第11版(党的生活)
专栏：本期聚焦
为党旗增辉
——记抗洪斗争中的共产党员和基层党组织
李增福
入夏以来，长江、嫩江、松花江流域遭遇了历史上罕见的特大洪水。
在数十天的抗洪斗争中，党政一心，军民一心，干群一心，党的各级组织和广大党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。抗洪斗争考验了党员队伍，锻炼了党的组织，是对一个时期以来全党聚精会神地抓党的建设成效的一次大检阅。
坚强有力“堡垒”筑在最前沿
在特大洪水泛滥的危急时刻，全国上下，从中央到沿江各地，迅速行动起来，开展了一场声势浩大的抗洪抢险斗争。一个个临时党委、临时党支部遍布长江、嫩江、松花江干堤。党组织临危不惧，带领党员群众战狂涛，顶恶浪，经受了一次次严峻的考验，取得了一个个保堤护垸的胜利。他们是指挥抗洪的坚强核心，凝聚民心的战斗堡垒。
重灾区湖北，省、地（市）、县（市）、乡（镇）、村，实行五级首长负责制。党委书记任政委，行政部门首长任指挥长。各地层层划分责任段，“一把手”负总责，其他领导分兵把守。各级党的基层组织勇挑重担，签军令状，立生死牌：人在堤在，洪水不退决不收兵！
湖南省的“党建先锋工程”在抗洪抢险中发挥了巨大作用。领导干部作表率，共产党员当模范。党的基层组织充分发挥了政治核心和战斗堡垒作用，成为抗洪一线的坚强支柱。岳阳湖区63个堤垸，1068公里的防洪大堤上，58支“党员突击队”的旗帜迎风招展；在一支支巡堤队伍前面都有一面指路的红旗；在澧县官垸乡，党支部成员的家被冲毁了，他们就在临时搭建的棚子前高高地竖起了红旗。红旗所在之处就有党的组织，就有“特殊材料”铸成的抗洪勇士，群众就有了主心骨。
以身作则干部冲在最前面
“身前是洪水，身后是家园；胸中有全局，肩上有责任；防洪大于天，责任重于山”。这是一位领导干部坚守抗洪一线时道出的心声。成千上万的各级领导干部正是凭着对人民高度负责的精神，身先士卒，冲锋在前。他们既当指挥员，又当战斗员。哪里有险情，哪里就有干部；哪里有群众，哪里就有干部！
一个党员一面旗，一个干部一个桩。在抗洪前线，许多干部都有一段段感人的经历，一个个动人的故事。7月31日，江西永修县九合乡城南段大堤突然出现大裂缝。村党支部书记吴家波立刻带人赶来。圩身在不停地裂口、下陷。有人提出用大量的砖头导渗吸水。这是个正确的建议。可哪来那么多砖头！这时，苦战了三天三夜的吴家波毫不犹豫：“先拆我家的住房！”并立即动起手来。在场的乡亲们感动了，纷纷学着他的样子，拆掉自己家的楼房。不一会儿，40多栋房子被拆除了，100多万块砖头投到了险处……倾斜的堤段稳固了，堤后5个村的父老乡亲得救了。
在抗洪一线，像吴家波这样的基层干部实在是太多太多了。
党员干部的精神和作风，深深感染了群众。群众称他们是抗洪中的“精神之堤”！
奋不顾身党员处处当先锋
暴雨狂泻，江水猛涨。内蒙古科左后旗金宝屯镇两个村的堤突然决口了！洪水直扑岸边万亩良田和民宅。共产党员王泰一马当先冲向决口处。他已是三天三夜没合眼了，群众几次劝他休息一下，他执意不肯：“我是共产党员，这样的紧急关头我能撤吗？”旗党委书记冲上去了，镇长冲上去了，村支书冲上去了，共产党员们都冲上去了……望着党员奋不顾身的壮举，村民们感动了，高呼着“共产党员就是榜样，咱们跳啊……”纷纷跳入奔流的洪水。党员与群众手挽着手，肩并着肩，用自己的身体阻挡江水！经过16个小时的奋战，他们硬是用身体筑起的屏障，保住了村庄，保住了良田。
在抗洪一线，经常会听到这样的豪迈声音：“我是共产党员，我先上！”“有党员在，就有大堤在！”“共产党员跟我上！”在这个英雄辈出的群体中，有义务巡堤40年的老党员，有请缨上堤的党员下岗职工，有中央机关下派到基层任职的年轻党员干部，还有身患重病的红军老战士……
