第6版(国际)
专栏：国际论坛
美国东亚关系的微妙变化
庞中英
去年夏季东南亚金融危机发生之初，美国没有参加国际货币基金组织对泰国的援助，向来密切的美泰关系显得冷淡。这与3年前墨西哥金融危机时美国“快速反应”形成鲜明对照。直到10月全球股市动荡，美才开始参与国际货币基金组织对印尼的援助。到韩国向该组织求援时，美国则很积极参与。美国上述行为折射出美国东亚关系的一些变化。
美国之所以一时袖手旁观，原因复杂。一是它认为这只是一次地区性金融危机，而东南亚国家基本经济素质良好，危机将很快结束；二是近年来，美受到来自整个东亚的激烈竞争，与东亚国家围绕贸易差额和市场准入问题龃龉不断，金融危机打击了东亚国家的国际竞争力，美国求之不得；三是金融危机似乎为所谓美国模式和东亚模式的争论画上句号，表明美国“经济自由主义”的胜利和东亚模式的过时；最后，东亚金融危机据说会使美国过热的经济降温和“矫正”。
但是，全球金融体系的安全被界定为美国首要的国家利益之一，而且陷入金融麻烦的都是些在政治和安全上对美国重要的国家，事关美国战略利益。从经济上讲，东亚金融危机如得不到及时解决，经济增长减速甚至衰退，内需会进一步减弱，从而影响美对东亚的出口；东亚货币的普遍贬值，必然带来新一轮对美出口浪潮，加剧与美国的贸易摩擦；东亚国家一旦在全球贸易、投资和金融自由化问题上的立场后退，将使美国主导的经济全球化和自由化进一步受挫；东亚国家一旦抛售它们持有的巨额美国公债，撤出在美国的投资，将导致美发生金融恐慌，引起全球金融体系危机。
东亚金融危机对美国来说是机遇和挑战并存，美国会利用东亚的经济困难推行其战略，也会积极帮助有关国家摆脱危机。美国强调国际货币基金组织对处理金融危机的权威，而极力反对东亚国家主张、日本支持的成立“亚洲货币基金”计划，无疑，美国的观点和利益将通过这样的国际制度得到最好的贯彻和维护。
冷战时代，美国出于遏制苏联的需要而为东亚盟国提供安全保障和市场，容忍东亚的经济竞争。冷战结束，共同敌人消失，东亚在经济上却对“唯一超级大国”构成越来越大的挑战。双方关系已经发生一些重大但尚不为人注意的变化。这次金融危机使美对东亚关系的调整更趋明显化。
从袖手旁观到积极参与，美国并不是想向东亚国家发起一场新的“马歇尔计划”，而是通过援助逼东亚“就范”，推广美国经济和政治模式，减轻东亚对美国经济的威胁。陷于困境的东亚国家不得不吞下国际货币基金组织开出的“苦药”，在苛刻条件下对内紧缩和对外进一步开放。由此看来，东亚国家和美国之间的关系将发生微妙变化。
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专栏：
莫伊蝉联肯尼亚总统
本报阿比让1月5日电 记者杨贵兰报道：在肯尼亚大选中赢得连任的肯尼亚总统莫伊5日在内罗毕宣誓就职。据肯尼亚选举委员会昨天正式宣布，在去年12月29日至30日举行的大选中，肯尼亚非洲民族联盟候选人、现任总统丹尼尔·阿拉普·莫伊以较大优势击败了14名反对党候选人，再次当选为肯尼亚总统，任期5年。
肯尼亚选举法规定，总统在大选中可以简单多数当选，但必须在8个省中的5个省获25％的选票。在这次总统大选中，莫伊在滨海、东北、裂谷、东方、西方等5个省获得了25％的选票，而在中央省、尼安萨省和内罗毕特区被击败。
这是现年73岁的莫伊自1978年首次担任总统以来第四次、也是最后一次连任。
1月4日，肯尼亚选举委员会宣布现任总统莫伊在1997年底举行的大选中获胜，连任下届总统。新华社发（美联社照片）（附图片）
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专栏：
利比亚赞扬南非与我建交
新华社突尼斯1月3日电 （记者刘上阳）的黎波里消息：利比亚官方通讯社利通社日前发表评论，高度赞扬南非与中国建立外交关系。
评论说，南非总统曼德拉坚持“一个中国”和不同台湾发展官方关系的立场代表了整个非洲对华政策的正确方向。
评论指出，中国一贯支持非洲事业，支持非洲人民争取进步及摆脱各种形式殖民主义和霸权主义的斗争。
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专栏：
吉总统谈内政外交
强调与我保持睦邻关系
