第1版(要闻)
专栏：
迈向新世纪的宣言和纲领
——党的十五大报告诞生记
新华社记者李尚志何平张宿堂
求独立、求解放，求生存、求发展，这是２０世纪的百年里，中华民族不屈奋斗历史的写照。在这个过程中，中国共产党诞生、发展、壮大、成熟，成为全民族坚强的领导核心。
当一个世纪的历史即将写完，新世纪的篇章就要展开时，把一个什么样的中国带入２１世纪？面对举世关注的目光，中国共产党第十五次全国代表大会，向中国人民、向全世界作出了郑重的回答。
１９９７年９月１２日，中国共产党第三代领导集体的核心江泽民同志，在庄严雄伟的人民大会堂向出席十五大的２０００多位代表作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告。
这是中国共产党人迈向新世纪的政治宣言，是中华民族再创辉煌的行动纲领。
从这里，人们再次听到了中国共产党带领人民开拓奋进的坚实足音。
光辉的旗帜鲜明的主题
对于中国共产党一次跨世纪的重要会议来说，一个好的大会报告是开好这一盛会的基础和保证，而报告的主题，则是报告的灵魂。
在江泽民同志倡导与带领下，５年来，十四届中央政治局常委会、政治局、书记处的同志纷纷深入基层，深入群众，考察工作，调查研究，详尽地了解国情，倾听群众的愿望和要求，牢牢把握住大局，深刻地理解了解放思想、实事求是这个邓小平理论的精髓。所以，十五大报告是顺应了时代的要求，站在世纪之交的历史制高点上着手起草的。
１９９６年１０月１６日，中共中央政治局常委会决定成立十五大报告起草小组。经过半个月的准备，１０月３１日，起草小组召开了第一次会议。自此，十五大报告的起草工作正式拉开序幕。
从报告起草工作一开始，江泽民同志和中央政治局常委会就高屋建瓴地提出，十五大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪。
这是时代的要求、人民的愿望。
１９９６年１２月１１日，江泽民同志同起草小组作了第一次谈话，就报告的主题、框架、主要内容、基本思路作了明确指示。他指出，大会的报告要紧紧扣住高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪这个主题，阐明世纪之交中国共产党和中国人民面临的形势和任务，动员全党和全国各族人民，振奋精神，同心同德，全面实现第二步战略目标，坚定不移地向第三步战略目标迈进，到下个世纪中叶，把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。
在这次谈话中，江泽民深刻阐述了党的十五大的重要意义，回顾了１００年来中华民族的发展史，新中国成立近５０年的发展史。他说，十一届三中全会以来，中国共产党召开了三次全国代表大会，回答了在中国建设社会主义的一系列重大问题。我们党已经形成了邓小平理论，形成了社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线，确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，制定了现代化建设分三步走的战略部署。
只有站在历史的制高点上，才能在大局的把握上高瞻远瞩。江泽民说，回顾过去，是为了展望未来。十五大报告要回顾１００年，回顾５０年，回顾改革开放以来的２０年，特别是要总结十四大以来的５年。要展望下个世纪的前５０年，进一步描绘到建国１００周年时我国经济和社会发展的宏伟蓝图。
在这次谈话中，江泽民还就高举邓小平理论的伟大旗帜，社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，关于经济、政治和文化，关于外交工作和祖国统一，关于新时期的中国共产党等问题进行了全面的阐述。他希望起草小组的同志们认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，在科学理论的指导下，坚持解放思想，实事求是，大胆探索。
此后不久，十五大报告产生了第一稿，其基本框架在随后举行的中央政治局常委会上得到肯定。
长达１０个月的起草工作，一直是在十四届中央政治局和中央政治局常委会直接领导下进行的。江泽民同志更是自始至终十分重视起草工作，并多次就有关问题作出重要指示。
