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专栏：国际论坛
还应坚持“能力支付”原则
周德武
联合国大会在临近1997年底时通过一项决议，确定了1998年至2000年成员国的会费分摊比例表。美国缴纳联合国会费25％的比例仍然不变，日、德、法、意等国的比例适当上调，中国的比例将从1997年的0．74％上调到接近1％，俄罗斯从现在的2．87％逐年下调至2000年的1．07％，最不发达国家会费下限从现在的0．01％下调至0．001％。这个决议表明，联合国会费分摊仍然遵循着“能力支付”原则。
联合国会费比例的“能力支付”原则，即以各国国民生产总值占世界国民生产总值的比重作为基数，同时考虑人均国民生产总值和人均外债负担状况来计算各国应缴的会费额。美国是世界首富，但会费委员会为防止一国负担过重，规定了缴纳上限，美国会费分摊比例为25％。可是，从1994年起，美国一直要求将其对联合国会费的分摊比例由25％降到20％，将维和费比例由31％降至25％，并以拒付会费作要挟。这种做法只能使联合国会费比例具有极大随意性，不利于联合国财政基础的稳定，遭到广大成员国的反对。在此情况下，美国仍继续拖欠会费13亿多美元，并且提出联合国改革尺度法案，把付清欠款同联合国改革挂钩，结果遭到空前孤立。
需要指出的是，在寻找联合国财政危机解决办法过程中，个别国家自恃财大气粗，提出了所谓“责任支付”原则。即安理会常任理事国在联合国承担的责任最大，应当承担更多的会费，并提议以3％的份额为下限。提出这个原则的国家极力想把安理会常任理事国的席位与金钱挂上钩。这种主张实际上是“以钱买权”，企图把安理会变成富人俱乐部。
目前联合国会费比例分摊实行的“能力支付”原则，是广大成员国所普遍接受的。调整会费涉及到全体会员国，不应由哪一个国家说了算，也不能由几个国家私下决定，而应由全体会员国民主协商解决，这才合情合理。
联合国大会这次通过的决议还表示，只要美国缴纳拖欠的会费，会员国可以就1999年和2000年的会费比例重开讨论。负责会费谈判的美国代表斯卡拉表示，美国的目标是寻找一种使缴纳欠款与削减美国会费几乎同时实现的机制。但欧盟代表表示，除非美国缴清欠款，否则不可能重开谈判。看来，美国无条件履行联合国财政义务才是解决问题的第一步。
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专栏：
塔拉尔将出任
巴基斯坦总统
本报伊斯兰堡12月31日电 记者王南报道：巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）候选人、原最高法院大法官穆罕默德·拉斐克·塔拉尔，今天在巴国民议会、参议院以及各省议会选举中，当选巴基斯坦第九任总统，任期5年。塔拉尔将于明天宣誓就职。
在今天举行的选举中，塔拉尔获得了巴国民议会、参议院以及各省议会共计457张有效选票中的374张，以绝对优势获胜。
穆罕默德·拉斐克·塔拉尔1929年11月2日出生于旁遮普省，1951年毕业于旁遮普大学法学院，1974年供职于拉合尔高等法院，1980年担任巴选举委员会成员，1989年12月13日出任拉合尔高等法院首席大法官，1994年10月退休。
塔拉尔于1997年3月当选巴参议院议员，同年12月15日被执政党穆斯林联盟（谢派）提名为总统候选人。
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专栏：
中南外长高度评价两国建交
本报约翰内斯堡12月30日电 记者温宪、新华社记者刘也刚、赵毅、尚绪谦报道：中国国务院副总理兼外交部长钱其琛和南非外交部长恩佐30日在中国驻南非研究中心主任王学贤举行的招待会上发表讲话，高度评价中国和南非建立外交关系的重大意义，并就进一步发展中南合作阐述了各自国家的立场。
