第4版(要闻)
专栏：
任志恒同志逝世
新华社北京10月21日电 原煤炭工业部党组副书记、副部长任志恒同志，因病医治无效，于10月12日在北京逝世，享年80岁。
胡锦涛等领导同志对任志恒同志的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
任志恒同志是陕西淳化县人，1938年参加革命，1940年加入中国共产党。历任陕甘宁边区赤水县四区三乡青年主任、锄奸主任，赤水县四区保安助理员，关中分区保卫处科员，陕西耀县保安科副科长，陕西渭南专区公安处管训队长、股长。新中国成立后，历任玉门石油管理局保卫处司法科长、保卫处副处长、安全处处长、人事处处长，局党委组织部部长，玉门石油管理局副局长，党委副书记兼政治部主任，革委会副主任、主任，党委书记，煤炭工业部党的核心小组副组长、政治部主任，1977年任煤炭工业部党组副书记、副部长兼政治部主任。1979年兼任煤炭工业部纪检组组长。1982年9月在党的第十二次全国代表大会上当选为中央纪律检查委员会委员。1987年离休。
第4版(要闻)
专栏：
毕际昌同志逝世
新华社北京10月15日电 中国国际信托投资公司原副董事长、党组副书记、首席监事毕际昌同志，因病医治无效，于10月3日在北京逝世，享年82岁。
荣毅仁、贾庆林、王兆国、经叔平等同志，分别以不同方式，对毕际昌同志的逝世表示哀悼，向其家属表示慰问。
毕际昌同志是山西和顺县人。1937年11月参加革命工作，1938年加入中国共产党。青年时代，他积极投身抗日救亡运动，先后在太原参加了当地的牺盟会及和顺县抗战委员会。1941年后任和顺县委宣传部长，中共太谷县委书记，中共太原市委委员，中共南下区委副秘书长（地委级）等职。
1949年毕际昌受党组织委派南下福建后，历任福建省军管会企业处处长，省委委员，省工业厅厅长，省委副秘书长，省工交办主任，省经委主任、党组书记，省计委主任、党组书记，省革委会副主任、省人民政府副省长。1981年调入中国国际信托投资公司工作，历任副总经理、副董事长、党组副书记、首任首席监事。
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专栏：人民论坛
“官念”一变天地宽
杨春风 陈国全
政府机构改革已全方位展开，在今后几年中，现有的近半数机关干部将通过多种渠道走向新的工作岗位。人往哪里去，如何正确对待这场意义深远的变革？机关干部转变“官念”，即改变一定要当“官”的念头，显得尤为重要。
有人用“二分之一干，二分之一看”，描述机关工作人员闲置现状，虽然言过其实，但也可见行政机关精简之必要。而机关又是藏龙卧虎之地，大多数机关干部年富力强，他们要学历有学历，要能力有能力，待遇又不高，为什么还有那么多人进机关当干部呢？除了服从分配或甘当公仆者外，也不排除认为机关干部“旱涝保收”、“熬上几年，谋得一官半职”者。
这种“官念”的危害在于，要做“官”，不肯做公仆，在我们国家这种想法和追求也许一时得逞，但是风光短暂，从总体上看是没有前途的。抱住“官念”不放，留下难成好干部，外调也难有作为。因为共产党人的唯一宗旨是为人民服务，不是要做官。
“官念”在一些人的头脑中根深蒂固，有其深刻的历史根源和文化背景。几千年的封建社会，“学而优则仕”一直是社会公认的价值取向。因为作官有权，有利，能够光宗耀祖，封妻荫子。历史上不乏好官，清官，有作为、有贡献之官，但因历史局限、阶级局限，更多的官老爷是不为老百姓干事的。为谋得一官半职，为升官晋爵，在官场、文人圈中，上演了多少幕闹剧、丑剧、悲剧。但是，即使在过去的时代，也不只做官一条路，也不乏一些豁达之士，不愿为官所累，通过其他方式实现自己的价值。晋代陶渊明，不为五斗米折腰，弃官隐居，专事诗文，自成一家，为中国文学添彩。明代宋应星，厌恶科举为官之路，潜心科研，写成《天工开物》，书成后被人誉为“中国十七世纪工艺百科全书”。晚清状元张謇，弃官办实业，成绩卓著，成为近代著名实业家。