沧海横流，方显英雄本色。经过百万军民的全力奋战，长江、嫩江、松花江干堤巍然屹立，滔滔洪水被紧紧锁住，抗洪抢险取得了决定性的重大胜利。这是在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，抗洪军民不畏艰险，顽强拼搏的结果！这是全国人民齐心协力，团结奋斗的结果！在这次抗洪抢险中，党心军心民心得到了一次巨大的凝聚，展示了用邓小平理论指导的党的建设新的伟大工程的成就，展示了农村基层党组织三年整建的成就。在中国共产党领导下，万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利———这就是伟大的抗洪精神！
发扬这种精神，全党和全国人民团结奋斗，就一定能全面完成十五大提出的各项任务，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪！
第11版(党的生活)
专栏：议论风生
巨大的精神力量
钟祖岩
在今年的特大洪水面前，各级党组织和广大党员干部在党中央的坚强领导下，带领和组织广大军民团结奋战，顽强拼搏，掀起了一场惊天动地、气壮山河的抗洪斗争，抗御了一次又一次的洪水袭击，取得了伟大胜利。我们之所以能够战胜这次历史罕见的特大洪水，靠的是改革开放以来日益壮大的经济实力和迅速发展的科学技术，为抗洪抢险提供了强大的物质力量；靠的是亿万人民群众在中国共产党的领导下，发扬中华民族自强不息、艰苦奋斗的优良传统，在危难之时迸发出的不可战胜的巨大精神力量。
这种巨大的精神力量，体现在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导、正确决策和各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用。这次抗洪抢险，领导坚强有力，工作卓有成效。入汛以来，中央领导同志十分关注各地的汛情，多次对防汛抗洪作出明确指示。在抗洪抢险最危急的时刻，中央政治局召开会议，认真分析抗洪形势，及时作出抗洪抢险工作的决定。中央的决定和指示，极大地鼓舞了抗洪前线广大军民的斗志，增强了战胜洪水的信心和决心。灾区各级党委、政府坚决贯彻执行党中央指示，把抗洪抢险作为头等大事，加强领导，落实责任制，做到了指挥调度到位，应急准备到位，人力、物力、财力到位。在危急时刻和生死关头，各级党组织充分发挥领导核心作用、战斗堡垒作用，动员和带领广大党员、群众与洪水进行殊死的搏斗，显示出强大的凝聚力和战斗力。
这种巨大的精神力量，体现在千千万万共产党员和党的干部身先士卒，模范带头，顽强拼搏上。哪里最紧急，就冲向哪里，哪里最危险，就战斗在哪里。一名党员就是一面旗帜，一名干部就是一根标杆。从长江流域到松嫩平原，很多堤段建起了党支部，到处都有“党员责任堤”、“党员突击队”、“党员生死牌”。有的率先垂范，带头跳进激流中排除险情；有的带病坚持抗洪抢险，累倒在大堤上；有的不怕疲劳，连续作战，轻伤不下火线；还有的奋不顾身，舍生忘死，献出了自己宝贵的生命。
这种巨大的精神力量是抗洪斗争中广大军民用鲜血和汗水凝成的，是共产党人不畏艰险、不怕牺牲、艰苦奋斗精神的生动再现，这种精神必将在党的历史上、中华民族的奋斗史上留下光辉的一页。各级党组织要抓住当前的有利时机，大力弘扬抗洪精神，把它作为新时期加强党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设的一笔宝贵的财富，作为推动建设有中国特色社会主义事业的巨大精神动力。要认真学习和发扬抗洪精神，深入总结和宣传抗洪斗争中涌现出来的先进模范人物和可歌可泣的英雄事迹，并以此来教育党员、干部和人民。广大党员干部特别是各级领导干部，要带头学习和弘扬抗洪精神，进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚持党的基本路线不动摇，勇于战胜各种艰难险阻，确保实现中央确定的今年经济发展目标，不断夺取两个文明建设的新胜利。
