第2版(经济)
专栏：世行香港年会专题报道
迎接挑战稳定金融
本报记者施明慎
连日来，在世界银行与国际货币基金组织理事会年会上，每天都有新的会议、新的专题讲座、新的信息发布推出。无论是大会发言还是专题研讨，抑或新闻记者提问，“资本流动与金融风险”始终是出现频率最高的一个话题。如今，维护金融体系稳定，不仅是各国经济持续发展的需要，也是世界经济迎接挑战的关键所在。
近几年，随着世界各国生产和贸易的持续增长，通货膨胀压力逐渐缓解，经济发展国际化进程不断加快，资本的流动比以往任何时候都要迅速，规模更加宏大。据国际货币基金组织统计，去年，流入发展中国家的外国资本达２３５０亿美元，是１９９０年的５倍，今年上半年这种趋势还在继续。基金组织副总裁费舍说，“这绝非一个小数目，相当于全球国内生产总值的０．８％，占发展中国家国内生产总值的２％以上。”
当前，资本大规模流动已成为世界经济发展的必然趋势，是发达国家和发展中国家的共同需要。一方面，发达国家经济已近饱和，经济增长放慢，一些欧洲国家还受高失业的困扰，如何利用本国充足的资金优势获取较高回报是这些国家寻求经济增长的主要战略。另一方面，一些亚洲和拉美国家国内经济建设急需资金，如何开放门户，吸引外资，就成为他们的重点对策。事实上，资本流入国和流出国都在资本的频繁运动中得到了好处。中国通过引进外资，加快了能源交通、通讯设施、原材料工业的建设，增强了产品出口创汇能力；同时也使外国投资者获得了利润。去年，中国吸引的外国直接投资达４２３亿美元，再度成为世界第二大直接投资流入国。而经济实力最强的美国，多年来既是直接投资流出最多的国家，又是直接投资流入最多的国家。不可否认，由于一些发展中国家的市场机制不健全，金融监管水平大大落后于发达国家，在放开资本管制，引进外资过程中也出现了不少问题。例如３年前发生的墨西哥比索危机和近期仍在延续的泰国乃至东南亚金融风波。
在分析这些国家产生金融危机的原因时，基金组织总裁康德苏说，资本流动既会带来利益又潜伏着风险。巨额资本流入要求资本接受国的经济决策者既要加倍警惕又要具备预见，因为政策失误会导致在一夜间失去市场的信心，使资金外逃，很可能给其他国家带来灾难性的后果。此外，大量资本流入也会使国内经济管理复杂化，特别是资本的强劲流入会给汇率带来不受欢迎的上扬压力，使货币政策运作受阻，除非采取措施予以妥当中和。资本流入也会使国内需求和通胀扶摇直上，而且单纯提高利率只会吸引更多资本流入。如果国内银行系统和监督机制软弱无力，大量资本流入所产生的风险就更大。全球化的风险之一就是金融不稳定程度增加。这是一个危险的世界，强调防范风险一点也不过分。
推动资本自由化进程，扩大基金组织对资本账户管辖权是本次年会的一个议题。康德苏解释说，这样做的目的不是鼓励各国盲目取消资本限制，而是促使各国采取的开放过程符合可维持的宏观经济政策，符合货币与金融部门的健全发展。在会上，不少发展中国家理事主张基金组织在推动资本账户自由化方面持谨慎态度，应尊重成员国的主权和现有国际协议的管辖权。在过渡期内，应允许条件不成熟的成员国根据国内情况，循序渐进地开放资本账户。中国人民银行行长戴相龙提出，基金组织应首先解决迫切需要解决的问题，并加强对成员国的监督和技术援助。基金组织应利用自己在宏观经济管理方面的优势，给成员国提出适合本国国情且具有前瞻性的政策建议，这对于预防和减少由资本流动带来的负面影响有着积极作用。
１９９４年以来，中国大大加快了外汇体制改革步伐，去年１２月底正式向基金组织承诺实现人民币在经常项目下的可兑换。至于何时实现完全可兑换，一位权威人士说：“我们一定会实行资本项目下的人民币可自由兑换，但是需要时间。要等到中国的产业结构比较健全、中央银行监管十分有利才会实行。”或许，人们可以从中得到一个强烈的信息：中国对开放资本账户的态度是积极而审慎的。
