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专栏：
安南向中国残联三大致贺
据新华社北京10月16日电联合国秘书长安南16日向中国残疾人联合会第三次全国代表大会发来贺词。全文如下：
我高兴地向聚集一堂在北京出席中国残疾人联合会第三次全国代表大会的所有人员致以最热烈的问候！作为非政府组织，中国残疾人联合会在联合国最重要的机构之一经社理事会具有咨商地位。这次大会，涉及全球有5亿多残疾人这一重要问题。智力、肢体、视力、听力等各类残疾人确属一个全世界最困难的特殊群体，无论是在发达国家还是在发展中国家，他们都面临着歧视，绝大多数处于社会中最贫困的阶层。这种“无声的危机”，不仅影响着残疾人和他们的家庭，而且关系到全球的经济与社会发展。
联合国自成立以来，一直作为全球努力促进残疾人生活和人权状况改善的中心。《联合国宪章》和《世界人权宣言》强调人的尊严与价值，强调人人权利平等。联合国大会1982年通过的《关于残疾人的世界行动纲领》、1993年通过的《残疾人机会均等标准规则》，标志着各会员国对促进残疾预防、改善残疾人康复和其他服务、反对偏见方面所作出的政治上与道义上的承诺。
我们应该牢记，世界并不是单一色彩的，残疾人所具有的智慧和力量是无尽的宝藏，必须得到发掘。我谨对所有出席此次大会的政府官员和代表，致以最良好的祝愿，愿此次大会的成功举行，有助于中国人民为建立一个人人充分并积极参与的社会所作出的努力。
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专栏：述评
日本金融
药方开出之后
本报驻日本记者 于青
日本经济何时走出低谷？日本的金融危机能否顺利解决？此间经济专家多次指出，解决问题的关键取决于金融机构处理不良债权的进展，处理不良债权是当务之急。为此，小渊内阁于8月份向本届国会提交了稳定金融的有关法案。在几经审议，数易其稿之后，近日国会接连通过了旨在处理不良债权、稳定金融的若干法案。这些法案一经国会通过便成为法律。
日本经济出了毛病，形象地说，患者是金融机构，病因是不良债权，上述若干法案就是药方。第一服药方是10月12日参议院通过的重建金融相关法案，主要治疗对象是破产后的金融机构；第二服药方是10月13日众议院通过的健全金融机能的紧急措施法案，主要治疗对象是未破产的金融机构；决定投入的公共资金相当于药方剂量，13日众议院通过的1998年度第二次补充预算案总额为60万亿日元，用于稳定金融体系。
第一服药方即重建金融相关法案，接受治疗的第一位患者是日本长期信用银行（简称长银）。关于长银是否属于第一服药方的治疗对象，是否需要投入公共资金，国会审议费时太多，使得长银股票因被大量抛售降到每股7日元，大大低于上市时的50日元一股。8月下旬，小渊首相亲自“做媒”，游说住友信托银行（简称住信）与长银合并。随着时间推移，长银身价下跌，日前住信决定停止合并谈判。长银只能坐等国家收购其股票，暂时国有化，待信用恢复后再另找归宿。
第二服药方即健全金融机能，多数患者拒绝按方服药。银行处理不良债权，自有资本减少不可避免。为避免金融机构破产、维持银行的8％自有资本比率基准（国内业务基准为4％），政府决定投入公共资金。但是，公共资金投入是有条件的，即银行经营者必须相应承担经营陷入困境的责任。换言之，银行申请投入公共资金，政府将根据银行自有资本下降的程度，要相应作出减少银行领导成员、减薪，以至最高领导辞职等决定。面对此等条件，银行领导人宁可硬撑。
银行并非一般患者，其硬撑不光自身受苦，还将连累他人，后患无穷。为维持自有资本比率，银行不仅继续不愿借钱给企业（即“惜贷”），而且还要回收融资，结果使企业资金周转更加困难，景气恢复更加遥遥无期。这与投入公共资金缓解惜贷、促使金融稳定的初衷背道而驰。健全金融机构的法律出台之后，东京股市连日下跌，说明市场怀疑这服药是否对症。
怎样解决患者拒绝服药问题？有人提出对银行强制性注入资本。小渊首相表示，对于私有企业的资本政策，国家是否强制性介入，应该慎重谈判。小渊首相属下经济战略会议提议：暂时分开对待公共资金投入和经营责任问题，3年后如果经营还不见改善再追究经营者的责任，眼下应该尽快实现公共资金投入。如果另做考虑，已经具有法律效力的第二服药方还算不算数？小渊内阁必须尽快决断。否则，银行继续惜贷，金融体系亦无从稳定。
