第4版(要闻)
专栏：
沪粤两地领导互访学习
加强交流 促进合作 推动发展
新华社广州10月21日电（记者李四清）中共中央政治局委员、广东省委书记李长春和中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊日前在粤沪两地领导座谈时指出，改革开放以来，上海和广东在发展社会主义市场经济等方面探索和积累了许多宝贵的经验，两地在人才、技术、管理和市场等方面有很强的互补性，今后要不断加强交流与合作，相互学习，取长补短，在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，在邓小平理论和党的基本路线指引下，两个文明一齐抓，共同为推动沿海与中西部地区的改革开放和现代化建设作出新的贡献。
10月17日至21日，以上海市委书记黄菊为团长、市长徐匡迪为副团长的上海市党政代表团，在广东省委、省政府有关领导陪同下，到广州、佛山、中山、珠海、东莞、深圳等6个市考察，先后走访了广州经济技术开发区、佛山市镇安净水厂、中山市竹苑新村、珠海亚洲仿真公司、东莞长安镇和深圳华为技术有限公司等有关单位和企业，对广东高新技术产业化、城镇的规模和建设，以及经济建设与环境保护协调发展等方面进行了重点考察。黄菊一行并与广东省委书记李长春、广东省省长卢瑞华等进行了座谈。
黄菊在座谈会上说，党的十一届三中全会以后，广东在全国改革开放中先行一步，尤其是在创办经济特区，发展社会主义市场经济等方面探索和积累了许多宝贵经验。上海市历届领导都非常重视学习和借鉴广东的经验。他说，广东和上海同属我国沿海发达地区，在改革开放新形势下，两地在经济、技术和文化等方面的交流与合作具有广阔的前景。只要按照社会主义市场经济客观规律办事，政府推动促进，企业主动参与，就能使两地合作的形式更多样，内容更丰富，领域更宽广。李长春在会上说，上海浦东和长江三角洲的崛起，为广东经济上新水平提供了动力。当前广东改革开放和现代化建设正处在关键时期，也面临一些新情况、新问题。上海有人才、技术和管理等方面的优势，在建立规范的社会主义市场经济体制方面有不少好的经验。因此，广东和上海加强交流，互相学习，互相促进，对推动沿海乃至全国的改革开放和现代化建设具有重要意义。
今年7月，广东省党政代表团曾到上海进行考察。
第4版(要闻)
专栏：
第六届亚洲民间艺术节闭幕
据新华社昆明10月21日电（记者李自良、晋群）为期5天的国际民间艺术组织理事会第六届亚洲民间艺术节20日晚上在此间闭幕，来自世界十个国家和地区的艺术家在昆明著名风景区云南民族村的灯光下举行了闭幕演出。
闭幕式举行了亚洲民间艺术节会旗交接活动。下届亚洲民间艺术节将在日本举行。
今天，来自国际民间艺术组织理事会亚太分会的艺术家们还在云南民族村栽种了象征团结的“友谊树”。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
友好往来
越南总理潘文凯访问苏州
据新华社苏州十月二十一日电（记者李灿）越南总理潘文凯和夫人一行今天访问了江苏省苏州市。中午，江苏省代省长季允石在苏州南园宾馆会见了潘文凯总理和夫人一行。下午，越南贵宾参观了中国与新加坡合作开发的苏州工业园区和苏州新区。然后乘专机赴杭州访问。
迟浩田同亚美尼亚国防部长会谈
据新华社北京十月二十日电（记者刘云非）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里同亚美尼亚国防部长瓦兹根·萨尔基相举行会谈。宾主就双边关系、国际和亚太地区形势深入地交换了意见。
迟浩田会见越南客人
据新华社北京十月二十一日电（记者潘筱颖）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里会见了越南国防部军事战略院院长段章中将一行。
彭珮云会见智利妇女代表团
据新华社北京十月二十日电（记者王晓东）全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天在人民大会堂会见了智利全国妇女工作部部长何塞菲娜·毕尔巴鄂一行，双方就进一步加强在妇女工作方面的交流与合作等问题交换了意见。
