第2版(经济)
专栏：黄土高原水土保持述评（1）
水土保持：治黄之本
陈维达 许聪
肆虐数十日的长江洪水终于消退。痛定思痛，人们普遍认识到，上游植被破坏，生态环境恶化，水土流失严重，是造成水灾的重要原因之一。
尽管今夏黄河还算平静，但是谈起今后的防洪形势时，专家们忧虑更多的却是这条母亲河。黄河水利委员会副主任庄景林说：如果黄河也像长江一样，发生超防御标准的大洪水，后果将不堪设想。
江河淤积是普遍现象，但由于黄河流经黄土高原，每年平均有16亿吨泥沙进入黄河下游，河床每年以10厘米的速率淤积抬升，所以黄河形成了世界上最为独特的长达700多公里的“悬河”。现在黄河下游河床一般比大堤外高5—6米，最大悬差达11米。一旦决口，洪水一泻千里，泥沙俱下，其灾难实在难以估量。
历史上，黄河曾经在华北大平原25万平方公里的扇形面积上南北滚动，北抵天津，南达江淮，到处都有黄河洪水泛滥决口的痕迹。据有关方面测算，如今黄河在开封以上河段向南或向北决口一次，其经济损失都将在千亿元以上，由于泥沙含量大，城镇建筑、铁路公路、灌排渠系将被湮灭一空，对生态环境等的破坏几十年甚至上百年都将难以恢复。
近几年，由于黄河持续断流，主槽淤积更加严重，过流能力明显降低，小水大灾的情况逐渐增多。统计资料显示：“96·8”洪水花园口最大洪峰流量仅7600立方米每秒，但是水位却达到94．73米，比1958年22300立方米每秒大洪水水位还要高0．91米，滩区普遍上水，经济损失超过60亿元人民币；“97·8”洪水最大洪峰流量为4020立方米每秒，洪水漫滩现象普遍发生；今年7月16日，花园口出现下游一号洪峰，洪峰流量4700立方米每秒，水位即达94．38米，洪水淹没面积132万亩，水围村庄105座，涉及人口67．4万人，工程出险达564坝次……
“黄河危如累卵”，专家的警告绝不是危言耸听！治理黄土高原的水土流失，减少入黄泥沙，是保证黄河长治久安的根本途径。
“河患症结所在之大病，是在于沙，洪水不减，沙患不除，则河恐无治理之日。”专家们指出：加强黄土高原水土保持，在整治国土、维护生态环境、改善生产条件的同时，可以很大程度上减少下游河道的淤积，缓解悬河日见增高的趋势；加强水土保持，可以有效地涵养水源，增加基流；还可以减少用以排沙入海的水量，并相应地增加黄河可供水量；加强水土保持，能够延长干支流水库的使用寿命，使水库更好地发挥作用。
建国后，党和政府十分重视黄土高原的水土保持工作。改革开放以来，水保事业的发展更加迅猛。到1997年底，广大黄土高原地区累计初步治理水土流失面积16．6万平方公里，其中修建梯田、坝地、水地等基本农田8300多万亩，建成淤地坝10万余座，营造水保林12000万亩，种草3500多万亩，保护耕地2000余万亩，在改善当地生产生存条件、发展生产、脱贫致富的同时，还有效地拦截了泥沙，作到“水不出山，泥不出沟”，平均年减少入黄河泥沙3亿吨，是黄河多年平均输沙量的18％。
80年代，党中央、国务院把水土保持列为基本国策。去年8月，江泽民、李鹏同志专门就黄土高原的水土保持工作作出重要批示：把“再造一个山川秀美的西北地区”作为黄土高原水土保持的目标。可以说，水保工作进入了历史上的最佳时期，“俟河水清”，尽管路程尚远，但不再是梦。
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专栏：为下岗职工办实事
组织保证 多方努力
秦都区八成下岗职工再就业
本报讯 记者孟西安报道：陕西省咸阳市秦都区坚持做好下岗职工再就业工作，取得明显成效。今年上半年下岗职工安置面达81．6％。