（本报东京10月15日电）
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专栏：连载
当之无愧的吉尼斯纪录
——沙特阿拉伯采访录之二
本报特派记者 林皎明
奶牛给人的联想，总是田园和绿草。很难想象肥硕的奶牛如何在荒沙大漠中生存。然而，记者亲眼看见乳房鼓胀的成群奶牛在沙漠中悠闲生息，慷慨产奶。这是沙特阿拉伯人创造的沙漠奇迹。
10月8日，记者出利雅得往东南行，公路两旁黄沙一望无际，这是阿拉伯半岛最常见的荒野景象，仅百余公里的汽车行程也令人百无聊赖。不知何时，车头转入一条岔道，眼前出现生命的迹象———绿树。排列成行的枣椰树后，显露出“萨菲”奶牛场的身影。苏丹籍司机阿里按捺不住，抢先向记者介绍：“里面可大了，简直就是一座城市。”
这是一个形状四四方方的现代化牛奶生产综合企业，分牧草种植、奶牛养殖、牛奶采取、奶品加工四大部分，9条瑞士设备生产线正在运转，日产奶品达300吨。从外表上看，场内除却整齐划一的现代化金属结构厂房，便是约有半个足球场大小的牛栏。牛栏按畜龄2岁至8岁奶牛分类顺序排开。拖拉机把饲料装运到牛栏四周，荷兰良种奶牛伸出头来吃草。全部机械化操作，职工共有1000人。这个面积3500公顷、拥有2．4万头奶牛的现代化企业，便是世界上目前最大的牛奶综合生产企业。经过两年时间考证，它已被正式收入吉尼斯纪录。
记者在参观中意外发现，在为奶牛建造的露天凉棚顶端，安装着犹如飞机使用的大型涡轮机，涡轮机向奶牛喷出湿润的冷风。这是空调机吗？经导游证实，果不其然。沙漠中的奶牛看来很懂得如何享受这种特殊待遇，吃完草便会很快去占领有利位置，让更多的冷风吹去身上的暑气。看来，在沙漠中喂养奶牛，必定有其特殊规律，否则高傲的荷兰奶牛是不会那么服帖地为沙漠牧人服务的。
沙漠缺水，喂养奶牛不可缺水。“萨菲”必定要攻克这道难题。主人介绍，这里主要靠1850米深的地下水源。全场有9口大型地下水处理厂。经过处理的地下水，才能供奶牛饮用。仅为取得水源，便耗去1亿里亚尔（1美元约等于3．75里亚尔），占总投资中相当大的一部分。记者以为，设计者当初追求“最大”，便是要利用大规模生产，填补其成本高的不足，增强产品市场竞争力。企业主人证实，“萨菲”产品销路很好，企业盈利，还有发展潜力。
据介绍，同类奶牛农场在沙特还有四五家。沙特全国拥有大小45家奶牛场，已经实现奶制品全部自给，并且出口黎巴嫩、也门和海湾各国。
“萨菲”从选址、开发到落成，一共只用了一年半时间。眼见沙漠中如此巨大规模的牛奶生产基地，记者不能不佩服沙特人的创意和胆识。沙特是世界上最大的石油生产国。其石油探明储量达2615亿桶，居全球之首。沙特历来以石油及石化工业为主，石油出口收益530亿美元，占国家财政的60％至80％。人均国内生产总值达到8100美元。依靠如此丰厚家产，沙特人本可以吃穿不愁。然而，早在20年前，沙特人已经预见到，石油资源是有限的，沙特必须利用有限的时间首先实现粮食及食品自给。近年来，沙特在推行经济多元化的同时，大力加强非石油化项目，发展粮食及食品生产，主要农副产品已经实现自给有余。“萨菲”便是这种精明战略的产物和典范。
在沙特参观访问的几天中，主人安排记者见识了东部著名的朱拜勒石油化工生产基地，参观了宏伟的沙特巴林跨海大桥，顺访了利雅得中型工业加工区。这些都是沙特政府近年来取得的重要成就。然而，最令记者赞叹的，还是“萨菲”。“萨菲”的意义已远远超出了沙漠饲养奶牛的创举。在当今中东国家普遍缺乏食品供应的窘境中，“萨菲”的成功经验向世人证明，沙漠是能够改造的。沙漠地区完全可以被利用开发，为人类提供食品。
（本报利雅得10月14日电）
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专栏：经济札记
防患于未然
张亮
美国联邦储备委员会15日再次启动利率杠杆，将联邦基金利率和它对商业银行贴现率各下调0．25个百分点，分别降至5％和4．75％。随后，几大商业银行也宣布相应降低其优惠利率。受此鼓舞，纽约股市一路飙升，道—琼斯30种工业股票平均价格指数暴涨330．58点。这是道指百余年历史上涨幅最大的第三个交易日。
