第3版(政治·法律·社会)
专栏：
第九届“中国十大杰出青年”颁奖
本报济南10月25日电 记者贾建舟、刘磊报道：第九届“中国十大杰出青年”颁奖晚会今天晚上在济南市隆重举行。晚会开始前，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，团中央第一书记周强会见了荣获第九届“中国十大杰出青年”的十位优秀青年。
吴官正在会见时向小香玉等荣获“中国十大杰出青年”荣誉称号的十位优秀青年表示热烈的祝贺，并勉励大家要刻苦学习，敢于开拓创新，勇攀科技高峰，要成为邓小平理论的忠实继承者、坚定信仰者和勇敢实践者，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义的宏伟事业不断推向前进。
专程来观摩访问的台湾十大杰出青年观摩团也参加了今天的颁奖晚会，他们还将与祖国大陆的杰出青年进行多领域的交流。
“中国十大杰出青年”评选活动由全国青联、中国青少年发展基金会及人民日报等首都十家主要新闻单位联合举办，从1990年开始每年举行一次，迄今已开展了九年。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
形成强劲合力 推动经济发展
瓦房店市领导深入基层当参谋
本报讯 辽宁省瓦房店市党委、政府坚持在实干中决策，人大、政协坚持在实干中监督，主角人人唱，难事大家办，从而形成领导层的强劲合力，推动了地区经济的快速发展。
为把经济建设这个重头戏唱得有声有色，该市几大班子成员一道沉入基层。他们在分线包抓乡镇过程中，坚持帮办不代办、指导不领导、献策不决策，认认真真地为基层当参谋。市委班子在包抓铁路沿线乡镇中，逐个分析每个乡镇的资源、产业优势和发展潜力，帮助乡镇清理、完善经济发展思路。他们包线仅半年时间，就为乡镇促成了石材、风景旅游区开发等10余个项目，还帮助经济欠发达的许屯镇引来1000多万元外资，把多年沉睡的龙门汤温泉利用起来，建起了颇为中外游客青睐的度假村。市人大对所承包的环渤海湾沿线的乡镇拥有黄金海岸却支柱不强、优势不显、龙头不扬的现状进行“会诊”，找到了这些乡镇的主要症结就是没有跳出传统渔业生产的狭小天地，在近海资源日趋萎缩面前仍然抱残守缺。人大领导积极建议并帮助一个海岸线长的镇建起了远洋捕捞船队。市政协针对所承包的沈大高速公路沿线乡镇交通便利，蔬菜、水果种植历史悠久的实际，发动政协委员筹资为一个乡建起了百亩优质果园，与一个镇共同策划扩建辐射东北地区的蔬菜批发市场。市级班子的全力投入，既增强了领导层的工作合力，也带动了市直机关工作作风的转变。（曲昭政 孔庆峰）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
廊坊重视选拔年轻干部
本报讯 河北省廊坊市委积极推进干部制度改革，加大选拔优秀年轻干部的力度。近日，该市公开选拔出的21名38岁以下年轻干部全部走上副处级领导岗位。公开选拔副处级职位数量之多，在廊坊市乃至河北省都是第一次，因而引起了社会的广泛关注和好评。
廊坊市委在《关于市直局级班子配备年轻干部的意见》和《关于公开选拔副处级领导干部的实施方案》中，确定了公开选拔的原则：公开、平等、竞争、择优。选拔工作经过推荐报名、资格审查、知识考试、答辩评审、组织考察、市委审定6个程序。为了保证公正，成立了有市纪委负责人参加的选拔领导小组，公布了举报电话。在笔试、答辩程序筛选之后，将成绩在市法院门前公告栏中公布于众。
