1997年9月24日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  中共中央纪律检查委员会向党的第十五次全国代表大会的工作报告
(1997年9月9日中央纪律检查委员会第九次全体会议通过)
党的第十四次全国代表大会以来,中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,坚持从严治党的方针,依靠党的各级组织、广大党员和人民群众,认真履行党章规定的各项职责,按照党的十四大的要求和党中央的部署,进一步加强党风廉政建设,着重开展反腐败斗争,对加强党的建设,维护全党全国工作大局起到了积极作用。现将五年来的工作情况和对今后工作的建议,向党的第十五次全国代表大会报告如下,请予审议。
党的十四大以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
以邓小平同志1992年南方谈话和党的十四大为标志,我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了新的阶段。在新的历史条件下,我们党面临着提高领导水平、执政水平和增强拒腐防变能力的严峻考验。以江泽民同志为核心的党中央在领导全党和全国人民进行经济建设的同时,把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的大事来抓,实行了坚强有力的领导。党中央1993年作出了加大反腐败斗争力度的重大决策,以后每年对党风廉政建设和反腐败工作专门进行研究,通过中央纪委全会向全党作出部署,并及时解决反腐败工作中的重大问题。国务院每年召开反腐败工作会议,部署工作,提出要求。各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院的部署,落实反腐败各项工作。中央纪委和地方各级纪委在与监察部和地方各级监察机关合署办公的新体制下,履行党的纪律检查和行政监察两项职能,加强了党风廉政建设和反腐败工作。五年来,经过全党的共同努力,反腐败斗争力度不断加大,保持了健康发展的势头,各项工作取得了阶段性成果,有些方面成效明显。我们党初步探索出一条在发展社会主义市场经济的条件下,围绕经济建设这个中心,把反腐败同改革、发展、稳定有机结合起来,依靠党的自身力量和人民群众的参与,有效开展反腐败斗争的路子。实践证明,党中央关于反腐败的指导思想、基本原则、领导体制、工作格局和各项部署是完全正确的。
五年来,主要做了以下工作:
(一)加强领导干部廉洁自律工作,增强了领导干部拒腐防变意识。
领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。针对新形势下党员干部中出现的新情况、新问题,党中央先后制定了党员领导干部廉洁自律若干规定。绝大多数党员领导干部认真执行廉洁自律的规定,各级党委和纪委加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查,对重点问题进行了专项清理。从1993年1月至1997年6月,全国党政机关县(处)级以上干部有263000多人(次)在专题民主生活会上检查纠正了违反廉洁自律规定的问题。清理领导干部违反规定乘坐小汽车工作成效明显,全国党政机关共清理出超标准小汽车21000多辆,其中现职省(部)级领导干部乘坐的456辆;共取消领导干部违反规定使用军警车号牌、外籍车号牌14000多个。清理领导干部住房方面以权谋私等问题的工作取得进展,全国有586000多名科级以上干部检查、纠正了住房方面的问题。通过开展制止用公款“吃喝玩乐”的工作,全国党政机关及国有企业和事业单位的招待费普遍减少。今年以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的规定,初见成效,停建、缓建了一批办公楼,取消、压缩了一些会议、庆典和检查评比活动等,节约了大量资金,改进了机关作风,产生了积极影响。通过开展廉洁自律工作,各级领导干部普遍受到了党风廉政和纪律教育,增强了廉洁自律的自觉性。
(二)严肃查办违纪违法案件,惩处了一批腐败分子。
中央纪委和各级纪委坚持把查处党员干部违纪违法案件,作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部的违纪违法案件为重点,着重查处了贪污、贿赂、挪用公款、走私、失职渎职、贪赃枉法、腐化堕落等方面的案件,加大了对发案率较高、大案要案较多的金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程等领域案件的查处力度。各执纪执法机关密切配合,坚决排除阻力,查处了一大批违纪违法案件,特别是突破了一批大案要案。党的十四大以来,从1992年10月至1997年6月,全国纪检监察机关共立案731000多件,结案670100多件,给予党纪政纪处分669300多人,其中开除党籍121500多人,被开除党籍又受到刑事处分的37492人。在受处分的党员干部中,县(处)级干部20295人,厅(局)级干部1673人,省(部)级干部78人。
