第4版(要闻)
专栏：
不沿旧例 开创新风
本报评论员
宁夏回族自治区在成立40周年庆祝活动中，认真贯彻中央精神，不沿旧例，开创新风，厉行节约，讲求实效。庆典热烈而简朴，庄重而务实，受到了宁夏各族人民的欢迎，也为全国做出了榜样。
宁夏回族自治区原定9月下旬举行成立40周年大庆活动。我国发生严重洪涝灾害后，宁夏回族自治区党委、政府根据中央关于增收节支、制止浪费、以实际行动支援灾区的要求，主动对大型庆祝活动进行了调整和压缩：庆祝活动推迟到10月25日举行，不再搞万人游行活动；不举办大型招待酒会；把区庆干部大会与民族团结进步表彰大会合并召开；大庆主要活动时间由原定7天缩短为1天，庆祝活动节省的经费全部用于支援宁夏贫困地区。
厉行节约，勤俭建国，是我们的优良传统和建国方针，也是在改革开放的新形势下，密切干群关系和党群关系，励精图治，艰苦创业的需要。我们必须从改革、发展、稳定的大局高度，从实现党的十五大确定的跨世纪宏伟目标高度，充分认识提倡厉行节约、反对奢侈浪费的重大意义。今年，我国遭受了历史罕见的洪涝灾害，国家和人民的财产损失巨大，灾后重建工作异常繁重，这就尤其需要全国上下充分发扬厉行节约、艰苦奋斗的精神。从总体来说，宁夏经济基础比较薄弱，需要加快南部山区的脱贫致富步伐，解决现有52万人口的温饱问题，进一步改变贫穷落后的面貌。宁夏大庆，不搞形式主义，倡导节俭之风，把省下来的钱用到迫切需要的地方去，既有重要的经济意义，也有重要的政治意义。宁夏这次庆祝活动，在全国开创了新风，在全区人民中进行了一次爱国主义、社会主义和民族团结的教育，进行了一次艰苦奋斗的教育。
必要的庆典活动，对于庆祝胜利，鼓舞士气，凝聚人心，团结奋进，具有重要的作用。在条件允许的情况下，也需要一定的规模和气势。但是，不管在什么情况下，都要厉行节约，讲求实效。全国都应以这次宁夏大庆活动为榜样，可开可不开的会一律不开，大幅压缩会议经费，尤其要大力精简名目繁多的庆典、酒会、晚会、招待会、纪念会、研讨会、新闻发布会等等。各级领导干部都要下大决心改掉文山会海，把主要精力用在经济建设上来，用在为人民群众办实事上来。
第4版(要闻)
专栏：
江泽民接受三国新任驻华大使国书
新华社北京10月26日电 国家主席江泽民今天在人民大会堂分别接受了斯洛伐克、安提瓜和巴布达、尼泊尔三国新任驻华大使递交的国书。
这三位大使是斯洛伐克大使彼得·保伦、安提瓜和巴布达大使詹姆斯·托马斯、尼泊尔大使拉杰什瓦尔·阿查里雅。
保伦是10月7日抵京的，托马斯和阿查里雅都是10月18日抵京的。
第4版(要闻)
专栏：
电视片《彭德怀》摄制完成
江泽民题写片名
本报北京10月26日讯 记者向兵报道：在彭德怀同志诞辰100周年之际，由江泽民总书记题写片名的6集电视专题片《彭德怀》，已由八一电影制片厂与军事科学院军史部联合摄制完成，近日将在电视台播出。
该片通过采访熟悉、了解彭德怀的老同志、老部下及亲属，搜集到不少鲜为人知的素材，并在彭德怀战斗、生活过的地方和当地的纪念馆，拍摄了大量珍贵的资料镜头，以翔实的史料和众多感人至深的真实故事，再现了彭德怀波澜壮阔的人生经历，表现了他心胸坦荡、刚直不阿、无私无畏的高尚品质。
第4版(要闻)
专栏：
《中国台湾问题（干部读本）》发行
江泽民题写书名
据新华社北京10月26日电 由江泽民总书记倡议并题写书名，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室编写的《中国台湾问题（干部读本）》已由九洲图书出版社出版，今起在全国各地新华书店发行。