钱其琛在讲话中指出，中国和南非建立外交关系，是两国关系史中一个重要里程碑，标志着两国友好合作关系新篇章的开始。“我们同南非朋友一样对两国关系实现正常化感到高兴。我愿借此机会，向长期来为促进中国和南非人民之间的了解和友谊，为积极推动两国关系正常化进程做出不懈努力的各界人士表示诚挚的谢意”。
他说，中国人民同南非人民之间的交往可以追溯到上个世纪。本世纪初，数万名华人劳工远涉重洋来到南非，同当地人民一道为南非的开发作出了贡献。新中国成立后，中国政府和人民始终同情并坚定地支持南非人民争取种族平等和民族解放的斗争，支持和声援非洲人国民大会领导的南非人民反对种族隔离的正义斗争。中国人民与南非人民一样，为新南非的诞生感到欢欣鼓舞，并为南非人民近年来在国家建设各项事业中取得的成就感到高兴。
钱其琛说：“新南非诞生后的几年里，我们两国尽管没有建交，但人员往来频繁，经贸合作发展很快，展现出双边关系的美好前景和经贸合作的巨大潜力。中国和南非经济发展各有所长，资源各具优势，有着很强的互补性。过去几年里，两国贸易发展迅速，双边贸易额1991年只有1400万美元，1996年就剧增到13.4亿美元，今年双边贸易额则可望达到16亿美元。中华人民共和国在南非的投资近几年增长势头强劲，在南非已建立了数十家独资、合资企业，双方最大的合作项目———北方省的铬铁矿企业在短时间内就开始运作，仅这一项目投资就逾7000万美元。”
钱其琛还指出：“南非企业也已将目光瞄准了中国市场。南非与中国香港特别行政区之间更是有着重要的经贸、金融和航空联系。中国香港同南非之间的贸易额已达到13亿美元。”“我们有理由相信，两国关系正常化后，中国和南非一定会成为越来越重要的经贸合作伙伴。”
钱其琛在谈到两国在国际问题上的合作前景时说：“中国和南非同属发展中国家，又分别是亚洲和非洲有影响的大国，我们在许多重大国际问题上有共同语言，两国建交后将更加密切两国在国际事务中的磋商与合作，在国际和地区事务中发挥更大的作用，共同维护发展中国家的权益，促进人类和平与发展事业。”
恩佐在讲话中说：“一个非洲大国与一个亚洲乃至世界大国没有正式关系，这样的情况继续下去将是毫无道理的。”
他指出，南非和中国如果迟迟不能建立外交关系，“不符合联合国和非洲统一组织等国际组织的原则，不符合国际法和世界上绝大多数国家遵从的惯例。”“这种状况也是与非洲国家1971年支持恢复中国在联合国的合法席位过程中所起的决定性作用背道而驰的。”他说，要不是受种族隔离制度的影响，南非同中国建交早已实现。
恩佐说，南非同中国建交是两国300多年交往的自然结果。他说，中国与非洲的牢固关系在很大程度上是建立在共同的历史遭遇基础上的。中国人民和非洲人民都遭受过殖民主义的欺凌。他说，在种族隔离制度被废除以前，在南非的中国侨民同当地广大黑人一样长期遭受种族隔离的摧残，但他们同时也顽强地保持了自己的文化传统，为南非“彩虹之国”的文化多样性作出了巨大贡献。
恩佐强调，1949年中华人民共和国成立后，中国在本国百废待兴的情况下，仍对非洲国家反对殖民统治、争取民主和解放的斗争给予了“道义和物质上无私的支持和援助”。“在长期艰苦的斗争岁月里，中国伟大的领导人孙中山、毛泽东、周恩来和邓小平的榜样极大地启发和鼓舞了非洲人民。”
恩佐说，如今中国又给非洲国家发展经济树立了榜样。南非对中国实行改革开放，并在不到20年的时间里在经济和社会领域取得的飞速发展表示钦佩。他说，“通过这些努力，中国赢得了在世界上应有的地位，受到国际社会的普遍尊敬和关注。”他说：“中国在国际地位提高以后并没有忘记广大第三世界国家尤其是非洲国家，南非对此十分感激。”
恩佐在讲话中对两国经贸合作业已取得的成就给予了高度评价。他说，虽然南非同中国正式建交的日期是1998年1月1日，但在此之前，两国经贸往来已经相当频繁。今年两国直接贸易额预计将超过16亿美元，南非同中国香港地区今年的贸易额为14亿美元。二者加在一起，中国已成为南非第六大贸易伙伴。