查处的大案要案主要有:原中央政治局委员、北京市委书记陈希同和北京市原市委常委、常务副市长王宝森严重违纪违法案,广东省人大常委会原副主任欧阳德在兼任东莞市委书记期间受贿案,中国民航总局原副局长边少斌收受非法所得案,中国煤炭销售运输总公司原总经理郭子文受贿案,山东省泰安市原市委书记胡建学等市级领导干部贪污受贿案,贵州省原计委副主任、省国际信托投资公司董事长阎健宏受贿、挪用公款案,海南省政府原副秘书长李善有诬陷、嫖娼以及重大经济犯罪案,无锡新兴实业总公司非法集资案,广东省惠东县罚款放行走私物品和暴力抗拒缉私案,黑龙江省哈克森企业集团重大经济犯罪案等。通过查办案件,为国家挽回经济损失159.8亿多元。在查办案件中,各级党委和纪委坚持实事求是原则,通过调查核实,既惩处了一批违纪违法者,又为358400多名受到失实举报的党员、干部澄清了是非。对有一般性问题的党员、干部,及时予以批评帮助,促其主动改正。
各地区各部门加强了信访举报工作,群众举报积极性不断提高。1992年10月至1997年6月,各级纪检机关共受理群众来信来访、举报电话755万件(次),其中反映县(处)级以上领导干部问题的有93万多件(次),为查办违纪违法案件提供了一批重要线索。
通过查办违纪违法案件,惩处了违纪者,清除了腐败分子,维护了党纪国法的严肃性,教育了广大党员干部,振奋了党心民心。
(三)认真纠正部门和行业不正之风,解决了群众反映强烈的一些突出问题。
针对群众反映强烈的问题,这几年在全国范围内先后将制止公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”等八个方面作为纠风工作的重点,统一部署,认真进行专项治理,取得了不同程度的效果。治理公路“三乱”成效明显,全国共撤除违反规定设置的收费站、检查站8700多个,占治理前站卡总量的58%,实现了国道、省道基本无“三乱”的目标。全国共清理出党政机关无偿占用企业资金19亿多元,汽车等交通工具1万余辆(艘)。制止用公款出国(境)旅游的团组4000多批、24900多人,清理出违反规定用公款出国(境)旅游的71800多人(次),收缴了应由个人支付的费用。制止中小学校乱收费,减轻农民负担,清理预算外资金和“小金库”,治理医药用品购销中收取回扣等工作也取得进展。在纠风工作中,坚持纠建并举,加强了职业道德建设,促进了行业风气的好转。
(四)严格党的政治纪律,维护了中央权威和政令统一。
严格政治纪律,对于实现党的基本路线至关重要。在新的历史条件下,党中央就遵守政治纪律对各级党员领导干部提出了更加严格的要求。几年来,中央纪委和各级纪委把维护党的政治纪律放在突出位置,着重对各级党组织和领导干部贯彻党的路线、方针、政策和决议,维护全党团结统一,维护中央权威的情况;执行民主集中制原则,坚持重大决策、重要干部任免集体讨论决定的情况;发扬党内民主,健全党内政治生活,保障党员权利,支持党员干部改革创新的情况;坚持党的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查,并有针对性地进行思想教育,制定了一些规定。对反对党的基本路线、传播政治谣言的行为;对有令不行、有禁不止,搞地方和部门保护主义的行为;对违反民主集中制原则,个人或少数人决断重大问题造成严重后果的行为;对阳奉阴违、弄虚作假的行为;对侵犯人民群众合法权益的行为等,坚决予以纠正和处理。1992年10月至1997年6月,各级纪委查处了违反政治纪律的党员干部3700多人。
(五)深入开展党性党风党纪教育,提高了党员干部的思想政治素质。
各级党委和纪委认真组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想,特别是深入学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,学习党章,进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风党纪教育;广泛开展了学习宣传孔繁森、李国安、吴天祥等先进模范人物的活动;采取宣传讲解法规、剖析典型案例等多种形式对广大党员干部进行反腐倡廉和遵纪守法教育。中央纪委1996年统一组织了党纪政纪条规教育,全国有3800多万名党员、干部参加了答卷活动,取得较好效果。通过各种教育,使广大党员干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,提高了思想政治素质,增强了抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的能力。