高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，必须牢牢把握经济建设这个中心，不断推进经济体制改革。这是近２０年改革开放的成功经验，也是全国人民的共同心声。
中国经济能否持续健康快速发展，社会主义市场经济体制能否建立起来，关系到有中国特色社会主义道路能否成功，这是十五大报告一个重点要回答的问题。
为了进一步明确经济体制改革的方向和任务，１９９７年１月１７日，江泽民同志对起草小组作了第二次谈话，着重讲了经济体制改革有关的１０个问题。他说，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，这项制度需要通过改革不断完善和发展，这是经济体制改革的一项重大任务。任何情况下也不能动摇。
江泽民指出，在坚持公有制为主体的前提下，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。公有制经济要寻找能够极大促进生产力发展的实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义同样可以用。目前广大城乡出现了劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制形式，这是中国经济发展实践中出现的新事物，应以积极态度予以支持。
在这次谈话中，江泽民强调指出，确立公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制格局并使之进一步展开，十分重要。十一届三中全会以来，我们党真正走出了一条正确的路子，消除过去由于所有制关系不合理造成的对生产力的羁绊，大大解放和发展了生产力。全党应深刻认识这个重大经验。
正当十五大报告的起草工作紧张进行时，１９９７年２月１９日，我国改革开放和现代化建设的总设计师、建设有中国特色社会主义理论的创立者邓小平同志逝世。全党、全国沉浸在无限的悲痛中。
一代伟人离去了。但他给我们留下的宝贵精神财富成为他所热爱的祖国和人民继续前进的方向和力量。
在海内外都关注中国举什么旗、走什么路的重要历史关头，江泽民同志再次明确指出：我们说坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。无论遇到什么困难和风险，都不动摇。
１９９７年５月２９日，江泽民同志代表中央政治局常委会在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表了重要讲话。这个讲话，从邓小平建设有中国特色社会主义理论，社会主义初级阶段，经济发展和经济体制改革，党的建设等４个方面，对中央研究确定的十五大报告稿的几个主要问题进行了论述。
他指出，旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用这个理论来指导我们的整个事业和各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。
从１９９６年１０月底到１９９７年６月的８个月中，中央政治局常委会召开了３次会议，中央政治局也专门召开会议，对报告稿进行讨论和审议。出席会议的同志对报告稿中确定的跨世纪行动纲领、主要任务、方针政策等许多问题进行了反复讨论。在一些重要的文字表述上进行了仔细斟酌。中央领导机构对十五大报告主要观点和内容在认识上取得了高度的一致。
根据江泽民同志的讲话精神和中央政治局、政治局常委会讨论的意见，起草小组又多次对报告稿进行了认真的修改。
民主的传统全党的智慧
充分发扬党内民主，集中全党的智慧，这是中国共产党的优良传统。
十五大报告的起草过程，也正是这一优良传统的集中体现。
江泽民同志５月２９日在中央党校的讲话得到了各地区、各部门的一致赞成。１９９７年７月１０日，根据中央政治局会议的决定，经过反复修改的十五大报告第五稿印发中央和地方１３５个单位征求意见。
参加讨论的有十四届中央委员会和中央纪律检查委员会的成员，有中央党政军各部门和各人民团体的党员负责干部，有各省区市和各大军区的党委负责人，有十五大代表和党内老同志，共约４０００人。
