第2版(经济)
专栏：
英国BTR总公司在北京设代表处
本报讯 英国BTR总公司继在上海设立代表处之后，日前又在北京设立代表处。这家世界工程制造业界的主要跨国公司，目前在中国已有七个合资企业，总投资超过一亿美元。（大江）
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专栏：
’99农机订货会表明
农机销售市场开始转旺
本报讯 记者董建勤报道：今年以来持续疲软的农机市场可望出现转机。从第四季度起，农机销量显示了逐步增长的势头。这是记者日前从’99全国农机产品订货交易会上了解到的。
农机市场已连续两年呈现低速徘徊发展的态势，1—8月，国有农机系统实现销售总额237．6亿元，比去年同期下降17．9％。造成这种情况的重要原因是，企业对市场需求变化的适应能力低，没有形成新的经济增长点，老产品更新换代和新产品开发速度慢，跟不上市场的变化。
面对严峻形势，开拓市场，特别是农村市场，扩大销售，成为当务之急。国家内贸局和国家机械工业局的官员认为，我国农机行业正在孕育新的增长点，国家今年加大了建设资金投放力度以及洪水过后重建家园，都使农机产品有了用武之地。
有关方面人士指出，应率先扩大农田基本建设所需的各种机械设备、运输机械、大中型拖拉机及配套农具的销售。
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专栏：
昆明粮食储备库挪用巨额粮油收购款
云南省对有关责任人给予党纪政纪处分
本报北京10月22日讯 云南昆明国家粮食储备库置中央规定于不顾，巨额挤占挪用农业发展银行粮油收购专项贷款、逆向操作大量低价售粮的违规行为最近受到严厉查处。
经有关部门进一步调查核实，1993年12月至1998年5月，这个储备库大量挪用政策性粮油贷款资金，从事非粮油经营活动，数额高达1．0995亿元。其中：经省粮食局局长王家仁主持会议同意和个人签字同意批准的有2372．65万元；昆明国家粮食储备库原主任杨和清擅自决定挪用的达8146．98万元；储备库现主任李国宪决定挪用的475．19万元。被挪用的资金中仅用于经营白糖的项目就已损失本金337万元。
调查审计表明，1997年11月昆明国家粮食中转库在国务院对粮食销售作出明确规定，不得逆向操作、低价售粮的情况下，为了部门利益多次向省粮食局提出降价销售陈粮的要求。省粮食局主要领导既不向省政府请示，又不同有关部门商议，便擅自同意这个库降价销售粮食1亿公斤，致使这个库在1997年到1998年5月低于购进价销售粮食5045万公斤，共造成亏损3208万元。
此外，云南省粮食局主要领导还在今年春节期间违反规定，收受下属单位送来的现金12万元，然后以各种名义分给单位职工；3名主要领导人个人收受礼金分别达1．33万元、1．01万元和0．87万元（其中有一人主动上交）。
为严肃党纪、政纪，云南省对上述违法、违纪的有关责任人进行了严肃处理。决定给予省粮食局局长王家仁党内严重警告、行政撤销省粮食局局长职务的处分；给予省粮食局副局长高树发党内警告处分；给予昆明国家粮食储备库原主任杨和清留党察看一年的处分；给予昆明国家粮食储备库主任李国宪行政记过处分。
（计新）
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专栏：
国土资源部提出
四年实现矿业秩序根本好转
本报烟台10月21日电 新华社记者邹清丽、本报记者刘国胜报道：今后一个时期，我国将继续加大执法力度，在目前明显、成规模的矿业秩序混乱问题已基本制止的基础上，力争到2002年实现矿业秩序的根本好转。这是记者在此间召开的全国矿业秩序治理整顿工作经验交流现场会上获悉的。
据了解，为改变矿业秩序混乱的局面，我国从1996年开始在全国范围内开展了治理整顿工作。这期间，全国共查处了5万多个违法开采矿点，使全国国有矿山企业持证开采率达到99．65％，集体、个体矿持证率达91．6％。国土资源部部长周永康提出，实现矿业秩序根本好转的标志是：无证采矿现象已被杜绝，采矿权人依法办矿，矿政管理机构依法行政；通过深化改革，矿产资源开发过程中有关的利益关系基本理顺；保护和合理利用资源已成为采矿权人的自觉行动；资源开发中生态环境得到有效保护。