(六)制定了一批党风廉政法规制度,规范了党员干部的从政行为。
针对新形势下党员干部中出现的新情况、新问题,五年来制定了一批加强党风廉政建设的法规和制度。主要有:《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和《中华人民共和国行政监察法》。各地区各部门结合实际,制定了领导干部党风廉政建设责任制度、领导干部离任审计制度、重大问题集体决策制度等。各省、自治区、直辖市和中央、国家机关各部委制定了1400多项领导干部党风廉政规章制度。这些法规制度的制定与实施,对于规范党政机关和党员领导干部的行为,增强领导干部的纪律观念,起到了积极作用。
五年来,各级党委、政府和纪委在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中,解放思想,实事求是,努力研究新情况,探索新经验,主要有以下认识和体会:
党风廉政建设和反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心来进行,服从和服务于全党全国工作大局。各级党委、政府和纪委坚持两手抓、两手都要硬的方针,始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在改革开放、经济建设的进程中来认识和把握,紧紧围绕经济建设中心开展工作。坚持反腐败任务的提出、政策的制定、工作的部署,都以服从和服务于经济建设这个中心为出发点和落脚点;坚持把反腐败同改革开放和经济建设重大措施的实施紧密结合起来,针对妨碍改革、发展、稳定的突出问题,及时研究、制定党风廉政建设和反腐败的对策;坚持按照邓小平同志提出的“三个有利于”的标准,判断是非,掌握政策,正确处理改革开放、建立社会主义市场经济体制中出现的新情况、新问题,既旗帜鲜明地支持、保护广大党员干部改革创新的积极性,又严肃惩处打着改革旗号,严重干扰破坏改革开放、经济建设的违纪违法行为。实践表明,坚持围绕经济建设中心来开展党风廉政建设和反腐败工作,就能够保证两个文明建设的协调发展,促进社会的稳定和进步。
反腐败既要有战略上的总体考虑,又要有阶段性的具体部署,坚持三项工作格局,在取得成效上狠下功夫。反腐败是一项长期的战略任务,既要树立持久作战的思想,又要有现实的紧迫感,把长期性任务与阶段性目标紧密结合起来,不断取得阶段性成果。注意从群众反映强烈、干扰改革开放、阻碍社会主义市场经济健康发展、政策界限比较清楚和经过努力能够取得成果的问题入手,提出明确、具体的阶段性要求和目标,作为全党全国必须共同完成的任务,集中力量进行整治,力求抓一项成一项。许多地方和部门结合实际,在整体部署、全面要求的基础上,确定重点任务和目标,狠抓落实。这样做,能够取得反腐败的实际成果,增强党内外干部群众的信心,并通过阶段性成果的积累,达到总体性的目标要求。
在开展反腐败斗争中,党中央确定了领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的三项工作格局,并根据情况的变化适时赋予新的内容。反腐败三项工作相互联系,相互促进,基本涵盖了当前反腐败的主要内容,体现了标本兼治、综合治理的要求,具有很强的现实针对性和可操作性,有利于反腐败工作整体推进、协调发展。
开展反腐败斗争,既要惩处腐败分子,又要立足教育、着眼防范,在全党筑起拒腐防变的思想道德防线。加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,从根本上说,是为了增强全党拒腐防变的能力,保持党的先进性和纯洁性,提高党的战斗力。在这几年的工作中,既坚决同腐败分子作斗争,严肃查处违纪违法者,筑起惩治腐败的党纪国法防线;又坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育,提高其抵御资产阶级腐朽思想和生活方式侵蚀的能力,筑起拒腐防变的思想道德防线。把反腐败工作同建立健全法规制度和加强监督管理结合起来,形成有效的监督制约机制;把惩治腐败与加强思想政治建设结合起来,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时,针对新形势下党员干部中出现的或可能出现的问题,见微知著,防微杜渐,制定道德和行为规范,明确哪些行为是允许的,哪些行为是禁止的,及时教育,防范于先,体现了党组织对广大党员干部的严格要求和关怀爱护。
