第1版(要闻)
专栏：
江主席会见来京述职的董建华
指出香港人是完全能够管理好香港的，中央政府坚决支持香港特别行政区按照基本法的规定实行“港人治港”、高度自治
新华社北京10月17日电 （记者赵卫）国家主席江泽民今天上午在钓鱼台国宾馆会见了来北京向中央政府述职的香港特别行政区行政长官董建华。
江泽民指出，香港特别行政区成立一年多来的实践证明，香港人是完全能够管理好香港的。中央政府将坚定不移地贯彻执行“一国两制”方针，不干预香港特别行政区自治范围内的事务，并将一如既往地支持董建华先生领导的特区政府的工作。
江泽民指出，基本法是香港特别行政区的根本大法，社会各界、各方面都应遵守基本法，自觉维护基本法的权威，依法治港。中央政府坚决支持香港特别行政区按照基本法的规定实行“港人治港”、高度自治。
江泽民希望香港各界人士在爱国爱港的旗帜下团结起来，与特区政府和衷共济，群策群力，共同克服目前面临的暂时的经济困难。
会见时，国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅主任曾庆红和国务院港澳事务办公室主任廖晖等在座。
10月17日，国家主席江泽民在北京钓鱼台国宾馆会见来京向中央政府述职的香港特别行政区行政长官董建华。
新华社记者 刘少山摄
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专栏：
江泽民欣赏俄罗斯艺术家演出
李岚清等陪同观看演出
本报北京10月17日讯 记者吴恒权报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今晚在人民大会堂欣赏了俄罗斯马林斯基剧院基洛夫交响乐团的演出。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清陪同观看演出。
演出开始前，江泽民主席会见了率团来访的马林斯基剧院艺术总监、交响乐团首席指挥瓦列里·捷杰耶夫和俄罗斯驻华大使罗高寿等。江泽民指出，中国政府和人民十分重视中俄两国人民之间的传统友谊和发展两国在各个领域包括在文化艺术领域的合作关系。他说，中国和俄罗斯都有着光辉灿烂的文化艺术，对世界文明有过卓越的贡献，中俄开展文化交流有着深厚的基础，开展文化交流有利于增进中俄两国人民之间的相互了解和友谊。
陪同观看演出的还有：中共中央政治局委员、北京市委书记、市长贾庆林，国务院外办主任刘华秋，文化部部长孙家正和俄罗斯驻华大使罗高寿等。
在今晚的音乐会上，俄罗斯艺术家们演奏了《霍万兴那》序曲、《天方夜谭》、《火鸟》、《1812》序曲等俄罗斯不同时期的音乐作品。
基洛夫交响乐团是应文化部邀请来华演出的。
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专栏：
温家宝在中央、国家机关扶贫工作会上要求
切实做好定点扶贫工作
本报北京十月十七日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者刘工践报道：中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长温家宝今天在中央、国家机关定点扶贫工作会议上指出，组织和动员中央机关和各级党政机关定点扶贫，是党中央、国务院为了加快扶贫开发进程，保证二○○○年基本解决农村贫困人口温饱问题的一项重大决策。各部门、各单位要从政治的、全局的高度，认识定点扶贫工作的重要性，进一步动员起来，以更高的热情，更积极的态度，切实做好定点扶贫工作。
这次会议是国务院扶贫开发领导小组、中直机关工委、中央国家机关工委联合召开的。会议表彰了中共中央办公厅等二十个定点扶贫先进单位。中共中央办公厅、交通部介绍了定点扶贫工作经验。据了解，一九九六年中央扶贫开发工作会议之后，定点扶贫工作又有了新发展，成效越来越明显。目前，中央、国家机关已有一百二十四个单位，定点帮扶了三百三十四个国家重点贫困县，其中有一百零九个单位派出扶贫工作团组，长年驻在定点贫困县具体帮助工作。近两年来，中央、国家机关总计派出一千一百五十八名干部参加扶贫工作，有三百四十一人次的部级干部深入扶贫县指导工作，解决问题。中央、国家机关等单位还为扶贫县投入资金十三点七三亿元，捐献物资折款一点一四亿元，帮助引进国内外资金六十八点八亿元。近两年，中央、国家机关先后为扶贫县引进技术四百四十七项，引进技术人才一千五百五十六人，培训农村各类人员二十三点四万人次。
