专栏：
九三学社召开十届三次中常会
新华社北京10月27日电（记者李术峰）九三学社第十届中央常务委员会第三次会议近日在北京召开。全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平出席会议并讲话，他强调，要把思想统一到中共十五届三中全会上，积极围绕科教兴农和农业的可持续发展建言献策，为落实中共中央决定做出积极贡献。
会议指出，全面加强自身建设，提高成员的整体素质，建设面向新世纪的参政党是九三学社一项极为重要而又十分紧迫的战略任务。要认真学习和掌握邓小平理论，自觉运用邓小平理论武装头脑，指导工作。这是九三学社同中国共产党长期合作的思想基础和政治基础，是实现政治交接、保持九三学社健康发展的根本保证。
会议决定，九三学社十届二中全会于12月下旬在北京举行。
全国政协副主席、九三学社中央常务副主席王文元，九三学社中央副主席安振东、赵伟之、洪绂曾、金开诚、王选、黄其兴、刘应明、闵乃本、谢丽娟出席了会议。
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专栏：
赵文进同志逝世
新华社成都9月24日电 成都军区原副司令员赵文进同志，因病于8月26日在成都逝世，享年85岁。
赵文进同志是湖北省大悟县人，1929年参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，1931年加入中国共产党。国内革命战争时期，历任战士、班长、排长、连长、营长、副团长、团长等职，参加了四次“反围剿”及黄川、花园、苏永甫、七里坪、大安山、曾家山、红崖子等战役战斗和二万五千里长征。抗日战争时期，他历任晋察冀平西十一支队大队长、平西第九团副团长、冀东十一团团长、冀热辽军区十五分区司令员等职，参加了太原、兰州、平津战役和百团大战等重大战役战斗。解放战争时期，他历任旅长、师长等职，参加了青龙桥、新保安、太原、兰州等战役战斗。新中国成立后，他历任副军长兼参谋长、西藏军区副司令员、成都军区军政干部学校校长、成都军区副司令员兼四川省军区司令员等职。他经常深入部队调查研究，以丰富的军事工作经验，卓有成效的工作，为部队的革命化、现代化、正规化建设作出了积极贡献。他1955年被授予少将军衔。（附图片）
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专栏：
第七届重油及沥青砂国际会议举行
本报北京10月27日讯 记者吴绮敏报道：来自联合国和20多个国家的高级官员和专家共520多人云集北京，出席今天开幕的第七届重油及沥青砂国际会议，他们将围绕“重油———21世纪的重要能源”这一主题进行广泛研讨。全国政协副主席、中国工程院院长宋健在开幕式上致词，联合国秘书长安南为大会发来贺信。
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专栏：
俄驻华使馆在京举行招待会
据新华社北京10月27日电（记者岳连国、赵嘉麟）俄罗斯驻华大使罗高寿今天在此间举行招待会，祝贺俄罗斯联邦国家杜马主席谢列兹尼奥夫顺利结束了此次中国之行的首站———北京的访问。
全国人大常委会副委员长邹家华出席了招待会并发表讲话。对外友协、全国人大常委会有关机构负责人、首都各界代表以及俄驻华机构官员共100多人出席了招待会。据悉，俄罗斯国家杜马代表团还将访问上海、深圳和香港特别行政区。
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专栏：
今年辽宁农业丰收在望，粮食总产量预计可达175亿公斤，将创历史最高水平。目前全省正在积极开展秋收工作。图为辽宁省东荒农场1800亩水稻喜获丰收。新华社记者 李永宏摄
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专栏：
第二大陆桥国际研讨会开幕
本报北京10月27日讯 记者秦京午报道：21世纪亚欧经贸关系和第二大陆桥国际研讨会今天在北京开幕。来自俄罗斯、德国、日本、韩国、捷克、斯洛伐克、匈牙利等国专家学者参加了研讨会，他们将与中国学者一同研究讨论加速发展沿新欧亚大陆桥的经济和多边合作。此次研讨会由中国社会科学院主办。
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检察机关推出“检务公开”制度
据新华社北京10月26日电（记者王雷鸣）最高人民检察院今天决定：今后，除法律规定需要保守秘密的内容以外，依法可以公开的检察活动都要公开；有关检察工作的法律规定，检察机关的办事规范、工作程序等，都向社会和广大人民群众公开。
这是记者从今天在北京举行的最高人民检察院新闻发布会上了解到的。