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专栏：经济漫笔
莫将砒霜当蜜糖
赵志文
自7月全国打击走私工作会议闭幕后，在有关执法部门的严厉打击下，走私猖獗的势头得到初步遏制。原来走私比较严重的胶卷、相纸、香烟、胶合板、家电等商品，如今走私进口减少，价格开始上扬。但也有人认为打私阻断了老百姓买便宜货的渠道，对百姓不利。
其实，这种看法是没有充分认识走私给我们国家所带来的危害，只注意了表面现象，而忽视了本质。
众所周知，海关是把守国门的卫士。打私是一个国家行使主权、维护国家尊严的正义行动。无论是发达国家，还是发展中国家，没有听任走私犯罪泛滥成灾而不闻不问的。
十分猖獗的走私犯罪，对我国经济、社会、政治造成多方面的严重危害。正如江泽民总书记和朱镕基总理指出的那样，走私腐蚀干部、败坏社会风气，诱发大量的刑事犯罪，走私是腐败的温床。最近，海关查处了台山海关办公室主任傅志坚和工作人员胡英聪，这两人利用工作之便，串通社会上的不法分子走私犯罪，分别获赃款100万元左右。反走私斗争不仅仅是重要的经济斗争，而且还是严肃的政治斗争。
走私品由于逃避了税款，相对于国内产品，肯定价格上有竞争优势。然而，走私品泛滥，国内市场便相应萎缩，民族工业举步维艰。最有说服力的当是石油石化行业。过去它一直是我国的税利大户，由于成品油走私的冲击，这个行业今年一季度竟亏损30亿元之巨！
这些事实说明，走私犯罪严重冲击民族工业，导致市场萧条、企业不景气，造成下岗职工增多。如果为买便宜货，纵容走私泛滥，虽然得到一时便宜，却损害了我们的长远利益。严厉打击走私犯罪与确保国民经济增长8％息息相关，维护的是人民的根本利益。
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专栏：新闻快报
外资传销企业转型雇佣推销员须申领证书
本报北京10月20日讯 记者田俊荣报道：国家国内贸易局发出通知，要求原外资传销企业转型为店铺经营后，雇佣推销人员须申领《推销人员证书》。
取得《证书》的推销人员必须具备下列条件：年满18周岁；具有良好的职业道德，能按照国家有关法律、法规要求从事推销工作，自觉维护广大消费者的合法权益；与企业签订一年或一年以上期限的劳务合同；工作两年以上，或经过推销员技能培训，或具有中专以上学历；具有雇佣推销人员或分支机构所在城市户口。列入国家公务员管理的工作人员、现役军人、全日制在校学生、法律法规规定不得兼职经商的其他人员不得被雇。
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专栏：新闻快报
广东全面清理整顿二类口岸
本报讯 记者刘霄报道：广东将对全省二类口岸予以全面清理和整顿，这是广东省政府和海关总署落实全国打私会议精神的又一重要举措。
二类口岸数量占全国2／3的广东省，将先行一步进行试点，预计试点工作今年年底前完成。
广东现有二类口岸138个，除6个陆路口岸外，全部为水运口岸，因此广东清理二类口岸，将与对来往港澳小型船舶加强监管结合进行，按照量化、刚性标准，分三类审定。
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专栏：新闻快报
中保财险公司将为水灾支付25亿元赔款
据新华社北京10月22日电（记者赵连庆）中保财险公司总经理孙希岳在今天举行的抗洪抢险、防灾理赔先进表彰会上说，截至目前，中保财险公司已为此次水灾支付保险赔款12．8亿元，预计整个洪涝灾害将支付赔款25亿元。
虽然今年的洪灾严重，但由于灾区各分支公司在汛前做了充分的准备工作，落实防洪预案，实行防汛救灾责任制，对隐患企业提出整改意见，使得更多的保险财产免受洪水的侵害，保险赔款的比例低于1991年华东水灾和1996年长江中下游水灾赔付规模。
今天有21个先进集体和46个先进个人受到表彰。
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专栏：新闻快报
《会员卡管理试行办法》发布
本报北京10月22日讯 记者李丽辉报道：中国人民银行和国家工商行政管理局日前联合发布了《会员卡管理试行办法》。
