第3版(政治·法律·社会)
专栏：
党中央国务院要求
切实保证困难职工过好春节
据新华社北京1月19日电 党中央、国务院高度重视困难企业下岗困难职工和离退休人员的生活问题，要求各地区和有关部门采取措施，切实保证困难职工群众过好春节。各地区和有关部门多方筹集帮困资金，努力做到雪中送炭；各级领导干部纷纷深入到困难企业和特困职工家庭走访慰问，把党和国家的关心送到千家万户。目前，解困工作正在有计划、有重点地展开。
党中央、国务院对部分职工群众生活困难的问题始终高度重视，中央领导同志多次要求各级领导到困难企业和贫困地区去，看望慰问工人、农民和知识分子，把人民群众的冷暖安危放在心上，努力帮助人民群众解决生产生活中的实际问题，使广大群众愉愉快快过好年。
按照中央领导同志的要求，各地区和有关部门对春节期间的走访慰问和送温暖活动都做了统一部署和安排，由党政领导同志带队深入基层，开展走访慰问活动。新疆、甘肃、吉林、湖南、山东、福建、河北、广东、湖北、天津、贵州等省、自治区、直辖市都由党政主要领导亲自挂帅，有关部门的领导同志参加组成工作组，分赴困难地区和困难企业开展了走访慰问活动。
为了保障困难地区和困难行业中企业特困职工节日期间的基本生活，各地区和有关部门在抓紧落实现有资金筹集措施的同时，实行政府、企业和社会三结合，广泛动员各个方面的力量，共同帮助困难职工度过暂时性困难，多渠道、多层次地筹集帮困资金，以满足节日期间解困工作的需要。如陕西省在落实现有各种帮困资金筹集渠道的同时，还准备通过文艺界义演、优秀企业捐助等形式，动员社会各方面的力量筹集所需资金。另据黑龙江、辽宁、吉林、山东、广东、湖南、湖北、云南、新疆、甘肃、青海等25个省、自治区、直辖市及林业、煤炭、航天、核工业、有色、纺织、冶金、兵器等8个部门的初步统计，目前已筹集资金15亿元，用于节日期间的解困工作。吉林、辽宁、陕西、新疆、湖南、甘肃、四川、河南、河北、云南、山东等地以及煤炭、核工业、有色等部门已经开始对特困职工发放节日期间的生活救助金。在大力筹集资金的同时，各地区和有关部门还进一步完善了帮困资金发放办法和监督措施，以确保资金落实到特困职工家庭，把党和政府的温暖和关怀送到千家万户。
各地党委、政府及有关部门按照中央的部署，以高度政治责任感抓解困工作。一是普遍建立了解困工作领导责任制，统筹规划和组织领导解困工作。全国已有30个省、自治区、直辖市和14个中央行业主管部门先后成立了由一把手或主管领导挂帅，有关单位参加的解困工作领导机构。同时，层层分解落实解困工作目标，普遍实行了解困工作责任制。二是建立帮困资金，为解困工作提供物质手段。目前已有28个省、自治区、直辖市建立了帮困资金制度，并根据本地区的实际，采取了不同的筹资形式。三是协调制定和落实各项解困政策。全国所有的省、自治区和直辖市都已制定了最低工资标准，下岗职工的基本生活费标准按照最低工资标准的一定比例或失业救济标准确定，已有近200个城市制定了居民最低生活保障线标准。同时，还分别规定了如何保障实施这些标准的具体途径。四是积极探索标本兼治做好解困工作，把困难企业下岗职工的基本生活保障与再就业工作紧密结合的新途径。通过深化企业改革、减人增效、转产分流、建立再就业服务中心等办法，推动解困工作深入开展，鼓励下岗职工开展生产自救、自谋职业。
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最高人民法院等六部门公布
关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定
新华社北京一月十九日电 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会，今天公布了关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定。
规定内容包括：管辖，立案，回避，律师参加刑事诉讼，证据，取保候审、监视居住，拘留、逮捕，期间和办案期限，侦查终结，移送起诉，开庭审判，二审，死刑复核，赃款赃物等共十四部分，四十八条。
这一规定自公布之日起施行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部制订的关于刑事诉讼法执行问题的解释或者规定中与本规定不一致的，以本规定为准。
