第2版()
专栏：
南宁至百色段电气化开通运营
本报讯南宁至百色二百多公里铁路线两旁的壮乡山寨，村民们第一次听到了电气化列车的鸣唱。南昆铁路线上首趟由电力机车牵引的６１５次客车，九月一日从南宁站开出，驶向终点站百色市。（郑盛丰）
第2版(经济)
专栏：
博林润滑油通过欧洲标准
本报讯河北省河间市博林精细化工厂生产的博林牌润滑油及润滑脂，日前经欧洲汽车润滑油标准化组织鉴定，产品质量均符合欧洲机油粘度分类标准。
（王占锋）
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专栏：
总书记的希望变成了现实
——福建增创改革开放新优势纪实
新华社记者梅永存本报记者潘帝都
１９９４年６月下旬，江泽民总书记深入福建省３０多个基层单位进行了为期６天的实地考察，沿途看到改革开放给八闽大地带来的变化，总书记感到由衷的高兴。离开时，他殷切希望福建省要“发扬成绩、增创新优势，更上一层楼”，特别是要在建立社会主义市场经济体制、发展外向型经济和建设社会主义精神文明方面继续走在全国前列。
３年过去了，３２００万八闽儿女立足实际，抓住机遇，解放思想，实事求是，积极探索，经过不懈努力，使总书记的殷切希望变成了现实。
社会主义市场经济体制框架初步建立
在福建３２万个工业企业中，大型企业只有５５个，其它大多是改革开放以来发展起来的乡镇企业以及三资企业。这些像繁星般遍及八闽的小型企业，在经济发展初期是福建繁荣的象征，为福建经济的发展作出了重要贡献。但随着市场竞争的日益激烈，这些企业由于经营机制不活、规模偏小，逐渐被市场经济的汪洋大海所吞没。为了使小企业发展壮大，福建省及时提出了“抓大放小”、“立支柱、上规模、创名牌、争一流”及实施大公司大集团的发展战略，加快企业制度创新步伐。３年过去了，人们看到，如今福建以公有制为主体，国有经济发挥主导作用，各种经济成份共同发展的格局已经确立。国有企业不断发展壮大，企业集团已超过了２５０家，在机械、电子、石油化工、建筑建材、林产品加工等行业，集团公司开始唱主角，已改制的９４家规范化的股份公司以原有的２０亿国有资本就带动和引导了３４０亿元的国有资产；小企业放开搞活形式多样，继续走在全国前列，全省小企业的改革面达５０％。去年全省各类联合、兼并的企业达５００多家，今年上半年又有４００多家劣势企业被优势企业兼并。
以构筑新体制为目标，全省统一开放、竞争有序的市场体系也基本形成。福建价格改革和商品市场发育早、步伐快、覆盖面广，绝大部分价格已经放开，社会商品零售额中，市场调节价已达９５％；农副产品收购中，市场调节价占７０％；全省统配物质种类只剩下１１种，价格的市场化使商品资源的配置趋于合理。金融市场稳步发展，投融资形式日趋多元化，市场秩序不断改善。证券市场发展迅速，去年累计交易额达２９８５亿元。产权交易市场走向成熟，已成立了福建省、厦门和泉州３个产权交易中心。土地市场规模日益扩大，劳动力市场逐步发育和完善。
以体制创新为动力，福建省政府机构改革和社会保障制度改革取得新进展。国有资产营运体系正在构建，全省成立了３０多家国有资产营运公司，授权资产达５８亿元。６家政府专业管理部门已成建制地转为经济实体。养老、医疗保险形成了社会统筹和个人账户相结合的社保新模式，约有１７０万企事业单位职工参加养老保险。社会救济形成了企业在职职工最低工资标准线、企业下岗职工基本生活保障线和城镇居民最低生活保障线等三线保障。
外向型经济生机勃勃