《办法》规定，中国人民银行负责审批会员卡的发行，会同工商行政管理部门依法对会员卡发行、转让及相关活动进行管理。会员卡发行人是指经批准的企业法人，发行会员卡所得价款总额不得超过企业净资产总值，会员卡发售对象限于个人。会员卡发售总金额超过1000万元人民币的，由中国人民银行总行审批。
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专栏：新闻快报
褐马鸡、扬子鳄特种纪念币发行
本报北京10月22日讯 记者李建兴报道：为支持和推动拯救濒危珍稀野生动物工作，中国人民银行将于10月23日发行中国珍稀野生动物——褐马鸡、扬子鳄特种纪念币各一套。
褐马鸡币、扬子鳄币面额均为5元，材质为紫铜合金，自10月23日起在全国发行，发行数量均为600万套。
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专栏：热烈庆祝宁夏回族自治区成立40周年
天下黄河富宁夏
本报记者 胡继鸿 马利
宁夏过去穷，穷在水上。宁夏今天富，也富在水上。
认准了“水”字在经济发展中的分量，自治区成立40年来，各级党委和政府紧紧抓住“水”字这根接力棒不放松。大兴水利，把平川变成米粮川；扬黄引流，集水微灌，使宁南山区摆脱了贫困。
宁夏人民以黄河般的澎湃活力，在大地山川书写下壮丽的诗篇。
一条流金的河
说到“天下黄河富宁夏”，78岁的水利专家吴尚贤掰着手指给我们算账。
国家分配给宁夏40亿立方米的水量，实际并没有用完。渠进沟出，许多水又还给了黄河。黄河在宁夏一带，泥沙含量不过5％。宁夏年降雨量只有200多毫米，没有水，什么也不长。一季小麦，得灌8次水，别的省份，灌一两次就够。黄河，使宁夏得天独厚。
黄河水进了田里，水是肥水，土是肥土，浇麦子长麦子，浇稻子长稻子。
建国前夕，宁夏水地仅存192万亩，渠道大多淤塞不畅，旱地变成荒漠，水田变成碱滩，到处黄沙白碱。建国以来，特别是改革开放之后，水成了宁夏经济的动力，现在宁夏的水浇地达到560多万亩。灌区的工业、农业产值分别占了全区工业、农业总产值的97％和87％。
黄河，一条流金的河！
贫困山区的幸福河
西海固地区，面积占了全宁夏的4／5，人口占了全宁夏的一半，而且主要是回族兄弟聚居。干旱频仍，使那里的人民苦苦挣扎在饥饿的边缘。
大旱之年，同心县平均亩产粮食4．1公斤，海原县5．2公斤。当地老百姓说：“种了一包子，拔了一抱子，打了一帽子。”
为解决西海固的缺水问题，自治区投入了巨大的人力、物力、财力。
从农民世世代代采用土窖蓄水的传统中，自治区领导想到了一个颇具革命性意义的方法：打井打窖，蓄水浇地。1993年，打井打窖工作开始试点。1995年，大规模铺开，当年投资500多万元，完成土圆井6200眼、水窖1．4万眼。到1997年底，整个西海固共完成土圆井2万眼、水窖11万眼，实现贫困群众户均1眼井的目标。
井窖水节灌，为贫困山区的群众找到了一条花钱少、易操作、见效快的解决温饱的办法。尽管尚未摆脱靠天吃饭的羁绊，但是只要蓄上水，群众的温饱就有保证。1996年、1997年，固原地区连续大旱，粮食生产仍获得丰收。这一西海固历史上从未有过的大旱年大丰收，让多少西海固贫困群众意想不到、欣喜万分。
尝到甜头的宁夏，计划今年底使西海固的井窖累计数达到21万眼，灌溉耕地40万亩。
黄土地的恋歌
脚下这片土地，生产生活条件极端艰苦，难道真的没有办法改变黄土地的面貌？建县15年的彭阳，以其艰苦卓绝的行动作出了响亮的回答。
1983年彭阳建县后，历届县委、县政府都把改土治水作为农村建设的基础工作，常抓不懈，走出了一条依靠生态建设振兴全县经济的发展路子。
该县采用生物措施与工程措施相结合、治沟与治坡相结合、治理与开发相结合的办法，先后对32条小流域进行了治理，累计治理水土流失面积170平方公里，形成一个又一个治理单元和开发单元，并实现小流域治理的两个根本转变：由分散治理向集中连片规模化治理转变，由封闭防护型向开发经济型转变。
据介绍，到1997年底，全县累计治理水土流失面积960平方公里，治理程度为38％。其中，兴修水平梯田59万亩，造林67万亩，人工种草18万亩；修建水保治沟骨干工程11座，兴修水保工程项目2000多座，达到人均基本农田2．5亩、人均有林2．8亩、人均种草0．7亩。