同时，中共中央还委托中央统战部征求了各民主党派、全国工商联负责人和无党派知名人士的意见。８月１日，中共中央邀请党外人士在中南海召开座谈会，江泽民同志到会直接听取了党外人士的意见。座谈会上，多年与共产党合作共事的党外朋友，以对共产党工作的关心，对国家现代化建设的关心，对下世纪中国前途的关心，敞开思想、献计献策，对报告稿的修改提出了许多好的意见和建议。江泽民对大家表示感谢。他要求起草小组的同志逐条研究大家的意见，认真吸取。
在这期间，各地、各部门、各方面的同志怀着高度的政治责任感，对报告征求意见稿进行了认真讨论。大家认为，征求意见稿主题鲜明，重点突出，实事求是，说理性强，在改革和发展的一些重大问题上有新的突破，对继续推进现代化事业有重大和深远的指导意义，征求意见稿比较成熟。
在征求意见的过程中，各单位对报告稿的主题、基本框架和基本观点，特别是邓小平理论、社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领、调整和完善所有制结构、股份制和股份合作制、依法治国等重大问题的论述，一致表示赞同。同时，也提出许多好的修改意见和建议。
中央非常重视各方面的意见。起草小组对这些意见和建议逐条逐句进行研究，又对报告稿进行了严肃认真的修改，共修改８００多处，其中涉及内容修改的有近３００处。这些修改，重点对十四大以来５年工作的总结、邓小平理论的概括、正确处理改革发展稳定的关系、农业和地区经济布局、科教兴国战略、有中国特色社会主义文化同社会主义精神文明的关系、祖国统一等问题作了修改和补充，较大地充实和加强了党的建设的内容，加重了结束语的分量。同时，对党内外普遍关注、涉及全局和群众切身利益的热点问题，如国有企业的改革和发展、部分企业职工下岗、机构改革、地区发展和收入分配差距，反腐倡廉、社会治安等问题，也都加强了论述。报告还对有的段落作了结构调整。
根据各方面的意见，报告稿又修改出一稿后，中央政治局常委会和政治局全体会议再次进行了讨论。随后，报告稿根据这两次会议的意见再次进行了修改。
一次次的修改，一步步的完善，集中了全党智慧的十五大报告稿日臻成熟。
９月６日，党的十四届七中全会在京开幕。在３天的讨论中，出席会议的中央委员、候补委员，列席会议的中央纪律检查委员会委员，对报告第八稿进行了认真仔细的审议和讨论，提出了一些修改意见和建议。根据这些意见和建议，报告又作了修改。９月９日，十四届七中全会通过了这个修改过的报告稿，决定提请党的十五大审议。
经过反复修改，报告在充实内容的情况下，精练了文字，最后形成了３万多字的第九稿。报告站在世纪之交的历史高度，回顾百年，展望未来５０年，全面论述了我国社会主义现代化建设的一系列重大问题，思想极其深刻，内容极为丰富。
９月１２日，在党的十五大开幕式上，摆在２０００多名代表面前的是九易其稿的党的十五大报告。
回首１０个月的起草过程，党的十五大报告的诞生体现了群策群力、集思广益的精神，集中了全党的智慧，反映了全国各族人民的共同意志。
这是５８００多万党员共同的政治宣言，这是１２亿中国人民赞同的行动纲领。它向人们展示的是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向２１世纪的战略部署和坚定信念。
历史的丰碑伟大的贡献
一个民族的振兴与发展，离不开精神支柱的作用，而民族精神精髓的升华，便是指引她前进的旗帜。
本世纪初，中国人民找到了马克思列宁主义，中国革命的面貌为之一新。而中国共产党从诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想。
半个多世纪前，中国共产党人把在艰苦岁月中磨砺产生的毛泽东思想作为自己的旗帜，指引着灾难深重的中华民族迎来了翻身和解放。
当改革开放的新时期对毛泽东思想提出发展的要求时，邓小平同志向人们展示了建设有中国特色社会主义的科学构想。
５年前，党的十四大第一次全面概述了邓小平建设有中国特色社会主义理论的主要内容，确立了这个理论在我们党的指导地位。
十五大最大的贡献，是确立了邓小平理论，把它与马克思列宁主义、毛泽东思想一起作为全党的指导思想，并郑重地写进党章。对此，全党达成了高度一致的共识。
作为无产阶级政党始终坚持的指导思想，作为一个具有强大生命力的科学，马克思主义在一个多世纪的时间里，伴随着历史的发展不断发展，伴随着人类的进步不断丰富和完善。
