第3版(政治·法律·社会)
专栏：
全军和武警部队深入学习贯彻十五大精神
决心走有中国特色的精兵之路
新华社北京９月２４日电连日来，人民解放军和武警部队认真传达和贯彻十五大精神，深入扎实地学习十五大报告，决心高举邓小平理论伟大旗帜，走有中国特色的精兵之路，进一步推进军队的革命化、现代化、正规化建设。
党的十五大闭幕后，中央军委立即对各部队传达学习大会精神作出了具体部署。总政治部发出通知，要求全军和武警部队的各级党委、政治机关，把传达学习十五大精神作为当前和今后一个时期部队首要的政治任务，抓好落实。解放军三总部，各大军区，各军、兵种，国防科工委，军事科学院，国防大学和武警部队参加十五大的代表，在大会闭幕后，马上返回所在部队，向全体官兵和职工家属传达会议精神。各级党委按照军委和总政的要求，联系部队建设实际，深刻领会江泽民总书记十五大报告的精神实质，用十五大精神统一思想，凝聚军心，推进部队全面建设。兰州军区领导分别带领工作组深入连队，与干部战士一起学习讨论，指导部队学习。南京军区组织１００多名师以上干部参加轮训班，集中学习十五大报告。正在国防大学参加《邓小平文选》轮训的将军学员们，把学习十五大报告和学习邓小平理论结合起来，深刻领会高举邓小平理论伟大旗帜的重大历史意义和现实意义。一些部队还将载有江泽民总书记十五大报告的报纸和录像带及时发送到边远地区执行任务的部队，供干部战士学习。
全军各部队以江泽民总书记的报告为主要内容，集中时间，进行深入学习。各部队领导在学习讨论中谈到，高举邓小平理论伟大旗帜，就要按照江泽民同志提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，积极推进军队的建设和改革；就要始终不渝地坚持党对军队的绝对领导，在思想上、政治上同党中央保持一致，一切行动听从党中央指挥，坚持人民军队的宗旨和性质；就要贯彻积极防御的军事战略方针，加强质量建设，走有中国特色的精兵之路；就要从严治军，大力加强思想政治建设，发扬我军优良传统，在精神文明建设方面走在全社会的前列；就要加强教育训练，提高现代技术特别是高技术条件下的防卫作战能力；就要加强国防科技研究，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的国防工业运行机制，逐步更新武器装备；就要服从和服务于国家经济建设大局，积极支持和参加国家经济建设；就要进一步加强军政军民团结，加强民兵、预备役部队建设，把我军革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。
广大官兵对江泽民总书记报告中关于今后３年内裁减军队员额５０万的决定表示坚决拥护，一致认为这是我国对世界和平的庄严承诺，也是我军走有中国特色精兵之路的正确选择。参加成都军区司令部团职干部读书班的同志谈到，质量建军，走精兵之路，是符合国情军情的明智之举，是实现减员增效、改善装备，提高部队战斗力的重要举措。学习了报告，我们搞好新时期军队建设的信心更足了，决心更大了，方向更明了。南昌陆军学院的官兵说，我们要面向部队深化教学改革，瞄准未来战场培育英才，增强科技强军意识，让高科技占领教学主课堂。海军装备技术部门联系党的十四大以来海军装备建设的实际谈到，走有中国特色的精兵之路，就要按照“精兵、合成、高效”的方针，尽快提高武器装备的现代化水平。
江泽民总书记在报告中提出军队要服从和服务于国家经济建设的大局，充分反映了全军和武警部队广大官兵的心声。正在参加兰西拉光缆通信、百井扶贫等重点工程建设的部队官兵说，我军既是改革开放的保卫者，也是社会主义现代化的建设者。积极支援和参加国家经济建设，把重点工程建设任务完成好，就是服从和服务于这个大局的实际行动。连续成功发射“东方红三号”、“风云二号”、“马部海”３颗卫星，目前正在进行“亚太二号”卫星发射任务准备的西昌卫星发射中心官兵谈到，过去５年里我国共成功发射了１７颗国内外卫星，为国民经济的发展作出了重要贡献。我们一定要在十五大精神指引下，把国防科技建设提高到一个新水平，为国防和国民经济建设作出新贡献。
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专栏：先进基层党组织巡礼
文明富裕路上的“领头雁”
——记石家庄市郊区柳辛庄村党委
新华社记者于绍良周吉仲本报记者陈国琦