温家宝在讲话中指出，刚刚闭幕的党的十五届三中全会，集中研究了农业和农村问题，审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。今天是联合国确定的国际消除贫困日，召开中央、国家机关定点扶贫工作会议，很有意义。对于贯彻落实三中全会精神，进一步组织和动员中直机关、中央国家机关和各级党政机关开展定点扶贫，加快扶贫攻坚进程，如期实现国家八七扶贫攻坚计划，具有重要的推动作用。
温家宝说，党的十五届三中全会通过的《决定》，在深刻总结二十年农村改革经验的基础上，提出了建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，明确了实现这些目标必须坚持的基本方针，制定了全面推进农业和农村工作的若干重大政策措施，是指导我国农业和农村跨世纪发展的纲领性文件。《决定》指出，解决农村贫困人口的温饱问题，是一项紧迫而艰巨的任务。温饱问题基本解决以后，巩固扶贫成果，根本改变贫困地区面貌，仍是一项长期的任务。必须加大扶贫工作力度，动员社会各方面力量参与扶贫，做好各部门和东部地区对口帮扶贫困地区的工作。《决定》为进一步开展扶贫攻坚指明了方向。中央机关要深入学习领会，以做好定点扶贫工作的实际行动认真贯彻落实全会精神。
温家宝指出，定点扶贫工作已历时十一年，取得了很大的成绩，积累了许多宝贵的经验。实践证明，中央机关定点扶贫，是全国扶贫攻坚的一个重要组成部分。开展这项工作，是加大扶贫攻坚力度的一项正确的决策，应当充分肯定，认真总结，发扬成绩，继续坚持。
温家宝强调，中央机关直接参与扶贫开发是由我们党和政府全心全意为人民服务的宗旨所决定的，是如期完成扶贫攻坚任务所要求的，也是培养锻炼干部、加强队伍建设的需要。各部门、各单位要进一步动员起来，切实做好定点扶贫工作。第一，要把定点扶贫作为本单位的一件大事来抓。中央机关各级领导干部，要充分认识到扶贫攻坚既是一项重大的经济工作，也是一项严肃的政治任务，牢固树立全局观念和政治责任感，增强做好定点扶贫工作的自觉性。第二，定点帮扶贫困县要保持稳定。在这次国务院机构改革中，凡是保留的单位，扶贫任务一律不变；凡合并的单位，扶贫任务一律由合并后的新单位承担；新设立的机构也要承担相应的扶贫任务，确定定点扶持的贫困县。第三，要进一步明确定点扶贫的主要任务。围绕尽快解决农村贫困人口的温饱问题，抓好各项扶贫政策措施的落实，坚持开发式扶贫、扶贫到村到户；充分利用部门和系统的优势，各尽所能，努力为贫困地区办实事；采取多种形式，为贫困地区培训各类人才，帮助广大干部群众解放思想，更新观念，提高素质，进一步增强依靠自身力量解决温饱、脱贫致富的能力。第四，要继续选派优秀中青年干部蹲点扶贫。定点扶贫工作要和培养锻炼干部，改进机关工作作风紧密结合起来。
国务院扶贫开发领导小组、中直机关工委、中央国家机关工委和有关部门的负责同志出席了会议。
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专栏：今日谈征文
稳住这块基石
姜永健
9月22日，江泽民同志在小岗村严宏昌的小院里，对在场的干部和农民说：“以家庭承包经营为基础的双层经营体制，这是党在农村政策的基石。这一政策要长期坚持下去。”刚刚闭幕的十五届三中全会，再一次重申这一重要政策，使广大群众吃了定心丸。
党的十一届三中全会以来，党中央、国务院以家庭联产承包制为基石，推动了一系列农村改革，充分调动了广大农民的积极性。农民说：“过去一天的活，后来一个早上就干完了。”“集没少赶，亲没少串，戏没少看，活没少干，粮没少产，钱没少赚。”农民年人均纯收入由1978年的134元上升到现在的2090元。农民们高兴地说：“政策数现在好，钱袋数现在鼓，积极性数现在高。”