改革开放初期，福建省利用国家赋予的各项优惠政策，发挥区位、侨台、特区等优势，大力发展外向型经济，取得了骄人的业绩。但随着我国改革开放向沿江、沿边和内陆省份的全方位开放方向发展，福建发展外向型经济面临着严峻的挑战。逆水行舟，不进则退。在认真学习江泽民总书记的讲话精神，深入调查研究，广泛听取群众意见的基础上，省委、省政府认为，福建省要保持经济既快又好的发展、在改革开放中处于领先地位，充分发挥出台、侨、特、海优势，必须克服自身的劣势，而福建省最大的劣势就在于投资硬软环境欠佳。为了改善投资硬环境，从１９９４年开始，福建省举全省之力，广泛筹措海内外资金，实施了公路“先行工程”等一系列重点建设，集中力量新建、扩建了一批能源、交通、通信等项目。经过几年的努力，投资６９亿元的水口水电站并网发电，投资３０多亿元的福州长乐国际机场建成通航，集装箱吞吐量名列全国第四的厦门东渡码头投入使用，全省最大的火电厂厦门嵩屿电厂投产，福厦漳高速公路、横南铁路、漳泉肖铁路可望年底通车，使福建投资硬环境大为改善。
改善投资软环境就是营造一个“安全、方便、盈利、守信”的投资环境。厦门经济特区在移植、融合国外合理机制和管理经验，率先建立社会主义市场经济体制上取得突破性进展；福州市推出了审批外资项目“一栋楼办公”等改革措施，方便了海内外客商来榕投资兴业；漳州出台改善投资软环境的地方性法规，将保护投资者的合法权益纳入法制化轨道；泉州则大力推进多层次的改革，组织力量对增加投资办事环节、税外收费等进行清理，建立和完善为外商投资配套的社会化服务体系。
目前，全省已形成了经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、高新技术产业开发区、台商投资区、保税区和旅游度假区等多层次的对外开放格局。１９９２年至去年的５年中，福建省累计签订外商投资合同１．５万项，实际利用外资近１６５亿美元；至去年底已开工投资的外资企业有１．６万家，创造的工业产值占全省工业总产值的２９．６％，三资企业新增产值占全省乡及乡以上新增工业产值的５０％以上；外贸出口总额去年突破了１００亿美元，居全国第五位，相当于全省国内生产总值的３２％；闽台经贸合作成果显著，福州、漳州等地与台湾的农业合作不断拓展，国家级漳州海峡两岸农业合作实验区有望成为祖国大陆农副产品进入台湾的基地，台商来闽置业经商越来越多，一些大项目应运而生。
精神文明建设硕果累累
“在任何情况下，都不能以牺牲精神文明作为代价来换取经济的发展。”八闽儿女牢记江泽民总书记的谆谆告诫。３年来，从推广三明市“好在共建、贵在坚持、重在建设”的经验，到抓石狮军民共建精神文明城试验点、福州创建文明省城、厦门创建文明特区、武夷山创建文明旅游区；从推广漳州１１０、龙岩１２０，到将乐县高塘村“创十星、评十户”；从学习“税务铁人”袁庭钰，到学习人民的好干部林炳熙，福建已形成了多层次、点线面结合、覆盖面广的精神文明建设格局，出现了争先创优的创建热潮。全省已涌现出精神文明建设先进城市１１个、先进县城２７个、省级文明单位８７６个、地县级文明单位１６３２个、省级文明标兵３０个。福州市以“增强省会城市意识，争创一流业绩”为动力，狠抓市容卫生整治、市区内河治理、市政道路建设、城市园林绿化、文明安全片区创建等；龙岩开展一月一个卫生日、见面一句文明语活动；莆田大力整治“脏乱差”。厦门市制定了５０多部涉及精神文明方面的法律文件，推动精神文明走上规范化、法律化轨道。在广大的农村，则广泛开展移风易俗活动，将创建文明城镇同加强党的基层组织建设、同脱贫致富奔小康结合起来。
福建省各窗口行业还普遍推行服务承诺制，开展“青年文明号”、“行业树新风、岗位学雷锋”、“创建国有商业放心店”活动。今年初，又在全省范围内开展“满意服务、情暖八闽”主题活动，省里倡议在全省党政机关开展“创文明机关，做人民公仆”活动，全省各地、各部门积极响应。对正在全省上下开展的“讲文明、树新风”活动，围绕解决文明语言、环境卫生、服务质量、交通秩序等４个方面存在的问题，福建省制定出一整套良好的运行机制，做到有竞赛、有检查评比、有监督。全省公安、卫生、交通、税务等１５个窗口行业开展了“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动４个多月来，公布了３００多个示范点，通过２２个行业主管部门内部自查自纠，初步树立了窗口行业的文明形象，群众满意度大为提高。