第11版(党的生活)
专栏：
黑龙江省哈尔滨市“十佳公仆”、阿城市委书记徐振湖，在洪灾之后与家庭受灾较重的小学生姜美静同学结成希望工程“1＋1”助学对子。图为受灾的小学生为他献上了红领巾。 景晓龙摄
第11版(党的生活)
专栏：
核心墙·连心桥·主心骨
——关于洪水与党的话题
唐方裕
近来，党政军民学，东西南北中，都异常活跃地谈论着洪灾和抗洪的若干话题。其中，人们思考和议论最多的，是关于洪水与党的话题。
话题之一：抗洪抢险的胜利，充分显示了中国共产党的伟大和坚强，全国各族人民只要坚定地跟党走，就不惧怕任何困难，也有能力战胜任何困难。洪水为害，难以避免。然而，在不同国家、不同时代、不同社会制度下，人们面对自然灾害却往往有着不同的遭遇和命运。今昔对比，在大自然的灾害面前，中国人民的命运发生了翻天覆地的变化。这个变化的实质，在于有了伟大的中国共产党的正确领导。
话题之二：党的凝聚力的重要来源，在于基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，在于党的干部队伍良好形象的塑造和体现。抗洪抢险斗争的全面胜利及其所显现出的正反典型，是一本难得的教材。老百姓看党，往往是从身边的党组织、党员和干部身上寻找结论的。抗洪，是一次本色的亮相，是一次灵魂的洗礼。老百姓从中看到了当年老八路的作风，看到了焦裕禄、孔繁森、黄继光、罗盛教的身影，看到了危难之中人民公仆的闪光足迹。老百姓也看到了某些人的卑微和渺小。如动用公车携家外逃的广东省恩平市委组织部副部长、市人事局局长黄汉良，抗洪时聚众赌博的湖北省黄石市下陆区劳动就业局局长徐家胜，临阵脱逃的湖南省临湘市江南镇党委副书记皮述禾……他们分别受到各种处分是咎由自取。有人说抗洪前线是课堂，有人说滔滔洪水是熔炉，有人说这场斗争是最好的火线整党。洪水不仅映照出党员、干部的素质，也映照出近年来党的基层组织建设的水平。
话题之三：人民群众是历史的创造者，是改造社会、改造自然的主体力量，也是中国共产党的力量源泉。我们党以全心全意为人民服务作为根本宗旨，是一个颠扑不破的真理。在抗洪抢险中，我们党正是全力以赴地实践着这个根本宗旨，才激发了人民群众无穷无尽的智慧和自强不息、甘于奉献的精神，从而能够形成党群一心、干群一心、军民一心的伟大合力，战胜一次比一次凶恶的洪峰；能够在非常情况下紧急调动全国的人力、物力和财力，支援抗洪。人民不仅滋养了我们党，也鼓舞和教育了我们党。加强党的建设，应当进一步强化宗旨观念，把心系群众、为人民谋利益、向人民群众学习落实到各级党组织和广大党员、干部的实际行动中去。
话题之四：抗洪抢险这场在党的领导下同自然灾害的殊死搏斗，实际上是一场实力的较量，是对我国综合国力的一次全面检验。空前规模的抗洪救灾，不仅需要英勇顽强的抗洪军民，而且需要雄厚的经济实力，为前线提供足够的、源源不断的物质保证；需要现代化的交通运输和通讯设施，将前方和后方、天上和地上，更加紧密地联成一个抗灾整体。所有这些，这次都较为圆满地做到了。这是取得抗洪斗争胜利的重要保证，充分显示了我国改革开放二十年来所积累的巨大物质力量，深刻说明了党的基本路线的正确。加强党的建设，应当毫不动摇地坚持这条路线。只要我们的综合国力能不断增强，我们的党在人民群众中的形象就会越来越伟大，我们的民族就将永远立于不败之地。
