第2版(经济)
专栏：
焦裕禄的遗愿实现了
新华社记者 赵德润 张玉林 王阿敏
焦裕禄生前曾满怀激情地撰写一篇题为《兰考人民多奇志，敢叫日月换新天》的文章，提出要制服风沙、内涝、盐碱，让重灾区人民过上好日子。可惜文章刚开了个头，42岁的焦裕禄便英年早逝。改革开放20年后的今天，他的遗愿真正得以实现。
重访兰考，很难把现实与历史联系到一起，改革开放为兰考塑造新的形象
许多人至今对电影《焦裕禄》中那风沙弥漫的荒凉景象记忆犹深，但很少人知道那是异地取景。
1990年深秋，电影《焦裕禄》的摄制组来到兰考。为了真实再现焦裕禄当年同“三害”斗争的场景，导演乘车在兰考转了一圈又一圈，怎么也找不到当年的荒漠景象，连连感叹：“我们印象中的兰考变了！”最后不得不转移到大西北浩瀚的沙漠地区补拍了外景。
金秋时节，我们乘车沿着平坦宽阔的柏油路，在1000多平方公里的兰考大地上穿行，去探寻这一历史性的变迁。展现在眼前的是一幅巨大的色彩斑斓的画卷：一座座绿树掩映的村庄，一片片硕果累累的果园，成方连片的农田林网、郁郁葱葱的泡桐林和一眼望不到边的绿油油的庄稼。黄河故堤淹没在绿色的海洋里，当年让群众吃尽苦头的大面积沙荒，更是难觅踪迹。由点、片、网、带构成的巨大绿色屏障从根本上锁住了风沙。
濒临黄河的兰考县历史上深受黄水之害。据县志记载：兰考县城，久无固地，洪水一来，县官带上大印四处奔逃，脚落在哪里，哪里便是县址。1962年焦裕禄来到兰考时，面对的仍是1600多个沙丘、26万亩盐碱坡和28万亩涝洼地。
在这块土地上，焦裕禄带领人民与“三害”苦苦战斗了一年零四个月。他为兰考贫困面貌的改变打下了基础，播下了希望。
焦裕禄躺在病床上向来人打听年景的一幕，至今还留在人们的记忆里。足可告慰他的是，随着生产条件的改变，兰考农业产量成倍增长。1997年，全县粮食总产已达3．5亿公斤，相当于20年前的2倍，棉花、油料增产更多，农民人均收入由改革开放前的几十元猛增到1696元。64万兰考农民啼饥号寒的历史犹如滚滚东去的黄河水一去不复返了！
红庙乡关东村，原来是有名的乞丐村。村党支部书记游安民掰着指头对我们说，过去我们村吃了国家50多万公斤统销粮。就这样，每年过完春节乡亲们还要成群结队地外出要饭。俺做梦也没想到今天能过上“耕地不用牛，点灯不用油，楼上楼下电灯电话”的好日子。
兰考县城处处给人一种耳目一新的感觉。过去窄小的十字街道，如今被10多条宽敞明净的大街所代替。街道两边各种公共设施林立，大大小小的商场里，商品琳琅满目，一片繁华景象。
从千亩枣园受到启示，兰考成为全国最早推行大包干的地方之一，农民实实在在地感受到了社会主义的优越性
1977年春天，党组织派刁文来到兰考。他是焦裕禄去世后的第四任县委书记。拨乱反正和恢复经济的艰巨任务一个个摆在他的面前。
刁文苦苦思索着这样一个问题：兰考穷困的“风口”究竟在哪里？怎样才能让全县人民尽快吃饱肚子？他透过黄河故道上的风沙迷雾，分明看到一个人为的“风口”：多年的“左”的错误剥夺了农民作为农业生产主体的权利，许多农村政策从根本上违背了农民的利益。要尽快改变兰考面貌，必须最大限度地解放生产力。
黄河故道上的杨山寨大队年轻的党支部书记张中周大胆提出要把千亩枣园包给各家各户，得到了县委书记的支持，结果一包就灵。这一年，包“灵”了枣树包花生，包“灵”了花生包麦田。一个“包”字在兰考大地迅速放大、扩展。群众喜气洋洋，出门蹬大轮（扒火车）逃荒的人也纷纷回到村里。
1979年初春，党的十一届三中全会关于放宽农村政策，让农民休养生息的精神下来了。倍感振奋的刁文顾不得春节回家同亲人团聚，连续召开各种会议，把三中全会精神及时传达到最基层。从此，热气腾腾的生产热潮开始掀起。这年秋后，兰考农业获得大丰收，粮食总产量比1978年净增2250多万公斤，一举结束了长期吃统销粮的历史，还破天荒地卖给国家75万多公斤余粮。