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专栏：经济发展五年回眸
让市场当“老大”
——看企业市场观念的树立
江世杰李青
编者按：五年回眸，成就喜人。本栏目自８月１３日开办以来，已先后发出了１０篇稿件，反映这５年我国经济建设和人民生活发生的重大变化。其中涉及到连锁商业、中介服务、个人投资及纳税、对外开放；农业产业化、农业科技、乡镇企业产权制度、农产品流通格局、农机服务社会化。从今天起，我们再推出一组反映工业企业成就的文章。
企业是市场经济的主体。党的十四大以来，企业变化万万千，其中最重要的变化，当属观念的转变，市场经济观念的树立。这对大多数诞生于计划经济、长期在计划经济体制下生存发展的企业来说，不是一件容易的事。可以说，每一个新观念的树立，都要经历一场革命性的变革。我们推出的这组文章，集中反映的是企业如何树立市场观念、竞争观念、效益观念、管理观念和品牌观念。
“‘铁老大’确实变了！”这是今年４月１日全国铁路实行新的列车运行图以来，人们对铁路的普遍评价。
“我们不是‘老大’，市场才是‘老大’！”近几年，铁路企业已开始形成了这样的共识。
中国铁路长时间在计划经济的轨道上运行，又由于它在交通运输业中一直“独占鳌头”，旅客、货主对它既离不开又惹不起，因而铁路一贯以“老大”自居。“门难进，脸难看，票难买，车难坐，货难运”的状况，多年没有多大改变。
然而，就在“铁老大”尚未清醒地意识到这一问题时，“八五”期间，我国公路、水路、航空运输有了长足发展。以公路运输为例，到１９９５年底，高速公路已达２１４１公里，一二级以上高等级公路１．２１万公里，国有、集体、联营、中外合资、私营的汽车运输公司并驾齐驱，基本形成了以大中城市和市场为依托的客货运输网络，从而对铁路运输的“老大”地位构成了巨大的威胁……
这种威胁，在一条条高速公路通车之后，表现得更为激烈：
１９９４年广州—深圳高速公路开通，曾经是“趟趟超员，天天过年”的广深铁路的客流量，马上就下降了２０％；１９９５年火车票提价以后，客车上座率进一步降到了５０％，出现了“旺季不旺，淡季更淡”的情况。
１９９５年７月，成渝高速公路通车，使成渝铁路的客流锐减，最后不得不取消了在成渝间开行了多年的３０５／３０６次旅客列车。
１９９５年９月，宜（昌）黄（石）高等级公路全线开通，吸引了武汉去宜昌的大批旅客，不到一年，武汉铁路分局被迫停开了武汉至宜昌两趟列车中的一趟直快列车。
客运如此，货运也很不妙。在北方，哈尔滨飞机制造公司每年生产的数万辆松花江牌小面包车，从１９９４年起就撇开铁路改用汽车运输了；在中原，河南冰柜厂的产量虽然年年增长，但通过火车外运的数量却连年下降，到１９９５年已降为“０”。
“铁路已经到了一个历史性转折关头！”当铁道部领导引导全路寻找原因之时，１９９５年的旅客周转量已经统计出来了：公路为４６０３亿人公里，铁路为３５４２亿人公里，公路大大超过了铁路，成为名副其实的“老大”；更为严重的是，在客货周转量增长幅度明显低于公路的同时，全路第一次出现了“入不敷出”现象……上上下下从严峻的现实中看到，表面上是铁路运输不如高速公路运输方便、快捷，在舒适性、经济性方面丢分不少，实质上是近几年来铁路在向社会主义市场经济体制转轨中落后了。首先是市场观念、竞争观念、效益观念没有树立起来，还没有丢掉计划经济体制下当“老大”的感觉。
于是，摒弃“老大”心态，放下“老大”架子，真心实意地尊市场为“老大”，坚决走向市场，主动适应市场，积极开拓市场，成了铁路近年来采取实施新运行图、提高列车速度、改进服务质量、构建营销体系等一系列措施的真正动因。