《中国台湾问题（干部读本）》是解放以来关于台湾问题的一部重要书籍。本书坚持以“和平统一、一国两制”基本方针和江泽民总书记关于发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张为指导，比较全面、准确地阐释了中央对台方针政策，记述了台湾问题的历史由来，介绍了两岸关系发展的状况和当前涉台工作的主要内容。这本书的出版，对于广大干部了解和掌握中央对台方针政策的基本原则和要点，了解台湾问题和两岸关系发展状况，做好世纪之交的对台工作，将会起到积极的作用。
第4版(要闻)
专栏：社会观察
国资流失岂能不了了之
——对贵州桐梓县森工木制品厂产权转让的调查
本报记者 李有存
据读者来信反映，贵州桐梓县木材工业总公司下属的森工木制品厂在产权转让过程中，巨额国有资产流失。省纪委领导同志曾对此事作过批示，要求有关部门认真查处。但时过两年，仍是个悬案。最近记者专程到贵州省进行了调查。
1994年7月，桐梓县林业局下属企业县木材工业公司为兴办国有森工木制品厂投资50余万元，并经政府同意征拨土地14．36亩，每亩地价为3．43万元，共计49．25万元。因得到有关部门扶持，缴纳部分土地款10万元后便取得了土地使用权。加上购置生产设备、支付用电开户费等，到年底时，投资的50余万元已所剩无几。
1995年初，县林业局副局长、县木材工业公司经理罗林辞去所担任的职务，以森工木制品厂厂长（法定代表人）身份与县林业局局长、新兼任县木材工业公司经理的王先华签订了一份《关于合资承包经营县森工木制品厂》的合同书。按合同书规定，罗林于1995年12月20日前交给县木材工业公司48．2万元，森工木制品厂的全部产权归罗林所有。不难看出，这份合同名为合资承包，实为定向产权转让。
合同签订后，森工木制品厂的经营由罗林个人说了算，他的妻子担任会计兼出纳。
1996年10月，罗林以经营效益不好为由，将森工木制品厂大部分产权转卖给了县烟草公司，获款180万元。这时他才将与县木材工业公司合同约定的1995年12月20日前应归还的48．2万元归还县木材工业公司。县木材公司领导不但不对罗林转卖企业提出疑义，而且连延期付款的利息也不予以追究。
县烟草公司从森工木制品厂购买的产权包括13．78亩土地、厂房及机械设备等。不算厂房的增值额，光土地一项就增值40多万元（经过两年每亩土地增值3万多元），这些钱流入罗林的账下。再加上罗林剩余的产权（部分土地及生产设备等），国有资产大量流失。
森工木制品厂在产权转让中国有资产流失问题发生后，县木材工业公司和本厂职工反应强烈，纷纷向县委、县政府及县人民检察院反映和举报，县有关部门曾派员调查，但不知什么原因却草草收兵。罗林不但未受任何处理，反而在1997年4月由县政府任命为县政府驻上海办事处主任，由副科级升为正科级。不久，又调回县公安局工作（仍为正科级）。县林业局局长兼木材工业公司经理王先华，今年5月被县委调到县土地管理局任党委书记。罗林去上海前将工厂法定代表人变更为他的妻子，工厂注册为他妻子的私有企业。
按国家有关文件规定，国有资产在产权变动时，必须进行资产评估，以正确反映国有资产的价值量，并以此作为有偿转让和衡量经营者责任的依据。评估后的价值，不但要经国有资产管理部门确认，而且产权转让还要经同级国有资产管理部门批准，这样才具有法律效力。有关文件强调，未经国有资产管理部门评估的价值，一律不得作为依据。由此而造成的国有资产的损失，应由法人代表负责赔偿。而王先华与罗林之间签订的名为“合资承包”实为产权转让的合同，以及罗林与县烟草公司签订的资产转让合同，均未经资产评估和由同级国有资产管理部门确认和批准。这都是违反国家政策规定的。可是桐梓县有关领导和国有资产管理部门在森工木制品厂产权转让的关键时刻，视而不见，放弃领导和执法监督，使国有资产受到损失。