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专栏：
消除贫困刻不容缓
——香港年会关注消除贫困问题
本报记者吴绮敏
在香港年会的开幕式上，世界银行行长沃尔芬森的一段讲话给人留下了很深印象：“今天，我们在１００多个国家的４７亿客户中，有３０亿人每天的收入不足２美元，１３亿人每天的收入不足１美元，１亿人每天在挨饿，１．５亿人从没有机会上学。”
这些统计数字是否精确姑且不论，但世界上那些战争造成的灾难，那些因失去家庭而流落街头的儿童，那些得不到社会帮助的残疾人，那些生活在恶劣的环境中的穷人，却是人们有目共睹的。据国际货币基金组织统计，世界上共有４１个发展中国家被划为重债贫困国，其中，３２个国家１９９３年的人均国民生产总值在６９５美元以下，其债务净现值是出口额的２．２倍或占国民生产总值的８０％；另外９个国家是曾经得到巴黎俱乐部对其债务进行优惠重组的国家。
当前，少数发达国家与广大发展中国家的贫富差距，显示出世界经济发展的不平衡，也表现出旧的国际经济秩序的不公正和不合理。李鹏总理指出，发展中国家经济凋敝、动荡不安，世界就没有安宁。少数国家的繁荣和富裕不可能长期建立在多数国家贫穷和落后的基础之上。人们必须站在跨世纪发展的高度，站在全人类的高度来认识这个问题。
从世界银行的报告可以看到，消除贫困是非洲大陆第一重要的任务，亚洲、拉美以及其他一些地区也广泛面临这个课题。去年９月，为缓解重债穷国的债务负担，世界银行与国际货币基金组织共同提出了多边减免重债贫困国债务的动议，世行为此已承诺２０亿美元的资金。动议的中心内容是在减免债务的同时，要求受益国继续致力于宏观经济的调整，进行结构及社会政策的改革。另外，动议还侧重于保证社会项目，如基本教育和健康项目，得到额外拨款资助。
在本届世行和基金组织的年会上，减债动议受到各国理事的普遍关注，人们对它在消除贫困方面发挥作用寄予了厚望。年会主席卡巴什说，这个动议对于解决贫困国家的债务问题来说，是一个惊人的发展和根本性进程的出发点。
基金组织总裁康德苏说，减债动议取得了进展。发展委员会９月２２日通过决定，给予玻利维亚、布基纳法索和乌干达等国家１５亿美元的承诺。另外，还有６个国家被确定可以减债。在大会发言中，财政部部长刘仲藜代表中国政府，对动议取得的进展表示了赞赏。他说，中国希望有关债权方、特别是巴黎俱乐部成员国尽快落实承诺，使合格重债国早日受益。
减债动议虽被认为能有效缓解贫困，但贫困国家根本的出路还是要立足于发展。年会期间发布的一些国际组织的材料显示，东亚地区在过去３０年经济的持续高速发展与消除贫困取得的成果相辅相成，开拓了本世纪的先例。在这期间内脱贫的人数，比历史上任何一个时期都多。
沃尔芬森说，世界银行面临“接纳”的挑战，把那些贫困国家纳入世界经济之中，是一项艰巨的任务。世行应根据当前的任务进行调整，援助项目要实现质的飞跃。虽然存在风险，但项目的成功将使更多的人得到发展的利益，即获得机会改善生活。他借用达尔文“适者生存”的理论说，世行的目标就是要支持适者，并帮助“不适者”适应世界的发展，帮助他们自己去设计并实现他们的发展。
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专栏：
积极推进两个根本性转变
化学工业取得突破性发展
本报讯党的十四大以来，我国化学工业紧紧围绕实现经济体制和经济增长方式的“两个根本转变”，大力推进国有企业改革，加快产业结构调整的步伐，着力提高经济增长的质量和效益，取得了突破性发展。
化工全行业５年累计完成工业总产值２０７２２．９亿元（含石油化工、医药和日用化工），年均递增速度为１１．１％。主要化工产品大幅度增长。化肥、农药等农用化工产品的生产，连年创造历史最高水平。５年累计完成化肥１．１４亿吨，年均增长６．６％；累计完成农药１４８．８万吨，年均增长８．８％，有力地支援了农业生产。１９９６年乙烯产量突破３００万吨大关，５年累计完成乙烯１１５９万吨，年均增长１１．５％，为石油化学工业的发展奠定了良好的基础。