曾经在客运大战中一度处于被动地位的广深铁路公司，从去年３月起就出台了一系列适应市场的经营措施：从旅客乘车方便的需求出发，先后三次对旅客列车运行方案进行优化，不断增加列车开行密度，提高列车运行速度，每天从早６时到晚１０时，平均不到３０分钟就有一趟列车往返广深之间，基本满足了旅客“随到随走”的愿望。同时，适时采取灵活的票价浮动政策，取消了车站空调费、补票费等５种杂费，成功地实施了高速列车车票“买一送一”促销活动。
为方便旅客乘车，车站还开辟了高速列车快速通道、专用通道，实行了先上车后买票、广深间列车车票当日使用有效、免费提供茶水、报纸等便民措施。灵活多样的营销手段，使广深铁路的客流逐步回升，已经夺回了失去的市场份额。
广深铁路公司的变化很有代表性，可以说是全国铁路的一个缩影。果然，以今年４月１日实行新的列车运行图和列车提速为分界线，铁路客货运输又开始受到旅客、货主的欢迎和好评。铁道部主管运输的副部长刘志军对记者说：“搞市场经济，对每个企业来说，市场就是赛场，市场就是考场；竞争不能逃避，竞争是学习市场经济的课堂；具有‘高度集中’、‘半军事化’特点的中国铁路，虽然走向市场的步子迈得晚了一些，但我们会以只争朝夕的精神迎头赶上！”
联想到全国企业都在学习的邯钢经验的核心是“推墙入海”，这实际上也是承认：市场才是真正的“老大”。市场观念的普遍确立，应是党的十四大以来企业取得的第一个影响深远的成就！（附图片）
压题照片：天津客运段津京游1次列车乘务员正在为旅客热情服务。
原瑞伦摄
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专栏：
国务院召开电视电话会议
部署建立城市居民最低生活保障制度
本报北京９月３日讯新华社记者曲志红、本报记者曾坤报道：国务院今天下午召开全国电视电话会议，部署在全国建立城市居民最低生活保障制度工作。
妥善解决城市贫困人口的生活困难问题，是当前我国经济和社会发展中面临的一个重要任务。为此，国务院近日发出通知，决定从今年起到１９９９年底以前，在全国建立起城市居民最低生活保障制度，使城市居民的基本生活得到保障。《通知》要求，１９９７年底以前，已经建立这项制度的城市要逐步完善，尚未建立的要抓紧做好准备工作；１９９８年底以前，地级以上城市要建立起这项制度；１９９９年底以前，县级市和县政府所在地的镇要建立起这项制度。《通知》规定，城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，最低生活保障标准由各地人民政府自行确定，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济资金支出科目，专账管理。
国务委员李贵鲜在今天的电视电话会议上代表国务院就贯彻落实这一通知精神提出了意见。他说，在全国建立城市居民最低生活保障制度，是我国“九五”计划和２０１０年远景目标纲要提出的一项重要任务，对促进我国经济发展和社会稳定具有重要意义。目前，我国经济正处于转轨时期，在实行两个根本转变和进行产业结构调整的进程中，必然有相当部分的职工要下岗分流，减人增效，在再就业以前也会遇到种种生活困难。所以，要推动企业改革不断深化和发展，就必须从制度上解决职工的生活困难问题，这就要求我们尽快建立城市居民最低生活保障制度。同时，建立这一制度，也是建立健全社会保障体系的重大举措，是改革传统的社会救济制度，使其适应社会主义市场经济新形势的需要。李贵鲜指出，解决人民群众的生活困难，是各级人民政府的责任，建立城市居民最低生活保障制度，就是要把解决人民群众生活困难问题制度化、规范化。
李贵鲜说，建立城市居民最低生活保障制度，不仅迫切需要，而且切实可行。随着经济的发展，我国综合国力明显增强，财政收入逐年增加，为从制度上解决居民生活困难问题提供了一定的物质基础。近几年来，全国已有２０６个城市建立了城市居民最低生活保障制度，为在全国建立这项制度提供了经验。他要求各地政府根据国务院通知精神，结合当地实际情况，以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情，尽快把城市居民最低生活保障制度建立起来。