恩佐在谈到国际问题时说，南非与中国同是发展中国家，在许多国际问题上拥有一致的观点和看法，比如，两国都认为在国际政治和经济秩序中不应该恃强凌弱，发展中国家的利益应该得到充分保护。“在这方面，南非作为奉行不结盟和独立外交政策的国家，期待着与中国建立面向21世纪的战略伙伴关系。”
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专栏：
中南外长联合举行记者招待会
阐述两国关系和对台湾问题立场
本报比勒陀利亚12月30日电 记者温宪，中国国际广播电台记者殷立青，新华社记者赵毅、尚绪谦、刘也刚报道：中国国务院副总理兼外交部长钱其琛和南非外交部长恩佐30日在这里签署两国建交联合公报后联合举行了记者招待会。
钱其琛对记者说，南非是非洲的大国，是南部非洲发展共同体主席国，是联合国贸易和发展会议主席国，明年将担任不结盟运动主席。中国是亚洲大国，与南非建立友好关系，无疑有助于维护世界和平。
他说，他刚刚同恩佐分别代表本国政府签署了建交联合公报，两国将从1998年1月1日起建立大使级外交关系，“这是我们两国关系发展史上的一个重大事件，标志着两国关系将进入一个新的发展时期”。
钱其琛说，他同恩佐的会谈取得了广泛的一致和积极的成果。两国政府就建交后互设总领事馆进行了换文，两国建交后，中国将在南非的约翰内斯堡、开普敦和德班分别设立总领事馆。
钱其琛宣布，中国方面已提名中国驻南非研究中心主任王学贤为中国驻南非首任大使，南非方面已同意中方的提名。
恩佐在记者招待会上说，他同钱其琛在会谈中进行了深入、广泛的讨论。他向中方介绍了南非国内的局势，南非正在民主过渡的轨道上稳步前进。双方还就在国际问题方面开展合作进行了讨论。
他指出，南非人民和中国人民的关系远非始于今日。早在南非过渡期开始之前，非洲人国民大会就同中国进行了合作。两国建交为双方未来的合作打下了坚实的基础。建交后，这种合作将不局限于双边关系，两国还要在争取和维护世界和平等方面开展广泛的合作。
恩佐在回顾两国贸易迅速发展的情况后表示：“我们相信，两国的合作关系将有广阔的前景。”
恩佐宣布，南非总统曼德拉已任命南非驻中国研究中心主任戴克瑞为首任驻华大使。
本报比勒陀利亚12月30日电中国国务院副总理兼外交部长钱其琛和南非外交部长恩佐30日在这里举行记者招待会，分别阐述了两国关于中南关系正常化和台湾问题的立场。
钱其琛在记者招待会上指出，关于台湾和南非关系问题，中国与南非方面已经达成了很好的谅解。钱其琛说：“我与曼德拉总统谈得很好。南非方面保证，与中国建交后将不与台湾发生任何形式的官方关系。”
关于两岸关系问题，钱其琛说，台湾当局对开始两岸谈判顾虑重重，迈不开步子。他指出，一个中国是客观存在，对台湾当局来讲，最重要的是要承认一个中国的原则，然后在这个原则下发展海峡两岸关系，其中包括尽早举行停止敌对状态的政治谈判、实现三通和发展各种经济关系。那么，国家的统一是可以达到的。
恩佐在记者招待会上说，在同中华人民共和国的关系发展中，南非不可避免地要承认中华人民共和国，这既符合“国际惯例”，也能为两国人民带来益处。他说：“与中国建交使我们在国际社会中又多了一个盟友，这便于我们在国际政治中发挥我们的作用，共同捍卫全人类的和平与安全。”
恩佐强调，南非同中国建交并不是南非政府突然转变态度，而是两国关系发展的必然结果。他指出，南非和中国之间的关系非常久远，在反对种族隔离斗争时期，中国就和广大南非人民站在一起，现在是继续发展两国和两国人民之间的友谊。
钱其琛还就人权和两国经贸合作等问题回答了记者的提问。他说，由于南非人民在种族隔离政策时期遭受到各种被剥夺人权的苦难，所以他们非常重视人权问题。他说：“曼德拉总统会见我时说，南非不主张以人权问题干涉别国内政。”