日前，记者在暮色中走访了安置下岗职工的“四方名优小吃城”和下岗女工再就业市场，只见这里红灯盏盏，热气腾腾，前来品尝风味的顾客络绎不绝。国有第二印染厂下岗职工郭斌指着座无虚席的小吃摊位，兴奋地说：“社会需要就是岗位，有事干就是上岗，咱搞个体对社会也是贡献！”在下岗女工再就业市场，咸阳眼镜厂一位下岗女工在丈夫的帮助下正吆喝叫卖鲜鱼和羊肉烧烤，她也高兴地说：“过去在家闲得慌，如今政府和妇联为俺们办起了夜市，咱又忙得很，眼下月收入2000多元，比在厂端铁饭碗强得多！”
为了做好下岗职工再就业工作，全区上下建立了实施再就业工程的组织保证体系，成立了由党政一把手挂帅，由区劳动、公安、工商、财政、税务等13个部门主要领导参加的区再就业工程领导小组和办事机构，同时组建了区劳动和社会保障局及区再就业服务中心，各集团公司、各企业已成立再就业分中心21个，各办事处也成立了社区服务中心。区再就业服务中心成立后已介绍就业者1170名。
加大培训力度，提高劳动技能，鼓励下岗职工到市场找职业。区委、区政府投资1000多万元建立了秦都区职业教育中心，3年中已培训下岗职工和社会青年2000多名，就业率达90％以上。区再就业服务中心今年以来为下岗职工免费举办美容、美发、微机、会计速成、市场营销等9个专业13期培训班，共培训下岗职工982名，其中540多名已在市场上找到职业，重新上岗。
创造优良的改革环境，调动社会各方积极性，多形式、多渠道安置下岗职工，是秦都区采取的又一得力措施。为此，区委、区政府取消了114项行政事业性收费项目。区工商局开辟下岗职工专营市场和3处专营区域安置下岗职工。渭滨私营经济创业园，半年就接收安置下岗职工900多名。各街道办事处也先后开辟下岗职工专营市场12处，安置下岗职工500多名。
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专栏：
海关银行电脑联网 违法骗汇遇到克星
进口报关单核查系统开始启用
本报北京10月25日讯 记者赵志文报道：近日，由海关总署、中国人民银行和国家外汇管理局共同组织实施的全国进口报关单核查系统开始在北京地区的10家外汇售付汇单位试行，进出口企业开始享受海关银行电脑联网带来的高效率，同时银行和国家外汇管理局可以有效地防止利用假报关单进行骗逃套汇的违法活动。
全国进口报关单核查系统实现了事前对报关单的真伪核查。企业在银行办理进口付汇手续时，银行只要将海关发给企业的IC卡插入读卡机，在几秒钟内就能调阅企业留存在海关数据库的进口报关单底单内容，据此，银行可以对每件报关单的真伪逐一核对。
预计全国进口报关单核查系统从11月1日起开始在北京、上海、广州三大城市运行，年内完成在全国的推广工作，明年1月1日起正式运行。
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专栏：
防洪治洪需要大批工程船舶
专家呼吁有关部门尽快安排落实
本报讯 记者刘国胜报道：近日，中国造船工程学会组织召开“发展防洪工程船研讨会”。国家计委、国家经贸委、国家防总办以及造船、水利系统的有关领导和专家40余人参加了会议。与会者一致认为，防洪治洪是一项非常艰巨、复杂的系统工程，需要动员全社会各方面力量来完成。船舶工业可以为防洪治洪提供强有力的装备。这次抗洪斗争中充分反映出非常需要指挥船、监测船、巡视船、救助船、运输船、抛石船、自沉船、打桩船、淡水船和挖泥船等许多类型的大量船舶。尤其是挖泥船等工程船在防洪治洪、清淤疏浚工程中有举足轻重的作用，应当大力发展。
据不完全统计，我国已有各种挖泥船1000多艘，但从总体来看，绝大多数挖泥船存在严重老化、设备陈旧、工作效率低的问题，与水利工程年清淤8亿立方米以上的需求相差甚远。据悉，今后几年，我国每年将安排落实40艘挖泥船的建造计划，还要安排落实300艘辅助船的订造计划。
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专栏：
本年度中华农业科教奖评选揭晓
本报讯 由中华农业科教基金会设立的“中华农业科教奖”一九九八年度评选结果日前揭晓，共有一百八十六人获得奖励。（陈萍）
