第1版(要闻)
专栏：
进一步发展我国残疾人事业 与残疾人携手迈向新世纪
——在中国残联第三次全国代表大会上的祝词
李岚清
（1998年10月16日）
同志们：
中国残疾人联合会第三次全国代表大会今天隆重开幕了。我代表党中央、国务院，向大会表示热烈的祝贺！向全国残疾人及其亲属和致力于残疾人事业的同志们致以衷心的问候！
我们党和政府历来关心残疾人和残疾人事业。新中国成立后，残疾人走向新的生活。改革开放以来，国家为保障残疾人的权益采取了一系列措施：颁布残疾人保障法；制定和实施残疾人事业的三个五年计划；设立政府残疾人工作协调机构；建立统一的残疾人组织；大力倡导关心和帮助残疾人的社会风尚；在残疾人中广泛开展自强活动；响应联合国《关于残疾人的世界行动纲领》，发起并实施“亚太残疾人十年（1993—2002）”行动。我国残疾人事业已走上一条适合国情的发展道路，取得了举世瞩目的历史性成就。
近十年来，由于各级党委和政府对残疾人事业的重视，人民群众帮助残疾人事业自觉性的提高，残疾人参与社会生活的条件明显改善。十年间，消灭了脊髓灰质炎，大面积控制碘缺乏危害，防止遗传因素致残，减少了残疾的发生；400多万残疾人得到康复；残疾儿童入学率由6％提高到64％；残疾人就业率由不足50％提高到73％；通过扶贫开发和社会保障等措施，解决了近1400万贫困残疾人的温饱问题；残疾人文化生活也日趋丰富。广大残疾人以热爱祖国的情怀、百折不挠的毅力、顽强拼搏的精神，超越种种不幸，付出比常人更多的努力，创造了许多可歌可泣的业绩。
党和国家确定的我国经济和社会发展战略要求，在本世纪末使全国人民生活达到小康水平，到2010年使人民的小康生活更加宽裕，到下个世纪中叶基本实现现代化，使人民过上比较富裕的生活。当前，我国残疾人的生活状况与社会平均水平还存在一些差距。在实现跨世纪宏伟目标的过程中，如何使占我国人口近5％的残疾人跟上社会发展的步伐，使他们能够过上较好的生活，是摆在我们面前的一项重要任务。
近年来，党的第三代领导集体、特别是江泽民总书记，运用马克思主义的观点，结合世界和我国残疾人事业的实践，着眼于我国残疾人状况的改善和经济社会的协调发展，就残疾人问题，历史地全面地深刻地阐述了一系列重要思想。归纳起来主要有：
———自有人类，就有残疾人。残疾，是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价。残疾人有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会财富的创造者。
做好残疾人工作，是关系到实现公民权利和解放、发展生产力的重要问题。
———由于残疾的影响和外界的障碍，使残疾人处于某种不利的地位，正常作用的发挥受到限制。残疾人权利的实现和能力的发挥，需要消除外界障碍，给予特别扶助。帮助他人，特别是帮助残疾人，是对自我的完善和精神的升华，我们要大力提倡和推动助残活动。发扬中华民族助人为乐的传统美德。
———人道主义，是处理人与人之间关系的基本道德规范；人权保障，是国家的责任。对残疾人这个困难群体给以帮助，是人类文明和社会进步的一个重要标志。
———我们共产党人是以人类解放为最高宗旨，我们的社会主义国家是以实现全体人民的富裕幸福为建设的根本目的，更应尊重残疾人的公民权利和人格尊严，保护他们不受侵害。同时，对这个特殊而困难的群体还应给予特别的扶助，通过发展残疾人事业，使他们的权利得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会生活和国家建设，共享社会物质文化的成果。
———残疾人参与社会生活，有赖于社会的帮助，也取决于自身的奋斗。要有求生存、图发展的志气，要履行应尽义务。
这些重要思想，为我国残疾人事业的发展提供了理论基础，是我国解决残疾人问题的行动指南。各有关方面都要深刻领会，认真贯彻落实。
我国残疾人事业是建设有中国特色社会主义事业的组成部分。残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远。各级党委和政府都要高度重视残疾人工作，进一步加强领导，采取切实有效的措施，努力改善残疾人状况。全社会都要伸出友爱之手，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
各级残疾人联合会，作为残疾人自己的组织和残疾人事业的工作机构，要密切联系残疾人，协助政府，依靠社会力量，认真做好残疾人工作，为国分忧，为残疾人解难。广大残疾人要热爱生活，乐观进取，自尊、自信、自强、自立，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。
同志们，让我们紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，为祖国的繁荣昌盛，为实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标而努力奋斗！（新华社北京10月16日电）