时代不同了，我们的国家发生了天翻地覆的变革。从政、经商、做工、务农等，只不过是一种社会分工。在行政部门工作，包括作领导干部，可以大展其才，作出贡献，在其他行业和部门工作，同样能大展其才，作出贡献。关键是踏实肯干，各得其所，各展其长。如果说，在过去的时代，一些不愿为官所累的人在“旁门左道”中独辟蹊径，作出贡献，毕竟其数寥寥。在世纪之交的今天，社会主义市场经济体制正逐步建立，人的潜能大大解放，面临更多的发展机会。建设有中国特色社会主义事业，需要各种各样的人才。在市场经济比较发达的东部沿海地区，不少机关干部离开机关经商办企业，开始在发展社会主义市场经济中建功立业。就连经济欠发达的江西省，最近也传出了武宁县副县长张志刚主动辞职承包五百亩荒地搞开发的消息。机关干部一旦转变“官念”，就会发现施展才能的天地无比广阔。
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专栏：
全额征集 社会发放
上海养老保险推开两项改革举措
据新华社上海11月8日电 （姜微、张洪喜）养老金结算办法由差额结算过渡到全额征集、全额拨付；养老金由职工所在单位发放改成社会化发放。上海市新近全面推开的这两项重大改革举措，向人们传递了这样的信息：企事业单位不再包揽职工的生老病死，社会保障职能已转由社会承担。
自今年9月起，上海市的养老金结算办法已逐步转为全额征集、全额拨付，实行收支两条线。按此规定，单位须向社保机构全额上缴养老保险统筹费，社保机构则向离退休人员全额支付养老金。此举初步遏制了一些企事业单位因离退休人员多、资金拮据而发生的拖欠、挪用离退休人员养老金的现象。
伴随结算方式的变更，养老金的社会化发放也于日前在上海所有参加社会养老保险的单位展开。社保机构把养老金按月存入有关银行、邮局的离退休人员个人账户，以便他们凭储蓄磁卡或存折按时到指定银行、邮局领取；家住外省市的上海离退休人员，其养老金则由社保机构委托邮局寄发；有特殊困难的离退休人员，根据本人申请和实际情况，社保机构将逐步委托社区上门服务。
将养老保险统筹费按时足额征缴到位，是实行养老金社会化发放、保障离退休人员基本生活的前提。因此上海市政府要求，各级各单位都要积极配合，切实做好养老保险基金的征缴。市人大常委会也已通过《关于加强本市城镇职工养老保险费征缴的若干规定》，依靠法律法规来规范、保证养老保险费的征缴。对于拖欠、漏缴、少缴甚至拒缴养老保险费的单位，有关部门将区分不同情况，可以依法申请法院采取财产保全等强制措施；困难企业则可用商住房、土地使用权、国债等作抵押担保申请缓缴，以保证养老保险费的足额征缴。
据悉，到今年年底，上海市将有40万离退休人员率先从社区领取养老金。为了进一步减轻企事业单位的社会事务负担，保障离退休人员基本生活，上海市劳动和社会保障部门作出部署，计划用3年时间，初步构建起全方位、一体化的市、区县、街道三级社会保障社会化管理体系，在全市离退休人员中基本实现养老金社会化发放。
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专栏：
垃圾装起来 城区绿起来 街巷亮起来
昆明环境综合整治面貌一新
本报昆明11月8日电 记者汪波报道：金秋的昆明市大街小巷鲜花怒放，春意盎然，青年路上的霓虹灯隧道光芒四射，一片亮丽。昆明市深入开展城市环境综合治理取得了明显成效，令市民百姓叫好。
