第3版(要闻)
专栏：
我国北方硬岩地区快速找水成井获突破
“模范团长”李国安率部创一百天成井一百零一眼新纪录
本报张家口9月29日电 “三江”抗洪喜获全胜的锣鼓未尽，塞北抗旱又传佳音——“模范团长”李国安率北京军区给水团官兵开创100天成井101眼的新纪录。今天上午，从抗洪第一线回来的国家防总副总指挥、国家水利部部长钮茂生征尘未洗，就专程赶赴塞外高原施工现场为“百井救灾扶贫工程”竣工祝捷，看望给水团官兵，慰问灾区群众，盛赞我国北方硬岩地区快速找水成井获重大突破。
张家口地区“百井救灾扶贫工程”是继解决内蒙古8000里边防吃水难的“95·2工程”之后的又一重大工程。这是在党中央、国务院、中央军委的亲切关怀下，在水利部和北京军区的大力指挥下启动的。今年年初，张北、尚义地区发生地震之后，李国安就代表全团官兵主动请缨，要求承担到地震灾区找水打井的艰巨任务，得到水利部的大力支持。春节刚过，李国安带领工程技术人员赶赴地震灾区，通过实地勘察发现，这里平均海拔在1400多米左右，极其坚硬的玄武岩是制约打井找水的一个“瓶颈”。李国安接受任务后，不负党和人民的重托，立即组织官兵展开了攻克玄武岩的大胆尝试。
在水利部的大力支持下，北京军区给水团先后派技术人员到国外学习培训，引进先进设备，并积极学习借鉴国内外最先进的找水打井技术，从6月19日开始，调动12部先进钻机、200多台装备车辆，在大面积的硬岩地区开展了空前规模的大会战。正在这时，“三江”抗洪情势紧急。李国安在全团响亮地提出了“以抗洪精神找水打井，以实际行动支援抗洪”的口号，每天带领全团官兵战高温、斗酷暑，坚持做到“人不停机，机不停钻”，迎难而上，科技攻关。就这样，在短短的100天里，就为张北、尚义、康保三县17个乡（镇）、49个自然村等打井101眼，成井速度比过去提高近10倍，总进尺14726米，总成井深度14236米，日总出水量95625吨，可实现灌溉面积3万亩，并发现了5条富水带。
更为可喜的是，他们在我国北方硬岩地区快速找水成井获得了四个大突破：一是首次运用硬岩千米地下水测量方法获得成功；二是首创潜孔锤技术快速开凿千米基岩深井新纪录；三是开创征服玄武岩地区深层空溶洞、干裂隙快速成井取水新方法的先例；四是采用长桶状岩芯管扫孔成井获得成功。
在此之前，李国安曾带领广大官兵大胆向未知领域挑战，在被视为贫水和极贫水区的沙漠戈壁中找到符合国家饮水标准的甜水；在高砷、高氟等矿化度极高的地区找到了适宜人畜饮用的甘泉；在北纬40度以北的高寒地区开创了冬季成井的先例；在大漂砾地层填补了连续爆破成井的空白；在含毒水和洁净水混杂的地层上，创造了“分层取水法”。均被国家水利部的专家称为奇迹。
在这次检查验收中，钮茂生部长和随行的水利专家们通过实地考察，现场观摩并查阅了翔实的成井资料，对给水团官兵的重大突破赞叹不已。钮部长热情赞扬说：“你们不愧是一支特别能战斗的部队，不愧是一支坚决落实江主席防洪抗旱并重，兴利除害结合的突击队。你们不仅给硬岩地区的人民脱贫致富带来了曙光，而且为我们以抗洪精神做好各项工作做出了榜样。”（张忠顺 王哨）
第3版(要闻)
专栏：
国庆前夕，长沙市举办大型灯会，迎接共和国的第四十九个生日。这次灯会由长沙市与河南省洛阳市合办，展出近千盏彩灯，内容广泛，既包括民间风俗、传说，又反映了改革开放20年的丰硕成果，深受长沙市民欢迎。
新华社记者 张翼飞摄
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专栏：
亲身参与 妙趣横生
深圳“欢乐谷”今开业