10多年的治理，控制了水土流失，大大改变了彭阳的生态环境，农林牧业生产均有了大幅度增长。1997年，全县国内生产总值达2．6亿元，农民人均纯收入870元。
心中有条“黄河”
固原山区，春旱时滴水贵如油，秋季雨水多得漫山流。人们长年靠水窖收集雨水生活。能不能改造一家一户的蓄水窖，多多收集雨水，然后秋水春用，除了人畜饮水，再用来解决庄稼用水？固原汉子黄正武开始考虑把科技引进农业生产，让科技帮助贫困的农民因地制宜解决干旱，摆脱贫困。
1987年黄正武试种了20亩地的包心菜和大蒜，用滴水和注射浇灌的方法解决用水困难。收获的季节，每亩居然有了1000多元钱的回报。
“集水微灌”，黄正武为干旱山区人民摸索到了一条蓄水脱贫的新路子，把农业科技送到了每个农户的家里。
当我们来到海原县时，随处可以看到农民们蓄水的水窖，能看到一棵棵蔬菜从地膜下挺起身子。
冯川村130多口人的村庄，过去没有一个学生。如今人们懂得文化教育的重要，开始送孩子到城里去上学。
刚从以色列考察回来的黄正武好像受到了某种精神的启发和鼓舞，一路上总是把干旱少水的以色列和自己的家乡比。他相信自己的家乡，水资源、土壤资源都很丰富，缺的是文化和科技。
和黄正武一路同行，你能感到在他年轻的生命里涌动着青春热情和理想。他用这一股青春的生命之水，正在荒凉的山区描绘出片片春色。
水，给了宁夏无限的生机和活力！
第2版(经济)
专栏：
北方冬麦区全力抗旱保秋播
至九月底已播种二点四六亿亩
本报北京10月22日讯 记者张毅报道：能否保证秋播秋种计划的顺利完成，事关明年我国夏粮生产和改革、发展、稳定的大局。9月下旬以来，全国由北向南先后掀起了抗旱保秋播、保秋种的高潮。1998年，北方冬麦区计划播种面积3．17亿亩，至9月底已播种2．46亿亩。目前江苏、安徽、河南、河北、山东仍在抓紧播种。这是记者从国家防汛抗旱总指挥部获悉的。
今年河北、山西两省中南部、山东、河南两省沿黄地区及甘肃东部，入秋以来降雨少，墒情较差，缺墒面积近9000万亩。特别是进入9月份以来，北方冬麦区大部仍无有效降雨，土壤墒情不断下降，对冬小麦播种、出苗十分不利。为保证秋播秋种工作顺利进行，国家防总、水利部10月14日发出《关于全力做好抗旱种麦保苗工作的紧急通知》。
目前，河南省已下拨抗旱经费1800万元，省直机关派出40多个工作组深入旱区田间地头，检查、指导抗旱播种工作。山东全省已经投入抗旱资金2．15亿元，投入抗旱劳力近400万人。
国家防办有关同志发表意见说：下一步要重点做好以下工作：一是对因缺墒严重至今无法播种的地区，要千方百计创造条件造墒播种；二是充分利用大部分地区目前水利工程蓄水较好的有利条件，落实冬灌计划；三是加强麦田越冬前田间管理，采取平衡施肥、碾压、秸秆覆盖等措施，保墒保温；四是今冬明春大搞农田水利基本建设。
第2版(经济)
专栏：
近年来，地处苏、鲁、豫、皖等省境内的黄河故道地区利用特有的土壤与光照条件，大力发展水果和蔬菜为主的生态农业。图为安徽省砀山县无公害酥梨喜获丰收。 新华社记者 王雷摄
第2版(经济)
专栏：
监察部建设部财政部发出通知
制止和纠正房改中违法违纪行为
本报讯 记者朱剑红报道：在我国加紧推进城镇住房制度改革的过程中，少数地区、部门和个人，特别是一些党政机关的少数干部，违反规定突击分房、低价出售公有住房，以及利用职权多占房、低价购房、超标购房，引起了群众的强烈不满。对此，监察部、建设部、财政部最近发出通知，要求各地制止和纠正房改中的违纪违法行为，并表示三部门将在近期对各地的情况进行检查和抽查。
三部门要求各地要对照《国务院办公厅关于制止违反规定突击分房和低价出售公有住房问题的紧急通知》的各项规定，进行一次全面认真的检查，对查出的问题要逐项清理，坚决纠正，并将检查、纠正情况于1998年底报监察部、建设部、财政部。通知还提出一些具体要求：
各级党政机关要带头严格执行所在省、自治区、直辖市根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》要求确定的停止住房实物分配、实行住房分配货币化的时限及其他有关具体规定，不得违反规定将新建的经济适用住房进行实物分配。