县木材工业公司及森工木制品厂职工发现国有资产流失后，反应强烈，而县有关领导却长时间未组织力量认真查处。这件事情难道就这样继续拖下去，不了了之吗？
本专栏热线电话：010—65092300
编后
桐梓县森工木制品厂虽然是个小厂，但其国有资产的流失却很典型。近年来，国有资产的流失在不少地方发生。大型国有企业的国有资产流失固然应当引起高度重视，但小型国有企业的国有资产流失也不能忽视。我国国有小厂很多，如果这个厂流失几十万，那个厂流失上百万，加起来数字就相当惊人。况且，一些损公肥私甚至贪污受贿者往往把眼光盯在小厂上。倘若我们因其小而忽视，就必然会使大量国有资产付之东流，使一些不法分子逃脱应有的惩罚。
希望这篇稿件能引起有关领导机关重视，调查清楚该厂国有资产流失问题，并严肃处理。
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专栏：
丁关根会见美国客人
据新华社北京10月26日电 中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根今天在人民大会堂会见了以董事长兼首席执行官迈克尔·艾斯纳为首的美国迪斯尼公司代表团。
丁关根对艾斯纳率公司高级管理人员来华访问表示欢迎，并介绍了中国改革开放以来取得的成就和中国的经济、文化发展情况。他说，中国坚持改革开放政策，愿与世界各国开展友好交流与合作，希望迪斯尼公司多了解中国的情况，为促进中美两国和两国人民之间的友谊多做工作。艾斯纳表示迪斯尼公司愿积极开展与中国的合作和交流，为促进中美之间的相互了解和友谊做出积极贡献。对外友协会长齐怀远、国务院新闻办公室主任赵启正等会见时在座。
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专栏：
宁夏厉行节约办庆典
压缩规模 节约经费支援贫困山区
新华社银川10月25日电（记者陈晓虎）宁夏回族自治区在成立40周年庆典活动中认真贯彻中央精神，不沿旧例，开创新风，厉行节约，讲求实效，压缩了庆祝规模。仅参加大庆的中央代表团人数就缩减一半以上，活动时间也由原定的7天压缩为1天。中央决定，将庆祝活动节省的经费全部用于支援宁夏贫困山区。
固原行署专员马金虎代表西海固贫困山区230万回、汉各族人民，从中央代表团团长、国务院副总理温家宝手中接过了这笔饱含深情的特殊经费。他紧紧握住温家宝的手，非常激动地说：“感谢党中央，感谢国务院，感谢支持和关心西海固的全国各族人民！”
马金虎接受记者采访时说，西海固地区是革命老区和回族聚居区，曾为中国革命作出重要贡献。建国以来，特别是自治区成立以来，党中央和全国人民从未忘记过这块贫瘠的土地，每年都要拨巨款支援这里的建设，近几年中央和国务院划拨给西海固的扶贫资金和各项专项资金每年都逾两亿元。他说，经过40年的艰苦奋斗，今日的西海固已没有往年“苦水环沙三百里，白草莽莽日日风”的情景，而是树旺草绿、梯田满坡、畜肥粮丰，75％的群众解决了温饱，80％的青壮年摆脱了文盲，村村通了电，乡乡通了路，镇镇都有卫生院，区域经济飞速发展，到处是一片欣欣向荣的景象。预计到今年底，继盐池县脱贫后，西海固8县中还将有同心、彭阳、隆德3县整体脱贫，另外4县也力争于明年脱贫。
马金虎表示，西海固人民决不辜负党中央、国务院的期望，将进一步全面认真贯彻落实党的十五大精神，负重拼搏，务实苦干，努力把各项事业全面推向新世纪，决不把贫困带入下个世纪，向党和全国人民交上一份满意的答卷。
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专栏：
世界民防大会首次在我国举行