本报讯 我国第一个参与性大型主题公园——位于深圳市华侨城的“欢乐谷”于10月1日建成开业。
“欢乐谷”是一个借鉴世界知名主题公园的成功经验，利用高科技，适应现代全新休闲观念的集观赏、游玩、参与为一体的娱乐景区。该公园建有充满童话色彩的“卡通城”、惊险刺激的“冒险山”、适宜家庭休闲的“欢乐岛”，还有兼具玛雅文化色彩和海滨风情的“玛雅海滩”和异国风情的“综合商业区”。“欢乐谷”占地17万平方米。是华侨城继“锦绣中华”、“中国民俗文化村”、“世界之窗”之后建设的第四个大型旅游主题公园。（王璐 张勇）
第3版(要闻)
专栏：
国务院新闻办举行中外记者招待会介绍外汇管理情况
加强经常项目汇兑真实性审核
完善资本项目外汇收支的管理
人民币不贬值不是政治承诺，是由中国的基本经济层面决定的
本报北京9月29日讯 新华社记者孙杰、本报记者田俊荣报道：国务院新闻办公室今天在此间举行中外记者招待会，邀请国家外汇管理局局长吴晓灵介绍我国当前外汇管理的有关情况并回答记者提问。
吴晓灵说，今年以来，亚洲金融危机对中国的影响逐步扩展，由于中国政府采取了一系列对策和措施，宏观经济运行依旧保持良好态势。国际收支维持经常项目和资本项目双顺差的局面，人民币汇率继续保持稳定。对此，国际社会给予了高度评价。但与此同时，受周边国家货币大幅贬值的影响，也存在着人民币贬值的议论和心理预期。因此，国内有些企业推迟了出口收汇和结汇；有些企业提前支付进口货款；还有些企业主动提前偿还外债本息或境内外汇贷款。另外，一些不法分子和企业想方设法骗购外汇，非法截留、转移和买卖外汇，也出现了一些外汇黑市交易。“假进口、真骗汇”、“假出口、真骗税”案件呈现上升势头。7月初，根据国务院领导的指示，国家外汇管理局与有关部门开展了全国外汇大检查工作，对今年上半年购付汇的货到付款、信用证及托收项下20万美元以上的报关单逐笔进行贸易真实性审核，目前已查出几十亿美元的假报关单。
吴晓灵说，国家外汇管理局从维护国家经济安全的大局出发，在坚持人民币经常项目可兑换原则的前提下，加强了经常项目汇兑的真实性审核。如要求外汇指定银行办理货到付款项下10万美元以上的进口售付汇之前，必须逐笔事先向签发地海关核对进口货物报关单的真伪。这个规定短期内可能会延缓部分企业的对外付款，但这是非常时期不得不采取的必要防范措施。为了方便企业购付汇，提高真实性审核的速度和效率，外汇局、海关、银行正在积极准备、加快建立计算机数据通信网络。但在计算机联网开通之前，对于报关地与付汇地在同一城市的，银行将派专人前往同城海关进行核对；对于报关地和付汇地不在同一城市的，银行将以挂号信方式寄送报关单，并与邮局办理签收手续，邮局与海关交接关单也应进行签收，以保证邮递安全和报关单事前核对的真实性。
吴晓灵说，由于异地购付汇业务中“假委托、真骗汇”、重复购汇现象突出，管理难度大，因此规定，中资银行一律不得办理异地购付汇业务。考虑到许多外商投资企业由于历史沿袭、业务往来便利等原因，往往是在异地外资银行开立结算账户进行正常购付汇。因此规定，企业在异地外资银行有结算账户的，可由所在地外汇局开出备案表进行异地购付汇。同时，外汇局将加强对外资银行办理异地购付汇业务的监督，对备案表的使用进行严格的管理、登记、跟踪和核销，并且购汇所在地分局必须向备案表的签发分局进行电话核对。