向职工出售新建的经济适用住房，出售价格执行当地政府规定的指导价；出售现有公有住房，出售价格执行《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》规定的成本价。区位不同、档次不同的住房，其出售价格可依据规定上下浮动。购买新建经济适用住房，要严格执行申请、审批等管理制度，按照公开、公平、公正原则进行，任何单位不得以低于《决定》规定的价格向个人出售现有公有住房，也不得在职工购买新建经济适用住房时违反有关规定增加补贴或者变相增加补贴。
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专栏：
10月30日前
骗汇企业
交待仍可
从轻处罚
据新华社北京10月22日电（记者赵连庆）国家外汇管理局今天作出决定，将骗汇企业主动交待问题的时间延长至1998年10月30日。
自国家外汇管理局本月7日公布了对主动交待问题的骗汇企业予以从轻处罚的决定后，在规定的48小时期限内，全国共有344家企业向外汇局主动交待了骗购外汇的问题，累计涉嫌金额7．73亿美元和4657万港币。48小时期限过后，仍有许多企业表示愿意向外汇局主动坦白骗汇问题，改正由于多种原因造成的违规违法行为，并要求外汇局延长骗汇企业主动交待问题的时间。
针对这种情况，国家外汇局作出决定，凡在10月30日前向外汇局主动交待骗汇问题的企业，仍然按照外汇局10月7日公布的决定予以从轻处罚。对于10月30日前不主动交待问题的骗汇企业，一经查实将严肃处理。国家外汇管理局及各地分局原先公布的自首电话在10月30日前仍有效。
第2版(经济)
专栏：
“为了农村消费者”新闻大赛将举办
本报讯 近日，中国消费者协会决定举办“为了农村消费者“汾酒、竹叶青杯”新闻大赛”，大赛是中消协“为了农村消费者”年主题系列活动组成部分，由杏花村汾酒（集团）公司、杏花村汾酒股份有限公司提供独家赞助。（小田）
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专栏：
阳光新能源公司推出新产品
本报讯 河北阳光新能源有限公司研制开发出四季型分体壁挂式真空集热管太阳能热水器。该热水器装有全自动控制仪，热效率高，保温性能好，在零下二十摄氏度的冬季仍能正常使用。节省能源，无环境污染。（王仁倜）
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专栏：
建湖烟花杂技节有特色
本报讯 江苏省建湖县日前举办了别具一格的九八烟花杂技节。建湖素有“杂技之乡”、“花炮之乡”美称。建湖烟花已有三百多年的生产历史，已连续九年夺得全国烟花出口质量第一。节日期间，共接待中外客商六百多人，协议利用外资三千多万美元。（周公祝）
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专栏：
京郊水屯批发市场实现联网
本报讯 北京昌平县水屯批发市场日前与国内、国际实现信息网联通。这个批发市场占地二十万平方米，上市品种有粮油、水产、肉禽等三千多个，年成交额两亿多元。此次实现联网，为农副产品走向大市场提供高效快捷服务。（林文）
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专栏：
铁十五局创全国铺轨新纪录
本报讯 十月十九日，担负南疆铁路铺轨架梁任务的铁道部第十五工程局六处，在阿克苏至巴楚间创造了独头单线二十四小时铺设轨排十点六八八公里的新纪录。（张赵谢）
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川黔线光缆通信工程开工
本报讯 十月十六日，川黔线光缆通信工程在小南海至珞璜区间正式拉开帷幕。川黔线光缆通信工程是铁道部成都局通信建设一年攻坚战继成渝线光缆通信工程后的第二项重点工程。（友健）
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桥东地税局加强个税征管
本报讯 河北省石家庄市桥东区地税局将个人所得税作为征管的重点，近四年共征收个人所得税四千八百三十三万元，使昔日的小税种成为该局税收收入的主税种之一。（赵建栋 付振岭）