第4版(要闻)
专栏：社论
努力开创我国农业和农村工作新局面
——热烈祝贺党的十五届三中全会胜利闭幕
中国共产党十五届三中全会胜利闭幕了。这次会议在经过充分准备的基础上，认真讨论，集思广益，通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。这是一次贯彻落实党的十五大提出的战略部署的重要会议，对于开创我国农业和农村工作新局面，对于把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，对于实现我国跨世纪发展的宏伟目标，具有重大意义。
这次会议通过的《决定》，充分肯定了党的十一届三中全会以来农村改革和发展的巨大成就和基本经验，明确提出了农业和农村工作跨世纪的发展目标和必须遵循的基本方针，对我国农村经济、政治、文化建设作出了全面部署，制定了推进农业和农村工作的重大政策措施，是指导我们建设社会主义新农村的行动纲领。这个《决定》的形成，标志着全党对农村改革和发展规律的认识更深刻，加强农业和农村工作的自觉性更高了。全党要共同努力，认真贯彻落实全会精神，努力开创我国农业和农村工作的新局面。
各级党组织要把认真学习和贯彻十五届三中全会的《决定》，作为一件大事抓紧抓好。要进一步提高全党对新形势下做好农业和农村工作重要性的认识，把全党的思想真正统一到全会精神上来。我国12亿多人口，9亿在农村，这是我们的基本国情。我们党历来重视农业和农村问题。我们的新民主主义革命是从农村到城市，我国的改革也是率先从农村突破，继而推向全国。农业、农村和农民问题是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。全党都要从这样的高度来认识问题，进一步重视农业和农村工作。各行各业要大力支持农业。各级党委和政府要不断加强和改善对农业和农村工作的领导，坚定不移地贯彻执行党在农村的基本政策，组织、引导农民全面推进农村各项改革和建设事业。
贯彻落实全会精神，就要坚持党的农村基本政策不动摇。改革开放20年的实践证明，党在农村的基本政策，符合我国国情，符合广大农民的意愿，符合生产关系适应生产力发展的规律，是完全正确的。稳定党的农村政策，关键是稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，稳定土地承包关系，这是党的农村政策的基石。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。这是保证农村长远发展和稳定的重大战略措施。过去20年的实践已经证明，农村只有改革才有出路。今后的实践必将继续证明，农村只有深化改革，才有发展。农业和农村工作存在的问题不少，但是潜力也很大，重要的是继续深化改革。问题要通过深化改革去解决，任务要通过深化改革去完成，潜力要通过深化改革去发掘。通过改革，广大农民的积极性和创造力必将进一步释放出来，形成巨大的生产力，形成推动农村跨世纪发展的强大力量。在坚持党的农村基本政策不动摇的基础上，深化改革，推动农业和农村经济更大发展，就是这次全会的主题。各级领导一定要依靠群众，尊重实践，加强调查研究，扎扎实实地把农村的改革推向前进，逐步实现农村经济体制改革和其他改革的目标。
贯彻落实全会精神，就是要坚持把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心不动摇。我国社会主义初级阶段经济不发达的特征，在农村尤其明显。我国农业生产力还比较落后，农民生活还不富裕。这个状况不改变，整个国家的现代化就难以实现。农村的各项工作，都要服从和服务于发展农村经济、提高农业生产力水平这个中心。当前特别要大力加强农田水利基本建设；加大科教兴农力度；切实保护农业资源和农业生态环境，实施可持续发展战略。