化学工业认真加强固定资产投资的宏观调控，保证了国家重点工程项目的建设。５年累计完成固定资产投资１６２２亿元，年均增长２２．２％；其中，基本建设累计完成８２５亿元，年均增长２２．８％；更新改造完成７９７亿元，年均增长２１．６％。５年中已经有４６个大中型项目建成投产。
５年来，化学工业加大了结构调整力度，产业结构、产品结构都得到了进一步改观。与１９９１年相比，尿素在氮肥中的比例由３５％提高到４４％；高浓度磷复肥在磷肥总量中的比例由５％提高到１８％；农药增加了一批高效低残留新品种，高效低残留农药在农药总量中的比例提高到９６％。
（华秘）
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专栏：
打破条块分割顺应市场要求
东营胜利携手开发黄河三角洲
本报讯山东省东营市与我国第二大油田胜利油田打破条块分割，顺应市场经济要求，携手建设能源、化工和农牧渔业三大基地，使黄河三角洲开发呈现出效益好、后劲足的可喜局面。
东营市和胜利油田所在的黄河三角洲，是我国唯一一块没有全面开发的大河三角洲，是我国东部沿海地区一块资源富集、发展潜力巨大的“金三角”。为巩固能源基地地位，东营市积极为胜利油田生产保驾护航。该市把油气生产作为地区经济支柱，在用地用水等各方面全力支持油田需求。为帮助油田解决职工家属两地分居困难，地方政府先后划出３７万亩土地供油田使用。为给油田生产创造良好的社会环境，这个市把油区治安作为重中之重，层层落实责任，深入持久地严厉打击涉油违法犯罪活动，使东营油区涉油案件逐年下降，成为全国社会秩序最好的油区之一。
围绕化工基地和农牧渔业基地建设，东营和油田密切结合，相互支持。胜利油田在大力发展石油化工的同时，积极支持地方石化企业发展，目前全市原油炼制能力已达到３５０万吨，正进一步向精细化工发展。石化工业成为东营经济的又一支柱产业。黄河三角洲农业开发成果丰硕，昔日被称作“山东北大荒”的黄河三角洲经过地方广大人民群众以及数万油田职工家属的勤劳垦殖，变成了富饶的鱼米乡。１９９６年，东营市最早创出“上农下渔”开发模式的利津县罗镇乡前邵村，人均纯收入达到７１００元。仅去年一年时间，全市“上农下渔”开发就超过了４万亩，呈现出强劲的发展势头。（崔相国郑福华）
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专栏：市场随笔
改名换姓的皮鞋油
李强
日前去商场买鞋油，服务小姐热情地介绍了一番，然后递过来一支。首先映入眼帘的是“美容膏”三个字，仔细端详半天，才看出端倪，所谓的“皮鞋美容膏”就是地地道道的鞋油。从鞋油到皮鞋美容膏，单看字数是２个变成了５个，简洁易懂的上口变成了拟人化的拗口，是得是失，是好是坏？现在下结论还为时过早。
但笔者觉得：一种商品，一个品牌，要想赢得市场，赢得消费者的信任，不是靠一时“改名换姓”可以成功的，关键要在产品质量和服务质量上下功夫。片面地追求“名字”的时髦化，而不在内在质量上想办法，最容易丢掉的是自己的市场。
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专栏：
沈阳“饭票子”不能乱开了
据新华社沈阳９月２４日电（郑东鸿、王猛）从今年１０月１日起，沈阳市在全市饮食业改用新的定额专用发票，实行以票管税的征管办法，解决令人头痛的乱开、乱报“饭票子”问题。
目前，沈阳市有饮食企业１万多户。近些年来，一些饮食企业利用过去填开普通发票存在的漏洞，采取大头小尾、撕空白发票、开三联据等手段，隐瞒经营收入，逃避纳税检查，导致税款流失。一些单位和个人则经常拿着乱开的“饭票子”在单位“乱报”，或在企业以各种名目“报销”。