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专栏：
民心民意的检验
——南召评选“百姓贴心人”活动纪实
赵鸿远
在河南省南召县，自1996年以来开展的全县评选“百姓贴心人”活动，其规模一年胜过一年。现今，这一活动已成为南召县密切党群干群关系、增加干群凝聚力的重要载体。
“五字”联起百姓心
豫西南伏牛山麓的南召县，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之称。到1994年底，全县仍有3．4万农户、14万农民尚在温饱线上徘徊。
1995年4月，刚过不惑之年的王建民来到南召任县委书记。上任伊始，一系列问题摆在面前：核桃园村部分群众集体上访告村干部；尹店一伙流氓恶势力一度猖獗，致使豫02线公路尹店段长年不能兴建……
问题的症结在哪里？王建民同新一届县委、政府一班人走访了这些村，通过深入细致的调查研究发现，在贫穷落后的地区，一些地方干群关系紧张，干部是矛盾的主要方面，部分干部的群众观念淡薄，只对上级负责而不对下级负责，公仆意识不强，带领群众脱贫不力。为此，新的县委一班人为自己确立了“以民为本”的为政观，决心带领全县人民构筑一项“联心工程”。
1995年6月，在王建民的倡导下，县委提出了在全县各级干部中开展“进、知、解、帮、暖”的“五字联心”活动，即“进百姓门，知百姓事，解百姓忧，帮百姓富，暖百姓心”。
一石激起千层浪。县委号召得到了各级党员干部的积极响应。数千名干部纷纷迈开双脚，走出机关，来到山乡村镇，走村串户，宣传党的政策，倾听群众呼声，为老百姓排忧解难。据不完全统计，1995年仅下半年时间，各级干部就累计为贫困户捐助资金19．68万元，捐助衣被1260多件，救助失学儿童258名，及时排查并化解各类矛盾1646起，群众主动清缴往年所欠提留款68．38万元。
“五字联心”这把金钥匙终于打开了影响全县工作的瓶颈。
百姓心中有杆秤
进入1996年春，“五字联心”活动转眼在南召开展快一年了，各级干部们的政绩如何，为群众办了哪些实事，创造了多少效益，群众的心里最明白；哪些干部工作仍浮在面上，不关心群众疾苦，群众的心里最有数。南召县委一班人认为应该把发言权交给基层，把评判权交给群众，就是用群众“心中的秤”称称各级干部的“分量”。于是，从这年开始，在南召县委、县政府的倡导下，一个由县人大、县政协、县工青妇等群团组织牵头，群众性的评选全县“十佳百姓贴心人”活动在山乡南召拉开了序幕。
像这样的“民评官”、“民奖官”活动在南召历史上还是第一次，没有现成的经验可循。这年的4月至7月，经过宣传发动、基层推荐、评委初选、群众投票评选等程序，全县共发出选票5万余张，每5个农户一张选票，收回有效票4万多张，原县民政局局长马运体、马市坪乡党委书记李长江等10位干部被群众评为首届十佳百姓贴心人，有力地促进了干部作风转变，密切了党群干群关系。
现在这项活动由首届每5户一票扩大为每农户一票，县内干部职工一人一票进行无记名投票选举，以确保真正选出全县人民心目中的贴心人。
殊荣之中见真情
这一措施激励着南召党员干部一心为民，努力实践党的宗旨。县委书记王建民上任后，两年内走遍全县337个行政村。有人统计，王建民走遍全县337个行政村，行程至少2．5万公里，有1／3的路程是他用双腿走过来的。其间，他还阅读了1200多封群众来信，500多件得到处理。正因为这样，在全县别开生面的“民评官”选举中，他连续3年获最高得票，名列“百姓贴心人”第一候选人，但他却都把名额让给基层的干部。他说：基层工作的领导干部更辛苦。尽管如此，在今年第三届评选百姓贴心人活动中，由30名群众代表组成的评委仍决定授予他“百姓贴心人”荣誉称号。