反腐败斗争要健康有序地进行,必须加强党的领导,建立和坚持反腐败领导体制和工作机制。各级党委按照党中央的统一部署,切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导,尤其是在实践中探索并建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,为反腐败斗争的顺利进行提供了有力的组织保证。凡是认真坚持这一领导体制和工作机制的,那里的党委、政府和主要负责同志就能够切实负起领导责任,把反腐败摆上重要议事日程,作为关系全局的大事来抓;纪委就能够积极发挥组织协调作用,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作;司法机关、行政执法机关及其他有关部门就能够各负其责,密切配合,提高工作的整体效能。各地区各部门还积极探索依靠人民群众反腐倡廉的形式,推广政务公开、群众评议等有效做法,把专门机关的监督与群众监督结合起来,取得了良好效果。
反腐败面临的形势和对今后工作的建议
反腐败斗争取得了新的进展,但面临的形势依然严峻。有些腐败现象没有得到遏制,甚至还在一些党政机关、司法机关蔓延;党员领导干部贪污贿赂、失职渎职、贪赃枉法、腐化堕落等案件增多,县(处)级以上领导干部的案件增加;大案要案、共同违纪违法案件上升;铺张浪费、奢侈挥霍等歪风严重存在。腐败现象的滋生蔓延,严重影响党群关系和干群关系,干扰改革开放和经济建设的顺利进行。
当前,一些腐败现象的滋生蔓延有其历史和现实的原因。腐败现象从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。我国正处在社会主义初级阶段,封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。随着改革开放的深入发展,社会主义市场经济体制的逐步建立,我们所处的环境和条件与过去相比发生了很大变化。对外开放有利于我国吸收和借鉴世界各国先进的科学技术、经营管理方法以及一切优秀的文明成果,有利于在自力更生的基础上发展壮大社会主义经济,同时资本主义腐朽东西也会乘机而入。发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会主义社会的生产力,增强社会主义国家的综合国力,提高人民的生活水平,同时也出现一些新情况、新问题。由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,体制、法制和政策的完善需要一个过程,在教育、管理和监督工作中存在着一些薄弱环节,消极腐败现象容易乘机滋长。一些党员干部经受不住新的历史性变革的考验,丧失理想和信念,世界观发生蜕变,腐化堕落。以上情况表明,当前我国一些腐败现象的滋生蔓延有其土壤和条件,反腐败是一场复杂、艰巨、长期的斗争。
在反腐败斗争中,我们的工作还存在不少问题。有的地区、部门和单位党政领导对腐败现象的严重性和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足,工作不得力,任务不落实。有些单位领导干部廉洁自律专题民主生活会质量不高,流于形式;有些案件特别是大案要案查处不力,执纪执法不严;有的地方和部门纠风工作时紧时松,出现反复。有的放松对党员干部的教育、管理,对高中级领导干部及各级党政机关主要负责人,对掌握人、财、物实权的干部缺乏严格有效的监督。党风廉政建设的一些规定和制度没有得到落实,尤其对违反规定的行为执行纪律不够严格。在一些地方和部门,纪委在反腐败工作中的组织协调和监督作用发挥得不够好。这几年,中央纪委致力于遏制正在蔓延的一些消极腐败现象,对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,从源头上预防、治理腐败提出措施和组织协调不够。从总体上说,反腐败工作同党中央的要求和人民群众的期望还有不小的差距。对于工作中存在的问题,我们要高度重视,认真研究解决。
在新的形势下加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争具有许多有利条件。我们的党员和干部队伍主流是好的,大多数党员发挥了先锋模范作用,是坚决同腐败现象作斗争的。尤其是,我们有邓小平理论和党的基本路线的正确指导,有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导,有建国以来创造的较好物质基础,有社会主义民主法制建设和精神文明建设不断加强的政治环境,有广大人民群众的支持和参与。党的十五大的胜利召开,必将为反腐败斗争提供强大的动力。我们党在成功地进行改革开放和现代化建设的同时,完全有能力成功地进行反腐败斗争。
