1998年1月9日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  论精心部署
  本报评论员
  中央关于1998年工作的指导方针中突出强调要“精心部署”,这应该引起我们高度重视。
  1998年是贯彻落实十五大精神的第一年,是用三年左右时间打好国有企业改革攻坚战,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度的第一年;是各条战线、各个方面励精图治,奋力开拓,对于实现跨世纪的宏伟目标非常关键的一年。形势令人鼓舞,但也面临着困难和挑战,我们必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度很好地结合起来,这就格外需要精心部署。
  精心部署,就是坚持党的基本路线,按照基本路线的要求,从社会主义初级阶段的基本国情和本地区本部门的实际出发,把握改革和发展的全局,找准突破点,精心谋划,科学决策,作出周密安排和部署。从实际出发,就要加强调查研究,尊重客观实际,尊重客观规律,切不可搞“拍脑袋工程”;也不可以追风赶浪,看人家上什么自己也上什么。科学决策,就要注意倾听群众的意见,倾听专家的意见,倾听不同的意见,研究了再研究,论证了再论证,真正做到集思广益,决不能少数人轻率拍板。精心谋划,周密安排,就要讲究部署的艺术,用好、用活唯物辩证法,不仅看到需要,还要看到可能;不仅看到眼前,还要看到长远;不仅看到局部,还要看到全局;不仅看到本地区本部门,还要看到兄弟地区兄弟部门;不仅看到可能产生的积极成果,还要看到可能产生的负面效应。规划设计要有总体目标,又有阶段性目标;要选准突破口,又有全面安排;既有一般方案,还要有预案,有处置意外情况的对策。出台任何一项新举措,如果没有十分把握,都要先行试点,摸索经验,成熟以后,再行推广。
  要做到精心部署,就要加强学习。学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针,以提高我们熟悉全局、驾驭全局的能力;要学习经济知识(当前特别需要学习一些金融知识)、法律知识、管理知识、科技知识等,特别是最新知识,以使我们进一步更新观念,开阔视野,不断提高解决实际问题特别是复杂问题的能力。通过学习,使我们的决策和部署更加符合时代潮流,上升到一个新水平、新境界,真正做到高出一筹。


第1版(要闻)
专栏:

  大亚湾之光
  本报记者 曹照琴 谢国明 王尧
  新年伊始,从南中国海畔的大亚湾核电站传来喜讯,这座我国目前最大的商用核电站,投产运行近4年来,取得了骄人的成绩,如一颗璀璨的明珠熠熠生辉。
  截至1997年底,大亚湾累计上网发电464亿千瓦时,创造总产值230亿元人民币,实现利润48亿元人民币;基建贷款还本付息23.8亿美元,占应还贷款总额的45%;总资产报酬率从1994年刚投产时的7.8%上升到1997年的11.5%,资本收益率从1994年的25.6%上升到1997年的45%,大大高于全国平均水平;每度电价从可行性报告预测的9.26美分,下降到7美分以下。在1996年全国外商投资企业评选中,大亚湾核电站的工业产值、出口创汇和人均利税等主要经济技术指标均跻身全国十大企业行列。
  铸就“黄金人”,提前两年实现运行管理自主化
  1997年7月1日,大亚湾核电站比原计划提前两年由中国核电专家接替法方专家出任核电站经理,核电站的生产管理岗位几乎全由我国自己的核电人才担任,法方专家从40人锐减到6人,由生产运行管理的主管变为顾问。
  大型核电站的运行管理,是比工程建设难度更大的挑战。中外核电专家经过反复论证确认,大亚湾两台百万千瓦级的核电机组,在运行的头5年,必须先请外国专家运行管理。核电界将这5年称为大型核电站的“婴儿期”。
  为了早日获得自主运行管理权,大亚湾从核电站筹建伊始就选派青年技术人员去法国、英国学习。这115名学成归来的青年技术人员,每个人的培养费用高达120余万法郎,被戏称为“黄金人”。
  中国广东核电集团公司董事长兼总经理昝云龙认为,花了这么多钱,其实只铸了一副“黄金壳”。只有真正掌握了大型核电站的运行管理技术、具有处理各种突发事故的能力,注入了“黄金脑”,才是真正的“黄金人”。
  1995年,大亚湾核电站1号机组换料大修,发现核反应堆的53组控制棒导向管中,有7组的落棒时间超出了验收准则。控制棒是核反应堆的重要安全控制部件。大亚湾1号机组的控制棒导向管出现落差,引起了国内外的高度关注。大亚湾人处变不惊,会同国内外专家认真研究,最终查明造成控制棒导向管落差的原因是外国供应商设计不当。他们提出了30多个方案,不仅从根本上解决了控制棒的落差问题,而且顺利完成了当年的发电任务。通过控制棒导向管事故的处理,大亚湾人显示了自己的实力,在换料大修任务中逐渐由配角变成主角。目前大亚湾人承担的大修任务已经超过90%,顺利度过核电站工程竣工以后的第二关:换料大修关,为提前两年实行运行管理自主化打下了基础。
  安全,核电的生命
  核电站的特殊性质,大亚湾的特殊位置,使其安全问题成为头等重要的事情,格外引人关注。
  曾有一位内地旅游系统的负责同志来到深圳,大亚湾人想请他到核电站去看一看,这位同志连连摇头,生怕核辐射影响健康。“其实,我们核电站的职工连核辐射保健补贴都不发。”广东核电合营公司总经理刘锡才告诉记者:“除了个别岗位,大亚湾人在核电站工作一年所受到的核辐射剂量,只不过相当于坐一次飞机,或者体检时照一次X光。”
  大亚湾引进的核反应堆,是世界上安全纪录最可靠的技术,由三道屏障组成:第一道是锆包壳,第二道是压力壳,第三道是人们可以看到的高达50米的钢筋混凝土安全壳。有了这三道屏障,即使飞机从高空俯冲而下,直撞安全壳,也不会造成任何核泄漏。
  硬件安全可靠,软件也先进过硬。大亚湾人虚心学习外国专家带来的核安全文化,结合国内安全生产的成功经验,创造了大修项目管理制、安全工程师周报制等方法,得到外国专家的首肯。1996年,国际原子能机构运行安全评估团到大亚湾考察,认为大亚湾的安全工程师周报制值得在全世界核电站推广,“学生”向“老师”输出了核电站的运行管理经验。
  引进管理,建立现代企业制度
  大亚湾核电站由广东核电合营有限公司负责建设和运营,合营公司的两大股东是中国广东核电集团公司下属的广东核电投资公司与香港中华电力公司下属的香港核电投资有限公司。大亚湾核电站总投资40亿美元,除4亿美元的资本金外,90%的建设资金是通过借用外债筹措的。