有关经贸合作问题，钱其琛说，中国和南非同属发展中国家，又都面临着发展经济的任务。中国愿意在住房、教育、交通和通讯等方面同南非合作，中国在南非投资合作前景可观。
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专栏：
外国政要回首1997年
俄总统：经济停止下滑趋势
德外长：欧洲取得全面成就
乌外长：对外政策积极灵活
据新华社莫斯科12月30日电（记者张铁柱）俄罗斯总统叶利钦30日指出，在即将过去的1997年里，俄经济停止了下滑趋势，政治上出现了和睦与和解势头，外交工作取得了重大进展，这一切都使人对新的一年充满希望。
叶利钦是在接受莫斯科新闻媒体的联合采访时发表上述看法的。他在谈到经济形势时指出，1997年成了生产停止滑坡并出现增长的一年。虽然经济增长有限，但意义重大，它标志着俄罗斯经济终于摆脱了停滞状态，开始走向复苏。叶利钦同时强调，政府不应满足已取得的成绩，而应当继续努力，促使经济进一步回升。
叶利钦指出，1997年俄罗斯政治局势出现了新的积极趋势，社会向和睦与和解迈出了重要步伐。“四人会晤”和“圆桌会议”已成为各权力机构和各政治力量进行合作的有效机制。叶利钦表示他将尽全力继续巩固这一机制，并呼吁各权力机构加强建设性的对话。
在谈到外交形势时叶利钦说，1997年是外交工作取得重大成果的一年。在这一年里，俄罗斯与白俄罗斯建立了联盟，改善了与乌克兰的关系，加强了在欧洲的地位，巩固了与美国等其他发达国家的平等伙伴关系，与亚洲许多国家的关系也得到了发展。叶利钦在谈话中特别提到了俄中关系今年所取得的巨大进展。
叶利钦指出，虽然1997年俄罗斯在许多方面取得某些进展，但还有许多不尽如人意的地方，甚至还有失望和痛苦。他表示期待政府能在新的一年里采取有力措施，集中精力振兴经济。
新华社波恩12月30日电 （记者吕鸿）德国外长金克尔30日在此间向新闻界发表讲话，称欧洲1997年在经济、政治和外交方面都取得了成就。
金克尔说，1997年是欧盟各成员国积极谋求严格按标准启动欧元的一年。他认为，尽管1998年5月才能决定加入货币联盟的首批成员国，但是“现在就已经能清楚地看到，包括德国和法国在内的大多数欧盟国家将成为货币联盟的首批成员国”。
在谈到欧洲的政治和外交问题时，金克尔认为，1997年是欧洲外交和安全获得成果的一年。
他说：“《阿姆斯特丹条约》使欧洲大厦焕然一新，俄罗斯和北约之间战略伙伴关系的建立填平了欧洲安全政治的鸿沟，欧盟扩大的历史性决定和北约开放为创建一种新的欧洲安全格局奠定了基础”，21世纪的欧洲呈现出了轮廓。
新华社基辅12月30日电 乌克兰外长乌多文科30日指出，乌克兰1997年的对外政策十分积极和灵活，完全符合乌克兰国家的民族利益。
乌多文科是30日在外交部吹风会上总结今年外交工作时说这番话的。他说，今年乌外交工作的主要成果是同俄罗斯签署了友好、合作与伙伴关系条约，使两国关系取得了重大进展。
在谈到地区性合作时，乌外长说，今年乌克兰加强了与一系列国家的多边合作，并倡导加强黑海和波罗的海地区国家的合作。乌多文科强调，1998年乌克兰将集中精力进一步发展地区性合作。在谈到同西方关系时，乌多文科指出，与欧洲组织的全面一体化是乌克兰对外政策的战略方针。
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致读者
1997年本报国际年终报道于昨天结束。这次年终报道得到广大读者、有关部门领导和专家学者的热情支持。本报记者在撰写1997年世界经济形势及特点的述评时，吸纳了各方面学者专家谷源洋、谈世中、肖炼、李长久、陈漓高、甄炳禧等对世界经济形势的一些观点和分析。我们在此一并表示衷心感谢。
著名学者何方同志应约为本报撰写了《一年来南北关系的变化与发展》一文，文中有一段关于东亚正在成为世界经济“新的第四极”的论述，而引用这段论述（未注明出处）的本报记者文章发表在何方同志文章之前，并且在发表他的文章时对其文字删节有不当之处，影响不好，我们向他致歉。