在跨越世纪的新征途上,我们党肩负着带领全国各族人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的历史重任。新的形势对党的纪律检查工作提出了更高的要求。我们要坚决贯彻党的十五大精神,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线,坚持从严治党的方针,坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,进一步加大工作力度,强化监督制约机制,实行标本兼治、综合治理,力争在今后五年内使党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到遏制,党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效,保证党的十五大确定的目标和任务顺利实现。
(一)严肃政治纪律,保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行。
党的各级组织要把维护政治纪律作为从严治党的重要任务认真抓好,各级纪委要加强对遵守政治纪律情况的监督检查,保证党的十五大提出的各项任务的全面完成。
要坚决维护党的章程,维护中央权威,在思想上、政治上同中央保持一致,保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。对违反党的基本路线,反对四项基本原则、搞资产阶级自由化的行为和反对改革开放方针的行为,对有令不行、有禁不止,搞地方和部门保护主义的行为,对制造和传播政治谣言、破坏党的团结和统一的行为,要严格依照党的纪律予以追究。
要认真执行民主集中制,坚持集体领导。各级党委要结合实际,制定具体制度,规范执行民主集中制的程序。领导干部要带头遵守民主集中制的各项规定,讨论决定问题,特别是涉及重大决策、重要干部任免等问题,必须按照民主集中制的程序作出决定。要加强对民主集中制执行情况的监督检查,对严重违反民主集中制的行为,对侵犯党员民主权利、压制党员批评、进行打击报复或诬告陷害的行为,要严肃查处。
要严格执行党的干部路线、干部政策和组织人事纪律。选拔干部必须全面贯彻德才兼备的原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,防止和纠正用人上的不正之风。要加强对领导干部选拔任用工作的监督检查,对违反组织人事纪律的行为,要坚决查处。
要坚持实事求是原则,对弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉和职位的行为,对瞒案不报、压案不查的行为,对包庇、袒护违纪违法的行为,对严重官僚主义、欺压群众的行为,坚决追究责任。
(二)切实加强领导,进一步加大反腐败工作力度。
我们党同腐败现象的斗争是关系党和国家前途命运的严重政治斗争。邓小平同志深刻指出:“要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险。”各级党委、政府必须认真学习、深刻领会邓小平关于新时期党风廉政建设的重要论述,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入党的建设、政权建设和经济、社会发展的总体规划之中,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来,同经济工作和其他业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。要进一步健全反腐败的领导体制和工作机制。要完善党风廉政建设责任制,明确领导集体和领导个人对党风廉政建设工作应负的责任。各级党政机关要按照党风廉政建设责任制的要求,管好领导班子,对领导干部严格要求,严格管理,严格监督,督促他们对主管地区、部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任;督促他们以身作则,作廉洁自律的表率;督促他们管好自己的配偶、子女和身边工作人员。
加大反腐败工作力度,首先要着力抓好党中央近几年部署的各项任务的落实。要坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作,围绕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的贯彻实施,解决领导干部在廉洁从政方面存在的问题。要狠抓《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的落实。要继续加强查办案件工作,集中力量突破一批有影响的大案要案。坚持在纪律和法律面前人人平等,对违纪违法者,不管涉及什么人,都要严肃查处,决不姑息。要深入开展纠正部门和行业不正之风工作,针对群众反映强烈的突出问题,集中力量进行专项治理。坚持纠建并举,把纠风工作纳入部门和行业管理之中。