马运体1994年担任县民政局长后，牢记“上为党中央分忧，下为老百姓解愁”的宗旨，时刻把人民群众的疾苦放在心上。今年4月16日晚，他接到四棵树乡王营等村6户村民遭火灾的消息后，立即带着衣被和粮食赶赴现场慰问至深夜，因劳累过度，心脏病突发，于翌日上午离开了人间。“政声人去后，民意闲谈时。”马运体走了，但他在今年5月开展的全县第三届“民评官”中，仍以10万余张的高票连续3年被全县群众评为“百姓贴心人”。
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专栏：
沂南下派机关干部农村建功
本报讯 “进村为什么？驻村干什么？离村留什么？”地处沂蒙山区腹地的山东省沂南县从县直部门直接选派的440名驻村包扶、整治的机关干部以自己的实际行动作出了响亮的回答。1995年至今的三年间，他们按照县里的统一部署，在自己所包扶的村帮班子、理路子、闯富路，解决农民群众关心的热点、难点问题，在他们的努力下，如今的包扶村挖通了一道道“幸福渠”，架起了一座座“连心桥”，铺平了一条条“致富路”，使一个个昔日有名的“乱子窝”、“光棍村”变成了当地有名的五好村、文明村、小康村。
群众富不富，关键在支部。下派干部把建设一个好班子，尤其是选好、配强支部书记作为关键来抓，注重把那些有改革意识、有经济头脑、有致富本领的优秀人才选拔到班子中来，提高了包扶村班子的凝聚力和战斗力。目前在全县220个包扶村中，已调整支部班子38个，新选支部书记28人，充实调整支部委员235人。
农村致富千条路，选准一条就能富。他们充分发挥联系面广、信息灵的部门行业优势，通过组织干部群众调查分析、外出参观等形式，帮助村里和农户因地制宜，选准适合本村本户的致富项目和支柱产业。县工商局、体委驻赵家洼村下派干部，积极发挥自身优势，带领群众大力发展三高农业，全村330户有120户承包了蔬菜大棚，40户承包了果园，128户承包了黄烟，另外30户从事运输、加工等工商经营项目。目前，在220个包扶村中，有160个村已完善或逐步完善延长土地承包期30年不变的政策，统一规划了高效农业区，其中新上以大棚蔬菜为主的经济作物4372亩，新上工副业项目221处，真正找到了一条适合本村经济发展的致富路。
下派干部注重解决群众关心的热点、难点问题。农村财务、土地承包是群众关心的焦点。下派干部在县纪检、组织等部门的支持下，首先在这些村开展集中整治工作，通过走访调查找准病源，根治沉疴，帮助村里成立了由群众代表参加的民主理财小组、民主监督小组、村民代表议事会以及党员议事会等民主管理组织，并建章立制，强化村级财务“双代管”，做到村务公开和民主管理，给群众一个明白，还干部一个清白，使这些多年来的上访村、疑难村的工作走上了法制化、规范化管理的轨道。
（董怀海 曹际新 于雁冰）
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专栏：
党旗，在合资企业飘扬
延边
在部队工作了近20年，有着30多年党龄的孙洪范，在一家中日合资企业里担任党委书记。他所在的这个合资企业组织健全，纪委、团委等工作有声有色，在这里每位党员都是一面旗帜，使这个建立在大连开发区的合资企业不仅创造国内外的企业发展史上的惊人数字，而且在这里矗立起一个中方党代表的高大形象。
孙洪范所在的中日合资企业槐城别墅有限公司设立党委，这在大连开发区数百家合资合作企业中是独一无二的。身为党委书记的孙洪范在实践中体会到，上级党委要求在合资企业建立党组织，并非因为这里的中方员工人数多、党员人数多，重要的是紧紧围绕企业经营管理、经营目标，发挥党组织在中方员工中的领导和带头作用，促进企业经济发展。