新华社阿拉木图1月4日电 比什凯克消息：吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫说，吉经济正在为新的飞跃做准备。他表示要尽快消除贫困和加大扶贫力度，为此1998年将成为“扶贫年”。
据《吉尔吉斯言论报》3日报道，阿卡耶夫说，吉在独联体国家中首先实现了宏观经济稳定和经济增长。从1995年下半年直到现在这一趋势得以保持。1997年吉国内生产总值增长超过8％，同时通货膨胀保持在相当低的水平上。1997年农业总产值增长8.9％。
在谈到吉对外关系时，阿卡耶夫指出，由于共同的历史渊源、地缘政治状况和经济、科技、文化等方面的传统联系，吉与独联体国家的合作关系最为紧密，其中俄罗斯是吉在独联体中的主要战略伙伴。吉与俄的合作正在逐年扩大，成果日丰。吉还积极参与深化中亚联盟（吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦三国）一体化进程。吉与俄、哈、乌三国的贸易额占吉对外贸易总额的60％。
阿卡耶夫同时指出，睦邻关系将吉与最大的邻国——中国联系在一起。积极的政治对话促成了双方历史遗留问题的解决，吉中两国参与签署了旨在巩固两国间信任和维护地区稳定的政治军事文件。
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专栏：
塔乌两国总统会谈
新华社莫斯科1月4日电 乌兹别克斯坦总统卡里莫夫4日在塔什干同塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫举行了会谈，双方就两国货运和提供天然气的相互结算和清偿债务等问题签署了五项文件。
卡里莫夫在会谈结束后接受国际文传电讯社记者采访时指出，五项文件中最重要的是两国关于今年就货运和提供天然气进行相互结算以及关于塔吉克斯坦债务的政府间协议。卡里莫夫说，塔吉克斯坦欠乌兹别克斯坦的债务到去年1月1日时为1.8亿美元，通过相互结算，这一数字在去年一年中已减少3000万美元。
除了上述协议外，两国领导人还签署了两国在卫生保健、文化及科技等方面进行合作的协议。
塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫是4日抵达塔什干对乌兹别克斯坦进行为期一天的工作访问的。
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专栏：
纳扎尔巴耶夫指出
改革为哈发展奠定基础
新华社阿拉木图1月5日电 （记者贾志平）哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫5日指出，去年哈国内政治经济改革取得了积极成果，市场经济机制的建立和经济的继续回升为实施国家长期发展战略奠定了良好基础。
纳扎尔巴耶夫当天在阿拉木图哈萨克阿里法拉比国立大学发表讲话时说，去年哈国内生产总值增长2.5％，人均达1500美元，在独联体国家中名列前茅。哈去年的通货膨胀率为12％，大大低于政府预计的17.5％的限额。在居民收入明显增加的情况下，居民储蓄增长了28％。
哈政府去年大幅度削减了国家公务员人数，因此节省了25亿坚戈（1美元约合75.5坚戈）的开支。
纳扎尔巴耶夫说，去年哈在吸引外资方面也取得了积极成果。哈独立5年多来已吸引外资100多亿美元，其中直接投资62亿美元，仅去年一年就吸引外资17亿美元。
去年，哈萨克斯坦与中国签署了石油合作协议，同时与美国也签署了两项大型石油开采合同。纳扎尔巴耶夫指出，这些项目的实施将进一步促进哈经济的发展。
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专栏：综述
以色列
预算之争与内阁危机
本报驻埃及记者 朱梦魁
在以色列内阁围绕1998年度财政预算的激烈争吵中，外长利维4日愤然宣布辞职，原因是他与内塔尼亚胡政府拖延中东和平进程和对内采取减少福利的紧缩政策意见相左。利维的辞职使上台19个月的利库德右翼联合政府出现了最大的政治危机，也给处于关键时刻的巴以谈判投下了阴影。美国中东事务协调员罗斯原定本月5日至6日访问以色列和巴勒斯坦自治区，与内塔尼亚胡和阿拉法特商谈拟在本月下旬举行的美—以、美—巴首脑会晤事宜。由于内阁预算之争引发政坛危机，以色列已要求罗斯推迟行期。