大包干，实实在在包出了广大农民的生产积极性。连续几个冬春，兰考群众大搞农田水利建设，疏浚河道，挖渠打井，引黄灌溉，淤地压碱，全县95万亩耕地，有效灌溉面积发展到80万亩，28万亩盐碱地也改造成粮棉高产田。
桐木制成古筝，葡萄酿成名酒，兰考人学会了闯市场、创品牌、与外商打交道
兰考人从根本上解决了温饱问题之后，一刻也没有停止对新生活的追求。市场经济大潮的涌起，在全县人民面前展现出更加美好的前景。
焦裕禄为了抗御风沙曾倡导栽植泡桐，他亲手栽下的一株泡桐如今已长成双人合抱的大树，被称为“焦桐”。目前全县泡桐的蓄积量达88万立方米。愈来愈精明的农民从出卖原木，逐步发展到搞桐木加工，各类木器厂在兰考雨后春笋般地兴建起来。加工产品也由简单的桐木电料发展到桐木拼板、装饰材料等。
令人称奇的是，这里的泡桐已经登上了高雅艺术的殿堂。1990年6月文化部委托中国音乐学院举办国际比赛，兰考人送去57台琵琶、古筝供参赛者借用，比赛刚结束，便被抢购一空。全县办起了10多家民族乐器厂。1994年，轻工业部和中国音协把兰考确定为民族乐器音板生产基地。
走进一些大中城市的副食品商店和高档宾馆、饭店，赛仙诺、威朗、路易顺等品牌的干红葡萄酒备受青睐。这些香醇可口的红酒是地地道道的兰考产品。
这个县的沙区昼夜温差大，很适宜葡萄生长。但由于县里没有像样的龙头企业，葡萄常常卖不出去。后来县里建起了葡萄酒厂，生产也不景气。1996年，兰考人与大企业三九集团合作建起了股份制企业三九葡萄业有限公司。1997年春，公司投资2000多万元，从法国引进一条葡萄酒生产线，选派人员到法国培训，学习技术和管理经验。人均耕地不到一亩的南彰乡周庄村，党支部发动农民集资3万元，办起了制帽厂。组织专人到外地采购材料，然后分给农户按规格加工，交到厂里后统一销售。这个不起眼的小厂越滚越大，加工农户扩展到邻近的十几个村，形成帽业集团。1997年生产帽子达1100多万顶，销售收入3647万元，实现利税456万元。200多家销售专业户把产品推销到华北、西北、东北20多个省区的城乡市场，人称“周庄的帽子满天飞”。
市场经济的大潮，迅速改变着兰考农民的传统观念，农民们把“原”字号产品，通过数千家企业加工成工业品运往城乡大市场，获取更丰厚的利润。随着市场形势的变化，这些分散的企业正在走向联合，相继组建起制帽集团总公司、兰桐林业（集团）有限公司、葡萄酒酿造集团公司等。
新的形势下，兰考县委要求每个干部既要适应历史性的转变，又要始终不渝地坚持为人民服务的宗旨、实事求是的思想路线
1991年2月9日，江泽民总书记到兰考视察。在焦裕禄纪念馆，总书记殷切希望大力弘扬焦裕禄精神，培养更多的焦裕禄式的好干部。1991年开始，河南省委在全省县级领导班子中开展了以弘扬焦裕禄精神为宗旨的“焦裕禄杯”评比活动，兰考县委坚持每年选拔“焦裕禄式的好干部”。
在自然灾害频繁的岁月，焦裕禄似一根擎天柱，给站在绝望边缘的兰考人带来了希望。改革开放的今天，各级干部如何弘扬焦裕禄精神，肩负起时代赋予的重任？20年来，从刁文、王祖德、徐宗礼到卢大伟、宗家邦，兰考的5任县委书记都在不断进行探索。
3年前，37岁的宗家邦走马上任遇到的第一个难题就是干部教师工资发放困难。他同县政府领导一道，从改革和发展经济入手，对濒临倒闭的几家预算内企业通过承包、兼并和租赁等多种形式改制，使困难企业焕发出生机。同时督促税务、工商、物价等行政执法部门，检查堵塞税务征管中的“跑冒滴漏”，把该收的全部收上来。凭借财政收入两年翻了一番多的实力，兰考县保证了干部、教师工资的兑现，从而稳住了干部和教师的心。