在“槐城”，党委建立了经济工作例会制度，广泛开展了党员围绕企业经营献计献策活动，坚持企业正确的发展方向，市政府和开发区公安局称“槐城”是一块“净土”。看到这里党员吃苦在前、勇挑重担的形象，连60多岁的养花师傅徐维钧也向党组织递交了入党申请书。
在一期、二期工程建设中，孙洪范对甲方管理人员订了一条“任何人不准吃请、揩乙方油”的纪律。
一次，一家施工队为了表达感激之情，把3万元悄悄地存入了孙洪范儿子名下。见到这个存款折的第二天，孙洪范从银行里提出29999元钱，又从衣兜里掏出1元钱，凑足了3万元，交给了党组织。孙洪范心想，让那个尚有1元的存款折成为一个纪念吧。让它时时提醒自己：作为党员领导干部，要拒腐蚀永不沾，艰苦创业的本色不能丢。
“槐城”共产党员的形象，让外方人员敬佩不已。一日，“槐城”原日方副总经理平泽对孙洪范说，把你胸前这枚“党徽”送给我戴吧。孙洪范回答，要戴得写入党申请书，等达到共产党员的标准，组织上批准入党，才能佩戴。这位日本经济管理专家说，当一个共产党员很光荣，我很钦佩。
作为一名企业家，孙洪范为“槐城”做了贡献，作为一名优秀的共产党员干部，他所带来的价值是无法用金钱来衡量的。至今孙洪范已连续3年被评为优秀共产党员、大连开发区企业标兵。
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专栏：党建百花园
党建百花园
曹县检察院加强队伍廉政建设
本报讯 山东省曹县人民检察院，从内部和外部两方面建立自身监督机制，促进了检察队伍的廉政建设。
该院对执法办案活动实行跟踪监督。为防止办案中各种“人情风”、“关系网”的干扰，避免检察干警可能发生的违法违纪行为，他们对经济犯罪、渎职犯罪案件实行“封闭式”办案，法警实行二十四小时昼夜值班制度。同时，凡发现干警用公款吃喝玩乐的，一律按规定予以查处。（王威 冉庆善）
明水引导党员创办产业示范基地
本报讯 今年年初开始，黑龙江省明水县委把组织引导乡镇机关党员干部创办产业示范服务基地，作为加强“六个好”乡镇党委建设一项重要内容，进行了认真研究和探索。全县在基地中成立了四十四个党支部，直接隶属于乡镇党委。同时还建立健全了党组织生活各项制度。一些乡镇党委还在基地党员干部中开展了“为农民服务，为党旗增辉”、“服务标兵”竞赛等活动，增强了党员干部为农民服务的主动性和自觉性。半年多来，基地党员主动为农民筹措春耕生产资金、物资达八万多元，提供致富信息三十多条。（黑明组）
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专栏：
大鹏证券公司党委切实发挥政治核心作用
本报讯 大鹏证券有限责任公司党委在企业发展中切实发挥党委的政治核心作用，促进了企业两个文明建设的发展。今年7月，该公司党委被中共深圳市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
在组织保障上，该公司党委书记兼任公司董事长，党委副书记兼任公司行政总监、人事部长，党委纪检委员兼任公司财务总监，体现了公司党建与行政、业务工作的有机结合。党委在健全工作制度和机构的基础上，坚持开展领导干部中心学习组的学习，努力使每一位领导同志都有坚定的政治方向和立场，切实发挥党组织在企业中的政治核心作用。
防范金融风险是证券公司生存和发展的关键，大鹏证券党委成立之初就把它作为事关全局的工作紧抓不放。通过组织党员、员工学习证券法律知识，开展证券法制教育知识竞赛，并组织公司各部门制定了《防范、化解风险和廉洁自律的约法规章》，有力地配合了公司在业务活动中的稳健经营。与此同时，公司党组织积极探索党建工作的新路子，在驻深系统率先推行了党支部目标管理考评办法和党员挂牌上岗制度，涌现出一批诸如法律部张全礼等廉洁奉公的优秀共产党员。
（万萍）