以家庭承包经营为基础的双层经营体制是党的农村政策的基石，基石稳定了，其他农村政策的稳定和农村改革的深化就有了一个坚实的基础，农民的生产积极性就会得到更好的保护，生产力水平也将得到新的提高。
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专栏：
认真贯彻十五届三中全会精神
编者按：刚刚闭幕的党的十五届三中全会，对我国农业和农村工作跨世纪发展作出了全面部署，制定了推进农业和农村工作的重大政策措施，受到亿万农民的热忱拥护。目前，全国各地正在贯彻落实十五届三中全会精神，这里刊登的是来自部分地方农村的报道。
小岗村农民的笑声
本报合肥10月17日电 记者王启明报道：10月14日晚，刚刚洗去忙碌的浮尘，又一个丰收年的喜悦还漾在脸上的安徽省凤阳县小岗村农民，聚集在村会议室里收看中央电视台《新闻联播》。
党的十五届三中全会公报说：“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。”
小岗人开怀笑了：“中南海连着小岗村，我们想说的话，公报上都说了。”“联产承包，长期不变。党中央给我们吃下这颗定心丸，致富奔小康，就看俺干了！”
大包干20年来，小岗村发生了天翻地覆的变化：粮食产量由3．25万公斤增加到60万公斤，增长17．5倍；人均收入由22元增加到2500元，增长112倍。寻常村民家，砖瓦房甚至楼房代替了茅草屋，彩电、冰箱、摩托车几乎家家都有，自来水通向每个住户。今年春天，小岗人开展了第二轮土地承包，家家户户都兴高采烈地签订了土地承包合同。老实巴交的严立学说：“中央说了话，我们心里就踏实了，我们的日子会越来越好。”
农安农民更安心
本报长春10月17日电 记者张玉来报道：十五届三中全会闭幕当天的傍晚，吉林省农安县合隆镇谷家岭子村的村民们，早早地举家围坐在电视机前，收听十五届三中全会闭幕的消息。
46岁的孙国财满怀激奋地说：“公报句句说到了我们农民的心坎上。党中央这样重视农业、农民和农村工作，我们的心里更踏实了，致富奔小康的劲头更足了！”
记者来到合隆镇政府会议室，镇党委书记王成和说：“十一届三中全会揭开了我国农村改革的序幕，时隔20年，十五届三中全会又为农村改革指明了新的航向，再一次给广大农民吃了定心丸！”1996年末农安进行第二轮土地承包，农民种田积极性进一步高涨。今年农民在打机井、化肥、种子、农家肥方面的投入达到4．35亿元，比上年增加15％，预计今年粮食产量将达到25亿公斤以上。
唐山14万农户土地延包
本报石家庄10月17日电 河北省唐山市延长土地承包期工作全部展开。已有80％的村落实了延长土地承包期30年工作，14万农户与集体签订了土地承包合同，领到了土地承包经营权证书。
为搞好土地承包延期工作，唐山市用近两个月的时间，逐乡（镇）、逐村进行调查，因地制宜地研究制定土地承包延期的具体实施办法。（陈国琦王晓锋韩守桢）
阜新立志上新台阶
本报沈阳10月17日电 记者段心强报道：辽宁省阜新市委、市政府及早抓好农村二轮土地承包责任制，给农民吃下定心丸，有效地调动了大家的积极性，保证了今年农业的大丰收：粮食产量达到17亿公斤，创造了历史最高水平；人均收入达到2300元，超过历史上任何一年。这个一直靠国家救济的“国救市”变成了全省著名的粮食基地、畜牧业基地。
这个市的农民知道三中全会决定土地承包责任制30年不变后，信心更足了。他们立志在农业产业化上下功夫，争取农业更大丰收，农民生活水平上一个新台阶。
温州农民领到延包卡
本报温州10月17日电 记者郭伟成、韩国飚报道：温州市娄桥镇吕家衔村142户农民在党的十五届三中全会胜利闭幕的第二天，高高兴兴拿到了土地二轮承包——延包30年的土地承包权证。许多农民说，种田，政府发“绿卡”，还是头一次。
浙江省在推行第二轮土地承包中，把长期稳定土地承包权与建立规范的土地使用权流转机制结合起来，不搞简单化，通过“试点引路、整体推进”的方式，在全省80多个市县中的65个市县开展二轮土地承包试点，30个市县已全面推进。