据沈阳地税局副局长郭保明介绍，新的定额专用发票是单联撕断式固定面额发票，发票的存根联和报销联均标有固定面额，有１０００元、５００元等不同的４种颜色的７种面额。地税机关根据企业的经营规模和类别，核定首次购领发票数额，并发售定额专用发票。企业再次领购时，依据前次领购发票总面额及企业适用的综合征收率计算征收税款。据悉，去年沈阳市地税局在全市饮食业中仅收税８０００多万元，而实行新的专用发票后，每年预计可增收１亿多元。
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专栏：
我国加快农业干部培训
“九五”期间将培训１２８．５万人才
本报讯记者董建勤报道：全国农业培训工作会议于日前在京结束。
会议确定“九五”期间，有关部门将系统教育培训１２８．５万人的农业干部队伍，并开展多层次、多形式、全方位的各类教育培训，建立一支稳定的高素质企业家、专业技术人员和经营管理人员队伍。据悉，改革开放以来，有关部门累计培训农业干部达５００多万人次，仅“八五”期间，就培训各级各类农业管理干部和科技人员达３７０．４万人次。
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专栏：经济短讯
我国首台ＢＴ８．３型铁路起重机出口
本报讯记者李战吉报道：我国第一台ＢＴ８．３型全液压伸缩臂铁路起重机由兰州机车厂制造成功，经调试出口巴基斯坦，填补了我国小吨位全液压伸缩臂铁路起重机领域的空白。据介绍，兰州机车厂的设计方案是在和美、英等国的５家工厂竞标中一举中标的。经过不到７个月的奋战，完成了各项技术设计和生产任务。ＢＴ８．３型起重机根据巴方的要求设计制造，技术含量高，可在１６‰的坡道上牵引１００吨的重量，能以每小时４０公里的自力走行速度行驶。据悉，该厂研制生产的新产品Ｎ１００５型全液压伸缩臂１００吨窄轨铁路起重机也将于今年１０月竣工，出口坦赞铁路。
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专栏：经济短讯
飞亚公司在搬迁中加快技改
本报讯引人注目的三峡库区飞亚２万吨味精移民迁建工程，经过３００多天的紧张施工，日前一次性试车成功，将于１０月１日正式投产。
四川飞亚企业公司是三峡库区国家大型移民搬迁企业，职工近２０００人。２万吨味精技改移民迁建工程被列为重庆万县市’９７一号技改工程。针对这种情况，该公司大胆提出了“就地后靠，搬迁结合技改”方案，受到了国务院三峡移民开发局及有关部门的充分肯定。工程自去年１１月开工以来，在方圆１１亩山坡地上，２０多个施工单位交叉作业，对工程的设备、土建、电器、工艺、安装和安全等制定详细实施方案和目标责任制。同时，大胆采用新技术、新工艺，高速、安全地完成了该项工程。（熊建成）
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专栏：经济短讯
湖北环保集团合并发大铝业
本报讯日前，湖北省体改委正式发文批准湖北环保（集团）股份有限公司吸收合并潜江市发大铝业有限公司。合并后，公司资产总额达６．７亿元，位居全省股份制企业前列。
原环保集团建厂已经４６年，于１９９４年６月成立募集式股份有限公司，是国家机械部、冶金部、化工部生产环保除尘设备和一、二类压力容器的定点厂家，企业员工素质较高，管理规范，设备能力强，技术力量雄厚，产品市场广阔。但建厂时间较长，人员包袱沉重，管理机制不活，设备利用率不高。而隶属幸福集团的发大铝业公司是一家新建企业，机制活，资本营运起步早，但人才优势不明显，并且是一家高能耗重工业，对环保设备需求量大。双方实行强强联合后，实现了国有资产保值增值，将进一步提高企业的整体素质。（许学佐罗功权）
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国家经贸委企业研究中心成立