  投资如此巨大,债务如此沉重,靠传统管理方法难以胜任。于是,在企业管理上,大亚湾积极采用国际通行、被实践证明行之有效的现代企业管理制度。只要对大亚湾的成功有利,对中国核电事业的发展有利,不管是中国的外国的,统统都实行拿来主义。
  合营公司成立以后,随着工程建设的进展和核电站的投产运行,公司总经理部遵照“合营公司章程”和董事会的要求,组织制定了“公司政策手册”、“公司各级管理权限的规定”、“公司合同与采购手册”、“公司基建预算和控制程序”、“内部审计手册”等一系列内部管理文件。当合营公司总经理刘锡才搬出七八本装订得整整齐齐的、厚厚的手册、大纲时,记者十分惊讶。原来一个大型现代企业的管理条例,竟然与国家的法规文本一样严明。
  大亚湾建立了权责明确的逐级授权制。公司每任命一位管理干部,就立即发出授权通知书,既发给管理干部本人,也发给各相关部门。刘锡才形象地说,“我这个总经理,权力很大,也很小。按照授权,我可以签字批准500万美元的招标项目和100万美元的议标项目。但是对于赞助捐款,却连一美元的批准权也没有”。
  为了保证内部控制制度有效执行,大亚湾设立了独立的内部审计监督部门。审计部直接对董事会负责,不仅审计财务往来,而且审计工程预算、采购合同,机构设置,人力资源利用等等,审计范围覆盖了企业生产经营管理的方方面面。
  严格执行科学的现代企业管理制度,为大亚湾创造了良好的经济和社会效益。作为国有股占绝对控股地位的大型合资企业,它的成功,为国有企业建立现代企业制度提供了有益的经验,坚定了人们搞好国有企业的信心。李鹏总理对大亚湾建立现代企业管理制度的成功实践作了充分肯定。
  以核养核,滚动发展
  核电站以反应堆内原子裂变产生的巨大能量为动力发电。
  以“借贷建设,售电还钱”的方式建成的大亚湾核电站,以其成功运行所产生的巨大经济效益和社会效益,成为广东核电事业大发展的裂变基地。
  1994年2月,大亚湾核电站投产后,李鹏总理在深圳主持召开了总理办公会议,决定由中国核工业总公司、广东省人民政府和电力部联合组建成立中国广东核电集团公司,并以此为核心企业,组建广东核电企业集团,按照“以核养核,滚动发展;以核为主,多种经营”的方针,全面负责广东地区核电事业的发展。
  昝云龙说:“从大亚湾的开工建设到广东核电集团的成立,广东核电事业的每一步发展,都是党和国家领导人审时度势、抓住机遇、排解争议、英明决策的结果。”
  按照党和国家领导人的正确决策,广核集团的统一规划管理,广东地区发展核电事业条件成熟,万事俱备,走上了健康快速发展的轨道。
  1997年5月15日,广东第二核电站———一期工程建设两台百万千瓦核电机组的岭澳核电站,浇筑核岛筏基的第一罐混凝土。
  有了大亚湾的成功建设,岭澳核电站从开始谈判到浇筑第一罐混凝土,只用了两年半时间,仅为大亚湾同期筹建时间的1/3。
  借鉴外国人承包建设大亚湾核电站的成功经验,岭澳核电站从土建工程开始,到设备安装,均以中国人为主,实现了大型核电站建设工程由中国人自主管理。
  岭澳核电站采用大亚湾核电站的翻版改进技术装备,不仅提高了设备的先进性和可靠性,而且部分关键技术和设备由我国自主设计和制造。
  大亚湾的成功管理,使广东核电从白手起家的负债巨人成长为颇具实力、信誉良好的企业集团。大亚湾还债从不提前,也绝不拖欠,连东西方的时差也精确地计算在内,中国银行把大亚湾作为信誉最好的企业推介,广东核电建设的筹资环境已经相当宽松。
  正如核反应堆内原子裂变产生巨大能量那样,大亚湾,已成为广东核电事业发展的技术裂变基地、人才裂变基地和资金裂变基地。
  ***
  站在排牙山观光台上,放眼瞭望,右侧是安全、稳定、高效运行的大亚湾核电站,左侧是热火朝天的岭澳核电站建设工地。迎着新世纪的曙光,广核集团在党和国家制定的跨世纪发展规划指引下,又把目光投向了粤西南,计划到2010年在广东阳江再建6台百万千瓦的核电机组。
  广东地区的核电事业,正如波澜壮阔的大亚湾海浪,后浪紧追前浪,一浪高于一浪。(附图片)
  天蓝海碧,绿树成荫的大亚湾核电站远眺。
  亚宣摄