冀中平原上的石家庄市郊区柳辛庄村，从来没有像今天这样让人赞叹：去年，全村社会总收入达１０．４亿元，人均分配达４９８０元，成为“河北第一村”；上缴国家税金达２５４３万元，连续多年为全省村级纳税第一大户；作为全省农村建立的第一个村级党委，柳辛庄村党委不仅被河北省命名为“红旗党委”，而且去年被中组部授予“全国先进基层党组织”称号。
这就是被誉为共同富裕道路上“领头雁”的柳辛庄村党委带领全村３６００多人，在建设有中国特色的社会主义道路上创下的不平凡业绩。
１９７８年底，３２岁的殷丙戌出任柳辛庄村党支部书记不久，就赶上全国改革开放的大潮。
缺钱是当时村党支部“一班人”在发展集体经济中遇到的第一个拦路虎。为此，殷丙戌带上几个会电气焊的小伙子到市酒厂焊储贮罐，又组织泥瓦匠到市里搞建筑、拆旧厂房，硬是靠血汗挣回了一笔资金。靠这点本钱起家，他们不仅还了集体的外债，而且建起了第一家村办企业——塑料编织厂，从此走上了滚动发展之路。此后几年内村办木器厂、铝制品厂、食品厂等十几个企业相继建成，全村８０％的成年人实现了在集体企业就业。
一摊摊村办企业刚刚红火，便遇到了激烈市场竞争的挑战，一些企业一时走进了困境。对此，殷丙戌及时提出，乡镇企业船小好掉头已将成为历史，在市场竞争中要想取胜，乡镇企业也必须造大船远航。
在这一思想指导下，从１９９２年起，柳辛庄村集体企业出现了新的飞跃。到去年，全村年产值超亿元的企业有３家，年产值超千万元的达１６家。乡镇企业的快速发展，为以工补农，加快高效农业发展创造了条件。近几年来，村集体投入１６８万元用于农业投资，使全村耕、种、收、浇等环节全部实现了机械化，农业经济收入逐年提高。
“致富路上决不落下一家一户！”柳辛庄村党委看到大部分人走上了富裕之路后，有些残疾人家庭生活困难，就投资５０多万元为全村２０多名残疾人建起了木粉厂，全部安排他们就业，并规定这些人每年工资收入要略高于全村平均水平。如今，柳辛庄人总是自豪地说，我们村没有一个贫困户。
多年来，柳辛庄党委坚持物质文明与精神文明建设统筹规划、同步发展，每年从集体纯收入中拿出１０％以上的资金作为精神文明建设投资，做到了年年有项目，岁岁有发展。多年持续不断的投入，使全村建起了高标准教学楼，实现了从幼儿园到高中不出村；８栋高层宿舍楼建成后，全村８５％的农户住进了楼房；村里组建了全市第一个农民铜管乐队，建成了我国北方第一家集游乐、生产、科研为一体的葡香公园；为全体村民办理了家财和人身保险，实行了养老退休金制度，村民医药费可报销５０％。
勤政、廉政、公正。这是殷丙戌在实践中总结出的加强村党委自身建设的招数。殷丙戌和他的党委“一班人”是这样说的，也是这样做的。近十几年来，在“大家”与“小家”的天平上，９名村党委委员总是在“大家”上添砝码，事事以集体和群众利益为重。在加强村党委班子建设的同时，殷丙戌制定了围绕经济抓党建的路子。从１９８３年以来，每月３０日召开全体党员大会的制度一直没变过。在全村２０３名党员中，除了十几名党员从事个体经营外，其余党员都奔波在带领群众发展壮大集体经济的第一线。群众说，柳辛庄的党员个个都是一面旗！
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专栏：漫话
还顾虑什么？
建达
读了９月２２日人民日报《读者来信》版刊登的《为无辜被伤害者讨回公道》一文，忍不住想再说几句。
第一，在陕西渭南市凤凰宾馆酗酒寻衅、故意伤人的西安市公安局防火处干部赵聪，其行为已明显触犯法律，本应依法予以惩处。为什么发生在今年５月的事件，当地派出所“至今未能对此事作出一个明确的处理决定”？
第二，赵聪等人在宾馆公然无故殴打宾馆职工，并挑明“来历”是“省公安厅厅长的儿子”。这表明，此人是把“公安厅长的儿子”当作招牌到处滥用的。当然，发生这种事，我们不能随意就说“公安厅长”一定是儿子的后台，或纵容包庇儿子。但是，人们不能不提出质疑，在儿子违法犯罪问题上，作父亲的是否明确表态此案应依法处理？对其子公然打着自己的旗号干坏事是否明察并断然制止？
第三，当记者采访这个案件时，从派出所民警到各级干部，几乎都存在着一种顾虑。顾虑什么？说白了，就因为打人者是“公安厅长的儿子”。假如公安厅长的儿子违法犯罪可以逍遥法外的话，那么还有什么在法律面前人人平等可言？
江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求。”他还说：“维护宪法和法律的尊严，坚持法律面前人人平等，任何人、任何组织都没有超越法律的特权。”对照总书记的这些话，再看看发生在渭南市的这个案件，在查处违法犯罪、维护社会治安这个问题上，还顾虑什么呢？
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专栏：