据了解，检务公开的主要内容包括：人民检察院的性质、任务、职权，内部机构设置情况及工作职能；人民检察院直接受理立案侦查案件的范围；贪污贿赂、渎职犯罪案件的立案标准；侦查、审查起诉阶段办案期限；检察人员的办案纪律；在侦查、审查起诉阶段犯罪嫌疑人的权利、义务；在侦查、审查起诉阶段被害人的权利、义务；证人的权利、义务；人民检察院受理举报、控告、申诉和复查案件的工作规程；人民检察院及其工作人员办案纪律规范和违法违纪行为的举报、控告途径、方法。
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专栏：
公安部决定简化台商入出境手续
放宽台商在祖国大陆居留期限
新华社北京10月27日电 记者日前从公安部获悉，为进一步方便台湾同胞在祖国大陆投资经商，公安部决定，进一步简化入出境手续，放宽台商在祖国大陆居留期限。
公安部有关负责人介绍说，随着两岸交往交流的日益增多，前来投资的台商逐年增加，他们为祖国大陆的经济发展作出了积极的贡献。公安机关这次推出的进一步放宽台商入出境限制，简化有关手续的措施主要内容是：
一、放宽在祖国大陆投资的台商办理多次入出境签注、暂住加注的有效期限。对投资超过5年或经济效益较好、或投资金额大的台商投资者、高级管理人员，公安机关出入境管理部门将根据其所持《台湾居民来往大陆通行证》的有效期限签发给5年有效的多次入出境签注、暂住加注；对在上述企业中任职的主要技术、管理人员及其随行的配偶、子女，将发给3年有效的多次入出境签注、暂住加注；对其他台资企业管理人员及其随行的配偶、子女，以及经批准在大陆就业的人员，将发给2年有效的多次入出境签注、暂住加注。
二、进一步简化审批办理程序。台商或被聘雇在大陆工作的人员申请办理多次入出境、暂住加注，只须交验能够证明其个人身份及有关主管部门批准文件等必要的材料，不再要求提交其它证明、资料。公安机关出入境管理部门受理申请后将简化程序，及时依法审批。对同时申请办理多次入出境签注、暂住加注的，将一次性予以办理。对多次入出境签注、暂住加注有效期届满申请续办的，将简化程序，及时办理。
三、进一步缩短审批办理时限。台商申请办理多次入出境签注、暂住加注，如符合条件、手续完备，公安机关出入境管理部门将在5个工作日内办结，地处偏僻、交通不便的地方将在10个工作日内办结。
这位负责人最后说，公安部出入境管理局要求各地公安机关出入境管理部门通过走访、座谈等形式，征求和听取台商的意见和建议，认真研究改进工作，为在祖国大陆投资的台商提供便利、高效的服务。
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专栏：友好往来
友好往来
迟浩田会见老挝客人
据新华社北京10月27日 电中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里会见了老挝国防部副部长纳空·西沙农中将一行。
钱其琛会见马达加斯加客人
据新华社北京10月27日电（记者张荣典）国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了马达加斯加总统府秘书长让·雅克·塞拉芬。
钱其琛会见禁止化学武器组织总干事
据新华社北京10月27日 电国务院副总理钱其琛今天在中南海紫光阁会见了禁止化学武器组织总干事若泽·毛里西奥·布斯塔尼一行。
布赫会见蒙古客人
据新华社北京10月27日 电全国人大常委会副委员长布赫今天在人民大会堂会见了蒙古总检察院检察长南·冈巴雅尔一行。
成思危会见外国学者
据新华社北京10月27日 电全国人大常委会副委员长成思危今天在人民大会堂会见了前来参加“21世纪亚欧经贸关系和第二大陆桥”国际学术研讨会的外国学者。
司马义·艾买提会见摩尔多瓦副总理
据新华社北京10月26日 电国务委员司马义·艾买提今天会见来京参加世界民防大会的摩尔多瓦共和国副总理尼古拉·安德罗尼克。
王兆国会见日本客人
据新华社北京10月27日 电全国政协副主席、中共中央统战部部长、中国光彩事业促进会会长王兆国今天在这里会见了以日本参议院参议员、自民党青年局次长三浦一水先生为团长的参议院特别事务调查团。
唐家璇与塞拉利昂外长会谈
据新华社北京10月27日电（记者钱彤）外交部长唐家璇今天上午与来访的塞拉利昂共和国外交和国际合作部长萨马·班亚举行会谈。
第4版(要闻)
专栏：
云南宁蒗发生5．2级地震
据新华社北京10月27日电 据我国地震台网测定，1998年10月27日4时1分（北京时间），在云南省宁蒗彝族自治县（震中位于北纬27．2度，东经101．0度）发生5．2级地震。此次地震是10月2日宁蒗5．3级地震震区附近的又一次中强地震。
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中美合作发展风险投资基金
据新华社北京10月27日电（记者杨青）科学技术部与美国国际数据集团今天在北京签署合作备忘录，决定共同在我国发展高新技术风险投资基金。根据这项备忘录，美国国际数据集团将在7年内向中国的高新技术企业投资10亿美元，支持中国发展高新技术产业。