在即将结束的这个世纪里，马克思主义同中国实践相结合的两次历史性飞跃产生的两大理论成果，都是中国共产党人集体智慧的结晶。第一次飞跃的理论成果的主要创立者是毛泽东同志，所以我们党把它称为毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果的主要创立者是邓小平同志，所以我们党把它称为邓小平理论。
在党的十五大报告中，江泽民同志从历史地位到指导意义，对邓小平理论进行了全面总结概括。他明确指出：作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。
如同马克思主义的生命力来源于发展一样，邓小平理论同样是一门发展的科学。正因如此，报告在强调高举邓小平理论伟大旗帜的同时，还提出要在实践中继续丰富和发展这个伟大理论，这是对马克思主义的科学态度，是我们党在政治上、理论上清醒和成熟的表现。
在党的十五大一周的会期里，会场内外，从十五大代表到广大党员群众，人们对十五大报告都给予了极高的评价。他们一个共同的评价是：高举邓小平理论伟大旗帜，反映了党心军心民心，是历史的选择，是人民的选择。
代表们认为，高举邓小平理论的伟大旗帜，是我们党经过近２０年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策。这个决策充分表明了以江泽民同志为核心的党中央把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的信念和决心，反映了全党全国人民的共识和心愿。
高举邓小平理论伟大旗帜，在我们这个占世界人口１／５的大国坚定不移地推进社会主义现代化建设，无论对中国的繁荣昌盛还是人类进步事业的发展，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
正因为如此，十五大期间，人们通过新闻媒体了解到，整个世界都对中国共产党的十五大高度重视，对大会确定的中国跨世纪治国方略给予高度评价。
十五大报告从１０个方面总结了过去，展望了未来。报告向世人描绘的不仅仅是未来中国的美好前景，同时也充分显示了以江泽民同志为核心的第三代领导集体，不愧是以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体开创的伟大事业的忠实继承者和奋发有为的开拓者，他们具有在国内外复杂形势下驾驭局势的能力，能够领导全党和全国人民不断夺取我国现代化事业的新胜利。
作为在我国改革开放和社会主义现代化建设承前启后、继往开来的重要时期召开的具有重大历史意义的会议，党的十五大无疑是中国共产党历史上又一座里程碑，它将会使中国的历史翻开崭新的一页。
十五大的报告作为具有历史意义的光辉篇章，必将指引全国人民满怀豪情地把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪。
历史将永远铭记１９９７年的金秋。（新华社北京９月２５日电）
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认认真真学报告扎扎实实干工作
各地学习贯彻十五大精神
本报讯综合本报驻各地记者站来稿：连日来，全国各地的广大干部群众掀起认真学习、深刻领会江泽民同志在十五大所作报告的热潮。各省、市、自治区召开了常委会或常委扩大会议，强调要把学习、领会、贯彻、落实十五大精神作为当前的头等大事。一些省、市、自治区结合各自的实际情况，提出贯彻十五大精神的具体措施，促进各方面工作再上新台阶。
各地在学习贯彻十五大精神的过程中，把深刻理解邓小平理论的历史地位和指导意义放在突出重要的位置。北京、福建、安徽等地党政负责同志纷纷发表谈话，认为确立邓小平理论作为党的指导思想，是合民心、顺民意的，无论在什么情况下，我们都要坚持。高举邓小平理论旗帜，就要认识邓小平理论的重要性，认识邓小平理论之所以成为旗帜的必然性，认识邓小平理论和马列主义、毛泽东思想的内在联系，三者是一脉相承的科学体系。