21位走向副处级领导岗位的年轻干部全部是大专以上学历；最大年龄38岁，最小24岁，平均年龄33．5岁。他们正在用努力的工作实践着自己的诺言：建功立业报答党和人民的期望。（孟繁彪 赵振声）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
绥芬河年轻干部脱颖而出
本报讯 黑龙江省绥芬河市委近年来采取一系列措施，保证优秀年轻干部脱颖而出。
1996年，市委制定出台了《绥芬河市培养选拔优秀年轻干部五年规划》。近两年，市委还积极探索了干部选拔的新方法，通过公开选拔领导干部，公开招聘、民主选举企业经营者等多种渠道，为优秀年轻干部参与公开竞争、脱颖而出创造条件。市委始终坚持“好钢用在刀刃上”的思想，不仅大力选拔年轻干部，而且注重把他们放到要害部门、关键岗位，担重担，挑大梁。原市计委主任孙立春上任时年仅28岁，由于工作出色，两年后被提拔交流到外县市任职。市工商局局长秦玉亮上任时也只有三十几岁，面对激烈的市场竞争和不断变化的边贸形势，他带领班子积极谋划工作思路，经过反复研究论证，创办了东北最大的对俄商品市场——青云市场，每年实现利税都在4000万元以上，占全市财政收入的1／3。
目前，该市市级党政领导班子平均年龄41．6岁，35岁以下的年轻干部占22．2％。
（王玉升）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
山东省邹城市每收到一份抗洪官兵的喜报，都敲锣打鼓送到军属家中，使人们感到“一人抗洪，全家光荣”。近日，市人武部、民政局和北宿镇党政领导一起把喜报送到“抗洪尖兵”郭和国的家中，并为英雄父母披红戴花。
张印东 周庆新摄影报道
第3版(政治·法律·社会)
专栏：综述
让职工当家作主
——写在中国工会十三大闭幕之际
本报记者 周笑浪
1990年，由于市场原因，盈利大户邯郸钢铁公司连续5个月亏损，迫使邯钢领导班子寻求企业发展的新路。1991年1月他们推出“模拟市场核算，实行成本否决”的经营机制，把10万多个小指标层层分解到车间、班组和个人。从此，邯钢这个在全国钢铁企业中不起眼的中型企业，各项经济指标连年保持全行业前三位。邯钢，是我党全心全意依靠工人阶级办企业方针的一个缩影。
1坚持依靠方针，不是空洞的政治口号，而应有具体的实现途径和办法。邓小平同志一贯主张在企业实行职工代表大会制度，使集中领导和民主管理结合起来。
北京开关厂坚持民主决策、民主管理、民主监督和民主评议干部，重大决策前必须召开工厂管理委员会、职工代表大会听取职工意见。每季度一次的职工恳谈会成为工人向厂领导掏心里话，为企业献良策的场所。
截至今年9月底，全国已有21个省份和3个行业先后就落实依靠方针和加强工会工作制定了实施细则。据对上海、武汉、金华、邯郸、三明、南平6市的调查，在1874家大中型企业中，80％以上建立了领导保证机制、职工参与决策机制、协调机制、测评监督机制和激励保障机制等5项机制。
邯钢二炼钢厂连铸工段统计员李梅，分管的指标是仅4分钱的吨钢成本记录纸。为了这4分钱，她精打细算，一张一张数，一班一组发，6年共节约2万元！
主人翁的使命感和责任心极大地激发了广大职工的创造性。据不完全统计，近3年来，全国职工提合理化建议4800万条，创效益达731亿元；技术革新和发明创造4万多件、技术攻关252万项；参加社会主义劳动竞赛达2．3亿人次，创效益965亿元……
2在贯彻落实依靠方针的过程中，各级工会干部呕心沥血，立下了汗马功劳。
据统计，自工会十二大以来，全国总工会共参与立法106项，其中包括被职工称为“保护神”的《劳动法》及其配套法律。