内塔尼亚胡在利维宣布辞职后举行的记者招待会上表示，尽管他对利维的辞职感到遗憾，但他所领导的联合政府将按目前的方式继续执政，也不会提前举行大选，外长一职将由他暂时兼任。内塔尼亚胡说，利维的辞职不会影响以色列政府的中东和平政策，因为这是一个可以给以带来“有保证的和平”、而不是“纸上的和平”的政策。但在利库德集团内部，许多人批评内塔尼亚胡没能尽力挽留利维，以致酿成如此严重的政坛风波。有报道说，内塔尼亚胡决定在利维辞职后召开内阁中的利库德集团紧急会议，商讨内阁危机问题。
以色列今年的预算总额为2070亿谢克尔，约合575亿美元，其中为扩建犹太人定居点的专项开支高达3亿美元。目前，通过预算的表决日期临近，但政府内部关于预算的争吵反而有增无已。如果政府的预算案不能在5日的议会投票中获得通过，那么本届政府只能依靠到今年3月份结束的1997年度预算再支撑3个月。
预算之争的焦点是外长利维和财长雅古布的尖锐分歧。利维认为，本年度的财政预算为有争议的定居点开支追加预算额度，却没有顾及以色列普通劳动阶层的利益；他强调预算必须保证提高穷人的生活水准，至少要与用于定居点的开支相互平衡。利维认为，以色列国内的贫富悬殊问题要比以色列的政治危机更加持久。如果利维领导的桥党另外4名内阁成员也随后辞职，利库德联合政府在120个议会席位中所占的席位就从66席减少到61席，只要再有1票“反水”就会冲垮以内阁脆弱的多党联合体。另一方面，雅古布也向总理内塔尼亚胡摊牌，坚持紧缩开支，反对降低税收，以尽量减少政府的财政赤字，声称只要内塔尼亚胡屈从利维的意见，他也将辞职。更有甚者，利库德联合政府中反对“土地换和平”的极右翼宗教小党，则主张大幅增加预算中的定居点项目拨款，拒绝把约旦河西岸地区归还给巴勒斯坦，否则也要拆政府的台，从而使以内阁的命运和巴以谈判的进度都成了各派政治赌注的抵押品。
以政府内部关于预算问题争论不休，打乱了美国安排的巴以年初恢复谈判的计划，也滞缓了一拖再拖的巴以谈判。为了使政府预算最终获得通过，内塔尼亚胡核心内阁另辟蹊径利用撤军问题做文章，力争让华盛顿和国内的左右两翼都满意。以核心内阁根据国防部长莫迪凯和基础设施部长沙龙的建议，经过去年年底两度乘直升机的“空中圈地”勘测，于新年伊始内定撤出12％的西岸地区。据透露，美国要求以色列军队“重新部署”的范围不能少于12％，并以此作为美以首脑华盛顿会晤的先决条件。内塔尼亚胡则不失时机地把撤军和预算两个方案挂钩，提出在预算获得通过之前他拒绝公布以军在西岸重新部署的细节。莫迪凯日前宣布，如果不按已确定的从西岸10％—15％的区域如期撤军，以色列就必然与美国、欧洲和巴勒斯坦三方发生冲突。如果出现这种情况，他不会继续留在一个“和平与安全都一无所获”的政府里。莫迪凯的态度，为以内阁危机又增添了新的变数。（本报开罗1月5日电）
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专栏：
塞维里诺就任东盟秘书长
罗多尔佛·塞尔特扎·塞维里诺五日在雅加达正式就任东南亚国家联盟（东盟）新一任秘书长。塞维里诺于去年七月在吉隆坡召开的第三十届东盟外长会议上被任命为东盟秘书长。他的任期将于二○○二年结束。塞维里诺是菲律宾的一位外交家，曾先后担任菲律宾驻美国、中国和马来西亚等国的外交使节。一九九二至一九九七年间，塞维里诺任菲外交部副部长，负责与东盟有关的事务等。
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专栏：
阿根廷重申对马岛主权
阿根廷政府二日发表新闻公报，强调阿根廷对马尔维纳斯群岛及其周围海域拥有无可争议的主权。公报说，阿根廷政府根据本国宪法和国际社会的要求，决定采取和平谈判的方式收回马岛主权。阿政府深信，尽快恢复谈判有利于创造一个合适的环境，以求公正和彻底地解决与英国在此问题上的争端。
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专栏：
瑞典警方同新纳粹分子发生冲突
瑞典警方四日上午同进行种族主义宣传的新纳粹分子发生冲突，一名警察被打伤。据报道，一大批来自德国、美国、挪威和瑞典等国的新纳粹分子，三日晚聚集在斯德哥尔摩北郊布罗特比，借举办音乐会的名义，进行煽动种族仇视的活动。当瑞典警方进行干预时，一些新纳粹分子突然用酒瓶、灭火器等器具攻击警察，警方共逮捕了三百一十四名新纳粹分子。