湖北、贵州、广东、辽宁等地的同志在学习中认为，解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓，鲜明地体现在十五大报告中。以江泽民同志在十五大所作报告为标志，拉开了改革开放以来又一次思想解放的帷幕。这次思想解放，重点是围绕调整和完善所有制结构、努力探索公有制实现形式展开的。江总书记在十五大报告中，突破了一些阻碍经济发展的教条，解决了长期困扰我们而在实践中又不可回避的难题，是对马克思主义的重大发展。
各级地方党委的负责同志，在组织学习十五大精神的过程中，一致认为加强党的建设是各级党委的重大职责。进一步把党建设好，是十五大提出的一项重大任务，也是实现十五大确定的其他各项任务的根本保证。无论哪一级党委都要以十五大报告和新通过的《党章》为指导，按照新的伟大工程的总目标从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断增强拒腐防变的能力，以新面貌和更强大的战斗力，带领群众完成新的历史任务。
十五大选出的以江泽民同志为核心的中央领导集体中，有久经革命考验的老同志，也有建国之后成长起来的、经过改革开放实践锻炼的中青年同志，充分显示我们党新老交替与合作正有序进行。广大干部、群众表示，一定要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路。
各地纷纷提出，贯彻十五大精神，归根到底要落实到推进各项工作上。北京市委、市政府提出从北京的实际出发，当前，一是要扎扎实实抓经济，继续加强农业和农村工作，推进国有企业改革和发展，切实搞好城市建设和城市管理，努力改善投资环境，进一步扩大对外开放；二是要加强精神文明建设，使北京走在全国前列，成为“首善之区”。海南省委、省政府负责同志说，江泽民总书记在报告中再次重申，要进一步办好经济特区，海南要以十五大精神为指导，研究制定具体措施，努力在经济体制改革和对外开放、推进社会主义文化建设、加强党建工作等方面，取得新的突破，发挥好经济特区的示范、辐射和带动作用，开创海南现代化建设的新局面。四川、贵州、广西等省（区）连续召开会议，研究如何根据当地实际，寻找公有制的多样化实现形式，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，加快国有企业的改革。一些地方提出必须彻底破除国有经济“全面出击、包打天下”旧观念的束缚，从战略上调整、优化国有经济布局。国有经济要确保重点，加强控制力；同时，为非国有经济发展拓宽空间，提供用武之地。
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结束对哈萨克斯坦的访问
李鹏总理回到北京
朱镕基等到人民大会堂迎接李岚清继续访哈
新华社北京９月２５日电国务院总理李鹏在出席了在香港召开的世界银行和国际货币基金组织理事会年会并圆满结束对哈萨克斯坦的访问之后，今天下午乘专机回到北京。
同机回到北京的有：李鹏总理的夫人朱琳、国务院副秘书长何椿霖、国务院外事办公室主任刘华秋、国务院研究室主任王梦奎、中国石油天然气总公司总经理周永康、国务院外事办公室副主任吕聪敏、特别助理万经常。
国务院副总理李岚清应哈萨克斯坦政府的邀请，将继续对哈萨克斯坦进行访问。
李鹏总理抵达北京时，到人民大会堂迎接的有：国务院副总理朱镕基、国务委员兼国务院秘书长罗干、外经贸部部长吴仪、中共中央办公厅副主任胡光宝及外交部、国务院外办、中国石油天然气总公司等有关方面负责人。
李鹏总理离开阿拉木图时，哈萨克斯坦代总理叶西莫夫、副总理兼经贸部长舒克耶夫；中国国务院副总理李岚清、随同李岚清副总理继续访哈的国内贸易部部长陈邦柱、中国人民银行行长戴相龙、中国驻哈大使李辉等到机场送行。
（附图片）
朱镕基等在人民大会堂迎接李鹏总理。新华社记者赵迎新摄
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李瑞环会见香港人士时强调
要加强管理人才的培养
新华社北京９月２５日电（记者赵卫）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天在会见香港管理专业协会企业管理发展中心访京团时强调，要加强管理人才的培养，把管理工作提高到一个新的水平。
会见中，李瑞环对以全国政协常委、香港企业管理发展中心主席张永珍为团长的访京团表示欢迎，对他们近年来与内地合作，在管理人才的培训方面所做的大量工作给予了高度评价。