彭珮云会见爱沙尼亚客人
据新华社北京十月二十一日电（记者王晓东）全国人大常委会副委员长彭珮云今天下午在人民大会堂会见了文化部长雅克·阿里克率领的爱沙尼亚政府文化代表团，双方就进一步加强两国文化交流交换了意见。
何鲁丽会见几内亚客人
据新华社北京十月二十日电全国人大常委会副委员长何鲁丽今天上午在人民大会堂会见了由主席法西奈·邦古拉率领的几内亚和平友好团结理事会代表团，双方就加强两国民间经济和文化交往交换了意见。
成思危会见罗马尼亚客人
据新华社北京十月二十一日电（记者王晓东）全国人大常委会副委员长成思危今天下午在人民大会堂会见了罗马尼亚参议院外委会主席格奥尔基·普里瑟卡鲁一行。
陈俊生会见罗马尼亚客人
据新华社北京十月二十一日电 全国政协副主席陈俊生今天在这里会见了由参议院外委会主席格奥尔基·普里瑟卡鲁率领的罗马尼亚参议院外委会代表团。
中爱签署文化交流计划
据新华社北京十月二十日电 文化部部长孙家正和爱沙尼亚文化部部长雅克·阿里克今天在北京签署了两国文化部一九九八年至二○○○年文化交流计划。签字仪式之前，两国文化部长举行了会谈。
第4版(要闻)
专栏：
“面向二十一世纪的世界人权”国际研讨会闭幕
本报北京10月21日讯 记者袁永君、张祝基报道：中国学术界首次举办的大规模国际人权研讨会———“面向二十一世纪的世界人权”国际研讨会，在圆满完成了各项议程后，于今天下午在北京闭幕。
这次研讨会共收到论文50余篇。来自世界五大洲的专家学者们同中国人权界的代表一道，在为期两天的会议中踊跃发言，从多方面、多角度阐述了各自的观点，进行了热烈的讨论。他们肯定了《世界人权宣言》在世界人权事业中的历史地位和作用，回顾了半个世纪以来世界人权事业走过的历程和取得的重大成就，思考了面临的问题及挑战，并展望了21世纪的人权前景，表达了共同促进世界人权进一步发展的决心。
国务院新闻办公室主任赵启正在闭幕式上发表了讲话。他说，中国政府和人民为实现享有充分人权的目标，作出了坚持不懈的努力，取得了举世瞩目的成就。他表示中国政府完全支持举办国际人权研讨会这一十分有意义的活动。
赵启正说，中国政府将人权的普遍性原则与中国的具体国情相结合，坚持将生存权、发展权置于首位，在改革、发展、稳定的条件下，加强民主与法制建设，全面推进人权，深刻改变了中国社会的面貌。
赵启正指出，中共十五大在总结经验的基础上进一步提出了依法治国、建设法治国家的目标，强调共产党执政就是尊重和保障人权，并将依法治国和保障人权纳入到中国跨世纪发展战略之中，这为中国人权事业的跨世纪发展开辟了广阔的前景。
主持今天闭幕式的中国联合国协会会长谢启美在祝贺研讨会取得圆满成功后指出，对人权思想的演变、丰富和发展，全世界各国都作出过贡献并且继续在作出贡献。他指出，国际合作是促进世界人权事业的重要途径。对话是合作的第一步，也是推进合作的重要因素，对话必须建立在平等和相互尊重的基础上。这次研讨会就是良好的例子。
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专栏：
对话代替对抗——国际人权领域交流的大趋势
新华社记者 李努尔 于海生
为期两天的“面向21世纪的世界人权”国际研讨会今天在这里圆满闭幕。在这次中国首次举办的多边国际人权会议上，来自各大洲27个国家的官员和专家学者就人权与发展、世界人权面临的机遇与挑战等议题进行了平等、自由的探讨。大会的成功召开再次表明，对话是促进国际人权事业发展的必由之路。
今年2月，欧盟正式宣布不再向联合国人权会议提出反华议案，并表示要以建设性对话代替对抗。此前，法国、德国、意大利等西欧重要国家已宣布不再作为反华提案国。欧盟国家的决定使一向在人权问题上对中国说三道四的美国“感到孤独”。3月份，美国也宣布不再提出反华议案，从而结束了少数国家连续七年在联合国人权会议上提出反华议案的闹剧。
与此同时，西方国家领导人纷纷表示要本着平等和相互尊重的精神通过对话来解决与中国在人权问题上的分歧。不久前访问中国的英国首相布莱尔在来华前向媒体表示，他将同中国领导人就人权问题进行对话，但不会“做迎合观众口味的表演”。
国际人权领域日益增多的“对话”要求表明，某些西方国家动辄挥舞“人权大棒”干涉别国内政的做法既无成效，也正在失去市场，对话取代对抗已成为国际人权领域交流的大趋势。