说到干群矛盾，宗家邦想起一段往事：焦裕禄的儿子、原兰考县坝头乡党委书记焦跃进，是一个既勇于开拓又严于律己的好干部，一次到农村检查工作，一位老农意味深长地对他说，你的父亲老焦书记都是给我们送东西，而你却是没完没了地从我们口袋里掏东西，这是为什么？宗家邦从这番话里认识到，农村干群关系紧张的根本原因是农民负担问题。要解决这一主要矛盾，首要的是取消各类不合理集资、摊派，切实把农民的负担控制在国家规定的额度以内。于是县委、县政府派出工作组，逐乡逐村检查减轻农民负担的落实情况，把全县农民的负担严格控制在上年度人均纯收入的4％以内。这一下，又稳住了农民的心。
今年抗洪救灾中，上级从兰考紧急调拨1000立方米石料，从下命令到运出只用了几个小时，干部身先士卒，3000多名劳力纷纷到黄河大堤上义务劳动。指挥这场战斗的县长朱恒宽深切感到，做一个焦裕禄式的好干部最根本的在于全心全意为人民服务。这样的干部越多，党和政府的凝聚力和号召力就越强。
谈起兰考的变化，朱恒宽说：“这两年兰考的综合经济实力在河南100多个县市中上升了24个位次。但是在全省、全国还算不上先进。有党中央正确领导，再有一大批焦裕禄式的好干部，干上它几十年，兰考一定会变得更加美好。”
（新华社北京10月6日电本报有删节）
压题照片：锁住了风沙、改善了气候的泡桐林。
新华社记者王颂摄（附图片）
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专栏：
我国菜篮子供应丰富
●1—8月份市场供需两旺
●结构逐步调整卖难趋向缓解
本报讯 记者高云才报道：今年长江流域和嫩江、松花江流域发生大面积洪涝灾害，我国城乡居民的菜篮子并未受到多大影响。1—8月份菜篮子市场供需两旺，随着种植结构的进一步调整，卖难问题趋向缓解。
据了解，1—8月份蔬菜和水果种植面积稳中有增，产量进一步增加。蔬菜预计全年播种面积比上年扩大1000万亩，产量继续增加，市场供应充足。水果总产量增长10％左右，名优水果比重继续扩大。
畜牧业生产基本稳定，畜产品市场供应充足。据对15个重点省调查，今年上半年生猪、牛、羊出栏分别比去年同期增长4．8％、7．6％和7．8％。肉类总产量增长6％，禽蛋产量增长5．9％，市场猪肉资源充足。全年畜牧业生产将保持稳中有增的态势。
渔业生产出现较好的发展势头，产量持续增长，产业结构和品种结构趋向合理，水产品市场运行平稳。1—8月份全国水产品产量达到1897万吨，比去年同期增长11％。名优特水产养殖继续扩大。
从市场情况看，“菜篮子”产品不仅市场供应充足，而且价格稳中有降。猪肉、牛肉、羊肉以及肉鸡的市场价格均比去年下降，禽蛋价格有所回升。1—6月份，全国水产品价格总体水平与去年同期基本持平。上半年蔬菜价格总体上呈下降趋势，部分受灾地区菜价有所上扬。
有关专家指出，随着农业和农村经济结构适应市场需要而进一步调整，部分农副产品卖难问题已经而且将继续得到缓解。农业部有关人士指出，菜篮子产品结构的调整要做的工作主要是加速更新品种，改善品质，强化农牧渔果业优良品种的繁育、引进、推广工作，提高农产品的优质品率；大力推广先进适用的种养技术，逐步实现生产过程的规范化操作；加强农产品的加工贮藏、保鲜和分级分类处理，保证质量，实现加工增值。
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专栏：
交通部加快公路建设电话会议强调
决不能搞忽视质量的“献礼工程”
本报讯 记者冉永平报道：交通部部长黄镇东在近日召开的加快公路建设电话会议上再次特别强调了公路建设的工程质量问题。他说：公路建设一定要把质量放在第一位，决不能搞忽视质量的所谓“献礼工程”。在工程的进度和质量关系上，要毫不犹豫地明确进度服从质量。