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专栏：
尼日尔侦破一起暗杀总统阴谋
尼日尔警方日前破获一个企图暗杀迈纳萨拉总统的阴谋团伙。尼日尔通讯社二日报道说，被捕的三名团伙成员供认，他们原定于去年十二月二十九日行动，暗杀对象除总统以外，还包括几名政府重要成员。据报道，该暗杀团伙的主谋是哈马·阿马杜。他现任尼反对派“社会发展全国运动”总书记，过去曾担任过政府总理。警方一日已逮捕了哈马·阿马杜，但他不承认与这起暗杀活动有关，称自己“被人诬陷”。
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约旦宣布参加土以美军事演习
约旦官方三日宣布，应土耳其的邀请，约旦已决定以观察员身份参加定于本月七日在地中海举行的土耳其、以色列和美国三方联合军事演习。土耳其驻约旦大使艾哈迈德·苏哈·奥马尔此前对记者说，在中东地区，土耳其只邀请约旦参加这次演习。他声称，这“是一次营救和搜索演习，纯粹出于人道主义目的”。（据新华社电）
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专栏：
以总理希望利维收回辞呈
新华社耶路撒冷1月4日电（记者戚德良）以色列总理内塔尼亚胡4日晚说，他对外长利维宣布辞职深表遗憾，希望利维收回辞呈，回到联合政府中来。
利维当天下午在特拉维夫宣布，由于内塔尼亚胡未能对他所提出的一些修改1998年度国家预算的要求作出答复，他决定辞去外长职务。利维强烈指责政府在预算方案中大幅度削减福利开支，不考虑低收入阶层的利益。他还批评政府在推进和平进程方面无所作为，使和平进程处于停滞状态。
内塔尼亚胡在总统府举行的记者招待会上说，他同其他内阁要员已一致同意根据利维及其桥党的要求增拨预算。他说，利维是联合政府中有影响的内阁成员，为解决贫困阶层问题而提出增加预算的要求并不过分，政府会予以考虑。他同时请求利维对预算问题不要产生任何误解。
内塔尼亚胡说，虽然政府的预算方案可能难以在议会获得通过，但政府仍决定要求议会于5日就该方案进行表决。
在谈到中东和平进程问题时，内塔尼亚胡说，以色列的立场没有变，安全仍然是以色列首先要考虑的问题。他说，推动和平进程需要以巴双方共同作出努力。他希望巴方采取措施打击暴力，为双方的安全合作创造条件。
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专栏：
1月4日，以色列外长利维在特拉维夫举行的记者招待会上宣布，由于总理内塔尼亚胡未能就他提出修改以色列1998年度国家财政预算的要求作出答复，他决定辞职。这加剧了内塔尼亚胡政府的政治危机。新华社发（美联社照片）
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专栏：
布总统要求谴责胡图族叛乱者
本报阿比让1月5日电 记者杨贵兰报道：昨天，在为80名遇害者举行的葬礼上，布隆迪总统布约亚要求国际社会谴责胡图族叛乱者。布约亚认为，面对“疯狂的死亡机器、恐怖主义匪徒犯下的罪行”，国际社会应该“放弃其传统的观望主义”。
去年12月31日至今年1月1日夜间，胡图族叛乱者袭击了布琼布拉机场附近一个名叫普卡拉姆的村庄，用砍刀等杀死了200人至300人，被砍伤的人也很多。受害者大多是儿童、妇女。现在，人们正在搜寻和掩埋散布在野外的尸体。
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专栏：
立陶宛总统选举揭晓
新华社莫斯科1月5日电 立陶宛总统选举第二轮投票结果于5日揭晓，立陶宛出生的美国生态学家瓦尔达斯·阿达姆库斯以微弱优势获胜，当选立陶宛新总统。
阿达姆库斯现年71岁，出生于立陶宛，拥有美国和立陶宛两国双重国籍。阿达姆库斯当天表示，对现行的立陶宛外交政策没有必要作重大修改。他说，他的目标是使立陶宛加入欧盟和北约，并协调国内各派政治力量的关系。
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专栏：连载