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世界人口增长形势依然严峻
专家预计本世纪内将超过60亿
据新华社华盛顿12月30日电 （记者谷利源）美国人口研究所所长沃纳·福诺斯今天在这里指出，尽管近年来一些国家的人口出生率有所下降，但由于许多发展中国家人口不断增长，世界人口增长形势依然严峻。
福诺斯在该所举行的年度记者招待会上说，由于实施了计划生育和晚婚等措施，加上死亡率增加，世界人口增长速度要比原先预料的低。尽管如此，人口问题对世界经济、环境和社会发展的影响依然十分严重。他预计，到1999年中，世界总人口将超过60亿。目前世界大约80％的人口居住在发展中国家里，而有74个发展中国家正面临着在今后30年里人口翻一番的局面。
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钱其琛访问德班
本报德班12月31日电 记者温宪报道：中国国务院副总理兼外长钱其琛今天访问了南非著名港口城市德班。钱其琛说，中国和南非正式建交是给两国人民最好的新年礼物。
德班所在的南非夸祖鲁—纳塔尔省省长恩古巴尼，夸—纳省经济及旅游部部长、新任非国大副主席祖马等与钱其琛进行了热情友好的会晤。
恩古巴尼省长回顾了他1996年访华时的情景。他说，中国的经济发展给他留下了深刻的印象。夸—纳省经济很有特点，双方经济发展模式有许多共同点。中国与南非之间的贸易大部分通过德班港，我们有良好的海上和港口设施。我们相信，两国建交以后，双方可以进一步发展经贸合作关系，特别是和中国沿海城市之间的合作前景很好。我们也希望同中国开拓在农业、科技、贸易、旅游、化工等领域的合作。恩古巴尼还说，南非资源丰富，我们欢迎中国企业到夸—纳省投资合作。
钱其琛说，夸—纳省有着悠久的历史，至今仍保留着祖鲁王国的传统文化和风俗习惯。良好的气候和独特的自然景观使夸—纳省成为著名的旅游地区。贵省地理位置优越，拥有非洲第一大港，也是世界十大港口之一的德班港。夸—纳省经济发展有着巨大潜力。
钱其琛说，近年来，中国的上海市与夸—纳省开展了多领域的经济合作，先后建立了家电、五金、搪瓷、文具等企业，取得了明显的经济效益。他表示希望在现有基础上推动双方在各个领域的友好合作向前发展。他相信，两国地方省市间的交流与合作也将展现出更为广阔的发展前景。
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老挝国会主席会见何鲁丽
新华社北京12月30日电 万象消息：老挝人民民主共和国中央政治局委员、国会主席沙曼·维雅吉29日在万象会见了正在老挝访问的全国政协副主席、中国人民争取和平与裁军委员会会长何鲁丽及其率领的和裁会代表团，宾主进行了亲切友好的交谈。
沙曼说，何鲁丽访老是一次重要的高层次访问和交流，将促进两国传统友好关系的发展，有利于本地区的和平与稳定。他说，老挝人民密切关注中国社会主义建设事业取得的巨大成就，对中国始终坚持高举邓小平理论旗帜感到高兴。
何鲁丽说，老挝人民在老挝人民革命党领导下，在改革开放和经济建设的事业中取得了显著成就。她说，中老两国是山水相连的友好邻邦，两国人民是可以相互信赖的朋友。两国发展长期、稳定的友好关系不仅符合两国和两国人民的根本利益，而且也有利于促进亚太地区乃至世界的和平与稳定。
中国人民争取和平与裁军委员会代表团是应老挝和平与团结委员会的邀请于12月25日抵老进行为期5天的友好访问的。
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美国马里兰州的盖茨堡镇近日举办新年灯展。200多件灯饰作品以卡通人物和动物为主要造型，设置在长约6公里的道路两旁，为寒冷的冬夜增添了几分暖意。新华社记者 刘宇摄