在电话会上，黄镇东还通报了1—9月份社会公路建设情况。1—9月全国已累计完成投资1146亿元，为1800亿元投资计划的63．7％。9月一个月公路建设投资就完成了283亿元，创月度公路建设投资最高纪录。但是，黄镇东也认为，要完成1800亿元投资计划，任务仍相当艰巨，今后3个月每月要完成218亿元才能完成任务。10月仍是建设的黄金季节，关键要抓好10月份。如果10月份能再创纪录，完成300亿元左右，全年任务就有可能完成。因此，黄镇东要求全系统职工“破釜沉舟、背水一战，坚决完成今年公路建设任务”。
正是在速度的压力下，交通部再次特别强调了工程质量问题，以严防因速度忽视质量问题的出现。为了确保公路建设质量，交通部决定抽调技术干部，组成5个组，赴在建的重点工程工地，帮助把质量关。
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吴仪在浙江考察时要求
努力完成今年外经贸工作任务
据新华社杭州10月12日电 （记者刘公武）中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪10月7日至10日在浙江省考察工作时指出，外经贸战线广大干部职工要发扬抗洪精神，不怕困难，顽强拼搏，以大局为重，继续抓好抓实第四季度外经贸工作，为完成全年外经贸工作任务坚持奋斗到最后一分钟。
吴仪说，亚洲金融危机给今年我国外经贸工作带来了不利影响，这种影响将在第四季度乃至明年更加充分地显露出来，但影响到底有多大，现在还很难做出结论。对此，必须有足够的认识和充分的思想准备；必须密切跟踪形势的发展，掌握动向，把握应对的主动权。
吴仪认为，在受到亚洲金融危机不利影响的情况下，我国今年前8个月仍然实现了对外贸易的稳定增长，并保持了利用外资的适当规模，这是来之不易的。浙江省在这方面成绩突出，其经验值得各地借鉴。
据统计，今年前8个月，浙江省进出口总额达96．2亿美元，比去年同期增长了2．4％。吴仪认为，浙江省外经贸工作的经验主要包括：全省各级党委和政府高度重视外经贸工作，并确实把它放在重要的战略地位来抓；深化外经贸体制改革和外经贸企业改革；重视发挥外商投资企业和乡镇企业等新的外贸增长点的作用；积极实施市场多元化战略，大力拓展国际市场。
她指出，在严峻的形势面前，我们更要认真贯彻大经贸战略，大力扶持新的外经贸增长点；要进一步实施市场多元化战略，真正做到“东方不亮西方亮”。
吴仪说，各类外贸企业要千方百计扩大出口，同时要及时结汇，严厉打击逃汇套汇行为。
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专栏：
我国已有森林公园八百多处
本报讯 记者朱剑红报道：自1982年中国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园诞生以来，森林公园迅速发展，到1997年底全国已有各类森林公园874处（其中经林业部批准建立的国家森林公园292处），经营面积748万公顷，年接待游客5000万人次以上。
据国家林业局森林公园管理办公室提供的信息，森林公园不仅为人们提供了旅游场所，也促进了林业产业和地方经济的发展，提供了就业机会。仅1992年—1997年，森林公园的直接收入达20亿元，社会综合旅游收入100多亿元，有近10万农民依托森林公园，从事森林旅游业，摆脱了贫困。
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专栏：
建设银行首家开办
汽车消费贷款业务
本报讯 备受国人关注的汽车消费贷款终于在国内成为现实。经中国人民银行批准，中国建设银行日前在北京、上海、广州等分行试点开展此项业务，成为国内首家开办汽车消费贷款业务的国有商业银行。