人权作为人类追求的一个崇高目标，理应受到各国政府和人民的重视。但一个时期以来，人权问题在很大程度上成了某些发达国家攻击发展中国家的借口。如美国国务院今年年初发表的1997年《人权报告》的中国部分，指责中国的异地脱贫“强迫某些居民迁徙出最贫困的高山地区”，“破坏了少数民族传统的生活方式”。事实上，异地脱贫是中国政府为帮助生活在恶劣自然条件下的群众改善基本人权状况的一个有效举措，深受当地群众的欢迎。
美国的《人权报告》还对世界上194个国家和地区的人权状况随心所欲地进行评判和指责，遭到亚、非、拉和欧洲许多国家的反对。
应该看到，人权标准虽然在原则上具有普遍的意义，但由于各国的历史、文化、社会制度、经济发展水平存在着巨大差异，它们实现人权目标的重点和方式必然各不相同。各国根据本国的具体情况确定实现人权目标的重点，这本身就是一项基本人权。那种不顾实际情况，戴着有色眼镜去评判别国人权状况、甚至为此发出各种恫吓的做法，实际上是对人权的践踏，不仅无助于国际人权事业的发展，也妨碍了南北关系的改善。
事实上，只有本国政府和人民才最了解自己国家的人权状况，也最有资格发表评论。正如联合国人权高级专员罗宾逊女士今年4月在联合国人权委员会发言时所指出，“保护和促进人权与基本自由的责任属于各国政府”。以中国为例，如何保证12亿人民的生存权和发展权，是中国政府必须首先考虑的问题。如果连人们的温饱都解决不了，其他权利就无从谈起。
正是由于中国政府采取了符合本国国情的经济和社会发展政策，中国近20年来政治稳定、经济持续快速增长，人权状况有了极大的改善。在这一大背景下，中国本月初又签署了《公民权利和政治权利国际公约》，从而使中国加入的国际人权文书达到17个，充分显示了中国政府重视和保护人权的决心。
在“冷战”早已结束、和平与发展成为时代主流的今天，美国等少数国家的某些政客和组织在人权问题上也应该变变观念，为促进国际人权领域的交流与合作做些实事。
今年是联合国《世界人权宣言》发表50周年。在当今世界，任何国家的人权状况都不是十全十美。促进和保护人权是一个长期、渐进的过程。在人权问题上，各国开展对话、增进了解、加强合作显然要比选择对抗更有利于世界人权事业的进步，这也是时代发展的必然趋势。
（新华社北京10月21日电）
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专栏：发扬抗洪精神 重建美好家园
组织各方力量“添砖加瓦”
吉林省对口支援灾区重建
编辑点评
吉林省针对本省受灾地区多为贫困县、自救能力弱的实际情况，采取对口支援的办法，加快了灾区重建家园、恢复生产的步伐。实施对口支援，可以用行政手段，通过统一部署，把各方面的力量组织起来，明确职责，精心安排，尽快地建新村、盖新房，以解决灾区人民安全过冬的大问题，并对明春的生产做出切实的规划和安排。事实证明，他们的这种做法是值得称道的。
本报长春10月21日电 记者李安达、柳晓森报道：洪水一过，吉林省从长春到白城灾区的图（们）乌（兰浩特）公路就变得繁忙起来，装满建材和其他物资的汽车一辆辆驶向刚被洪水肆虐过的灾区。援建队伍代替了昔日的抗洪队伍。吉林省对口支援灾区重建工作正在紧张有序地进行着。
今年入汛以来，已经连续3年遭受干旱和洪涝灾害的吉林西部白城、松原地区和四平市部分县（区）遭受了特大洪水灾害。今年受灾严重的10个县（区）多是国家和省级贫困县，受灾人口136万，灾区的水利、交通、通讯等基础设施建设遭受了严重破坏。
针对受灾地区损失严重，自救能力差，且东北入冬时间早的特点，吉林省委、省政府制定了以灾区自建为基础的全省援建、帮建的对口支援政策。对口支援主要有：电力、邮电、交通和沈阳铁路局驻省联络组负责灾区供电、公路、通讯和铁路及其设施的修复；教育、卫生、建设、民政、司法、经贸、水利、农业、牧业等部门，要切实履行职责，围绕恢复生产、重建家园、确保灾区正常社会秩序和灾民生活，搞好组织协调，把各项工作落到实处；组织无灾、轻灾地区和省直部门对口支援特重灾区；省直有关部门要有组织地协同重灾区党委和政府支援重灾村、屯，一直落实到每个受灾群众，不留死角。