李瑞环说，中国的发展要解决很多问题，最关键最重要的还是人才问题。他强调，企业靠管理，管理要人才，人才在培养。要采取得力措施，有计划有步骤地、扎扎实实地培养一大批优秀人才，并形成优秀人才的竞争机制，这样我们的管理工作才能提高到一个新水平，各项工作也才能搞得更有成效。
李瑞环指出，刚刚闭幕的十五大，总结过去，筹划未来，对改革开放和现代化建设作了跨世纪的部署，其中很重要的是对企业的进一步改革提出了明确要求。这一切都意味着国家和社会对管理人才的需求越来越迫切，要求也越来越高。我们要采取各种方式，大量培养管理人才，以适应形势的发展。他希望香港管理专业协会同内地有关方面总结经验，加强配合，在已有的基础上把人才培训工作搞得更好。
据介绍，成立于１９６０年的香港管理专业协会是一个非牟利性专业团体，现有会员万余人，均来自香港各大管理机构的管理层。该会１９９２年曾获亚洲管理协会颁发的“亚洲管理奖”。香港管理专业协会与内地联系密切，经常与有关部门交流管理经验，并为内地提供管理培训服务。据统计，从１９７９年至今，该协会共为内地有关单位和香港中资机构组织了６００多项培训活动，培训人员达２万多。
此次香港管理专业协会企业管理发展中心访京团将要拜访有关部门，并与相关单位交流管理培训方面的经验，促进香港与内地在管理、培训等方面的进一步合作。
全国政协副主席王兆国也参加了会见。
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应李鹏总理邀请访华
巴哈马总理抵京
新华社北京九月二十五日电应国务院总理李鹏的邀请，巴哈马国总理休伯特·英格拉哈姆一行今天下午乘飞机抵达北京，开始对中国进行为期一周的正式访问。
随同来访的有总理夫人德洛雷斯·英格拉哈姆、外交部长珍妮特·博斯特威克、财政和计划部长威廉·艾伦等。
中国政府陪同团团长、交通部副部长胡希捷，外交部副部长王英凡等到机场迎接巴哈马贵宾。据悉，这是中巴两国今年五月建交以来首位巴哈马总理访华。除北京外，英格拉哈姆总理一行还将访问上海、广东等地。
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朱镕基会见贝宁客人
新华社北京９月２５日电（记者谭国器）国务院副总理朱镕基今天在人民大会堂会见了贝宁计划、经济调整和促进就业部长阿尔贝·特沃杰雷。
朱镕基说，中国和贝宁复交２５年来，在各个领域进行了真诚友好、卓有成效的合作。克雷库总统是中国的老朋友，一贯重视发展与中国的关系。去年克雷库总统重新执政后，中贝双边关系及在多边领域的合作得到进一步加强，两国传统友谊得到新的发展。中贝保持稳定和富有活力的友好合作关系符合两国和两国人民的根本利益。
他强调，中国十分重视发展同包括贝宁在内的非洲国家的关系，中国曾向非洲的民族独立和解放斗争提供了力所能及的援助。近年来，江泽民主席、李鹏总理以及他本人都曾访问过非洲。中国愿意进一步加强同非洲国家的团结和友谊，尽自己最大的努力促进中非合作。
特沃杰雷说，贝宁认为中国是国际社会的一个重要力量，中国向贝宁提供了许多帮助，贝宁对此十分感谢。中国近年来取得了很大的发展，改革开放和经济发展的成就令人瞩目，值得贝宁和其他非洲国家学习。他衷心希望中国能在非洲发挥更大的作用。
特沃杰雷是应外交部邀请于今天抵京开始访华的。
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朱镕基会见美国财长
新华社北京９月２５日电（记者谭国器）国务院副总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了美国财政部长罗伯特·鲁宾一行。
朱镕基说，今年以来，中美关系继续保持了改善和发展的良好势头，双边高层交往与接触十分活跃，经济、科技、文化等领域的合作也取得了新的进展，这是十分可喜的。中美两国之间保持和发展健康、稳定的关系不仅符合两国人民的根本利益，并且有利于世界的和平与稳定。
鲁宾说，美国非常重视发展与中国的经济合作，特别是在美中两国经济持续增长和双边投资流动不断增加的情况下更是如此。
鲁宾一行是应财政部的邀请访华的。在京期间，鲁宾将与中国财政部部长刘仲藜共同主持召开中美联合经济委员会第十次会议。