把垃圾装起来、门前包起来；让城区绿起来、街巷亮起来。全市制定了一系列整治措施和管理办法，重点抓好“禁、包、建、管”四个突出环节。禁，就是禁止各种破坏城市秩序和市容市貌的不文明行为；包，就是注重完善以“包卫生、包秩序、包绿化”为主要内容的门前“三包”责任制；建，就是逐步建立起新的城市管理机制；管，就是对违反市容市貌管理规定的行为实行严管重罚。全市还以迎接’99世博会为契机，加大整治力度，开展了以治理“垃圾、占道、交通、广告”为重点的专项整治行动。在70条主要街道上共拆除违章建筑10万多平方米，取消了垃圾桶点，代之以专人管理的400个垃圾收集间，并建成16座垃圾中转站，保证了主要街道环境卫生全日洁净。全市清理取缔了不规范的广告牌、宣传牌，加强了交通秩序的整治，规范了行车停车行为，使城区交通秩序明显好转。市里还多渠道筹集20亿元资金，把2008年的城市主干道路网规划提前到1998年完成，同时新建和改扩建城市道路69条，提高了城市交通路网的通行能力。
举措得民心，百姓齐努力。现在，昆明市已完成15条城市主干道的绿化改造，植树129万株，新增绿地256公顷，使全市绿化覆盖率由1993年的20．9％增加到24．1％，人均公共绿地面积也由4．12平方米提高到5．82平方米。今年内市中心的高层建筑、橱窗、广场和旅游景区将统一规划，亮彩灯，给市民一个五彩缤纷的夜景。
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专栏：
三十五个路口实行交管新模式
成都告别“城堵”
本报讯 人均占道仅3．8平方米的成都市市民过去一提到道路交通，无不摇首慨叹，形象地戏骂“成都——城堵！”但如今，司机、行人一谈到路况，开始点头称好。
一位正通过路口人行横道的市民告诉笔者：“改得好，确实是改得好。现在过街不再害怕了。”一位出租车司机深有感触：“原先自行车环转相当危险，现在机动车和非机动车在空间和时间上分开，大家都感到很放心，也不堵车了。”
一种叫做“机非时空分离法”的城市路口交通管理新模式在35个路口实施，使成都告别了“城堵”。这种模式将机动车和非机动车在路口用围栏等实体隔离开来，分别按平面交叉路口的信号和环交口的同步信号控制，机动车和非机动车在空间和时间上双重分离，自行车等非机动车的停车线前移到横向机动车道的边缘，形成宽阔的非机动车停车区和右转弯畅行通道。这样，机动车、非机动车和行人互不干扰，各遵其时，各行其道，整个路口交通安全、畅通、有序，路口车速和车辆通行能力大大提高，过去3个绿灯信号才能放完的车流现在只需1个绿灯信号就可完全通过。
据测算，一个平面交叉路口投资约10万元进行改造并实行“机非时空分离法”，其交通效益相当于一座投资近2000万元修建的简易立交桥。（韦荣华）
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专栏：
大型画册《刘少奇》出版
据新华社北京11月8日电 由中共中央文献研究室、新华通讯社合作编辑的大型画册《刘少奇》，近日由新华出版社出版。这部传记性大型画册全面系统地介绍了刘少奇光辉战斗的一生，以及他为中国革命和建设事业建立的不朽功勋。画册所选用的600多幅照片是从新华社照片档案馆和王光美同志珍藏的数万张照片中遴选出来的，其中许多照片是首次发表，具有很高的史料价值。
第4版(要闻)
专栏：
大别山区建成一级公路
安徽省六安地区叶集—六安段一级公路日前正式建成并投入使用。
这是大别山区建成的第一条准高速公路。它大大促进了革命老区的经济发展，同时进一步加强了沿海与内地的经济联系。
新华社记者 王雷摄