在回答有关国家近期采取哪些措施加强了对资本项目的管理的问题时，吴晓灵说，目前资本项目管理中存在着一些问题。比如，近期受人民币贬值心理预期驱动和人民币降息的影响，许多企业在进行债务币种结构的转换，一方面拖欠到期人民币贷款本息或举借新的人民币贷款，另一方面又用人民币购汇提前归还外汇债务或归还逾期外汇贷款。这种做法，增加了外汇市场供求的压力，不利于国际收支平衡和人民币汇率稳定。为此，国家外汇管理局近期加强了对资本项目支出的审批管理，主要有：规定境内企业不得擅自提前归还外币债务，包括外汇贷款和外债。凡借款合同无提前偿还条款的，既不供汇，也不允许企业用自有外汇提前归还债务。但是，借款合同有提前偿还条款的，经外汇局核准，可以用自有外汇还贷。针对许多企业购汇归还拖欠的国内银行外汇贷款这种现象，防止企业进行债务转换，外汇局要求在一般情况下，企业不能购汇归还国内银行的逾期外汇贷款。但是，如果符合以下条件，允许企业购汇归还逾期外汇贷款。一是当逾期贷款形成银行呆账，经法院或仲裁机关裁定企业必须偿还银行贷款时，经外汇局逐笔审查后，允许企业以变卖资产等形式获得的人民币购汇还贷；二是在银行对企业实行本外币统一授信额度管理，企业符合贷款银行授信额度管理要求，且资产负债情况良好的条件下，经银行行长签字和外汇局逐笔审核后，允许企业购汇还贷；三是借款企业经营状况和财务状况改善，经银行和外汇局审核后，可用增加的人民币收入购汇还贷。近期，境内机构利用外汇质押及外资银行提供外汇担保，获得境内中资银行人民币贷款的现象也逐渐增多，这是企业受人民币贬值心理影响而采取的一种保值方式。为加强管理，规范商业银行的业务行为，防范涉外金融风险，人民银行近日规定，允许境内中资外汇指定银行向外商投资企业发放外汇质押和外资银行外汇担保下人民币贷款。同时要求，外商投资企业所质押外汇仅限于外债项下外汇收入；出具外汇担保的机构仅限于境内外资银行和国际信用评级良好的境外银行，担保形式为备用信用证或不得转让的无条件履约保函；担保项下人民币贷款只能用于补充企业流动资金的不足。最后，外商投资企业以外债项下外汇收入质押，或外资银行外汇担保，获得境内中资银行人民币贷款的，必须在规定期限内到所在地外汇局办理登记手续。
吴晓灵表示，中国将进一步加强资本项目管理，国内企业未经批准存放在境外的资本项目外汇收入必须在10月1日前调回境内。这并不是新的政策规定，而是对一些企业在资本项目下从事非法行为的纠正，不涉及境外投资企业正常的资本金。按照现行的外汇管理法规，境内机构的外汇收入未经批准应当及时调回境内，不得滞留境外。由于绝大多数企业都能守法经营，这种非法滞留资金的数量不会很大，对内地在港投资企业不会造成大的影响。
在回答有关如何保障正常的外汇资金流动、打击非法的外汇资金流动的提问时，吴晓灵说，遵照国务院有关文件精神，近期国家外汇管理局与有关部门加大了打击逃汇、套汇活动的力度，并且组织了全国外汇检查工作。同时，最高人民法院近期就审理此类案件具体应用的法律进行了司法解释，对骗购外汇、非法买卖外汇的犯罪行为，应根据犯罪情节的不同，分别按照伪造国家机关公文、印章罪，非法经营罪，走私、骗税等犯罪行为定罪处罚。另外，对海关、银行、外汇管理机关工作人员参与骗购外汇的，也将按照刑法有关规定从重处罚。为了规范金融机构的外汇业务经营行为和企业的经营行为，中国人民银行规定，对违规售付汇达到一定金额的金融机构要停止其办理结售汇业务；国务院规定对参与骗购外汇一定金额的企事业单位要停止其对外贸易经营权；另外对金融机构和企业的经办人及主要责任人给予行政处分。同时，外汇局、海关等监管部门将加强自身的内部管理，对于涉嫌参与骗购外汇的工作人员要进行追查，一经查实严肃处理。