贯彻落实全会精神，就是要坚持党对农村工作的领导不动摇。一是要坚持用邓小平理论和党的基本路线指导农村改革和发展。我国农村改革的成功是邓小平理论的伟大胜利。十五届三中全会的《决定》，是在邓小平理论指导下作出的。贯彻《决定》，继续推进农村改革，必须牢牢掌握这个强大的思想武器。要进一步兴起学习邓小平理论的高潮。要认真学习邓小平同志对农业、农村和农民问题，对农村改革、发展和稳定所作的重要论述。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，善于用邓小平理论去分析新的情况，剖析新的矛盾，解决新的问题，总结新鲜经验。二是切实把农村基层组织建设好。以党支部为核心的农村基层组织是党在农村全部工作的组织基础，只有把农村基层组织建设好，才能把广大农民群众紧密团结在党的周围，保证各项方针政策和任务落实到农村基层。三是大力加强农村基层干部队伍建设。这支队伍主流是好的，是完全可以信赖的，但从新形势新任务的要求看，还不完全适应。要继续加强对农村基层干部的培训，在他们当中广泛进行全心全意为人民服务宗旨教育、农村政策教育和法制教育。各级干部要切实转变作风，学习掌握新的历史条件下做好农村工作的本领和方法。四是坚持两手抓、两手都要硬的方针，在建设物质文明的同时，切实加强农村社会主义精神文明建设和民主法制建设，扩大农村基层民主，搞好社会治安，保持农村社会长期稳定。各级领导干部要把革命热情和科学精神有机结合起来，尊重自然规律和经济规律，求真务实，勇于探索，提高对农业和农村工作的领导水平。
全面贯彻落实《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，是全党的大事，是长期的战略任务。过去20年是中国农村大变革、大发展、大进步的20年。近些年来，由于党中央高度重视，各级党委、政府和全党全国各族人民的共同努力，农村改革发展的势头很好。我们对中国农业和农村的光明前景充满信心。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，按照党的十五大的战略部署和十五届三中全会制定的目标、方针、政策，全面推进农村改革，为开创我国农业和农村工作新局面努力奋斗！
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专栏：热烈庆祝宁夏回族自治区成立40周年
抓住有利时机 发挥自身优势
宁夏大力推进东西合作
本报银川10月14日电 记者胡继鸿报道：意欲登上经济发展快车的宁夏回族自治区，直面本地实情，抓住国家经济发展重心西移的大好契机，决定在引进发展急需的资金时，更加重视加强东西部合作。
自治区党委书记毛如柏在接受本报记者专访时说，“对外开放既是对外商开放，又是对国内其它省份的客商开放”，“宁夏将充分发挥自身的独特优势，为内资大规模进入创造良好的环境”。
东西合作已为宁夏带来了巨大的经济和社会效益。多年来，宁夏着力推进以优势互补、互利互惠为原则的东西合作，与上海、江苏、浙江等省、区、市，尤其是与福建建立了密切的经济合作关系，建成一批经济效益良好的工农业项目，为全区经济和社会的发展注入了强大动力。自1983年以来，宁夏共实施各类横向经济联合与经济技术协作项目3235个，引进资金7亿余元，新增产值23亿多元。
1996年，国家确定福建省和宁夏建立对口帮扶协作关系。福建专门建立了扶贫协作发展基金，每年向宁夏提供无偿援助1500万元，同时组织晋江等8个县市到宁夏西海固帮扶，动员企业到宁夏开展经济技术协作和帮扶工作，使得闽宁合作迅速走上实质性发展的快车道。到去年底，宁闽共达成援助合作项目66个，协议总投资8．7亿元，其中福建投资6．4亿元。目前，已完成15个项目。
在东西合作项目中，西吉土豆淀粉项目是迄今引进资金最多、实施效果最理想的一个工业项目，堪称闽宁合作的典范。该项目于1997年开始实施，年产土豆精淀粉5万吨和预糊化土豆淀粉2万吨的一期工程业已投产，可年加工土豆30万吨。由此，尚未摘掉贫困帽子的西吉县，拥有了全国最大规模的土豆淀粉生产基地。
此外，宁夏与江苏共同出资兴建的常柴银川柴油机有限公司、与上海合资兴建的吴忠仪表厂上海仪表有限公司、与山东合资建设的天然石膏制6万吨硫酸联产9万吨水泥项目等，或已产生良好的经济效益，或正在加紧建设中。
东西合作也在扶贫攻坚中产生了巨大的推动作用。由江苏华西村援建的宁夏华西村，迄今已安置西海固地区的贫困移民6000余人。他们中的多数已经解决了温饱问题，不少人正向着小康迈进。
为推动东西合作健康发展，宁夏着手采取更加有力的措施。日前，宁夏制定出一套鼓励性政策，并简化项目审批手续、提高办事效率、强化政府部门的服务职能。
日前落幕的’98中国宁夏投资贸易暨东西合作洽谈会，展现出东西合作的巨大潜力。会上，共签订东西部合作项目合同与协议35个，总投资20．3亿元人民币，其中协议引进资金16亿多元人民币，合同引进资金1．2亿多元人民币。