第1版(要闻)
专栏:

  去年工商税收7548亿元
  全年增收1114亿元
  本报北京1月8日讯 记者李建兴报道:国家税务总局税收快报统计显示,1997年我国工商税收收入完成情况喜人,全年共完成工商税收收入7548亿元,在连续5年工商税收年均比上年增收900亿元的基础上,又比上年增长了17.2%,增收1114亿元。
  据统计,在1997年的全国工商税收收入中,国内增值税和消费税两税收入共完成4047亿元,比上年增长10.7%,增收389亿元。加上自营出口企业免抵退36亿元,按可比口径计算,去年“两税”实际完成4083亿元,比上年增长11.6%,增收425亿元。1997年还办理出口退税432亿元。
  分收入级次看,1997年,中央级税收收入完成4261亿元,比上年增长19.3%;地方级税收收入完成3287亿元,比上年增长14.6%。中央级税收收入占全部税收收入的比重达到了56.5%,比上年提高0.9个百分点。分税种看,全国除资源税和增值税收入比计划略有短收外,其他各税种的收入都完成或超额完成了年度计划。


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专栏:

  话剧《虎踞钟山》引起轰动
  各界群众踊跃观看普遍赞扬
  本报北京一月八日讯 新华社记者周志方、赵秀娟,本报记者李舫报道:江泽民等中央领导同志日前充分肯定了话剧《虎踞钟山》,这台以建国初期刘伯承创办军事院校为背景的大型话剧,在首都文艺舞台上掀起波澜,把异彩纷呈的纪念中国话剧九十周年新剧目交流演出推向高潮。这台话剧也得到广大观众的普遍赞扬,南京军区前线话剧团的艺术家们以精湛的演出证明了高雅艺术的永恒魅力。
  根据同名电视文学剧本改编的话剧《虎踞钟山》,是南京军区前线话剧团在新时期推出的又一部力作。这个话剧团在六十年代就创作演出过《霓虹灯下的哨兵》、《东进序曲》等在中国话剧史上具有里程碑意义的作品。
  《虎踞钟山》创作排练用了将近半年的时间,去年五月在江苏省纪念话剧九十周年活动中首次演出,即得到南京军区领导的重视和一批话剧界知名人士的好评。一九九七年十月,《虎踞钟山》参加全军优秀话剧晋京演出,中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年,中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林观看了演出,并给予了很高评价。之后,这台话剧又先后在广州、上海等地巡回演出,都引起了强烈反响。半年多来,前线话剧团带着这台戏深入农村、工厂、部队,为普通农民、工人和士兵演出,到目前为止,已演出四十余场,场场爆满,观众达六万多人次。
  《虎踞钟山》全剧风格厚实凝重,大气磅礴,既突出了严肃而深刻的思想性,又注重戏剧冲突和人物个性的刻画,震撼着不同年龄不同阶层的观众的心灵。一位观众连续看了十三遍,次次都流下热泪。一位名叫钟德鲁的知识分子看完演出后,一夜未眠,给剧团写来一封四千字的长信,称赞这部戏使他真正感受到了话剧的魅力。刘伯承元帅的一位老部下在看完演出后,激动不已,将刘伯承在南京军事学院时期使用过的放大镜捐赠给剧团,成为剧中一件极为珍贵的道具。
  《虎踞钟山》站在世纪之交的高度,将建国初期的历史大变革同今天改革开放联系起来,找到了时代的共鸣点。南京军区所有团以上单位都有领导看过这部话剧,从基层士兵到高级将领都从中得到了启迪。某集团军政委赵太忠说,我军建设面临着伟大而艰巨的转折,《虎踞钟山》告诉我们要以创新的精神,积极推进部队的建设和改革,完成党和人民赋予我们的神圣使命。华东五省一市的省市长们在看完演出后说,《虎踞钟山》对地方的改革和建设事业也富有昭示意义,我们要高举邓小平理论的伟大旗帜,不断开拓进取,努力开创建设有中国特色社会主义事业的新局面。在刘伯承身边工作了十三年的一位离休干部三次到剧场观看《虎踞钟山》,这位老兵打电话向艺术家们表达了深深的敬意。


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专栏:

  国家科技领导小组召开会议
  李鹏总理主持 审议并原则通过国家科委关于加速科技进步汇报提纲等
  新华社北京1月8日电 (中央人民广播电台记者李涛、新华社记者张宿堂)国务院总理、国家科技领导小组组长李鹏昨天下午主持召开了国家科技领导小组第四次会议。会议审议并原则通过了国家科委《关于贯彻十五大精神,深化科技体制改革,加速科技进步的汇报提纲》,国家计委、国家科委拟订的《全国科技发展“九五”计划和2010年远景目标纲要(草案)》,还就有关议题进行了讨论。
  会议认为,我国科技体制改革是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。经过十多年的探索和实践,多种所有制形式、多种运行方式、多样化资源配置的科技进步新格局已初步形成。科技工作按照面向经济建设主战场、发展高新技术及其产业、加强基础性研究三个层次的战略部署全面开展,科技第一生产力获得了新的解放和大的发展,为推动国家经济和社会发展发挥了重大作用,同时也为建立新型科技体制奠定了良好的基础。今后,解决科研机构社会负担较重问题、科技体制条块分割和力量分散问题,使跨部门、跨地区科技资源优化配置,实现科技与经济的紧密结合,切实使科技进步成为经济发展中的决定性因素等方面,任务仍然十分繁重和紧迫,需要继续努力、深入探索和实践。
  会议认为,要不断深化科技体制改革,把加速成果转化、提高技术创新能力、增加科技储备作为重要目标,加大调整结构、分流人才、转变机制的力度,组织和激励绝大部分科技力量更加有效地进入国民经济建设的重要领域。要重点围绕加速农业科技进步、大力发展高新技术产业、加强基础性研究三大主题,优化资源配置,有效集成科技力量,争取更多的突破性成果。
  会议指出,要认真贯彻十五大精神,全面落实邓小平“科学技术是第一生产力”的思想,实施科教兴国战略。经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设,要把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位。要依据“有所为,有所不为”的方针,围绕国家战略目标、安全和利益的重要领域,有广泛应用价值的关键技术、急迫需要解决的技术课题,已经形成优势的学科和领域,集中力量进行攻关。科技体制的改革要紧紧围绕国家经济和社会总的发展目标来进行。
  国家科技领导小组副组长温家宝、宋健和国家科技领导小组其他成员出席了会议。


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专栏:

  李鹏会见日本建设大臣
  新华社北京1月8日电 (记者于海生)国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂会见日本建设大臣瓦力时说,中日两国是一衣带水的邻邦,中日发展长期稳定的睦邻友好关系不仅符合两国人民的根本利益,也有利于东亚地区乃至世界的和平与发展。
  李鹏愉快地回顾了他去年11月对日本的正式访问。他说:“访问中我受到了日本政府和各界人士的热情接待,我愿在此对日方再次表示感谢。”
  李鹏说,今年是中日和平友好条约缔结20周年,江泽民主席将对日本进行国事访问。这是中日关系发展中的重要年份。他指出,只要双方作出坚持不懈的努力,中日关系将会沿着健康稳定的轨道发展下去。
  李鹏说,中日两国建设部门已经有了良好的合作关系,希望双方在市政规划、住宅建设和建材开发等方面继续加强合作。
  瓦力转达了桥本首相对李鹏总理的亲切问候。李鹏对此表示感谢并请瓦力大臣转达他对桥本首相的问候。
  瓦力说,李鹏总理对日本的访问很成功。日本期待着江泽民主席对日本的国事访问。他说,这次访华他同中国的建设部和交通部进行了富有成效的商谈。双方同意加强彼此间的合作,为中日关系的发展作出贡献。
  建设部部长侯捷、国务院外办副主任吕聪敏等参加了会见。


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专栏:

  北京经济运行
  态势喜人
  国内生产总值增长9.5% 地方财政收入增长25.5%
  本报北京1月8日讯 记者颜世贵报道:北京市在过去的一年里经济建设取得了令人鼓舞的成就:全市国内生产总值1807亿元,按可比价格计算,增长9.5%,略高于全国平均水平,继续保持了适度快速的增长;而商品零售价格指数和居民消费价格指数分别上涨4%和5%,不仅保持了三年连续下降的趋势,而且也明显低于经济增长率。地方财政收入增幅也连续三年保持在20%以上,去年完成209.9亿元,增长25.5%。人民收入水平也在继续提高。去年城镇居民人均生活费收入7750元,实际增长7%;农民人均纯收入3850元,实际增长5%。城乡储蓄存款余额达到1954亿元,增长17.3%。
  市委副书记、常务副市长金人庆日前在北京市经济工作会议上就此分析时认为,这是市委、市政府认真贯彻中央各项方针政策、积极推进经济体制改革的结果。第一,抓住农业基础地位不放松,增加对农业的资金投入,扩大产业化规模,使生产稳步发展,保证了首都市场的供应。第二,按照更加适合首都经济发展的方向调整产业结构。第三,制订和出台了一系列工业调整方案和优惠政策,使得“分批、分片、分块”的调整总体思路落到实处。第四,对外开放扩大,实际利用外资25亿元,增长10.6%。


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专栏:新闻简报

新闻简报
钻井忙
  到1997年12月31日止,山东胜利油田共生产原油2801万吨,完成年计划的101.86%。这是工人们冒着严寒钻井。
  内蒙古财政
  收入过百亿
  内蒙古自治区1997年共完成财政收入107.2亿元,首次突破100亿元,比上年增长15%,实现了历史性跨越。
  北京城市合作银行
  开通综合业务网络
  北京城市合作银行综合业务网络系统中的储蓄通存通兑系统近日全面开通,目前该银行已有九十个网点采用储蓄新系统软件上机联网。这标志着北京合作银行从自动化向网络化迈出了第一步。该行下设九十家支行和一个营业部,共有营业网点一百四十二个。(赵军)
  过新闸
  新年伊始,国家重点建设工程——广西西江贵港航运枢纽工程船闸建成通航。图为满载港澳货物的货船通过船闸驶往南宁。
  浦东围海造地见效
  长出十余平方公里
  七年来,浦东版图面积由五百二十二平方公里扩大到五百三十三平方公里。这扩大的十一平方公里土地,是通过围海造地长出来的。由于长江泥沙的冲积,江海潮流、径流的相互作用,使浦东海岸滩涂不断向外扩展,给围海造地提供了有利条件。浦东的围海造地,是严格按照以保护生态环境为主的规划进行的。
  山西330万人
  吃水不再难
  实施“供水解困”工程5年来,山西省已有330万农村人口解决了吃水问题。从1993年起,山西省把解决贫困山区人畜吃水困难作为扶贫的一项重点内容来抓,加大政府的资金、物质投入,提倡广大农民大搞股份合作制办水,平均每年使70余万农村人口摆脱“吃水难”。
  (除署名外均据新华社)
(附图片)


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