国务院副总理邹家华主持了今天的会议，要求各地、各有关部门在这次电视电话会议后认真传达、贯彻国务院通知，增强责任感和紧迫感，尽快开展建立和完善城市居民最低生活保障制度的工作，并建议各地在实施这一工程时，可以和职工消费合作社的经验以及再就业工程相结合。他提出国务院有关部门要加强对这一工作的指导，要密切配合，通力合作，认真解决工作中遇到的问题，共同把这项工作做好。
中央和国家机关有关部门负责人及各省、自治区、直辖市人民政府和有关部门负责人，分别在北京主会场和各地分会场参加了会议。
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专栏：
姜春云在农业部召开的座谈会上强调
弘扬北大荒精神推进两个文明建设
本报北京９月３日讯新华社记者赵连庆、本报记者高云才报道：历经半个世纪艰苦创业历程的黑龙江垦区，日前迎来了她的５０岁生日。农业部日前在京举行弘扬北大荒精神座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在座谈会上指出，以创业、奉献为核心的北大荒精神，激励着一代又一代北大荒人，在全国产生了广泛的影响，已成为全社会共同拥有的一笔宝贵的精神财富。在新的形势下，要大力弘扬北大荒精神，推进两个文明建设。
５０年前，按照党中央、毛主席的指示，以一批光荣的复员军人为骨干，在黑龙江创办了第一批国有机械化农场，拉开了北大荒开发建设的序幕。姜春云说，半个世纪以来，黑龙江垦区在党中央、国务院、中央军委的亲切关怀下，在农业部、黑龙江省委、省政府的直接领导下，经过三代北大荒人的艰苦创业、开发建设，把渺无人烟的亘古荒原建成了我国耕地规模最大、机械化程度最高的国有农场群，成为国家重要的商品粮基地、农副产品精深加工基地和外贸出口基地，形成了５０亿公斤以上的商品粮生产能力，累计为国家生产粮食１０００亿公斤，为国家和人民做出了巨大的贡献。姜春云对来京参加座谈会的北大荒精神报告团代表表示热烈欢迎和亲切慰问，并请代表转达党中央、国务院对黑龙江垦区１６０万人民的诚挚问候。姜春云说，让我们共同缅怀长眠在黑土地下的５万拓荒者，永远铭记他们的卓著功勋。
姜春云强调，党的十五大的召开，将把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向２１世纪。党中央、国务院将一如既往地重视、关心、支持黑龙江垦区的发展，在政策上、投入上、工作上给予积极支持。他希望黑龙江垦区全体干部群众，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持以经济建设为中心，努力发展生产，提高人民生活水平；坚持深化改革、扩大开放，按照现代企业制度的要求，推进产业化、集团化进程，紧紧依靠科技进步，加快两个根本性转变；继续坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力弘扬北大荒精神，培养造就一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍和高素质的干部队伍，创造出更加辉煌的业绩，以崭新的面貌跨入２１世纪。
座谈会前，姜春云会见了北大荒精神报告团的全体成员。国务院副秘书长刘济民、农业部部长刘江以及中直机关、国务院有关部委、解放军和黑龙江省的负责同志出席了座谈会。
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专栏：
中华人民共和国财政部公告（第６号）
根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行１９９７年记账式（二期）国债（１９９７年第４号国债）公告如下：