1993年11月3日，福建永骐鞋厂发生了台商将一女工送进狗笼的恶性事件。接到该厂工人的投诉后，福建省总工会联合新闻媒体干预，使这一事件得到妥善处理。福建省总工会抓住机会，主动起草了《职工合法权益保障条例》，并于1994年7月15日获福建省人大通过实施。
在送温暖活动中，2万多家各级工会建立了送温暖基金组织，基金总额达20亿，扶持困难职工家庭411万户，其中有130万户脱贫解困。安置下岗职工再就业近百万人次，全国各级工会的1300个职工培训机构举办培训班3．4万期，培训职工1000万人次……
3调动职工的积极性不仅是企业的头等大事，也是工会工作的最终目的，使广大职工真正有家可当，有主可作，有权可使，有利可得。
近年来，随着企业改制，一些地方劳动争议不断，劳动关系比较紧张，而小企业较多的浙江省金华市却是劳动关系和谐，经济快速发展，原因在于这个市的各级工会在维权方面做了大量工作，理顺了劳动关系。
据全总介绍，目前根据《劳动法》签订集体合同的企业已达24万家，职工6000万人；29万个基层单位建立了劳动争议调解委员会；1994—1996年受理劳动争议44．5万件。工会也在广大职工中树立起新的形象。1997年全总进行的第四次全国职工队伍状况调查显示，认为工人利益受到侵害时，工会组织能够和基本能够维权的占59．1％，大大高于1992年的38．8％。
事实已经证明而且将继续证明，全心全意依靠工人阶级，工会的工作将越走越宽广，我们的事业将越来越兴旺！
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
教育整顿
北京政法系统形象改观
重庆公安机关执法严明
厦门公安队伍办事认真
本报讯 记者颜世贵报道：北京市政法委日前向人大代表、政协委员通报了在政法系统深入开展纪律作风教育整顿的情况，并就此进行座谈，巩固和扩大教育整顿成果，以使政法机关的社会形象得到进一步改观。
全市政法系统紧紧围绕权力部门、执法环节、热点岗位和窗口服务等重点单位，以各级领导班子和领导干部为重点对象，着力解决执法不严、办案不公、权钱交易、贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊及群众反映强烈的突出问题。坚持开门整顿，以人民群众满意不满意为标准。
市政法委还针对这次执法执纪大检查中暴露出的薄弱环节，建立健全了一批规章制度。如公检法单位都制定了“冤假错案追究制度”。市高级法院建立了特邀监督员制度。这些规章制度的建立，进一步完善了监督管理机制。
本报讯 重庆市公安机关以全国政法系统集中教育整顿为契机，以整肃执法腐败，治理“三乱”，查处影响公安队伍形象的人和事为重点，强化队伍的教育管理，使队伍建设取得阶段性成果。教育整顿期间，全市公安机关开设公开电话八百七十四个，设立举报箱一百七十二个，召开人大代表、政协委员和警风监督员座谈会七百零六次五千七百余人，向社会发放调查问卷四万三千一百一十五份，接受社会各界群众评议一千二百三十六次，还特邀市人大代表、政协委员组成若干组，分赴近郊七区的派出所、交警和“一一○巡警队”等基层所队进行了暗访。通过电话信件投诉、来访举报、查阅有关案件、走访信访部门、召开警风监督员座谈会等多种渠道，收集到有关民警执法违法违纪线索一千二百余条。他们根据线索，追根究底，从严查处。市局领导先后四十余次对违纪影响队伍形象的人和事作出批示，指派专人重点查处。（程平）
本报讯 记者郅振璞报道：厦门市公安局按照公安部“真抓、早抓、主动抓”要求，认真抓集中教育整顿，有效地强化了公安队伍建设。群众普遍反映：警察好找了，事情好办了。