群管群治路畅民安
大连警民共奏文明交通曲
本报讯辽宁省大连市交警等部门，自今年３月份在全市城乡开展“路畅民安文明交通”宣传教育活动，已取得明显效果。目前，全市各主要交通干线畅通率大大提高，交通事故起数和死亡人数较去年同期分别下降１０．７％和３７．５％。
目前，在大连市的交通干线，每天活跃着上千名执勤的群众，最多时达３０００人。这些群众有义务执勤的老年人，还有十几岁的少年。大连市在群管群治的基础上还采取了多种形式对群众进行交通法规普及教育，全市城乡有３００万人次参加了全民交通法规测试，３０万家庭向社会承诺：遵守交通法规，管好自己的腿。大连市交警支队还在群众集中的区域展示百米长卷交通漫画，并通过专题讲演竞赛，使全市人民遵守交通法规，树文明之风的意识进一步强化。
（赵惠民）
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专栏：
国有企业选好当家人
“一把手工程”为本钢带来生机
本报讯熟悉辽宁本溪钢铁公司的人发现，进入１９９７年以来，本钢变了，生产销售形势明显好转，领导干部奢侈之风基本被刹住，工人的积极性空前提高。对此，本钢人自豪地说，这一切都因为有了一个好班子、好一把手。
近年来，本钢在社会主义市场经济进程中发展缓慢。辽宁省委、省政府抓住问题症结，及时调整公司领导班子，提拔具有基层工作经验的刘国强任公司总经理。
新班子上任抓的第一件大事就是本钢的观念转变。公司的一线开始由市场销售代替生产车间，公司的党委书记、总经理、经营经理等跑遍大江南北，寻找开拓市场。新班子抓的第二件事是狠刹腐败奢侈之风，严格规定领导干部用车用餐问题，处理了一批违纪干部。
随着公司领导班子的调整，公司内部的“一把手工程”也开始全面启动，明确了选一把手的标准，即德、能、勤、绩，以绩为主。在这个标准下，公司破例一次性免去５０余名副处长以上的干部，原因只有一条：无业绩。同时，公司又把２８个重要岗位的一把手在全公司内部公开选拔，这在本钢的历史上还是头一回。除了严格的选拔标准外，本钢在用一把手时还特别注重实际情况，不拘一格。第二试管厂厂长陈震尽管有一些缺点，但是他思想解放，有能力带领工人闯市场，就被起用。“一把手工程”为本钢带来了勃勃生机。一批具有强烈的责任感和使命感、勇于开拓、掌握现代技能的一把手正在成长，他们将把本钢这个百年老企业带向美好的２１世纪。
（于力述举显洲）
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专栏：
控制紧管理严改造好
乳山市有效管教监外服刑人员
本报讯山东省乳山市公安局将监外服刑人员的管理工作，当做日常户籍管理重点。以“三化”（监管队伍网络化、管理措施规范化、思想教育制度化）为主要内容，变传统的分散型管理为强化组织管理，使监外服刑人员改好率达到１００％，重新犯罪率降至零，取得了较好的社会效果。
目前乳山市共有各类监外服刑人员３６７名，分布在１６个乡镇。市公安局组织专人摸排调查３个月，一个不漏地建立起个人档案，成立了由派出所民警、村治保主任、服刑人员亲属组成的监管小组，形成了“三三制”监管网络。
这个公安局从规范化、制度化入手，强化对监外服刑人员的管理措施。一是定期汇报、考核。监外服刑人员每月、季、年度都要向监管组织口头和书面汇报思想改造、社会表现，派出所民警考核后，将考核情况载入档案，作为工作和奖惩依据。二是严格请销假制度。原则上监外服刑人员就地监管，不允许离开户口所在地，有特殊情况需外出时必须经监管组织层层审批、交纳押金、持派出所请假证明方可动身。回驻地后，必须持有外出地派出所签署意见的证明，到驻地派出所销假。三是奖惩制度，对确有悔改或有立功表现的监外服刑人员，由监管组织上报材料，经市公安局考核后按程序报法院提请减刑。
改造好是对监外服刑人员管教工作的最终目的。乳山市局对服刑人员的思想教育采取了集中与分散相结合、个别教育和集中教育相结合、制度化与经常化相结合。每月的第一天是规定的集中学习日，对监外服刑人员相对集中，隐患较多的乡镇，有针对性地开展专题教育，还经常在监外服刑人员中展开诸如“怎样成为社会有用人才”之类的大讨论。
姚志刚宫鹏
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水下读报
北海舰队某潜艇支队在潜艇水下昼夜连续航行训练期间，为使官兵及时了解十五大精神，把报纸带到海上，利用训练间隙组织学习。图为某潜艇政委严梅良在狭窄的潜艇舱内组织官兵学习的情景。
徐艾群商学强摄影报道