关于管辖，规定指出，按照刑事诉讼法对刑事案件管辖的分工的规定，人民检察院管辖“贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪”。对于涉税等案件由公安机关管辖，人民检察院不再受理。任何不符合刑事诉讼法关于案件管辖分工规定的文件一律无效。
关于立案，规定根据刑事诉讼法有关规定提出，公安机关在收到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后七日内应当将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。
关于律师参加刑事诉讼的问题，规定提出，在侦查阶段犯罪嫌疑人聘请律师的，可以自己聘请，也可以由其亲属代为聘请。在押的犯罪嫌疑人提出聘请律师的，看守机关应当及时将其请求转达办理案件的有关侦查机关，侦查机关应当及时向其所委托的人员或者所在的律师事务所转达该项请求。对于不涉及国家秘密的案件，律师会见犯罪嫌疑人不需要经过批准。不能以侦查过程需要保密作为涉及国家秘密的案件不予批准。律师提出会见犯罪嫌疑人的，应当在四十八小时内安排会见，对于某些重大复杂的共同犯罪案件，应当在五日内安排会见。
关于取保候审，规定提出，被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属和律师申请取保候审，有权决定的机关应当在七日内作出是否同意的答复。对于同意取保候审的，不能要求同时提供保证人并交纳保证金。
关于逮捕，规定提出，对于人民检察院批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并将执行回执及时送达作出批准逮捕的人民检察院。如果未能执行，也应当将回执送达人民检察院，并写明未能执行的原因；对于人民检察院决定不批准逮捕的，公安机关在收到不批准逮捕决定书后，应当立即释放在押的犯罪嫌疑人或者变更强制措施，并将执行回执在收到不批准逮捕决定书后的三日内送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。
关于移送起诉、开庭审判，规定明确了人民检察院应当向人民法院移送的证人名单、证据目录、主要证据复印件或照片所包括的具体内容。并且规定，对于人民检察院提起公诉的案件，人民法院都应当受理。人民法院可以向人民检察院调取需要调查核实的证据材料。
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冬日助老情
本报记者 唐维红
连日的风雪将京城带入了严冬。位于前门东大街23号院内的全国助老工程办公室却春意浓浓。工作人员早已忘却了窗外的严寒，忙着核对名单，填写表格。今天，他们要将社会捐助的48500元救济金分别寄给全国97名百岁特困老人，让他们过一个安康、幸福的春节。
助老工程启动一年来，设立了接受贫困老人求助和社会各界捐助的“特困传真”、“助困信箱”，制定了严格的扶老助困工作管理办法，与国家医药总局、中国药学会在湖南岳阳、河南豫西、江西井冈山等地创建了解决老、少、边、穷地区贫困老人的就医困难的“助老公益药房”。为了加大对特困老人的救助力度，助老工程于去年10月又推出了“助养特困老人行动”。
“老吾老，以及人之老”，中华民族的这一传统美德在这一行动中得以大力弘扬。工程办公室不断收到来电、来函询问有关助养事宜。陈云同志的夫人于若木亲自来到助老工程办公室，捐款1．2万元。谢觉哉同志的夫人、老红军王定国也捐款1000元人民币。曾任第一机械工业部部长的李水清将军，将他刚刚领到的1300元稿费亲自送到助老工程办公室，并对工作人员说：“我愿以一个红军老战士的名义支持关心助老工程。”
北京高级人民法院一位不愿留名的老干部在电话中说：“人人都有老的时候，都有需要人帮扶的一天。”他一次捐款5000元，并表示将继续捐款。
北京市房山区河北镇杏元小学的孟昭琴老师先后两次给助老工程办公室寄来200元人民币。她在信中说：“老人，不管他们的能力大小，职位高低，都为自己的家庭、为祖国做出了奉献。我们理应帮助他们。我所寄的200元，其中包括我班学生看到我老母亲右腿、右臂骨折后捐给我的73．12元。钱虽不多，但这是我们师生的一点点心意。为了弘扬中华民族敬老、养老的传统美德，我和我的学生们今后还要参加助老活动。”