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专栏：
河南豫鹤水泥有限公司建成投产
本报讯 总投资七亿元、日产水泥熟料两千吨的河南省豫鹤水泥有限公司近日在河南省鹤壁市一次点火成功，正式投产运行。（李杰）
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专栏：
中国裘皮革皮制品交易会将举行
本报讯 第二十五届中国裘皮革皮制品交易会将于明年一月十八日至二十二日在广州市举行。由中国土产畜产进出口总公司主办的交易会将展示我国和国际上最流行、最新颖的裘皮服装、革皮服装、箱包、皮鞋等产品，并开展贸易洽谈。（李维勤）
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专栏：
涿州农机站二次服务扩充市场
本报讯 河北省涿州农机站今年推出了“二次服务”的举措，分别联合国内十二家农机生产企业，组成服务队走访农机户，对超出“三包”期、完成“第一次服务”而又出现故障的农机照样免费检修。
（高长安 杨俊英）
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专栏：
纽崔莱蛋白粉投放市场
本报讯 由美国纽崔莱营养食品公司最新研制成功的纽崔莱蛋白粉近日投放中国市场。这种粉状蛋白质补充食品由黄豆蛋白和乳清蛋白制成，从黄豆分离出的蛋白质不含胆固醇，脂肪含量极低，可加于多种食物和饮料中，补充天然优质蛋白质。（科文）
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专栏：
“世界名牌在中国”论坛举行
本报讯 由中国新闻文化促进会主办的首届“世界名牌在中国”高级论坛日前在京举行。可口可乐、松下、惠普等十二家世界名牌企业的代表与中国百家知名企业的负责人进行了对话交流，共同探讨了中国市场特点与名牌发展之路。（王荣）
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专栏：
邮电北京设计院通过质量认证
本报讯 中国勘察设计单位综合实力百强之一的原邮电北京设计院日前通过了中国船级社质量认证公司的质量体系认证审核，获得ISO—9001质量体系认证证书。这标志着该院已取得了进入国际市场的通行证。（杜海涛）
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专栏：新闻快报
新闻快报
国家经贸委对肉类检疫提出明确意见
据新华社北京10月25日电（记者贺劲松）国家经贸委近日对严重影响生猪屠宰管理的肉类检疫不统一问题提出明确意见，这项意见将对确保消费者吃上“放心肉”产生积极影响。
国家经贸委指出，根据国家有关法律法规和现行政策，县以上（含县）国有屠宰厂、肉联厂所生产的肉类的自行检疫问题，应由国务院商品流通行政管理部门和畜牧兽医行政主管部门协商解决，同时与政府定点及条件审查结合起来。目前国家经贸委正与农业部协商确定屠宰厂、肉联厂肉类自检范围。在此之前，各地经政府定点的县以上（含县）国有屠宰厂、肉联厂应按原来的检疫办法继续实行自检，并依法接受畜牧兽医行政部门的监督。
民航今冬明春航班计划即将实行
据新华社北京10月23日电（记者林红梅）来自中国民航总局的消息说，民航1998年冬1999年春季航班计划已经排定，从今年10月25日开始实行。
据介绍，自1998年10月25日至1999年3月27日，在国内航线上每周计划飞行11175班，提供航班座位数1647535个。在国际、地区和香港航线上每周计划飞行1210班，提供航班座位数250855个。这一航班计划将能充分满足社会各界对航空运输的需求。