本报讯为了加强国家经贸委企业改革与管理的研究工作，国家经贸委企业研究中心近日在北京成立，中国企业管理协会承担该中心的日常工作。
该研究中心以搞活国有企业，特别是国有大中型企业为工作重点，兼顾其他类型企业。对试点企业和各项政策实施进行跟踪，开展调查研究，进行定性定量分析；及时了解和研究企业的要求、呼声，提供企业改革管理的最新动态，提出有关企业的可行性政策措施的建议。
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乌鲁瓦提水利枢纽工程顺利截流
本报讯国家“九五”重点工程新疆乌鲁瓦提水利枢纽工程于日前顺利截流。工程如期截流成功，结束了和田河没有大型控制水利枢纽的历史，标志着工程主体进入了全面施工的攻坚阶段。（陈沸宇）
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我国首颁《供电营业许可证》
本报讯新中国第一张《供电营业许可证》二十四日由电力工业部颁发给华北电力集团公司。华北电力集团公司取得《供电营业许可证》后，将向工商行政管理部门申请领取营业执照，正式获准合法经营京津唐地区供电的权利。（冉永平）
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北京市房地产交易中心开业
本报讯北京市房地产交易中心九月十日开业，二百万平方米的商品房将通过这个交易中心出售或出租。这个交易中心拥有四千平方米的交易大厅，设有计算机网络和一百一十个席位。（赵兴林）
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长城集团率先推广中文语音软件
本报讯长城集团近日与美国ＩＢＭ公司签订一项软件合作协议。ＩＢＭ公司开发的中文连续语音识别系统，可将不同人的连续语音信息由电脑自动记录为文字信息，最高识别率达百分之九十五。（费伟伟）
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天成集团努力开发新产品
本报讯被称为传统鞋业又一次革命的“弘宇”牌多功能空调鞋，日前通过省级鉴定，已由山东烟台天成集团公司投入批量生产。这种鞋从外观上看美观大方，鞋内有一套小巧的空气循环系统和能量循环系统，使之具备散热除湿等优点。 （焦文亮吕以成）
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汇海公司捐助服务万村行动
本报讯广东汇海农业产业化发展有限公司日前向团中央深化服务万村行动捐赠了十五套总价值五百万元的农副产品隧道式干燥设备。共青团服务万村行动，把加强农村基层组织建设、服务农村青年致富成才有机结合起来，取得了显著成效。 （团文）
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“金星”彩电在京重新亮相
本报讯近日，“金星”彩电以其新颖的款式、清晰的图像重新在北京市场上亮相。“金星”彩电是国产电视机最老的品牌之一，但近几年市场份额一降再降。今年三月，上海市委、市政府对生产金星彩电的上海广电公司进行了资产重组的重大决策。（卢文）
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专栏：
1993年修建的纵贯沂蒙山区腹地全长163．7公里的沂蒙公路，目前公路两侧建成100多公里、200余万亩的经济林带，促进了当地经济发展。
张传森李敬堂摄
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专栏：经济短讯
河南省安阳市工合狐狸养殖场，充分利用狐场空隙植树造林，走出了养殖业与林业相结合的新路子。瞧，该场树木长得郁郁葱葱。
张志萍摄