据新华社北京10月26日电（记者李斌）由国际民防组织主办的第十一届世界民防大会今天在这里举行，其主题是制定21世纪世界民防发展行动规划，同时进行经验交流，选举国际民防组织新的主席、副主席。据悉，这是世界民防大会首次在我国举行。国务委员司马义·艾买提出席大会并致词。
成立于1931年的国际民防组织，现有49个成员国和10个观察员国，宗旨是推动世界各国防止、减少和平时期自然灾害或者战争对平民造成的伤害，改善和发展救助组织方法、技术，开展民防、救灾、消防领域的国际合作。
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专栏：
加快小城镇健康发展
本报与中国小城镇改革发展中心共同举办研讨会
本报北京10月26日讯 记者张毅报道：为了深入学习十五届三中全会精神，进一步探讨我国现阶段加快小城镇健康发展的有关问题，本报经济部与国务院体改办中国小城镇改革发展中心今天共同在京举办了“中国小城镇发展问题高级研讨会”。与会专家一致认为，党的十五届三中全会把发展小城镇提到“大战略”的高度，抓住了事关我国社会主义现代化事业全局的一个关键问题。我们应当抓住机遇，加强政策扶持，合理规划，保障小城镇的健康发展。
改革开放20年的经验表明，小城镇发展对我国农村劳动力转移和农村经济的全面发展起到了巨大的推动作用，是一条符合中国国情的农村工业化、城市化、现代化之路。据测算，20年来，小城镇累计吸纳转移农业劳动力3000多万，占农业富余劳动力转移总量的30％以上。小城镇建设促进了乡镇企业走向集中，提高了公共资源利用率，降低了企业成本，把农村工业化与城镇化结合起来，实现农村资源的合理配置。小城镇的繁荣，对农民落后生活方式的改变、农民素质的提高以及农村科技、教育、文化等各项事业的发展，都起到了有力的推动作用。
按社会主义市场经济机制建设起来的小城镇，不仅是带动农村经济发展，而且也是带动地区经济持续发展的新增长点。发展小城镇，是开拓农村市场、扩大内需的有效途径。
专家提出，进一步加快小城镇健康发展，要从体制和政策上创造宽松的环境，制定有利于其发展的投资政策、产业政策、土地政策、户籍政策以及社会保障政策，等等。同时，要加强小城镇建设的规划和管理工作。小城镇建设应当合理布局，科学规划，繁荣经济，保护环境。要特别注意节约土地和避免污染。与会者特别提出，全国各地经济条件差异较大，发展小城镇一定要因地制宜，量力而行，注重实效，逐步实施。一定要在农民自愿，利益驱动的基础上，积极引导，不能一哄而起。
国务院研究室主任桂世镛、中央财经领导小组办公室副主任段应碧、国务院经济体制改革办公室副主任邵秉仁、科技部副部长邓楠、农业部副部长万宝瑞、建设部总规划师陈为邦、国土资源部土地利用管理司司长胡存智、国务院发展研究中心农村部部长陈锡文等有关部门的领导、专家出席研讨会并发言。著名经济学家、原全国人大常委会副委员长费孝通，公安部治安局副局长王景山提供了书面发言。人民日报社总编辑许中田主持了研讨会。
第4版(要闻)
专栏：
美丽文明的马坡乡
本报记者 赖仁琼
一到周末，来马坡度假休闲的中外游人便络绎不绝。面积仅35平方公里的马坡，拥有亚洲最大的高尔夫球场、乡村赛马场、游泳馆以及国内最大的网球中心、室内垂钓宫等健身、娱乐设施。
距北京城区30公里的顺义县马坡乡曾经很穷，祖祖辈辈土里刨食的农民做梦也没想到今天所拥有的一切。乡党委书记胡尚云说，马坡能有今天，主要得益于邓小平同志改革开放的好政策。特别是最近几年，随着马坡经济和旅游业的发展，乡党委一班人更加注重精神文明建设，下大力气抓环境整治、村容村貌、绿化美化，把精神文明建设和创建文明户、文明村、文明乡活动纳入目标管理责任制。胡尚云说，精神文明建设搞好了，才能使物质文明建设迈上新台阶。