据悉，自10月25日起，我国19家航空公司还将陆续开辟6条国际新航线和73条国内新航线。这些新航线将为旅客提供更加便捷的旅游路线。
中行成功筹措巨额银团贷款
本报讯中国银行日前在北京举行了7200万美元银团贷款签字仪式。这笔5年期的国际银团贷款是由中银国际（英国）有限公司安排的，银团由美国、英国、法国、日本、意大利、加拿大等国的9家国际大银行组成，所筹资金将用于国内建设项目。
这是自去年亚洲金融危机以来，中国主要借款人在国际市场上筹借的第一笔较大金额中长期限贷款。该笔贷款的利率水平十分优惠，并在国际市场上得到了较好的反响，贷款总额从最初计划的5000万美元追加到7200万美元。这充分反映了中国银行在国际市场上享有的良好声誉以及国际同业对中国和中国银行的信心。（钟航）
三星公司非法集资案开始兑付
据新华社郑州10月25日电（记者顾立林、郭久辉）备受社会各界关注的河南三星实业公司非法高息敛资8．99亿元大案，经过办案人员5个多月的艰苦努力，目前查处工作取得阶段性成果，财产清理、追赃、资产变现已基本结束，李国法等主要涉案人员被依法逮捕，从10月24日起开始对个人债权进行兑付。由于准备充分，两天来，省会郑州街头秩序比较正常。
经登记核实，三星公司应当兑付的个人债权为5．79亿元，经过追赃、变现可用于兑付的现金总额为1．6亿元，个人已领取的“工资”和利息共计6400多万元，视为已兑付资金。兑付比例为38．67％。
哈尔滨破获一起千万元假钞案
据新华社哈尔滨10月23日电（记者刘玉勋、邢路续）哈尔滨市警方最近破获一起假钞案。捕获犯罪嫌疑人11名，缴获台湾版新款面值百元假钞人民币1723万元。
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专栏：
国家质量技术监督局有关人员告知消费者
目前我国尚无真正的数字化彩电
本报北京10月24日讯 记者白天亮报道：国家质量技术监督局的有关人员今天在此间举行的新一代数字化电子产品展示咨询活动上告知消费者，目前国内许多厂家热衷于宣传自己的彩电是数字化电视，其实离真正的数字化电视还相差很远，只能称为局部数字化彩电或半数字化彩电。
据介绍，数字化彩电是指将目前的模拟电视信号转换为数字信号进行传输、接收、处理、存储、记录和控制的彩电系统，从电视台采集信号开始便已数字化，彩电接收到的信号是数字化信号。由于迄今对高中频彩电信号进行数字处理较为困难，故目前所说的数字化彩电只是在不改变现行广播电视传输制式的前提下尽量采用数字化技术的彩电接收机。
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投资2．3亿元的安徽省第一座大型城市污水处理厂——合肥市王小郢污水处理厂一期工程日前竣工并正式投入运行，日处理污水达15万立方米。王耀俊 张宝义摄
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广东将严格管理来往港澳小型船舶
本报讯 记者刘霄报道：经国务院批准，海关总署和广东省政府决定自11月1日零时起，位于珠江口的大铲岛海关监管站正式启用，对来往港澳小型船舶办理海关关封和舱单确认手续；自明年1月1日零时起，三门岛，桂山岛、湾仔海关监管站开始对来往港澳与珠江口以东、以西沿海口岸的小型船舶办理海关关封和舱单确认手续，从而建立对来往港澳小型船舶新的监管模式。
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专栏：
鄂绒集团出口大增
本报讯 外经贸部今年初改革纺织品出口被动配额管理办法，大力扶持国有大中型纺织服装生产企业的出口措施出台后，内蒙古鄂尔多斯羊绒集团出口大增，在年创汇5000万美元的基础上，今年可增加创汇1500万美元，出口羊绒制品120万件。