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专栏：确保人民日报发行稳中有升
北京 高度重视 精心组织
本报北京11月8日讯 记者颜世贵报道：1999年报刊收订工作正紧张进行，北京市委宣传部要求各级党委宣传部门和邮政部门高度重视，精心组织，确保党报党刊特别是人民日报发行任务的完成。市委常委、宣传部长龙新民一再强调，要理直气壮地做工作，想方设法使人民日报在北京的发行稳中有升。
市委副书记李志坚在全市报刊发行工作会议的讲话中强调了舆论宣传的重要性，他提出要把做好党报党刊特别是党中央机关报人民日报的发行放在首位。他说，发行中确有困难，但只要我们努力克服，就能达到预期目的。
市委办公厅在下发的关于做好1999年人民日报等征订发行工作的通知中，明确要求各级党委、政府县处级以上领导干部，都应订阅人民日报。民航、铁路、客轮、宾馆要订阅一定数量的人民日报供旅客阅读。经济效益较好的地区和企业更要做好人民日报的征订工作。
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专栏：确保人民日报发行稳中有升
安徽 确保实现稳中有升
本报合肥11月8日电 记者刘杰报道：11月6日上午，安徽在合肥召开1999年度全省党报党刊发行工作会议，各地市分管书记、宣传部长、邮电部门负责人200多人参加了会议。省委常委、宣传部长王明方到会并发表了讲话，要求各地切实抓好人民日报发行工作。
安徽省委、省政府领导对党报党刊特别是人民日报的发行非常重视。省委副书记方兆祥强调：党报党刊是党和人民的喉舌，是学习宣传邓小平理论的重要阵地，是宣传战线上高高飘扬的一面旗帜。
王明方要求各地把重视不重视党报党刊发行提高到讲不讲政治、讲不讲党性、讲不讲大局的高度来认识。要坚持党报党刊发行征订与节支减负不矛盾的原则，严明严禁一般报刊冲击党报党刊的发行的纪律，实现党报党刊发行稳中有升的目标。
省邮电局要求各地邮电部门切实为党报党刊发行作好服务。合肥、芜湖、宿县、阜阳等地市介绍了经验。人民日报副总编辑张虎生到会并讲话。
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专栏：确保人民日报发行稳中有升
确山 认识到位 措施有力
本报讯 截至10月上旬，河南确山县已超额完成人民日报征订任务。
确山县党报党刊征订工作圆满迅速完成，得益于3个到位，即认识到位、措施到位、任务到位。地区征订任务下达后，县委主要领导首先形成共识，今年全县农业遭受洪涝灾害损失严重，更需要党报党刊来传递党的声音，凝聚民心，鼓舞斗志，订阅不订阅党报党刊是党员干部讲不讲政治的表现。9月29日，县委召开发行会，要求以乡镇、局委为单位，在任务完成之前，不准用公费订阅任何行业报刊，县委书记、县长张杰专门召集乡镇党委书记谈话指出，订阅党报党刊是政治任务，必须圆满完成任务。
第4版(要闻)
专栏：
欧洲记协与欧美企业家在沪研讨认为
中国政治稳定经济发展吸引各国投资
本报上海11月8日电 记者郭伟成报道：欧洲记者协会与欧美企业家今天在上海举行研讨会认为，中国政治稳定、社会发展、市场广阔，经济持续发展，将进一步吸引各国企业界前来投资。
参加在上海研讨活动的欧洲记者与欧美企业家们表现出对中国的浓厚兴趣。西班牙企业家在会上介绍了从80年代初以来对中国市场的调查研究与投资经验。他们认为，中国的经济开放政策为外国投资者创造了仅次于美国的有利环境，保证了外资的合法权益。但是，他们也指出，由于中国地域广阔，发展不平衡，限制了内需增长。目前，中国城市的消费所占比例较大，农村消费市场还有待开发。因此，外资开拓中国市场仍具很大潜力。欧美企业家们还认为，中国在下一世纪初将有更大的需求，使中国在跨国公司在亚太地区的扩张战略中处于优先地位。