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中国向突尼斯赠送文教体育用品
中国驻突尼斯大使吴传福12月30日代表中国政府向突尼斯“全国互助基金”无偿提供了价值300万人民币的录像机、照相机、电脑以及各种球类等体育用品和设备。（本报专电）
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中国向马达加斯加赠送药品
中国政府向马达加斯加政府赠送价值50万人民币的药品和医疗器械的交接仪式12月30日在塔那那利佛举行。中国政府自1975年向马派遣医疗队以来，每年都向马方赠送药品和医疗器械。中国驻马大使赵宝珍和马卫生部长昂里埃特女士出席了交接仪式。
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中国援蒙11个项目竣工
截至1997年底，利用中国政府向蒙古政府提供的无息贷款而建成的11个中小型项目，已陆续移交给蒙方。蒙古对外关系部长阿勒坦格列尔和中国驻蒙古大使齐治家日前分别代表本国政府在交接证书上签字。已交给蒙古政府的11个项目中有煤矿、水电站、裘皮加工厂、洗衣粉厂、公路沥青厂、瓦楞纸板箱厂、油漆厂、兽药厂、牛血提取SOD（超氧化物化歧化酶）厂等。
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中国援助坦赞铁路液体罐式集装箱
中国首次制造和首批出口的80多个多用途液体罐式集装箱12月30日在达累斯萨拉姆顺利通过坦赞铁路局的验收，开始在坦赞铁路线上投入使用。（据新华社电）
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越总理谈今年工作指导方针
新华社河内12月31日电（记者凌德权）越南总理潘文凯今天在这里说，从1998年开始，越南将大力挖掘自身潜力，厉行节俭，同时吸收外部资金，努力提高经济效益和竞争力，注重发展文化，实现公平和社会进步。
潘文凯在接受越通社记者采访时说，近两年来，越南经济继续以较高速度增长。但另一方面，经济社会形势“出现了一些不正常的变化”，一些生产和服务行业的增幅减小，社会购买力和内部积累还不高，外国投资减少，财政金融系统不够健康和安全。
他说，越南的经济既取得了巨大成就，也存在薄弱的方面；既存在继续迅速发展的可能，又存在抑制增长速度的因素。
他强调，当务之急是继续革新经济机制和政策，优先发展生产力，同时按社会主义方向建立适当的生产关系，在与国际接轨的过程中提高民族自强的意志和能力，把经济社会的革新与国家行政机构的改革以及党的革新与整顿结合起来。
潘文凯在阐述1998年的任务时强调要解决好各种社会问题，首先是农民、农村和农业问题。他说，越南目前还有1300多个乡、1400万人口处于贫困状态。解决好农业和农村问题也就是解决市场问题和工业所需的劳动力问题。
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苏丹总统强调实现全国和解
本报讯 苏丹总统奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔日前发表谈话指出，苏丹实现和平的时期已经到来，将在没有外来干预的情况下把国家建成一个新的苏丹。
巴希尔强调，政府坚决主张通过和平和政治途径结束目前的武装冲突，在全国实现和平。他强烈呼吁以约翰·加朗为首的反政府武装力量回到国家的怀抱。苏丹政府努力消除各种不利于实现全国和解的障碍，大力复兴经济、恢复农业以求自给，争取把苏丹变成阿拉伯和非洲的面包篮子。
在谈到周边关系时，巴希尔说，苏丹政府将采取行动改善与周边国家的关系，特别是缓和与埃及的关系，为此，他本人将出访埃及以实现苏、埃关系正常化。
巴希尔强烈抨击美国干涉苏丹的内部事务，阻碍和破坏苏丹政府实现全国和平的努力。