第1版(要闻)
专栏：
团结带领残疾人为改革开放和社会主义现代化建设贡献力量
中国残联第三次全国代表大会开幕
江泽民朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行等出席 李岚清代表党中央国务院致祝词
邓朴方作工作报告 安南给大会发来贺词
本报北京10月16日电 新华社记者陈雁、本报记者曾坤报道：中国残疾人联合会第三次全国代表大会今天下午在北京人民大会堂隆重开幕。党和国家领导人江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席开幕式。
这次大会是中国残疾人本世纪的最后一次盛会。大会的主题是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，回顾我国残疾人事业走过的道路，展望新世纪的发展前景，明确今后五年的主要任务，团结带领残疾人为改革开放和社会主义现代化建设贡献力量。会议将修改通过中国残联章程，选举产生中国残联第三届主席团。
人民大会堂今天气氛热烈，来自全国各地的540名残疾人、残疾人工作者代表聚集一堂，共商残疾人事业发展大计。残疾人代表中，有工人、农民、解放军，有全国劳动模范、自强模范、战斗英雄、五一劳动奖章获得者、全国三八红旗手、全国新长征突击手，有教授、工程师、作家、艺术家，有党代会代表、人大代表、政协委员等。
下午3时20分，大会主席团主席邓朴方宣布大会开幕。数百名少先队员手持花束，欢呼着跑进会场。他们向就座于主席台前排的党和国家领导人献上一束束鲜花，向大会献上少先队员的祝词。
在热烈的掌声中，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清发表了题为《进一步发展我国残疾人事业，与残疾人携手迈向新世纪》的祝词。他首先代表党中央、国务院向大会表示热烈的祝贺；向全国残疾人及其亲属和致力于残疾人事业的同志们致以衷心的问候。
李岚清说，我们党和政府历来关心残疾人和残疾人事业。改革开放以来，国家为保障残疾人的权益采取了一系列措施。我国残疾人事业已走上一条适合国情的发展道路，取得了举世瞩目的历史性成就。近十年来，由于各级党委和政府对残疾人事业的重视，人民群众帮助残疾人事业自觉性的提高，残疾人参与社会生活的条件明显改善。广大残疾人以热爱祖国的情怀、百折不挠的毅力、顽强拼搏的精神，超越种种不幸，付出比常人更多的努力，创造了许多可歌可泣的业绩。
李岚清指出，当前，我国残疾人的生活状况与社会平均水平还存在一些差距。在实现跨世纪宏伟目标的过程中，如何使占我国人口近5％的残疾人跟上社会发展的步伐，使他们能够过上较好的生活，是摆在我们面前的一项重要任务。他要求各级党委和政府都要高度重视残疾人工作，进一步加强领导，采取切实有效的措施，努力改善残疾人状况。全社会都要伸出友爱之手，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。各级残疾人联合会，要认真做好残疾人工作，为国分忧，为残疾人解难。广大残疾人要热爱生活，乐观进取，自尊、自信、自强、自立，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。（全文另发）
全国总工会副主席、书记处书记杨兴富代表全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国文联、全国侨联、全国台湾同胞联谊会、全国工商联、中国红十字会向大会致祝词。祝词说，伴随着改革开放和现代化建设的进程，我国残疾人事业走过了十年不平凡的历程，取得了前所未有的进展和举世瞩目的成就。但是，残疾人事业与经济社会发展总体水平仍有较大差距，残疾人仍是社会生活中最困难的群体。我们一定要充分发挥各自的优势和作用，积极支持残疾人事业，为残疾人平等参与社会生活创造更加有利的环境和条件。
会上还宣读了联合国秘书长安南给大会的贺词。
大会主席团主席邓朴方在会上作了题为《为实现我国跨世纪的宏伟目标和残疾人事业的持续发展而奋斗》的工作报告。报告分为三部分：事业发展的回顾；世纪之交的展望；残疾人组织的建设。他在报告中指出，党的第三代领导集体关心和重视残疾人事业，江泽民总书记就残疾人问题发表了一系列讲话和文章，以马克思主义的观点，结合世界和我国残疾人事业的实践，着眼于我国残疾人状况的改善和经济社会的协调发展，历史、全面、深刻地阐述了现代文明社会的残疾人观。
出席开幕式的领导同志还有：丁关根、张万年、贾庆林、温家宝、曾庆红、宋平、王光英、何鲁丽、司马义·艾买提、王忠禹、阿沛·阿旺晋美、李贵鲜等。
中央直属机关和中央国家机关各部委，解放军总政治部，武警总部，各人民团体，北京市委、市政府的负责同志，以及首都各族各界代表等共3000多人出席了会议。
开幕式前，党和国家领导人江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等同志在人民大会堂北大厅亲切会见了出席会议的全体代表，并和大家合影留念。