接到任务的各对口支援单位，都把帮助灾民重建家园，确保灾民安全过冬问题当做当前最紧迫任务。长春市对口支援镇赉县大屯和五棵树两个乡，市委明确表态：灾区的困难就是我们的困难。该市9月8日领到任务，9日便将700万块红砖运抵五棵树灾区，11日派技术小组到灾区工作，14日就做好部分村、屯房屋建筑的开工准备。五棵树灾区两乡39个村倒塌房屋的5462户群众将会有1585户住进新房，其中有627户农民将住进“长春新村”、“春城新村”，对其它倒房户也做了妥善安置。省交通厅副厅长丁维东住在他们对口支援的镇赉县那林新村的工地帐篷里指挥施工。这个新村的建房工地上从延边拉来了木材，通化运来了钢材，白城当地备齐了砂石、红砖，400人的施工队伍奋战在新村所选择的高岗上。从目前施工进展来看，吉林省可顺利完成省委所提出的到10月末倒房户30％住新房、一半建仓房、水未退地区群众分散安置的目标。
如何保障明年灾区尽快恢复正常的生产和生活秩序，省各对口支援单位也各尽所能、明确目标。省教委筹集资金5000多万元，用于水毁校舍和教师住房的修复。他们表示：灾区受灾中小学要统一规划，做到合理设校，高标准建校。目前236所倒塌学校已有15％开工建设。省电力工业局要求到今年底全部恢复灾区水毁电力设施（除新建村屯外），确保灾区安全供电。省农行准备拿出5000万农业贷款重点倾斜白城灾区。
压题照片：吉林镇赉县坦途乡正在建设的灾民新村。柳晓森摄（附图片）
第4版(要闻)
专栏：
为深化改革创造良好氛围
保定探索企业思想政治工作新路
本报讯 河北保定市近年来在调整经济结构、部分企业面临暂时困难的情况下，始终把思想政治工作当作凝聚人心、摆脱困境、增强信心、扭亏增盈的有力武器，积极探索新形势下企业思想政治工作的新路，促进和推动了全市经济形势的明显好转，全市1056家国有企业中736家经济效益明显增长。从1995年开始，保定市连续3年经济发展速度高于河北省4至5个百分点，今年上半年经济增速达到了14％。
保定市委、市政府1997年、1998年分别颁布《关于加强和改进企业思想政治工作的意见》、《关于切实做好当前思想政治工作的意见》，要求全市各级领导干部要站在改革、发展、稳定的高度，充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性。
党的十五大以后，该市在落实十五大精神上理论联系实际，引导企业在市场竞争中挖掘潜力，寻求发展。保定天威集团有限公司作为国务院百家现代企业制度试点企业，由于企业长期效益不错，部分干部职工认为改制是自找麻烦。为了适应改制的需要，他们通过举办各种形式的报告会、座谈会宣讲党的方针政策、建立现代企业制度的重要性和国际国内市场竞争的严峻形势，使职工明白建立现代企业制度是顺应市场经济优胜劣汰法则的必然选择。同时，通过报纸、电视、广播、宣传橱窗、黑板报和编印现代企业制度宣传材料，在企业上下营造浓厚的改革气氛。在改制措施出台前，还组织200人的宣传队，分片包干，把思想政治工作做到班组和家庭，使企业顺利完成了由工厂制到公司制的转变。
保定市委、市政府紧紧围绕企业减人增效、下岗分流和实施再就业工程的现实开展思想政治工作，使思想政治工作真正做到了有的放矢。保定依棉集团公司受产业结构调整和亚洲金融危机的影响，今年出现亏损。面对严峻形势，公司先后将幼儿园、职工食堂等生活和生产辅助部门从生产经营的主体上剥离。在事关企业前途命运的关键时期，该公司加强了对职工思想调查摸底，把准脉搏。针对部分职工有“只减兵，不减官”的担心，公司从1997年5月至今年2月两次调整机构，集团公司领导减少了1／3，机构由原来的33个减至7部2室5个分场。“先减官，后减兵”的做法得到了职工的赞同，从而保证了企业减员增效工作的顺利实施。
保定市委、市政府注重发挥企业党组织的战斗堡垒作用，要求困难企业党组织做到组织健全，人员到位，工作得力。始建于1952年的国有小企业保定市第三丝绸厂目前正陷入困境。厂党委提出“党组织不散，工作力度不减”的口号，全体党员切实发挥了先锋模范作用。（杜香兰
宋钢）
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专栏：新飞杯现场短新闻征文
向不文明告别
本报记者 郑德刚