进行先期试点的温州农村，已有60％的村开展了二轮承包，分别占到期户数和耕地面积的30％和40％。到今年底，90％以上承包到期的耕地都要实行二轮承包。
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专栏：扶贫攻坚在神州（二）
启动内在活力
本报记者 贺广华 罗昌爱
我们向连绵大山走去，茂盛的庄稼果木向我们走来；我们向苍凉荒原走去，亮丽的公路电杆向我们走来；我们向18个集中连片的扶贫攻坚主战场走去，千百万为摆脱贫困而辛勤劳作的人们向我们走来……
中国的扶贫开发，是改革开放20年辉煌乐章中最壮丽的部分之一。由单纯救济式扶贫转向开发式扶贫，这一启动脱贫主体的内在活力的成功实践，向世人展现出了一束束希望的曙光。
首要目标：改善生产条件
走进宁夏西海固和毗邻的甘肃定西地区，我们的脚步似乎格外沉重。这片以干旱贫瘠、“苦甲天下”著称的土地，直到1982年，还有70％以上的人口处于“身上无衣、锅里无米、炕上无席、房不避风”的赤贫状态，长期“吃返销粮、花救济款、穿黄军装”。
如此虚弱不堪的“病人”，仅靠吃点“补药”是难以奏效的，需要立足长远，逐步改善当地生产条件。由此，党中央、国务院决定：从1983年起，国家每年拨出2亿元专项资金，进行“三西”（甘肃定西、河西、宁夏西海固）农业开发建设。把盛产粮食的河西归并过来，意在兴河西之利，济定西之穷，用心良苦。
这是我国组织实施的第一个区域性的扶贫开发项目，是由单纯救济式扶贫迈向开发式扶贫的历史性转折。15年来，“三西”人民锲而不舍尝试了几乎所有医治贫穷的“药方”，其中，坡改梯、集雨窖的成功创举，犹如两道耀眼的风景，给人们留下了深刻的印象。
别小瞧了那坡岭相连、洋洋上千万亩的水平梯田，当地农民说，梯田刨出了金饭碗，使粮食单产翻了一番多；别小瞧了那很不起眼、数以百万计的集雨水窖，它既可供人畜饮水，又可补灌保苗，一举而多得；正是依靠它的威力，当地500万贫困人口得以解决温饱。
改土集流，为世代困扰我国几乎所有贫困山区的干旱问题，找到了一条现实的出路。千百万贫困群众，从中点燃了希望。在四川大巴山区，我们参观了用条石砌成、水泥勾缝、上千立方的一池池清水，映照着一张张喜悦的笑脸；在贵州的崇山峻岭，我们见到了一片片炸掉岩石、背泥回填的人造良田，绿油油的庄稼，饱含着贫困农民丰收的期盼；在陕北黄土高原，我们看到了一处处精心整治的小流域，青翠秀丽的山峁，预示了大西北的美好未来……
伴随这些扶贫开发的成功实践，各贫困地区对稳定解决温饱最基本也最有效的治山、兴水、整田、造林、修路等农业基础建设，倾注了更大的热情，有了更清醒的认识。山东沂蒙山区在实施百万亩砂石山连片改造项目中，坚持生物措施与工程措施并举，山治到哪里，树就栽到哪里，路便修到哪里；坡改到哪里，水即送到哪里，电也架到哪里；“治一片，成一片，受益一片”，一举带动上百万群众越过温饱线。
理性选择：发展“种养加”
在人们的习惯思维里，贫穷似乎是资源匮乏所致，倘若真是如此，倒也心静了。其实，早在全国性大规模启动扶贫开发的1986年，就曾有学者尖锐指出：贫困地区自然资源“令人惊诧地富饶”。所谓“捧着金饭碗讨饭吃”，就是人们对这种“富饶的贫困”现象颇为形象的说法。
地处吕梁山区的陶家岭村民，十年前也曾抱怨老天爷的不公，给了他们那么多的荒芜沟壑、光秃山梁；后来，陶家岭人非但不再抱怨，还争着要承包那些荒地。他们在沟底和陡坡种植刺槐、榆树，在较平坦的梁峁栽上核桃、苹果。植树，令土不下山，水不出沟，生态得到根本性的改变；造林，使全村每年增收20多万元，95％的村民摘掉了“贫困帽”。
荒山化宝山，包袱变财富。类似的扶贫开发故事，在我们走过的所有贫困县，都曾看到或听到，且同样的精彩生动。
重庆万州区培文镇是个多紫色页岩、土地贫瘠的贫困乡镇，人们似乎从来不曾幻想在伏旱严重的望天田里生出金蛋来。今年，培文镇绿野农副产品开发公司，利用温室大棚培育优质辣椒苗，以“赊苗还贷”形式，主动上门与贫困户签订服务销售合同；同时，镇果品开发公司以“送苗交果”方式，扶持贫困户栽种柚子树；当地农民对我们说，这样的扶贫项目，人人会做，家家抢着干。