欧洲记者协会代表团还将前往浦东新区与苏州工业园区参观访问。代表团团长、欧洲记者协会西班牙分会主席卡尔塞多表示，由人民日报与欧洲记者协会共同组织的这次研讨活动，有助于欧洲各国媒体从各方面了解中国，推动中国与欧洲各国的合作与交流。
第4版(要闻)
专栏：
第七届上海电视节开幕
本报上海11月8日电 记者娄靖报道：第七届上海电视节今天在沪拉开帷幕。
来自34个国家和地区近千家电视机构的3000多名中外来宾云集上海，参加本届电视节的4项主题活动：“白玉兰”节目评选、电视节目交易、学术研讨和设备展览。
30多个国家和地区选送了200多部电视节目参加“白玉兰”奖评选。电视节节目交易和设备展台面积超过1．4万平方米。
学术研讨会邀请了国际上高层次的学者专家，围绕“电视如何走向21世纪”的主题，追踪世界热点，如“电视数字技术和因特网”等20个演讲题。电视节将于12日闭幕。
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专栏：
人民日报访问团结束台湾之行
本报讯 以人民日报副总编辑周瑞金为团长的人民日报访问团一行五人，日前圆满结束了对台湾的采访交流活动。
人民日报访问团是应台湾中央通讯社邀请赴台的。
10月27日至11月5日，访问团先后访问了海基会董事长辜振甫、台湾工业总会理事长高清愿及台塑集团和六轻工业基地、中钢公司、台湾证券交易所、世华银行、华航公司、新竹科学院区和工业技术研究院、台中埔里农村、东港水产养殖试验所等；还与台湾中央通讯社、联合报、中国时报、中央日报等新闻界同行进行了交流，并就新闻媒体如何积极推动两岸交流交换了意见。
访问团所到之处，受到台湾有关方面热情友好的接待，体现了海峡两岸同根同宗的亲情。
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专栏：
《抗洪壮歌》出版发行
新华社北京11月8日电 中组部组织局、中宣部宣教局、中央文明委办公室协调组、总政宣传部部队教育局联合编印的《抗洪壮歌——抗洪抢险英雄模范事迹报告集》，近日由学习出版社出版发行。
本书收集了江泽民总书记在全国抗洪抢险总结表彰大会上的重要讲话和英模事迹报告团的汇报材料。本书集中反映了“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神，读来催人奋进。
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专栏：新飞杯现场短新闻征文
“拾花妹”专列出新疆
本报记者 祝谦
11月2日，一声汽笛长鸣，开往徐州的“拾花妹”专列从乌鲁木齐火车站徐徐开出。
今年，新疆棉区战胜低温、虫害等自然灾害，棉花仍获得大丰收，总产达2400万担。为了抢拾霜前花，提高棉花品质，新疆急需季节性拾花劳动力。于是，河南、四川、甘肃、安徽、湖北等省的约10万“拾花妹”来到了新疆棉田，大显身手。眼下，“花”季已去，“拾花妹”返回内地的人数骤增，给铁路运输增添了压力。为了让挣了钱满怀喜悦的“拾花妹”走得高兴，乌铁局克服困难，快速编组，从10月21日起为她们增开了“拾花妹”专列。火车南站站长方凯告诉记者：“今天开出的是第十六趟。”
“我两个多月拾了6000多公斤棉花，挣了3000元钱，沾了新疆的光，也发了‘棉花财’。今天，又乘专列回家，别提有多高兴、有多神气了！”来自安徽淮北的郑桂珍，说起话来喜不自禁。从河南来的“拾花妹”石春红、李爱新更为激动，举起手中的车票说：“这是奖励的。我们每天拾花100公斤以上，每人得到了一张卧铺票的奖励，新疆的政策真好！”