近来联储会两次降低利率。9月29日，它已将联邦资金利率调低了0．25个百分点。但是，由于动作太小，既不能有力刺激美国经济增长，对稳定华尔街股市和缓解国际金融危机也是杯水车薪。所以，联储会不得不加大降低利率的力度。
联储会这次降低两种利率，主要还是为了防止美国经济陷入衰退。最近一些迹象显示，美国经济增长速度明显放慢，出口萎缩，公司利润下降，新增就业岗位减少。更加不祥的兆头是消费者信心趋弱。今年纽约股市下跌，股东损失达1．5万亿美元之巨。尽管损失是票面价值，但人们的心理会受到负面影响，从而收缩消费开支。个人消费支出占美国国内生产总值的2／3以上。如果市场需求明显下降，经济就有陷入衰退的危险。
此外，外部因素也给美国经济造成严重压力。最近几个月，全球金融危机加剧，世界经济增长率下降。国际货币基金组织估计，今年世界经济增长率将从去年的4．1％减至2％。若情势继续恶化，美国的金融市场和整个经济必然受到更大冲击。
鉴于上述原因，经济专家们越来越担心美国经济的发展前景。摩根银行6日发表的报告认为，美国经济将在明年发生温和衰退。它预测，明年第一季度经济增长为零，第二季度和第三季度分别下降2％和1％，第四季度回升1．5％。显然，正是为了防范出现这种险情，联储会才接连调低利率。
显然，降低利率有助于刺激公司投资和个人消费，进而推动经济增长。另外，还可为遏制国际金融危机助一臂之力。与此相关的是，国会日前终于同意向国际货币基金组织缴纳180亿美元的增资份额。美国的这两个积极举措，还可能会促使其他发达国家为缓解国际金融危机作出努力。
联储会两次降息能否避免美国经济衰退，现在还是一个大问号。可以预料，若发现此次降息力度不够，联储会还将进一步采取行动。美国经济占世界经济的27％，若真的发生衰退，必将引起全球经济和金融市场的剧烈动荡。因此，近期美国经济的走向无疑受到各国的密切关注。
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专栏：
巴以高峰会谈在美举行
本报华盛顿10月15日电记者马世琨、张勇报道：美国总统克林顿、巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和以色列总理内塔尼亚胡今天上午在白宫举行会晤，以推动停滞长达19个月的中东和平进程。
会晤一小时后，三方领导人并肩走入白宫玫瑰园会见记者（见右图新华社记者刘宇摄）。克林顿在简短讲话中说，这次怀伊种植园会谈将为中东和平提供一次机会。怀伊种植园谈判桌上的问题是非常重要的，而更棘手的问题还在后面。他表示，将为实现中东和平作出一切努力。
随后巴以领导人前往马里兰州东海岸的怀伊种植园会议中心进行秘密谈判。克林顿则将于当天下午前往该地。阿拉法特和内塔尼亚胡将在那里为达成一项临时性撤军协议进行谈判，以挽救作为中东和谈基础的奥斯陆协议。该协议将于明年5月到期。
这次由美国国务卿奥尔布赖特主持的和谈，据悉将涉及以下主要问题：美国提出的“10＋3”撤军新建议，即以军撤出约旦河西岸13％的土地，其中3％将作为巴以共管的自然保护区；以色列停止在约旦河西岸兴建新的犹太人定居点；开放加沙机场和海港；给予巴勒斯坦人来往于加沙和约旦河西岸的过境权；巴勒斯坦加强打击恐怖主义活动，删除其宪章中关于消灭以色列的条款；在1999年5月之前不单方面宣布建国等。
据此间媒体报道，阿拉法特和内塔尼亚胡在前往华盛顿之前都对这次和谈的前景表示乐观。
在上月联合国大会期间举行的巴以美三方首脑会晤中，阿拉法特已宣布接受美国提出的新建议。以色列内阁也于13日决定，授予总理内塔尼亚胡“土地换和平”的权力。
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专栏：
科索沃问题
南与北约签署监督撤军协议
美声称南尚未满足北约要求
塞尔维亚坚决反对北约驻军
欧安组织决定派国际观察团
本报普里什蒂纳10月16日电记者吕岩松报道：南斯拉夫与北约昨天在贝尔格莱德就北约监督南从科索沃撤军问题签署了一项协议，据此北约飞机将在科索沃上空监督南斯拉夫从该地区撤出武装力量的情况。
据报道，这一协议是由南联盟军队总参谋长佩里什奇与北约将军签署的。
昨天，南斯拉夫总统米洛舍维奇会见了由北约秘书长索拉纳、军事委员会主席瑙曼和驻欧洲盟军司令克拉克等人组成的代表团。会见结束后索拉纳在记者招待会上宣布，他此行的目的是强烈要求南斯拉夫立即彻底执行联合国安理会第1199号决议。如果南斯拉夫不履行已做出的承诺，北约仍将准备采取军事行动。索拉纳说，任何对北约飞机的进攻及敌对行动都将带来最严重的后果。