一、１９９７年记账式（二期）国债（以下简称“本期国债”）计划发行票面总额１３０亿元，从１９９７年９月５日开始发行，９月２４日结束。发行期结束后即可上市流通。
二、本期国债为附息国债，期限十年。从１９９７年９月５日开始计息，利息按年支付，利息支付日为每年的９月５日（节、假日顺延），２００７年９月５日（节、假日顺延）支付最后一年利息并归还本金。
三、本期国债采取公开招标的方式发行，由国债一级自营商组成的承销团承销。各证券经营机构通过上海证券交易所和深圳证券交易所以记账的形式向社会公开销售。
四、个人等社会各类投资者可在上述证券交易场所开立证券账户（北京地区可开立国债专用账户）后，到本期国债的经营机构办理购买手续。
特此公告。
中华人民共和国财政部
１９９７年９月２日
（新华社北京９月３日电）
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专栏：
全国大部分地区高温少雨
影响秋粮作物产量
新华社北京９月３日电（记者林红梅）记者从中国气象科学研究院了解到，全国大部分地区８月下旬高温少雨，长江以北大部地区旱情再度发展，对玉米、棉花等作物产量形成不利。
据介绍，８月下旬，全国大部地区降水量比常年同期偏少五成至九成，西北大部、华北大部、长江上中游地区及四川盆地大部雨量不足１０毫米或无雨，２０厘米至５０厘米土壤相对湿度为３５％—５５％。加上上述大部分地区下旬平均气温比常年同期明显偏高２至３摄氏度，内蒙古中东部、华北西部、西北地区东南部及四川盆地部分地区偏高４至６摄氏度。高温少雨，致使长江以北地区旱情再度发展，前期旱情较重的华北大部、西北东部旱情加剧，玉米灌浆受阻，将造成较大幅度的减产。由于土壤水分严重亏缺，棉花秋桃减少，棉纤维发育也受到较大影响。
专家建议各地要重视玉米、棉花等作物田间管理工作，立足抗秋旱，确保作物需水，有条件的地区要适时浇灌浆水。
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专栏：
北京研制出新型户政打印机
本报讯北京智凯办公自动化设备有限公司研制出ＰＹ６８２０型公安户政打印机。该产品可以满足不同厚度和宽度的证卡打印。经测试，其性能和各项指标完全适合公安部新式全国统一户口簿的打印需要。（李丽）
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铁宇公司在天津港投入运营
本报讯铁道部华铁置业公司、日本宇德运输株式会社、天津港保税区开发服务总公司共同投资兴办的铁宇国际运输（天津）有限公司，日前在天津港保税区成立并投入运营。该公司业务主要是向货主提供门到门的运输服务。（朱洪山）
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专栏：
京西板材交易市场开业
本报讯北京京西板材交易市场于近日开业。该市场位于海淀区板井桥头，占地面积约二万平方米，主要经营国产、进口、合资生产的装饰贴面板、大芯板、刨花板等，为目前市内最大的板材批发交易场所。（锁柱）
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专栏：经济
马鞍山市在京招商引资
本报讯日前，安徽省马鞍山市在京举行了投资环境暨重点招商项目说明会，旨在吸引国内外客商前去投资。会上，马鞍山市推出了事先做了大量前期论证工作的三十多个经过精选的重点招商项目。（张国宝）
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专栏：
轻工总会在京举办月饼节
本报讯由中国轻工总会主办、中国焙烤食品糖制品工业协会承办的中国月饼节，日前在北京开幕。为配合月饼节活动，近日国家食品质量监督检测中心对十多个城市八十八个企业的九十七个品种进行抽查，合格率达百分之八十五。
（韩文）