在回答有关人民币是否贬值的问题时，吴晓灵强调，人民币不贬值不是政治承诺，是中国的基本经济层面所决定的。当前，我国国内经济增长，物价稳定，国际收支双顺差，此外还有1400多亿美元的外汇储备；另一方面，人民币贬值弊大于利。贬值或许对出口有利，但会恶化一国的贸易条件，使进口工业品和技术变得昂贵。贬值还会动摇人们对经济和货币的信心。中国人口众多，国内市场广阔，这是中国经济增长的基础。因此，不能靠贬值扩大外需，带动经济发展。
今天的中外记者招待会由国务院新闻办副主任李冰主持。
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专栏：
严监管 防风险 促发展
人行浙江省分行维护正常金融秩序
本报讯 中国人民银行浙江省分行，不断强化金融监管，防范和化解金融风险，维护正常、有序的金融秩序，支持全省经济的发展。
这家分行防风险的办法是齐抓共管，标本兼治。治标就是要有恰当的应急措施，抓住重点业务、重点机构、重点地区，坚决果断地处置和化解风险。重点业务包括金融机构的大额定期存单、大额贷款、银行汇票、贴现、信用卡、资金拆借和外汇远期信用证等业务。对这些重点业务，这家分行明确各主管监管处室牵头，在认真分析风险情况的基础上，组织力量逐个查处问题。他们还明确重点机构目前主要是全省的法人机构，其中包括城市商业银行、城乡信用社、信托租赁公司。对这些重点机构的监管，由省分行和有关市县分支行抽调力量，建立相对固定的工作小组，搞好个案研究，抓好风险的化解工作。
就治本来说，人行浙江省分行要求从金融机构自律、人民银行监管、社会各界配合三方面加大力度，长抓不懈。首先，督促各金融机构加强自律管理，重点是扭转金融机构过去重业务发展轻内部管理、重资产规模轻资产质量的倾向，真正树立起依法经营、合规经营、稳健经营的观念。再就是加大了人民银行监管的力度。人行浙江省分行在人事制度和机构设置的改革中，紧紧围绕金融监管工作展开。这家分行将素质好懂业务能力强的干部充实到监管工作的第一线，新进人员也是重点解决监管部门缺人的问题。这家分行还探索实行了金融监管员的试点。
加强监管，防范和化解风险，归根到底是为了促进发展。到8月底，全省金融机构各项贷款增加355亿元，比上年同期多增146亿元，主要投向基础设施建设、技术改造、住房消费和重点企业、中小企业等，为扩大内需、确保经济增长目标实现作出积极努力。（金闻）
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专栏：新闻快报
新闻快报
厦门建设直属储备粮库
本报厦门9月30日电 记者郅振璞报道：国有又一直属储备粮库今天在厦门港区动工兴建。粮库占地面积约1．95万平方米，资金由中央财政专项投入13050万元，预计1999年6月底建成投入使用。
重庆广播电视节目今日上星
本报重庆9月30日电 为解决百万移民和三峡库区数百万贫困人口看电视难的问题，重庆广播电视节目上星传送各项工作已准备就绪，将于10月1日正式上星传送。节目上星传送后重庆本地广播、电视覆盖率可由原来的60％提高到80％。（李维平 魏星）
乌兰浩特——北京直通列车开通
本报呼和浩特9月30日电 今天下午4时，一声汽笛长鸣，草原重镇乌兰浩特无直通北京列车的历史宣告结束。编号573／574次列车，由刚刚取得抗洪抢险胜利的兴安盟盟所在地乌兰浩特首发北京。（刘亮明 任玉忠）
厦门——北京特快列车今天首发
本报厦门9月30日电 记者郅振璞报道：今年“十一”铁路新运行图上开始出现“北京——厦门108／107次”特快旅行旅客列车。这趟结束厦门特区长期无直通首都北京客车历史的首发车，已于今晚8时20分开出鹭岛，单程运行43小时20分即达北京。较原开行的临客运行时间缩短约21小时。