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专栏：
朱镕基会见人民满意的公务员代表
强调深入了解人民的疾苦，认真贯彻党和国家的方针政策，全心全意地为人民办实事
胡锦涛等参加会见
本报北京10月16日讯新华社记者秦杰、本报记者陈维伟报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天在人民大会堂会见“人民满意的公务员”代表时强调，做人民满意的公务员，就要深入了解人民的疾苦，认真贯彻党和国家的方针政策，全心全意地为人民办实事。
朱镕基说，“做人民满意的公务员”活动已开展3次了，非常好。听了看了大家的事迹，非常感动。我也是一名公务员，同样要向大家学习，全心全意为人民服务。他说，“让人民满意”是一个响亮的口号，更是一个工作标准和行为准则，切实做到不容易。公务员是国家机器的重要组成部分，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真学习邓小平理论，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，积极推进改革，建立办事高效，运转协调，行为规范的行政管理体系。朱镕基提出，全国广大公务员要牢记宗旨，当好公仆；要恪尽职守，做好工作；要加强学习，提高素质；要完善制度，强化管理。他希望各级领导干部都要扎扎实实地做好各项工作，争做让人民满意的公务员。
中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根，国务委员王忠禹及有关部门负责人参加了会见。
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专栏：
朱镕基会见董建华
对香港特区政府一年多来的施政表示满意，指出祖国内地将会继续全力支持香港
新华社北京10月16日电（记者赵卫）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了来北京向中央政府述职的香港特别行政区行政长官董建华。
朱镕基对董建华领导的香港特区政府一年多来的施政表示满意。朱镕基还向董建华介绍了内地的社会、经济发展情况。他指出，内地的经济在持续、稳健地发展，一系列重大改革正在顺利推进。尽管受到了亚洲金融危机和历史上最严重的洪水灾害的挑战，但改革开放的进程没有受到影响，也不会影响到今年经济发展目标的实现。朱镕基表示，祖国内地将会继续全力支持香港。中央政府对香港的发展前景，对香港的长期稳定繁荣充满信心。
国务院港澳事务办公室主任廖晖会见时在座。
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专栏：
李鹏接受记者专访时指出
中国将继续加大环保力度
新华社桂林10月16日电（记者杨国强、刘水玉、倪四义）全国人大常委会委员长李鹏今天在接受记者专访时说，中国将继续加大环境保护力度，在刚刚结束的中共十五届三中全会上，中央已经决定要加强水利建设，加快长江黄河等大江大河大湖的综合治理，改善生态环境，提高防御自然灾害的能力。
李鹏说，今年夏天，长江、嫩江、松花江流域发生了特大洪水，主要是因为气候异常、降雨集中、雨量很大，但是水土流失、森林破坏也加大了洪水的危害程度，这说明我们抵御自然灾害的能力还不够。
李鹏说，我们党和政府以及全国人大都把实施可持续发展战略作为一项重要任务。我们不仅考虑当代的发展，而且要考虑长远的发展，要考虑把一个什么样的生存环境留给我们的子孙后代。
他在回顾1992年世界环发大会以来中国在环保领域的努力和成就时说，在那次大会上，中国政府提出了5项基本主张，其中重要的一条就是处理好经济发展与环境保护的关系。而后，中国政府制定了《中国二十一世纪议程》，具体部署了实施可持续发展的行动计划。中国还加强了环保立法和执法力度，建立了比较完整的环境保护法律体系框架，制定了环境保护方面的专门法律15部。水法、森林法、水土保持法以及最近通过的土地法等专项法律都强调环境和生态保护这一重要内容。
李鹏强调：“光立法也不行，还要进行执法监督。”执法监督包括人大监督、人民的监督，还有舆论的监督。他说，近年来，新闻媒体的监督搞得比较好，应该肯定。
他说，中国资源条件相对有限，人均占有水平不高。在资源利用方面，要注意开发和节约并举，要把节约放在重要的地位。中国在能源利用方面已初见成效，表现之一是能源消耗降低了。
李鹏指出，中国对环境污染严重的地区开展了集中整治。如在淮河流域关闭了污染严重的小造纸厂和其他污染企业，水质已经有所改善。
他说：“我们要看到环境保护的艰巨性。要发展要生存，要改善人民生活质量，提高经济发展水平，需要更多地利用资源，这就要求我们如何更好地做到在发展经济的过程中保护好环境和生态，合理利用资源。这是一对矛盾，要妥善处理好。”