清晨，透过淡淡云雾和茂密枝叶洒下的阳光，为广州人民公园广场上清爽的空气糅进了几分暖意，也使伫立在芳草地旁的2000多位成年人和孩子以及更多的拖儿带女的市民，体味到圣洁的魅力。
近日，这里举行了一次特殊的“告别仪式”。由广州市社会主义精神文明建设委员会、广州市教委等单位联合举办的广州市青少年学生“学习实践‘十不’行为规范，向不文明言行告别”系列活动正式启动。
在“羊城少年市容护卫队”600多名小学生和“马路文明志愿服务宣传队”大中学生的注目下，28所中小学校长领到了金灿灿的“文明示范校园”牌匾。此时，广场上鼓乐齐鸣、掌声四起。上千成年人和孩子簇拥在广州市政府大楼前，在广州市各级领导的带领下，在两幅巨大的宣传横幅上庄重地签上了自己的名字。
刚刚签完名字的广州市文明办主任潘祖亮告诉记者，以“不乱丢乱吐，不乱穿马路，不乱贴乱画，不乱停乱放，不乱摆乱卖，不乱搭乱盖，不粗言秽语，不破坏绿化，不损坏公物，不污染河流”为主要内容的《广州市民“十不”行为规范》，是广州市委、市政府去年9月制定的，现在把这些市民的基本道德准则和行为规范推广到广大青少年中，使这些孩子成为“文明的小天使”，意义非同小可。
临近中午，“羊城少年市容护卫队”和“马路文明志愿服务宣传队”的孩子们唱着《十不行为歌》，汇入了游人如织的街头。
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专栏：
美军遗骸第三次交接仪式在桂林举行
据新华社桂林10月21日电（记者龙松林）二战期间在广西兴安县猫儿山黑冲失事的美军Bk24轰炸机部分机组人员的遗骸和遗物昨天下午5时多由广西方面移交给前来坠机现场调查的美国失踪人员专家小组代表。这是中方第三次向美方移交美军机组人员遗骸、遗物。去年1月15日和11月25日，中方两次向美方移交美军机组人员遗骸。此次移交的主要有美军专家组这次搜寻新发现的三块美军身份牌和其他一批遗物。由于还有两块美军身份牌尚未找到，美军专家组决定明年还要到坠机现场开展第四次搜寻。
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专栏：
大型历史文献画册《彭德怀》出版
本报北京10月21日讯 记者韩小丽报道：为纪念彭德怀同志诞辰100周年，大型历史文献画册《彭德怀》近日由外文出版社出版。画册以彭德怀元帅的生平活动为主线，再现了彭德怀在各个历史时期的工作和生活情况，既展示出他南征北战、戎马一生、无私无畏的光辉形象，又表现了他平易近人、始终与人民群众心连心的公仆本色。全书共分22个章节，包括738张图片和9万余字的文字介绍。
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专栏：
《公文主题词表》（修订本）出版
本报北京10月21日讯 中共中央办公厅秘书局编制的《公文主题词表》（修订本），经中共中央办公厅批准后，近日由中国档案出版社公开出版发行。
1993年，中央办公厅秘书局编制发行了《公文主题词表》，适应了计算机技术在机关办公领域中应用的需要。这次修订中，删去了已经过时和使用频率较低的主题词，增加了适应当前形势发展和工作特点的新词。修订后的《公文主题词表》，是目前国内一部较为完备的公文主题词表。
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专栏：
“改革之光”新闻摄影展在京开幕
据新华社北京10月21日电 为纪念改革开放20周年，荟萃改革开放20年新闻摄影佳作的“改革之光中国新闻摄影精品展（尼康杯）”今天在中国革命博物馆开幕。开幕式上，中国新闻摄影学会编辑的中国新闻摄影精品集《改革之光》和中国新闻摄影优秀论文集《改革探索》举行首发式。
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专栏：
《盛世诤言》一书出版
本报北京10月21日讯 记者吴兢报道：《盛世诤言》一书，日前由中国法制出版社出版。该书作者傅学俭近日向出席中国残联第三次全国代表大会的代表赠书700册。该书收入作者所写的有关党风、政风和廉政建设的调查报告、批评建议和理论探讨文章50余篇，共20余万字。