今年以来，外经贸部决定出口配额向采用国有原料成分大、有发展潜力的名牌出口企业倾斜，并于7月中旬确定了鄂尔多斯等3家企业作为中国名牌出口企业，进行了出口配额的倾斜分配，有效促进了其加大出口力度。（阿波罗）
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中科院院士咨询组赴新疆考察
本报讯 记者董建勤报道：新疆农民收入不高的重要原因在于产业结构不尽合理，由于缺乏加工增值环节，低价销售原料，且原料市场易受外界控制，增加了市场风险。这是中科院“西北五省干旱半干旱可持续发展的农业问题”咨询项目组近日结束对新疆为期18天考察时作出的结论。
由中国科学院生物学部组织两院院士和全国部分科学家参加的咨询组18人，行程近5000公里，走访南北疆10个地州的15个县市及新疆生产建设兵团的两个师，综合考察了新疆农业的可持续发展、水资源合理利用和农业生态环境建设等情况。
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绥芬河成为国际贸易中转站
本报讯 随着中、俄、日、韩四国陆海联运的开通，绥芬河口岸逐渐成为众多国际运输线的中心和枢纽，每天都有近万吨的货物经由这里运往第三国。今年头9个月绥芬河口岸的边境贸易额已占黑龙江省边贸总额的六成以上。
绥芬河市位于中俄边境，距俄罗斯纳霍德卡东方港仅300公里，距日本、韩国、朝鲜的直线距离也不超过600公里。经过一系列改革，绥芬河形成了良好的口岸环境。（郑重）
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不砍一棵树 运煤上高山
铁道部隧道局施工不忘环保
本报讯 铁道部隧道工程局在抓好施工生产的同时，把承建工程配套的环境保护工程作为施工综合评比及质量评定的考核项目，保证主体工程施工与环保设施施工同步进行。
铁道部隧道工程局在国家“九五”重点工程川藏公路二郎山隧道施工中，工地周围是原始森林，木材随地可见，工程开工两年来，没砍一棵树，没烧一棵树，而是克服重重困难将煤运上海拔2200米的施工现场，保护了国家级保护植物银杏树等植被，受到四川省雅安地区领导的好评。
正在修建的川东地区广渝高速公路华蓥山隧道高浓度瓦斯、大涌水、硫化氰、岩溶、高应力“五毒俱全”，他们在加强施工技术管理的同时，采取沉淀、过滤等办法，千方百计保护水资源不受污染。
（佟海滨 杨延安）
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巨龙交换机大容量出口
本报讯 10月14日，中国巨龙通讯设备有限责任公司向孟加拉国提供通信系统装备合同签字仪式在孟加拉国首都达卡举行，巨龙公司将为孟加拉国提供包括交换机、远端模块和无线本地环路等系统装备在内的通信交钥匙工程，总线数为16050线。
这是国产交换机万门以上的规模出口。巨龙公司面对国际知名企业的竞争，依靠04机优质的产品质量和公司良好的信誉，一举中标。（孙丽）
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湖北举全省之力加快公路建设
本报讯 记者杜若原报道：144公里的沪蓉国道黄（石）黄（梅）高速公路正在争分夺秒地推进路面施工。在224公里的京珠高速公路湖北北段建设工程中，武汉、孝感两地政府和沿线群众仅用半个月时间就完成了征地拆迁工作，现已进入工程实施阶段。宜昌、荆沙、军山、鄂黄四座长江公路大桥也紧锣密鼓地投入建设。这是湖北大力弘扬抗洪精神，再举全省之力，以超常规的速度而展开的一场公路建设大决战。
到今年年底，湖北公路建设要确保48．6亿元的投资规模，同时公路水毁修复任务也十分繁重。湖北省委、省政府把加快公路建设作为恢复生产、重建家园、发展经济、扩大就业的大局来抓。他们坚持“先通后畅、先干后支、先急后缓”的原则，加快建设快速通道，优化路网结构，以提高公路的整体质量和效益。