李鹏认为，治理环境要加大投入，要进行技术改造。这次出席桂林环发大会的许多外国代表对桂林的山水倍加赞赏，对桂林治理环境的一些做法也很感兴趣。桂林环保事业取得的初步成就离不开人民的努力、政府的支持，这与加大投入也是分不开的。
李鹏说，本届环发大会把环境与资源保护和旅游业的可持续发展作为主题，对中国、对亚太其他国家，都“具有重要意义”。
他说，旅游业是一个综合性很强的事业，它可以带来可观的经济收入，增进人民之间的交往，它也是人民提高生活水平以后的文化要求。中国的旅游事业在近年有很大的发展，现在人民生活水平提高了，节假日也多了，都想去看看祖国的大好河山。中国的旅游业有丰富的资源和独特的人文景观，有一些在世界上也是不多见的。
李鹏强调：“我们应该非常珍惜这份资源财富，把它利用好。旅游业和环境保护密切相关，但也是一对矛盾，要把它们统一起来，做到相辅相成。旅游开发者和旅游者本身，要自觉地爱护环境。”
在回答记者有关议会外交的提问时，李鹏说，议会外交是国家总体外交的重要组成部分，服从于国家外交的总方针、总政策。随着中国国际地位不断提高、经济快速发展，议会外交有着广阔的前景。
他指出：议会外交的目标只有一个，就是促进世界的和平与发展，推动世界多极化趋势，给中国的现代化建设创造良好的国际环境。议会外交也是人民的交往。在这项工作中，人大、政府、友好团体都应发挥自己的作用。作为人大，做好这项工作当然责无旁贷。
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专栏：
今年第三季度经济增速回升
第四季度增长将明显加快
本报北京10月16日讯记者朱剑红报道：国家统计局新闻发言人叶震今天说，第三季度特别是9月份，我国整体经济增速出现了较明显的回升。据初步测算，1—3季度国内生产总值（GDP）达到54435亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7．2％。其中，第三季度的GDP增幅为7．6％。
随着国家加大基础建设投资力度、灾后重建步伐加快，预计第四季度国民经济增长将明显加快。
前三季度第一产业增长2．5％。从全国范围看，秋粮长势良好，可望获得丰收。棉花略有减产。工业生产增长不断加快，前三季度工业增加值同比增长8％，其中，第三季度同比增长8．6％，增幅比上半年加快0．7个百分点，9月份增长10．2％。
固定资产投资加速增长，成为拉动经济回升的主要因素。三季度国有单位完成投资5036亿元，同比增长28.2％，增幅比上半年加快14.4个百分点。其中7月、8月、9月分别增长22．9％、26．9％、33．8％。1—9月，基本建设、更新改造、房地产开发投资全面回升，同比分别增长20．9％、18．7％和18．9％。资金投入向基础产业和高新技术倾斜，西部地区投资力度明显加大。
国内市场销售逐步回升。第三季度社会消费品零售总额同比增长7％，增幅比上半年加快1个百分点。1—3季度社会消费品零售总额20833亿元，同比增长6．3％。
1—9月，我国外贸进出口总额2329亿美元，同比增长2．4％，其中，出口增长3．9％；进口增长0．4％。
当前经济生活中存在的主要问题是：结构不合理的矛盾比较突出，国有企业经济效益仍然较差，消费品市场销售不旺。
第1版(要闻)
专栏：
扩大内需等措施产生积极效果
前三季度财政收支增长加快
本报北京10月16日讯记者今日从财政部获悉，1—9月份，全国财政收入（不含债务收入）6539．51亿元，比去年同期增长10．4％。全国财政支出（不含债务支出）6593．52亿元，比去年同期增长17．5％。收支相抵，支出大于收入54．01亿元。
财政部有关人士表示，1—9月份全国财政预算执行情况总体上是好的，与国民经济发展是相适应的。党中央、国务院采取的扩大内需、拉动经济增长等一系列政策措施所产生的积极效果，已从财政收入方面体现出来。从6月份开始，财政收入已扭转下滑趋势，6月、7月、8月、9月财政收入分别比去年同期增长14．8％、5．8％、11．2％和23％，增幅提高。1—9月增值税、消费税收入增长由上半年的3．9％升至8．2％，企业所得税收入增长由1．4％升至11．8％，随着打击走私工作力度的加大，进口税收下降趋势得到遏制。同时，为拉动国内需求，刺激经济增长，用于基础设施性建设专项投资的新增国债资金已陆续拨付，财政支出增长明显加快，1—9月份全国财政支出增长高于收入增长7．1个百分点。（柴茂）
第1版(要闻)
专栏：
中国残疾人联合会第三次全国代表大会隆重开幕。江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席开幕式。新华社记者 鞠鹏摄
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专栏：
10月16日，中国残疾人联合会第三次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。大会开幕前，江泽民等党和国家领导人亲切会见出席会议的代表。新华社记者 刘建国摄