厦门市公安局针对重点部位和重点问题，如群众反映强烈的执法不严、执法不公、手续烦琐、打骂体罚等问题重点治理，切实整改。全局共受理举报五百三十七件，属纪检、监察范围的四百一十一件，已办结三百九十六件；对少数不称职的聘任干部解聘免职；查处违法违纪案件十七起二十四人，其中移送司法机关依法处理五人，收容教育一人；对于顶风违纪的五名民警采取了禁闭措施；民警基本素质“双考”不合格的二十八人，十月十二日送公安干校离岗培训。全局坚决执行不再经商精神，清理三十一家公司，清退协管员、联防队员三百七十一名。
厦门市公安局在集中教育整顿基础上，进一步建章立制，以规范和管理警务行为。许多派出所转变作风，贴近群众，实行办事三联单回执制度、双休日办公、二十四小时办事、“一一○”联动等。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：新闻集锦
公安部追授陈建军“灭火勇士”称号
本报讯 日前，公安部长贾春旺签署命令，追授在灭火中英勇献身的浙江省舟山市普陀区消防中队战士陈建军“灭火勇士”荣誉称号和二级英模勋章。
5月15日下午1时许，停泊在浙江省舟山市普陀区鲁家峙修船厂的300吨级“久远820”渔轮发生大火，情况危急。普陀消防中队战斗一班班长陈建军，主动请缨，手持水枪深入内舱，在浓烟毒雾中灭火，最后身负重伤，抢救无效，献出了年仅22岁的生命。
（赵相如 郭水华）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：新闻集锦
秦皇岛双拥工作向纵深发展
本报讯 荣获“全国双拥模范城”的河北省秦皇岛市，坚持双拥工作力度不减，劲头不松，标准不降，工作创新的原则，不断推动双拥工作向深层次发展。
在拥军优属工作中，该市行业拥军形成特色。劳动、人事、粮食等直接为群众服务的行业和部门，为部队培训各类军地两用人才达3000余人次。为现役军人家属优先解决住房160多套。随军家属安置工作形成规范，两年来，妥善安置460名随军家属。与此同时，驻秦各部队积极参与地方经济建设和急难险重任务。全市各部队为贫困点捐资39万余元。目前，全市军民共建点总数已达284个，近80％的共建点被县以上党委评为精神文明建设先进单位。（郭晓涓）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：新闻集锦
K37／38次列车服务质量显著提高
本报讯 记者朱思雄报道：武汉铁路分局K37／38次车队积极推行乘务制度改革，服务质量有了较大提高，日前该车队被评为“铁道部先进集体”。
K37／38次列车是全国铁路系统窗口示范列车，也是老牌的进京“红旗列车”。该车队自今年6月15日起推行乘务制度改革试点，将原来的4个乘务车班改为5个小乘务车班，分对开两组竞争上岗，4个车班当乘务，1个车班担当列车库内清扫整备工作；与此同时，车班实行一人一岗制，一人多职，整个车班的定员由原来的50人减为24人。与此相适应，车队引入竞争机制，乘务班服务质量不高的调入整备组，整备组服务好的调入乘务组，同时拉开车组之间的收入差距。车队实行乘务制度改革以来，车队的工作压力增加了，责任心和紧迫感也随之增强，并带动了车队整体服务水平的提高。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：新闻集锦
柘城警方协助外地办案单位破案
本报讯 河南省柘城县公安局树立“全国一盘棋”思想，把外地公安机关办理的案件当作自己的案件，积极协助外地办案单位破案，今年以来他们已协助外地破案36起，抓获各类犯罪嫌疑人25名，解救妇女儿童8名，挽回经济损失100多万元。