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著名作家陈登科逝世
新华社合肥10月14日电（记者周剑虹）中国作家协会顾问、安徽省文联名誉主席、著名作家陈登科因病医治无效于10月12日逝世，享年80岁。
陈登科是江苏涟水人，1919年出生，1940年参加革命，1945年入党。他从一个粗识文字的青年农民、新四军战士起步，从写百十字新闻稿开始，进而创作散文、速写、中短篇小说和长篇巨著，先后出版了十几部、近600万字的文学作品，以其对祖国、人民血脉相连的深厚情感和独具特色的艺术风格，在当代文学史上占有独特地位。
他的第一部中篇小说《杜大嫂》出版于1948年，1950年完成成名作《活人塘》，1952年完成《淮河边上的儿女》。这三部作品均取材于革命战争年代的生活，再现了血与火的严酷斗争。之后，他深入生活，刻苦努力，创作了以社会主义革命和建设为题材的小说《黑姑娘》、《移山记》，电影文学剧本《柳湖新颂》、《卧龙湖》（与他人合作），以及表现大别山十年土地革命时期斗争的电影文学剧本《风雪大别山》（与他人合作）等。1964年又出版了长篇小说《风雷》，在全国产生很大反响，是陈登科最具影响力的一部作品。十年浩劫时期，陈登科惨遭迫害。粉碎“四人帮”后，他不顾满身伤病，矢志而为，又创作了大量作品。
陈登科的作品在海内外具有较大影响，先后被翻译成多种文字，在国内外出版的中国当代文学史专著中均有论述。
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澳门特区筹委会政务小组第五次会议结束
新华社珠海10月14日电（记者徐清扬）澳门特别行政区筹备委员会政务小组第五次会议昨天在珠海结束。此次会议讨论了澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法及推选委员会委员守则。
特区第一届政府推选委员会肩负推举特区第一任行政长官的重任，因此制定推委会具体产生办法是筹委会的核心工作之一。在本次会议上，政务小组的委员们对产生办法进行了深入讨论，就推委会的产生原则、参选者的资格和条件、报名办法、候选人的提名、选举办法及推委会委员应遵守的守则等内容广泛发表了意见。
此次会议决定，在下一次政务小组会上将继续讨论推委会具体产生办法及推选委员会委员守则，有关草案完成后将提交11月份召开的筹委会第四次全体会议审议。
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亚太议员环发大会执委会举行首次会议
据新华社桂林10月14日电（记者杨国强、嵇永强）将于明天在这里开幕的亚太地区议员环境与发展大会第六届年会执委会今天在其首次会议上决定：第七届年会将于1999年12月第二周在泰国清迈举行，会议将集中讨论防止城市污染，特别是日益严重的城市垃圾及其有效处理问题。
会议还决定，亚太议员环发大会第六届年会中国代表团副团长、全国人大常委会副秘书长吕聪敏担任本届大会《桂林宣言》起草委员会主席，起草委员会由各国代表团指派一名代表参加。同时，会议强调，执委会还将指导秘书处联络东道国加强与国际组织及地区性组织，如联合国环境规划署、世界卫生组织、亚太经合组织等的联系，并将邀请这些组织派代表参加。鉴于这一议题的重要性，发达国家也应派代表参加，以使大会真正成为国际论坛，讨论全球性的环保问题，特别是发展中国家面临的严重污染、核废料、大气变化及温室效应等严峻挑战。
据悉，除中国外，29个国家和国际组织的150多名代表将参加本届年会，其中议长10人，副议长6人，是这一组织成立以来，参加人数最多、规格最高的一次年会。
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万国权会见韩国客人
新华社北京10月14日电 全国政协副主席万国权今天在人民大会堂会见了韩中亲善协会会长徐清源一行。
成立于1994年的韩中亲善协会主要由韩国政界和中小企业人士组成。
韩国客人是应中国人民对外友好协会的邀请来访的。
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蔬菜早市
金秋十月，记者逛了逛北京红庙蔬菜早市，但见各种瓜果蔬菜一应俱全。
“民以食为天”，蔬菜一天不可少。面对眼前丰盈、价格平稳的蔬菜市场，人们不能不想起20年前做出重大决策的党的十一届三中全会，想起改革开放的好处。