据新华社华盛顿10月15日电（记者袁炳忠）美国白宫发言人洛克哈特15日说，南斯拉夫联盟领导人到目前为止尚未遵守北约提出的条件。他呼吁南联盟在北约确定的进行军事打击的最后期限之前，在执行它同美国特使霍尔布鲁克达成的协议方面能有“实质性进展”。
洛克哈特在白宫举行的新闻发布会上说，南联盟领导人米洛舍维奇已经开始允许人道主义机构进入科索沃救援难民，但是还没有真正履行他同美国特使霍尔布鲁克达成的有关协议。
据新华社贝尔格莱德10月15日电南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国副总理沃伊斯拉夫·舍舍利15日重申，南联盟将一如既往地坚决反对北约在科索沃部署部队的企图。
据南通社报道，舍舍利是在会见来访的俄罗斯议会代表团和白俄罗斯议会代表团时作这一表示的。
据新华社维也纳10月15日电（记者刘云峰）欧洲安全与合作组织54个成员国代表15日在维也纳召开会议，一致决定向南联盟科索沃地区派遣2000名国际观察员，以监督南联盟落实联合国安理会第1199号决议的情况。欧安组织的首批观察员将于17日抵达科索沃。
本报普里什蒂纳10月16日电记者吕岩松报道：南斯拉夫联盟外长约万诺维奇与欧洲安全与合作组织轮值主席、波兰外长盖莱梅克今天在贝尔格莱德就国际观察团进驻科索沃问题签署了一份正式协议。
根据这一协议，欧安组织将向科索沃派驻一个有2000人组成的大型观察团，负责监督南斯拉夫执行联合国安理会第1199号决议的情况以及和平协议的落实。
据新华社联合国10月15日电（记者顾震球）联合国发言人埃克哈德15日宣布，联合国秘书长安南已决定向南联盟派出一个联合国代表团，实地了解科索沃局势。埃克哈德说，这个由联合国驻罗马新闻中心主任德米斯图拉为团长的代表团将于本周末抵达南联盟，代表团成员包括联合国不同机构的工作人员。
据新华社地拉那10月15日电阿尔巴尼亚政府15日对南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇和美国特使霍尔布鲁克达成的关于政治解决科索沃危机的协议首次公开表态，对该协议持保留态度。
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美白宫和国会达成预算协议
新华社华盛顿10月15日电美国总统克林顿15日宣布，白宫和国会已消除在教育和农业领域对某些重大问题的意见分歧，达成总额5000亿美元的一揽子预算协议。
美国众议院议长金里奇说，他预计就最终协议的投票表决将在15日晚或16日进行。
根据协议，克林顿政府将获得180亿美元充实国际货币基金组织的财力，但前提条件是该组织逐步实行更加公开化和有效的运作。双方还同意一项近200亿美元的紧急开支预算，它涉及农业援助、灾难救助、波黑维和、电脑2000年问题以及共和党提出的一项97亿美元的国防与情报军备预算。
共和党还同意了民主党今年2月份提出的用11亿美元新雇10万名小学教师的计划，该计划将为地方社区补充、雇用和培训教师提供基金。
克林顿承认，他想争取50亿美元用于学校建筑设施现代化的计划未能获得通过，但明年他会再次提出。最终未获解决的一些重大问题还有2000年人口普查、计划生育和环境等项目。
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美最大寿险公司同我签署培训协议
本报华盛顿10月15日电记者张亮报道：美国大都会人寿保险公司今天在此间同中国劳动和社会保障部下属四达国际经济技术合作公司签署了一项关于培训中国社会保障管理人员的协议。
根据这项为期三年的协议，美国大都会人寿保险公司将在第一年内为中方培训116名从事社会保障业的高级管理人员，涉及退休基金管理、社会保险、医疗和福利计划。
美国大都会人寿保险公司高级副总裁文森特·陆鑫说，“承担这一重要使命是非常荣幸的。我们期待着向中方人员传授在退休金投资、社会福利计划方面的知识和经验”。他相信，这一合作项目一定会取得成功。
美国大都会人寿保险公司已有130年历史，是美国最大的人寿保险公司。