前不久，该局刑警大队协助安徽省濉溪县公安局破获一起涉及7人抢劫小轿车10余辆的特大抢劫杀害出租车司机案，并在该县将主犯李士富抓获，追回被抢的小出租轿车两辆，受到了安徽警方的一致称赞。
（朱红彦 延卫东）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
“粮草官”的幸福观
新华社记者 张玉清 新华社通讯员 曹田 赵阳
济南军区某集团军生活服务中心主任孙安昌入伍21个春秋，先后担任过6个单位的领导，创造了单位14次集体立功的全军区记录。他先后荣立两次二等功，13次三等功。济南军区、集团军“优秀共产党员”、“学雷锋标兵”的表彰栏中多次写上了他的名字。
一
1990年春，孙安昌被任命为生活服务中心主任。
后勤部长指着十几间破旧的房子，用不容商量的口气说：“一个月内开业！”孙安昌甚至来不及喘口气，就忙活开了。仅两个星期的时间，服务中心便以崭新的面貌提前开业，不仅承担了向全旅20多个伙食单位供粮供菜的任务，每天还向家属供油条、豆腐等熟食，成为全旅后勤战线的一面旗帜。
时隔不久，他又到一个单位任服务中心主任。几年时间，他白手起家，把服务中心建成了一个拥有固定资产30多万元，设施配套、功能齐全、服务全面、保障有力的服务实体，形成了集采购、加工、供应、服务于一体的综合服务体系。
孙安昌常说：“别人的生活因我的工作而更加美好，我就感到无比幸福。”为了更好地为官兵服务，他不仅从门外汉成为一级厨师，还钻研了很多营养学方面的书籍。像卡路里、维生素、蛋白质之类的专业术语，他搞得溜清，能根据训练不同时期所需的营养量，科学合理地安排伙食。野营拉练时，训练强度很大，他就做一些高营养、大热量的饭菜，战士搞夜间训练，维生素A含量较高的猪肝、菠菜就端上了战士的餐桌。每年新兵来到部队，孙安昌根据不同地区战士的不同生活习惯，让主食品和副食口味尽量适应战士的胃口。孙安昌当炊事班长、司务长、生活服务中心主任这些年，他所在单位的主食花样每顿不少于三种，有时达到十几种。
二
官兵们说：孙安昌当服务中心主任有一种超前意识，别人没想到的，他都想到了。夏天到了，晚饭后，大人孩子外出乘凉的多起来，孙安昌立即办起了“消夏沙龙”。他组织战士在灯光球场摆上了几十张单椅，设立了冷饮、烧烤、小吃、瓜果等六七个摊位，大屏幕的电视机既可以看录像，也可以唱卡拉OK。每天晚上，很多干部、家属领着孩子走出家门，大人们喝杯冷饮、聊聊天，孩子们则对烤鱿鱼和羊肉串更感兴趣。熄灯前，人们带着一身的凉意回家，孙安昌和他的战士们还得把一件件东西搬回屋里，每天一身热汗，每天乐此不疲。
阴天下雨，市场上菜价最便宜，这个时候别人往家跑，孙安昌却迎着风雨带领战士们往市场上奔。一年下来，仅此一项就为部队节省经费上万元。
干部家属下班晚了，孙安昌建的快餐部有热腾腾的盒饭等着你；谁家来了客人，一个电话打去，品种多样、物美价廉的饭菜准给你送上门。机关干部下部队蹲点，家中换煤气罐、买米买面的活全部由服务中心包揽。干部家属骑车上班忘了打气，服务中心门口常年放着个打气筒。干部家属打开水时路滑，他就提前把防滑网铺在了开水房地上。时间长了，干部和家属都称孙安昌是“及时雨”。
三
孙安昌这些年始终与钱打交道，但他思想上防线越筑越牢，时刻警惕着铜臭的腐蚀。有一次，他妻子下班时顺便在服务中心买了几斤黄瓜，因为身上没装钱，就给卖菜的战士打了张欠条。时间一长，她把这件事忘记了。月底查账时，孙安昌看到了这张欠条，回到家中，他劈头盖脸向妻子发了一通火。妻子心里尽管很委屈，可还是擦掉眼泪到服务中心交上了钱。