助老工程办公室副主任高伟向记者介绍说：“按助养行动的安排，全国31个省、市、自治区各按100名限额，报来了80岁以上急需救助的特困老人就有3100多名。他们都是丧失劳动能力、无固定经济来源、子女无能力供养的生活特别困难的老人。但由于资金有限，我们只能救助其中百岁以上的特困老人。我们希望能有更多的人伸出援助之手。”
“如果您家里有一个孩子，请告诉他：孝敬老人乃做人之本；如果您身边有一位老人，请走近他，让他感受到晚年的温馨；如果您是一位成功人士，请率先垂范，与老人分享您成就的甘甜；只要您是社会中的一员，请尽己所能，伸出帮扶之手！”——这是500万贫困老人共同的企盼！
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成都军区表彰一批基层主官
据新华社成都电（记者岳林才）成都军区从1997年起，结合“争创先进连队、争当优秀士兵”活动，每年在全区部队中培养、评选、表彰10名优秀旅团主官、100名优秀连队主官、1000名优秀班长。在实施中，各部队严格按照《纲要》规定的基层建设五条标准和优秀士兵的四项条件进行评比。部队全训率和训练成绩创造了历史上的最高水平，全区涌现出数万名“神枪手”、“神炮手”和“技术能手”，完成了一系列重大演习、训练和边防执勤任务。
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李长水被授予公安一级英模
据新华社济南1月19日电 （记者王雷鸣）济南交警的带头人李长水日前被公安部授予全国公安战线一级英雄模范荣誉称号。今天，在泉城济南，济南市委、市政府为李长水举行庆功大会。国务院授予济南交警“严格执法、热情服务交警支队”荣誉称号挂牌仪式同时举行。
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民政部财政部发出通知
提高部分优抚对象抚恤补助标准
本报讯 在党中央和国务院的亲切关怀下，近日，民政部、财政部联合发出通知，从1998年1月1日起提高在乡革命伤残人员、烈属和在乡老红军的抚恤补助标准，为此中央财政拨出专款1．2亿元。其中在乡伤残人员抚恤金标准每人每年提高120—300元；烈属每人每年提高96元；在乡老红军每人每年提高120—480元。
（周宝华）
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河南交通事故伤残鉴定中心成立
本报讯 河南省首家“交通事故伤残法医鉴定中心”日前在郑州成立。 该中心由郑州市公安交警支队与解放军第四六○医院联合组建，中心采用先进的医疗手段和检验器械，可经过对伤者、死者细致准确的检查和剖验，及时为交通事故处理部门提供科学、有效的法律依据，提高和加快了办案效率。 （彭天增 赵庭智）
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中央统战部举行台胞迎春招待会
本报北京1月19日讯 记者陈晓钟报道：中央统战部今天在京举行部分在京定居台胞迎春招待会，全国人大、全国政协等有关方面负责人及台胞100多人出席。张廷翰副部长代表中央统战部向在京定居的台胞，并通过他们向海内外台湾同胞致以节日的问候。他说，在新的一年里，我们将继续推进祖国和平统一进程，大力发展两岸经济、科技、文化等各个领域的交流和人员往来，推动两岸及早进行政治谈判。
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武警重庆市总队成立
本报重庆1月17日电 根据国务院、中央军委及武警总部决定，中国人民武装警察部队重庆市总队于1月16日挂牌成立。
1997年9月1日，中央军委决定，在划归原四川省总队第二支队、重庆市支队、万县市支队、涪陵市支队、黔江地区支队和重庆医院的基础上，组建重庆市总队。
（夏良 颜雨）
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黑龙江省大庆市法院常年坚持送法下乡，对农民开展普法教育。图为大庆市中级法院和龙凤区法院的同志们将亲自编写的《公民诉讼指南》一书送到马家窑村民手中。本报记者 张雅心摄