建设银行这次首家发放汽车消费贷款实行“先存后贷、存贷挂钩、贷款担保、专款专用、按期偿还”的原则，借款人的范围包括个人及企业、事业法人单位。凡在建设银行特约经销商处购买汽车，具有完全民事行为能力，有稳定的职业和经济收入或易于变现的资产，足以按期偿还贷款本息的中国公民，或者具有偿还贷款能力的具有法人资格的企业、事业单位，在申请贷款期间有不低于建设银行规定的购车首期款存入建设银行，并且提供该行认可的担保，愿意接受该行认为必要的其他条件的，均可向建设银行提出贷款申请。（建轩）
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进出口银行市场化发行30亿元金融债券
本报北京10月12日讯 经中国人民银行批准，日前中国进出口银行以竞价招标方式，成功发行年利率为5．31％的二年期金融债券30亿元。这是中国进出口银行首次以组织承销团方式市场化发行的政策性金融债券。
“进出口银行金融债券”通过承销团竞价招标，定向发行，无基本承销额度；发行对象为承销团以及由承销团成员确定的商业银行、商业保险公司和城乡信用社联社；承销团成员由中国人民银行公开市场业务一级交易商和注册资本在10亿元以上的商业保险公司组成；中央国债登记结算公司负责“进出口银行金融债券”的登记、托管和结算；经中国人民银行批准，债券发行后可在全国银行间同业拆借市场上市流通。债券采用单一利率进行招投标，利率水平由市场竞标决定，实行固定利率，按年付息，到期一次还本；所筹资金全部用于出口卖方信贷。据悉，今年中国进出口银行市场化发行金融债券将占该行人民币资金来源的4成。（靳萱）
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中消协第三季度投诉分析表明
服务、安全投诉明显增多
本报讯 记者田俊荣报道：中国消费者协会近日公布的第三季度投诉分析表明：三季度共受理消费者投诉17．1万件，比去年同期上升了9．8％，解决率为94．7％。其中，消费者对服务质量和消费安全两方面投诉明显增多。
医院服务质量差、乱收费的投诉较多。厦门一消费者拔牙，医生未建立档案，并将不该拔的好牙拔掉，留下坏牙，且态度恶劣。三季度是空调使用高峰期，有关空调安装的投诉也增多，仅浙江省就同比上升229．1％。主要反映是经销商在收取预付款后，迟迟不供货不安装。个别民航公司服务差，如山西消费者乘坐大连至太原的航班竟用了34个小时，导致15名消费者联名投诉该承运公司。尤其值得注意的是，对电视购物的投诉开始出现，有的夸大其辞，有的有诺不践随意定价，有的甚至标识不全，类似于“三无”商品，如杭州一消费者通过电视购买的1200多元的按摩垫怎么也找不着商标和产地。
在消费安全方面，瓶啤爆炸投诉同比增加了130％，伤470人，残27人，财产损失303．1万元。游乐场所频频发生伤亡事故。
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国家将对建材产品实行总量控制
本报北京10月12日讯 记者白天亮今天从国家经贸委、国家建材局召开的全国建材工业控制总量、调整结构电视电话会议上获悉，“九五”后三年，国家将对主要建材产品实行总量控制，加快发展新型建材及制品，对一部分落后工艺和产品坚决予以淘汰。
据了解，此次总量控制的目标为：到2000年，水泥产量控制在5．3亿吨，积极发展散装水泥和商品混凝土；平板玻璃在1997年的产量为1．68亿重量箱，到2000年控制在1．6亿重量箱，坚决淘汰小平拉、四机以下垂直引上生产线；“九五”后三年不再新建建筑陶瓷项目，总量控制在10亿平方米以下；卫生陶瓷总量与1996年水平持平，控制在5500万件。