去年底的一天，外地一个小贩到服务中心推销黑木耳，见办公室里只有孙安昌一个人，就悄悄地说：“每斤按10元收钱，发票开15元，你我都有赚头。”孙安昌笑笑对小贩说：“谢谢你的好意。不过你先看看，打听好我是个什么样的人再回来找我。”小贩露出一脸尴尬，没趣地走了。去年夏天的一个晚上，当地一家私营水产公司的老板找到孙安昌，说新进了一批鱼虾销路不好，想在部队冷库里放一放，说着就把2000元钱放在了桌上。孙安昌先让他收好钱，然后对他说：“放一天多少钱我们有明码标价，明天你把货拉来，有会计和你算账。”
在服务中心这些年来，每天从孙安昌手中进出的钱都在三四千元以上，按一些菜贩的说法，只要他头脑灵活点，每斤菜上差个几分钱，一两年就是个“万元户”。可孙安昌偏偏是个“死脑筋”，公事公办。时间一长，人们都知道了“抠老孙”不好对付。
己正才能正人。孙安昌两袖清风，带动了整个服务中心兴起廉政之风。这几年，服务中心不仅没有发生一起贪占的事，还连年被集团军评为廉政建设先进单位。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
短波
甘肃建立“国家安全教育基地”
本报讯 记者李战吉报道：会宁红军会师楼和嘉峪关城楼成为甘肃省首批国家安全教育基地，日前两基地举行了挂牌仪式。据悉，国家安全部门已在延安社会部旧址、南京雨花台、南京梅园新村、张家港西山烈士陵园、山西临汾战役纪念馆等地建立了十几处国家安全教育基地。
深圳特检督察队维护口岸良好秩序
本报讯 广东边防总队深圳经济特区检查站督察队，在维护深圳经济特区“二线”关口的良好秩序和维护特区繁荣稳定方面发挥着重要作用。特检督察队自成立3个月来，共抓获非法“拉客仔”442名，查扣进行非法引带活动的车辆32辆、摩托车15辆、自行车43辆。（李国良张教渊）
兰州军区某仓库官兵自学成材
本报讯 兰州军区某油料仓库重视人才培养，全库65名官兵人人都有自学专业，先后有8名干部取得了大专毕业证书，10名战士取得了各类上岗等级证，47名战士相继取得了会计、厨师等各类等级证书。（广波兆新小龙）
长葛工商系统强化行风建设
本报讯 河南省长葛市工商局近日在全系统开展作风纪律大整顿活动，针对当前企业和社会反映的热点问题，不捂不盖，认真整顿。他们向全市发放4300份征求意见书，收到各类批评意见和建议200余条，对反馈的问题及时进行了检查整改，取消了5项不合理收费项目，对20余名违纪人员进行了处分。（周清华）
空后飞宇服装厂向江西灾民捐赠棉衣
本报讯在寒冬即将来临之际，空军后勤部飞宇服装厂急灾民之所急，于10月21日通过江西省人民政府驻北京办事处向江西省受灾群众捐赠了御寒棉服、大衣3580件，价值计40余万元人民币。（吴新建）
武警海南总队后勤部服务基层办实事
本报讯 武警海南总队后勤部机关心往基层想、人往基层走、钱往基层花，扎扎实实为基层排忧解难。近日，随着三支队新建营房的正式启用，去年以来后勤部党委向基层承诺的15件实事件件得到落实。（王正杰 戴宏）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
刑释解教人员安置帮教队伍建设有成效
本报讯 新华社记者陈毛弟、本报记者江山报道：全国刑释解教人员安置帮教工作经验交流会近日在上海闭幕。
近几年来，我国对刑释解教人员的安置帮教工作在预防和减少刑事犯罪，维护社会稳定中发挥了积极作用。据不完全统计，全国有256个地（市）司法局和2588个县（区）司法局建立了工作机构。已有2.2万多个乡镇、街道建立了安置帮教工作站，在村（居）委会和企业建立了40万个帮教小组，形成了一支群众性的安置帮教工作队伍。
中央综治委刑释解教人员安置帮教工作协调小组组长、司法部部长高昌礼在会上讲了话。