贫穷，就这样无声无息地开始了逃亡。它启迪人们：扶贫开发有着广阔的空间，一旦充分考虑到群众的实际操作能力，注重开发的适应性和效益的普遍性，就能释放出巨大的能量。
希望之路：农业产业化
扶贫与开发的结合，走农业产业化之路，是各地在扶贫开发实践中得出的一个被广泛认同的答案。
广西都安瑶族自治县九成面积是喀斯特地貌石山，石头上种不了庄稼，石头缝里却顽强地冒出不少的野生葡萄，它又酸又涩，从前，都安的瑶族人家只在上山干活时偶尔摘回一些哄小孩，有人试图拿到集市上去卖，5分钱一斤还让人嫌。
如今，野葡萄变成了“金葡萄”，启动这一变化的“魔棍”是产业化开发。1994年，都安县成功地开发出一种优质“山野葡萄酒”，堂而皇之地走出了山门，走进了大城市的高级宾馆，走到了“老外”的餐桌上。野葡萄的身价随之翻了十几倍，3000多贫困农户靠摘野葡萄脱了贫，盖了新瓦房。
产业化的威力如此之大，难怪人们会为此着迷。但贫困地区农业产业结构的“趋同现象”，亟须引起重视，你种土豆我也种，你栽柑桔我也栽，你养蚕桑我也养，难免导致“多了砍，少了赶”的悲剧。
1997年秋冬，全国普遍出现柑桔卖难现象，不少贫困乡村群众因此蒙受了损失；然而，湖南泸溪县的柑桔却十分畅销。外地有人上泸溪取经，发现其秘诀在于十几年来一直坚持开发换代新品种，“人无我有，人有我优，人优我强”，从而立于不败之地。
名特新优产品，无疑是走向市场的“通行证”。但如果仅仅停留在就产品找市场阶段，无疑是被动和有风险的。湖北火烧坪乡摆脱贫困的成功之路，给人们以启迪。这个过去“穷得叮当响”的偏僻山乡，利用其高寒气候的特殊自然条件发展特色农业，从种反季节蔬菜到培植高山药材，始终瞄准市场需求组织生产，如今“村村通公路，家家盖楼房”，一跃成为蜚声鄂西南的富裕之乡。
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专栏：
真抓实干 强化管理 降低成本
长城铝业公司效益稳步增长
本报郑州10月17日电 记者任之报道：在当前国内外铝产品市场需求相对平淡的情况下，国有大中型企业如何增产增收，提高经济效益？中国长城铝业公司真抓实干，强化管理，使企业呈现出产量增长，质量提高，成本下降，效益增长的良好局面。
党的十五大以来，长城铝业公司认真贯彻国有企业改革的有关精神，以降低成本为突破口，在质量、资金、营销、投资和技改等方面全面强化企业管理，实施全员目标管理体系来提高企业素质，增强企业竞争力。
自今年年初开始，长铝本着全面分解，从紧核定，刚性考核的原则，实行了新的经济责任制，突出了对成本、利润和费用的考核。按照市场价格和目标利润进行倒推来确定产品成本和物质单耗，成本与个人收入挂钩。公司出现了上下“一点一滴抠成本，千方百计降成本”的节约风气。主要消耗指标和成本指标不断创出近年来的最高水平，1—8月份可比商品产品成本按去年同期水平计算降低了7033万元，主要产品氧化铝制造成本每吨下降343元。氧化铝的总回收率居国内同行业之首，产量也比去年同期增长2．2万吨。公司所属的铝型材厂等连年亏损的单位均出现了大幅度的减亏为盈。他们还开展了“堵漏洞，查隐患，增效益”的活动，全体职工人人参与。历经一个月时间，找出“跑、冒、滴、漏”隐患，目前已整改了3075项，直接产生经济效益2000余万元。
抓管理，出效益。今年1—9月份，长铝完成工业总产值17．54亿元，比去年同期增长13．35％；实现销售收入18.06亿元，同比增长22.3％；实现利润5311万元，同比增长438.1％。
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专栏：
十月十六日，安徽省阜南县委书记殷光立等来到三塔镇陈庄秋种现场，向群众宣讲十五届三中全会精神，受到农民的热烈欢迎。群众高兴地说：干部下来将中央的最新政策交到农民手中，让我们吃了一颗定心丸。新华社记者 戴浩摄