马坡不愧为“首都文明乡镇”。101国道穿乡而过，公路两旁见不到建筑渣土、白色垃圾。村子里没有柴草污水。宽阔平坦的“府前街”绿树成荫，花园式单位高尔夫集团公司、龙苑别墅、阿奇电子公司的绿化美化已达国际标准。田园景色与都市风光交汇融合，置身其间，分不清到底是在城市还是乡村。
有21个自然村的马坡乡早已村村通柏油路或水泥路。副乡长单湘玲陪我们来到小孙各庄，这里的街道干净整洁，院落绿树掩映。我们走进路边的一个农家小院。坐北朝南的6间大瓦房宽敞明亮，房檐下，一盆盆石榴、扶桑和藤架上垂挂的丝瓜、葫芦，为小院增添了几分意趣。院中是几分菜地，一畦畦黄瓜、豆角、西红柿、小白菜，很像种的试验田。主人说：“一样种一点，自家吃足够了。”看他家客厅、卧室的陈设与城市家庭不相上下，做饭烧煤气，连厕所也改成冲水式，与传统农家景象有很大的不同。
我们来到大营村。精明强干的女村委会主任刘春瑞快人快语：“别看我们村大人口多，但在两个文明建设中，各项工作都争先。”她领我们参观影剧院、图书室、科技学校、足球场、篮球场。同去的人都为一个村拥有一个影剧院而赞叹，刘春瑞说：“这在全县也是头一份，只有集体经济强大了，对精神文明建设的投资才能不断加大。”村里的青少年管乐队、中老年秧歌队、腰鼓队经常开展活动。“首都文明先进单位”、“小康文明示范村”、“科技示范村”、“市文化特色村”……村委会办公室墙上的一面面锦旗、一张张奖状，记录了大营村在两个文明建设中前进的足迹。
大营村的变化只是马坡乡的一个缩影。机械化耕作解放了大批劳动力，不少农民走进了企业、工厂，成为技术熟练的工人。一些有眼光、有胆略的农民或投身商海，或兴办实业，高尔夫集团董事长陈春博就是其中的佼佼者。站在绿草如茵的高尔夫球场，走进设施先进的游泳馆、健身房、网球场，你很难相信这些具有一流水准的建筑物从构想、建设到经营管理全部出自土生土长的马坡农民。
马坡乡年人均收入4000元，地方财政收入的2／3来源于第三产业。除粮食、蔬菜生产和养殖业、工业外，旅游业收入占了相当的比重。按首都规划委员会的规划，未来马坡将建成一个有10多万人居住的现代化小城镇。（附图片）
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专栏：
铁木尔·达瓦买提结束北非四国访问回国
新华社北京10月26日电 以全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提为团长的全国人大代表团结束了对利比亚、突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥的正式友好访问后，今天上午回到北京。
全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员尹克升、全国人大常委会副秘书长吕聪敏和上述四国驻华使节到机场迎接。
第4版(要闻)
专栏：
司马义·艾买提会见国际民防组织主席
据新华社北京10月26日电 国务委员司马义·艾买提今天在这里会见了来京参加第十一届世界民防大会的国际民防组织主席、俄罗斯民防、紧急情况和消除自然灾害后果部部长谢尔盖·库茹格托维奇·绍伊古。民政部部长多吉才让会见时在座。
第4版(要闻)
专栏：
王忠禹会见挪威客人
据新华社北京10月26日电（记者王晓东）国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在这里会见了挪威劳动与政府管理部大臣埃尔比约格·勒维尔女士一行，双方进行了亲切友好的交谈。
挪威客人是应人事部邀请访华的。