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专栏：
十月十五日，南联盟的警察正乘卡车撤离科索沃。虽然南联盟根据协议已开始撤军，但美国认为它尚未满足北约的要求开始大规模的撤军。
新华社发（美联社照片）
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专栏：
巴印举行外秘级会谈
本报伊斯兰堡10月16日电记者王南报道：巴基斯坦和印度两国今天开始在此间举行外交秘书级会谈。据悉，在今天举行的首轮会谈中，双方讨论了地区和平与安全问题。但具体内容尚未公布。
双方代表在首轮会谈结束后举行的新闻发布会上表示，会谈是在友好气氛中进行的。
这是自今年5月巴印两国进行核试验以来，双方举行的首次外秘级正式会谈，它标志着自去年9月双方中断的外秘级会谈已经恢复。这次会谈为期3天。
在未来两天的会谈中，双方将讨论克什米尔争端，以及有关“在核武器和常规武器上的克制和稳定”等问题。
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今年诺贝尔和平奖揭晓
本报斯德哥尔摩10月16日电记者章念生报道：挪威诺贝尔委员会今天宣布，约翰·休姆和戴维·特林布尔因努力为和平解决北爱冲突而共享今年的诺贝尔和平奖。
该委员会今天上午在奥斯陆发布的新闻公报说，30年来，北爱尔兰民族、宗教和社会冲突已造成3500多人死亡。休姆一直是最明确和最坚定地坚持和平解决北爱冲突的北爱政治领导人，今年签署的北爱和平协议就反映了他的立场。
公报说，特林布尔作为北爱政府领导人，在和平进程的关键时刻显示出了巨大的政治勇气，坚持倡导和平解决办法并促成了和平协议的签署。
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专栏：
纽约汇市美元汇价下挫
道—琼斯股票指数飙升
拉丁美洲股市出现反弹
日本泰国汇市股市上扬
据新华社纽约10月15日电受美国联邦储备委员会突然宣布再次降息的影响，纽约外汇市场15日美元对日元及其他西方主要货币的汇价普遍下挫。
由于短期利率的下调在很大程度上降低了美元和以美元计价资产的吸引力，当天投资者将大量资金转向美国股市和债市。受此影响，美元对其他西方主要货币的汇价均告下跌。当天纽约收市时，美元对日元的汇价从前一交易日的1∶118．98降至1∶116．75，对德国马克从前一交易日的1∶1．6426降至1∶1．6187。
在当天的其他交易中，除对加拿大元的汇价略升之外，美元对英镑、瑞士法郎、法国法郎和意大利里拉的汇价也有不同程度下降。
据新华社纽约10月15日电（记者丁宝忠）受美国联邦储备委员会再度降息消息的鼓舞，纽约股市15日尾市暴涨，道—琼斯30种工业股票平均价格指数当天飙升330．58点，以8299．36点报收，升幅达4．1％。其他股指也大幅上升。
据新华社墨西哥城10月15日电（记者庄霞琴）受美国联邦储备委员会有关再次下调该国利率0．25个百分点的决定的鼓舞，拉美各主要股市在持续小幅回升数日后15日普遍大幅反弹。
据拉美各国证券市场15日收盘时公布的数字，在拉美各主要股市中，升幅最大的是阿根廷布宜诺斯艾利斯股市，其主要股票指数回升8.03％；其次是拉美最大的股市巴西圣保罗股市，回升6.65％；墨西哥股市回升6.55％；巴西另一股市里约热内卢股市上升4.94％。除委内瑞拉加拉加斯股市略有下挫外，其他拉美国家，如秘鲁、智利和哥伦比亚的股市也均有不同程度的回升。
据新华社东京10月16日电（记者乐绍延）今天东京外汇市场日元汇率上扬，股市大幅反弹。
今天一开市，投资者纷纷抛售美元，购进日元，使日元汇率一度涨至115．40日元兑换1美元的水平，最后以116．42∶1收盘，比上一个交易日上涨2．30日元。
东京证券交易所日经平均股指也出现较大幅度反弹，一举收复13000点大关，以13280．54点收盘，比上个交易日上升285．17点。
本报曼谷10月16日电记者成元生报道：受美国再次降息和日元汇率上升影响，泰国股市和汇市今天大幅回升。
泰国股票交易所今天交易十分活跃，股市指数突破300点大关，以319．22点收盘，比上一个交易日上升了24．03点，成交额达99．52亿泰铢。
泰铢汇率今天以37．80铢兑换1美元收市，这是11个月来泰铢兑美元的最高汇率。