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巴西陆稻大面积推广成功
本报讯 从巴西引进的陆稻品种在全国二十余个省、区、市二十余万亩旱地上成功推广，平均亩产达三百余公斤。江西省将巴西陆稻作为扶贫攻坚计划的推广项目之一，在全省种植了十万余亩。（谢国明）
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北京地铁天东站、天西站主体完工
本报讯 铁道部隧道工程局施工的北京地铁天东站、天西站主体工程日前胜利完工。天东站、天西站位于天安门广场两侧，分别由隧道局地铁一公司、二公司承担施工。（吉建科 杨延安）
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石化产业资产重组研讨会召开
本报讯 近日，国务院发展研究中心市场经济研究所、中国化工信息中心和中国信达信托投资公司联合召开《中国石油与化工产业的资产重组》课题研究研讨会，就资产重组在我国国民经济发展和体制改革中的意义和作用等问题进行了探讨。（李子颐）
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烟台骨干税源拉动作用增强
本报讯 烟台市骨干税源的拉动作用明显增强。仅张裕集团公司、东方电子信息产业集团有限公司、氨纶股份有限公司三户企业上半年就缴纳了四千多万元，占整个市级地税收入的百分之十九点六，比去年同期增长了一点八五倍。这三户企业上缴的所得税占市级所得税收入的百分之六十。（德言中 原明武）
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专栏：
为什么取消财税物价大检查
——财政部纪检组组长金莲淑答记者问
本报记者 梅洪如
1985年至1997年，在全国范围内连续开展了13年财税物价大检查（以下简称大检查），从今年起，国务院决定取消大检查这种形式。日前记者就这个问题采访了财政部党组成员、纪检组组长金莲淑。
记者：请您谈谈大检查在以往发挥了什么重要作用。
金莲淑：改革开放初期，我国规范市场经济秩序的法律法规不很健全，财政监督机制和力量比较弱，财经领域偷逃骗税、截留国家财政收入、挥霍浪费国家财政支出等问题相当严重，财经秩序比较混乱，严重影响改革与发展的顺利进行。针对这种情况，党中央国务院决定由各级政府统一领导，人大、政协参与，财政、税务、审计、物价等部门共同组织开展大检查，发挥权威性高、力度大、范围广的优势，对财经领域的违法违纪问题进行集中整治。
13年来大检查共查处各种违纪资金2044亿元。其中上缴财政资金1331亿元。一大批财税违法违纪责任人受到党纪政纪处分，或被移送司法机关处理。大检查不仅对严肃财经纪律，防止财政收入流失，强化财政管理发挥了重要作用，而且为规范经济秩序，确保财税改革顺利进行，推动廉政建设作出了很大贡献。
记者：为什么要取消大检查？不搞大检查，财经秩序的混乱状况是否会出现反弹？
金莲淑：大检查是在特定历史条件下为整顿经济秩序采取的一种特殊措施。随着改革的不断深入，大检查逐渐暴露出某些难以避免的局限性。近年随着法制建设加快，特别是财政、审计、税务、社会审计等执法监督体系的构建，日常监督工作日益加强，大检查这种事后集中突击型的监督方式已不适应经济发展与改革的需要。大检查已完成其历史使命，目前财政、审计、税务、国企稽察特派员和社会审计等执法监督部门已有能力担负起经济监督职责。取消大检查不会导致财经秩序混乱状况反弹。国务院作出取消大检查的决定是正确的、适时的。可以说，开展大检查，是改革与发展的需要；取消大检查，是改革与发展的必然结果。