本报记者 蒋铎摄
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10月14日，海峡两岸关系协会会长汪道涵（右）在上海会见来祖国大陆参观访问的台湾海峡交流基金会董事长辜振甫。新华社记者 刘建生摄
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辜振甫率海基会参访团抵沪
汪道涵会见辜振甫一行
本报上海10月14日电 记者吴亚明报道：应海峡两岸关系协会邀请，台湾海峡交流基金会董事长辜振甫和夫人严倬云率海基会参访团一行12人今天抵达上海，开始了在祖国大陆为期6天的参访活动。
今天晚上，海峡两岸关系协会汪道涵会长和夫人孙维聪会见并宴请了辜振甫一行。汪会长首先代表海协全体同仁，对辜先生夫妇及海基会各位的到来表示热烈欢迎。他说，1993年新加坡汪辜会谈以来，我们已经5年没有见面了，希望就此机会，与辜先生及各位就双方共同关心或各自关心的问题广泛交换意见。
谈到两会尽早举行政治谈判问题时，汪会长指出，促进两岸政治谈判是现阶段全面推进两岸关系的关键。我们一贯主张，在一个中国的前提下什么问题都可以谈。江泽民先生提出，第一步先就“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”进行谈判，并达成协议；在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划。在一个中国原则下正式结束敌对状态，是进一步发展两岸关系的必经步骤，符合海峡两岸同胞的心愿，符合台湾同胞求安定、求和平的愿望，体现了我们实事求是、分阶段逐步实现和平统一的重要思想。当前，首先要就上述政治谈判作出程序性安排，通过程序性商谈，就政治谈判的议题、代表名义、方式等问题达成双方可以接受的协议。有了这样一个渠道和机制，台湾方面关心的其他问题都可以提出来进行沟通和讨论。希望海基会作出认真的、积极的、明确的回应。
汪会长回顾了两会事务性商谈的历程后指出，以往两会商谈难以取得进展的根本原因，就在于已涉及政治问题而又没有条件进行讨论。事实上，事务性又避不开政治问题，如果回避政治谈判，局限于事务性内容，就不利于问题的解决。因此，政治谈判已客观地提上议事日程。实现两岸政治谈判，就可以为解决两岸经济性事务性问题创造更好的条件。我愿意重申，在两岸开始政治谈判的程序性商谈后，两会可以重开经济性事务性商谈。
汪会长提出，两会应尽快开展对话，包括政治对话，为两岸政治谈判的程序性商谈预作准备。我们注意到，台湾方面人士包括辜先生本人也就两岸举行对话或者建设性对话作出过表示。我会已于9月14日正式致函海基会，建议两会尽快进行政治对话，为两岸政治谈判程序性商谈预作准备。我们的建议是既兼顾双方立场又推动两岸关系向前迈出一步的积极建议。充分体现了大陆方面求同存异，为重开两岸协商进行不懈努力的诚意。
汪会长建议继续保持两会的交流和接触，可以共同举办两岸关系研讨会或座谈会，也可由两会副秘书长率交流团组，两会负责人率顾问、理事团或董监事团互访，为两岸政治对话创造条件。在两会商谈未开始前，涉及两岸同胞权益的事件，两会可在各自许可的范围内加强个案合作。
在谈到当前涉及两岸同胞权益的突出问题时，汪会长指出，随着两岸人员往来的频繁，难免发生一些有关两岸同胞生命财产受损害的突发事件。大陆有关方面将一如既往地本着维护两岸同胞权益的宗旨予以高度重视，妥善处理。海协也将继续通过与海基会相互联系与委托的方式，尽可能提供各种协助，努力维护两岸同胞的合法权益。
汪会长认为，当前两岸关系发展中真正攸关台湾2100多万同胞和12亿大陆同胞权益的问题，一是尽快结束两岸敌对状态；二是实现两岸直接“三通”。敌对状态没有结束，使两岸长期处于不正常、不稳定状态；两岸同胞之间不能正常往来，直接损害着大陆同胞和台湾同胞的切身利益和海峡两岸人民的整体权益；从某种程度上说，也是衍生各类纠纷与事件的重要原因。
辜振甫先生等也就两岸之间的一些政治分歧问题，发表了他们的观点。
海峡两岸关系协会常务副会长唐树备和夫人梁文凤专程从北京来上海到机场迎接辜振甫一行。在沪期间，汪道涵会长将为辜振甫夫妇举办京剧专场晚会。辜振甫一行还将参观浦东开发区、上海博物馆、上海证券交易所等。16日，辜振甫一行将前往北京参观访问。