“花园”景美游客多
——哥斯达黎加见闻（上）
本报特派记者 管彦忠
哥斯达黎加这个只有320万人口的国家，每年却吸引着来自世界各地的70多万游客。旅游业已成为哥斯达黎加最重要的支柱产业，1996年创汇6．886亿美元，超过传统的出口产品香蕉和咖啡。去年外国游客有增无减，预计超过80万人，外汇收入在7亿美元以上。
哥斯达黎加有丰富多采的旅游资源。哥斯达黎加分为三个地形区。中部遍布热带森林。当飞机接近首都圣何塞时，只见山坡到处披着层次分明的绿装：浅绿色的是牧场、香蕉林和甘蔗园，墨绿并且纵横有序的是咖啡园和森林。西部太平洋沿岸地区占全国面积的40％，海岸曲折，沙滩松软，有许多半岛和海湾。东部大西洋一侧的加勒比低地区多为热带森林和沼泽地，占全国领土的1／5，年降雨量在3000毫米以上，是各种植物生长的沃土。哥斯达黎加的国土只占地球陆地的万分之三，而生物物种却占世界的5％，其中仅花卉就有6000多种，蝴蝶2000多种，不愧为“中美洲的花园”的美称。
哥旅游部长顾问阿马丽亚接受记者采访时说，旅游业也要宣传，要善于“推销自己”，哥斯达黎加舍得花本钱在美国和欧洲做广告。除了传统的旅游项目以外，哥还推出生态和探险旅游、海上旅游、乡村旅游、会议旅游、健康旅游等新的项目，吸引游客。过去两年，旅游部投入800万美元在国外进行宣传。国家旅游协会还与奔驰汽车公司等世界上50多家大企业建立联系，让它们把对销售人员的旅行奖励安排到哥斯达黎加来。
为发展旅游业，哥斯达黎加努力改善旅游设施，提高服务质量。全国建立了35个国家公园和自然保护区。由国家旅游协会牵头，联合私人旅游企业、旅游商会和大学，建立混合委员会，共同研究发展旅游业的优先项目，重视做好游客的安全工作。目前，哥斯达黎加全国从事旅游业的各类企业共900多家。国家旅游协会为加强管理，制定了旅游活动持续达标计划，对其旅游活动、社会效果、环境保护和经济指标等项目进行综合评价，为合格的企业颁发证书。1996年国家旅游协会在78万外国游客中收到249件投诉，其中认为服务不好的只有3件，这从一个侧面说明了旅游服务的质量。
到哥斯达黎加的外国游客62．2％是为享受那里的阳光和沙滩。国家旅游协会与卫生部、能源与环境部等单位配合，开展了“生态蓝色旗帜计划”活动，组成专门机构进行综合评定。这项活动鼓励沿海社区参与环境保护，推动了旅游业和沿海地区的发展。
旅游业的服务质量取决于从业人员的素质。哥国家旅游协会重视职业培训，前年在全国举办了53次培训班，内容包括全面质量、生态旅游、旅游市场、旅行社和餐馆业务等，1000多人次受到培训。此外，在美洲国家组织的帮助下，还为小型旅游企业办了28期理论与实践相结合的训练班，我们在圣何塞旅行期间接触到的旅馆工作人员、旅行社的导游和司机，都能礼貌待客，服务热情，使人有宾至如归的感受。
压题照片为哥斯达黎加波阿斯活火山火山口。（本报加拉加斯电）
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专栏：
阿拉伯国家将联手对付恐怖行动
阿盟谴责阿尔及利亚极端分子
新华社突尼斯1月5日电 （记者林庆春）第十五届阿拉伯内政部长理事会会议5日在此间通过了阿拉伯国家联合反恐怖协议，以加强阿拉伯国家在反恐怖活动方面的合作。
在协议通过之前，会议审议了协议中涉及司法内容的有关条款，并进一步明确了“恐怖活动”的定义。
会议还决定，阿拉伯内政部长理事会将于今年4月与阿拉伯司法部长理事会举行联席会议，以最终批准阿拉伯国家联合反恐怖协议。
新华社开罗1月4日电（记者安江）阿拉伯国家联盟4日强烈谴责日前在阿尔及利亚发生的伊斯兰极端分子滥杀无辜平民的恐怖事件。
阿盟秘书处当天发表声明指出，恐怖分子在斋月期间犯下如此令人发指的罪行，再一次证明这伙歹徒与伊斯兰教毫不相干，他们的行为只是要达到破坏和杀人流血的目的。
声明重申，阿盟坚决支持阿尔及利亚人民，相信阿人民将最终从其国土上彻底根除恐怖行为。声明呼吁国际社会共同努力，打击目前已成为一种跨国家、跨地域的国际恐怖主义活动。
据报道，一伙恐怖分子3日晚袭击了位于阿尔及利亚首都以西240公里处的雷利赞地区的三个村庄，412名平民惨遭屠杀。这被认为是自1992年以来发生在阿尔及利亚的最严重的一起集体屠杀事件。