汕头 石大桥合龙
本报汕头9月29日电 记者侯伟生报道：9月29日上午，广东省汕头市重点项目之一——汕头 石大桥胜利合龙。这标志着大桥的建设进入最后的冲刺阶段。
第3版(要闻)
专栏：
浙江帅哥实业有限公司是生产中高档伞具的企业，由于选料精，款式新，“帅哥”阳伞在国内外评比中屡屡获奖，产品还远销海外19个国家和地区。 卢国良摄
第3版(要闻)
专栏：
港股期指结算日
恒生指数走势稳
新华社香港9月30日电 （记者叶奇元）昨天是香港恒生指数期货9月份的结算日，港股恒生指数走势平稳。
8月28日的期指结算日，是香港特别行政区政府为捍卫联系汇率制度、反击国际投机者操控金融市场而采取行动的“关键日”，当天股市成交额达到创纪录的790亿港元。人们关注着国际投机者日后的动向，因此，29日香港股市恒生指数的走势成为各方注视的焦点。
昨天港股恒生指数收市为7837点，略微下跌1．36％，相当程度上是对昨天恒生指数上扬3．17％的正常调整，全天成交额达44．21亿港元。恒生指数和恒生期货指数，较8月份期指结算日的7829点及7851点分别上升了8点和57点。
香港金融界人士认为，一个月来香港股市保持了平稳的发展，固然与特区政府加强对金融市场的监管及外围因素较为平静等有关，但最主要的原因还是一些大型对冲基金相继被迫从香港市场收缩，从而减轻了港股的压力。
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专栏：
沧州新华区多渠道安置下岗职工
本报讯 河北省沧州市新华区多渠道安排下岗职工，到9月中旬，全区已安置下岗职工3276名，占下岗职工总数的70％。
新华区的办法是建立社区服务网络。网络为区、办事处、乡或街道居委会三级社区服务网。今年以来，该区已先后依托服务网络建立起副食品、水果、蔬菜、鞋帽、工业品、木材、建材、煤炭、水产等13个专业批零市场，开辟农机配件销售、摩托车销售维修、装饰装修、清真食品等8条特色街道，给下岗职工创造了广阔的就业空间。
他们还鼓励驻区的中央、省地企业兴办三产项目40多个，吸纳分流下岗职工，缓解就业压力。此外，他们利用城乡结合部规划出200亩地，吸纳下岗职工搞种植、养殖业。另辟出500亩非耕地，建立下岗职工工业园。
（张智广）
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专栏：
企业登记注册类型有新规
分为三类：内资企业；港、澳、台商投资企业；外商投资企业
本报北京9月29日讯 国家统计局与国家工商行政管理局日前联合制定了《关于划分企业登记注册类型的规定》。
这一规定以工商行政管理部门对企业登记注册的类型为依据，将企业登记注册类型分为以下几种：
一是内资企业。其具体注册类型分为：国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业和其他企业。二是港、澳、台商投资企业。其具体注册类型包括：合资经营企业（港或澳、台资）、合作经营企业（港或澳、台资）、港、澳、台商独资经营企业和港、澳、台商投资股份有限公司。三是外商投资企业。其具体注册类型包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份有限公司。
据悉，自这一规定颁布施行之日起，国家统计局和国家工商行政管理局于1992年联合制定的《关于经济类型划分的暂行规定》同时废止。