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根据国务院决定自十月一日起
我国再次大幅降低进口关税
涉及四千八百七十四个税号的商品，降幅达百分之二十六
本报北京９月２５日讯记者赵志文报道：从海关总署获悉：根据国务院决定，自１９９７年１０月１日起，我国将再次较大幅度自主降低进口关税税率。据海关总署介绍，这次降税涉及４８７４个税号（现行税则共６６３３个税号）的商品，降幅达２６％，关税算术平均税率从２３％降至１７％。
经过这次调整税率，我国各类产品的算术平均税率为：
按工农业产品分：农产品为２１．２％，其中原料为１６．５％，半制成品为２４．２％，制成品为２７％；工业产品为１６．４％，其中原料为７．３％，半制成品为１３％，制成品为１９．２％；石油产品为７．９％，其中原油为１．５％，成品油为８．４％。
按税则２１类货品分：活动物和动物产品为２０．６％；植物产品为１６．９％；油脂类为２２．７％；食品、饮料、烟、酒类为２８．７％；矿产品为４．５％；化工产品为１０．９％；塑料、橡胶类为１５．２％；皮毛及其制品、箱包制品１８．１％；原木及木制品１０．４％；木浆、纸浆纸及纸制品为１４．３％；纺织原料及纺织制品为２６．６％；鞋帽类为２４．３％；石料、水泥、陶瓷、玻璃类材料及其制品为１８．３％；贱金属及其制品为１０．５％；机电产品类为１５％；车辆、船舶、飞机等运输工具２７％；仪器、钟表类为１５．２％；杂项制品为２１．４％。
许多重要商品的税率在此次税率调整中都有较大幅度的降低。机电产品中：彩电从５０％分别降为４５％（大屏幕）和３５％（小屏幕），冰箱和空调器均从４０％分别降为３５％和２５％，洗衣机从４０％降为３５％，微波炉从５０％降为３５％，激光唱机从６０％降为３５％，高档小轿车从１２０％降为１００％，普通小轿车从１００％降为８０％；日常生活用品中：箱包从４５％降为２５％，香水等若干化妆品从５５％降为３５％，鞋帽类从４０％至６０％降为２５％，化纤布、西服从４５％降为３６％；食品中：鱼类从２５％至３５％降为１５％至２０％，奶粉从３０％降为２５％，蒸馏酒从７０％降为６５％；化工原料中：聚酯切片从１８％降为１６％，聚乙烯从２０％降为１８％，聚丙烯、聚苯乙烯、丙烯腈等从１８％降为１６％，丙二醇、丁醇从１０％降为６％，苯从８％降为６％；其他原材料中：铜从３％降为２％，锌从１０％降为５％，木浆从２％降为１％，三合板从２０％降为１５％，生牛皮从７％降为５％，羊皮、猪皮从１２％降为９％，牛皮革从１５％降为９％；矿渣从１０％降为６％，炼焦煤从６％降为３％。但粮、棉等某些关系重大的农产品税率仍维持现行税率不变。
我国自１９９２年以来，已四次大范围地自主降低关税税率：１９９２年底降低了２８９８个税号的关税税率；１９９３年底降低了３３７１个税号的关税税率；１９９６年４月降低了４９００个税号的关税税率，这次又大范围地调整税率，加上这中间还有几次局部降低税率，我国的关税税率已大幅度降低，与１９９２年相比，算术平均税率从４３．２％降为１７％，降幅为６０．６％，加权平均税率从３２．７％降低到１３．３％，降幅为５９．３％。在４年多的时间里，如此大范围、大幅度地持续降低关税税率，表明了我国扩大开放、深化改革的决心。它已经并将继续对我国进出口贸易的发展、社会主义市场经济的建立以及产业结构的合理调整、增强国际竞争力产生积极的影响。
这次调税，还对暂定税率进行了调整，即对光纤拉丝塔、制冷压缩机上置轴承自动安装机等８７种生产设备，农药原药精禾草克、压缩机零件的精密铸件等其他３８种其他商品实行了较低的暂定税率；对铝材（包括铝制条、杆、丝、板、片、带及型材、异型材等三个税号）２０％的出口税率予以豁免。另外，针对新闻纸国际市场近年来价格波动过大，影响国内生产或使用的实际情况，为适当减少国际市场价格大起大落造成的国内新闻纸剧烈变化，既照顾到国内新闻纸生产企业的利益，又保障新闻纸使用单位的正常进口，对新闻纸实行滑准税，即随进口价格不同实行不同的税率，进口价高时税负低，进口价低时税负高。
１９９７年《海关进出口税则》的普通税率、实施关税配额商品的税率此次未作调整，仍按原税率执行。
有关此次税率调整的情况已由国务院税委会办公室、海关总署关税司汇编成册，由法律出版社出版发行。