加大反腐败工作力度,必须强化监督制约机制。重点是强化党内监督机制,加强党委会内部的监督和纪委的监督,特别要加强对高中级干部和各级党政机关主要负责人的监督,任何人都没有不受监督的特权。要建立健全依法行使权力的制约机制,防止滥用权力,以权谋私。要加强民主监督,充分发挥人民群众、各民主党派、无党派人士和群众团体的监督以及舆论监督的作用。继续加强信访举报工作,推行群众评议等制度。城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,由群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,组织职工参与改革和管理,充分发挥职工的民主监督作用。要加强干部管理工作,建立健全对领导干部的组织考核、民主评议和测评等制度,推行干部交流、岗位轮换、任职回避等制度。要加强民主和法制建设,切实保障党员和人民群众的民主权利,支持他们依照党内法规和国家法律进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
加大反腐败工作力度,必须标本兼治,综合治理,从源头上抓起。解决滋生腐败现象的深层次问题,根本出路在于改革。在严厉惩治腐败的同时,要通过深化改革,逐步减少和不断铲除滋生腐败的条件和土壤。要深入研究在体制、政策、管理等方面存在的漏洞和问题,努力消除导致腐败发生的因素。加快转变政府职能,做到政企分开,政府不要直接干预企业的生产经营管理,防止权钱交易。加快建立社会主义市场经济体制以及与之相适应的法律体系,规范市场行为,逐步完善分配制度,保护合法收入,取缔非法收入,减少因分配不合理而诱发的腐败现象。继续落实党政机关与所办经济实体脱钩的规定和行政性收费、罚没收入实行“收支两条线”的规定,制止党和国家机关违反规定搞“创收”。严肃财经纪律,严格财经制度,加强业务管理,堵塞产生挥霍浪费、贪污贿赂的漏洞。
(三)加强党性党风党纪教育,提高党员干部的素质。
加强党性党风党纪教育,增强广大党员干部抵制资产阶级腐朽思想和生活方式侵蚀的能力,是搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作。各级党委要按照党中央关于讲学习、讲政治、讲正气的要求,有计划有组织地在全党首先在县级以上领导干部中深入开展学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论的活动,进行党性党风党纪教育和廉政法规教育,加强思想政治工作,提高广大党员干部的政治素质,使广大党员特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义理想和信念,身体力行共产主义道德,正确对待和行使人民赋予的权力,坚持自重、自省、自警、自律、自励,经受住权力、金钱、美色的考验。要把对领导干部的教育特别是对高中级干部的教育作为重点,把党性党风党纪教育作为培训党员、干部的必修课。要坚持正确的舆论导向,弘扬富有时代特点的新风尚,把惩治腐败与扶持正气结合起来。
要教育广大党员干部特别是领导干部加强党性锻炼,结合新的实践,大力发扬党的优良传统和作风。坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风,反对弄虚作假、言行不一;坚持和发扬密切联系群众的作风,反对官僚主义、形式主义;坚持和发扬批评与自我批评的作风,反对好人主义、阿谀奉承;坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风,反对以权谋私、敷衍塞责;坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,反对铺张浪费、奢侈挥霍。
(四)强化纪律检查机关的职能作用,加强纪检干部队伍建设。
为适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要,党的纪律检查工作及其工作机构只能加强,不能削弱。要健全纪检机构的管理体制,加强上级纪检机关对下级纪检机关的领导,强化纪检机构包括企业、事业单位纪检组织的职能作用。各级纪委在同级党委的领导下负责党风廉政建设和反腐败的组织协调工作。严格执行党中央批准的关于加强党内监督的五项制度:中央纪委和省、自治区、直辖市纪委建立巡视制度;党的地方和部门纪委发现同级党委或它的成员有违反党的纪律的情况,有权进行初步核实并向上级纪委报告;党的地方和部门的纪委接到对下一级党委成员的检举和控告,必须报告上一级纪委;地方和部门主要领导干部的提拔任用,党的组织部门在提请党委讨论决定前,应征求同级纪委的意见;各级纪检监察机关领导干部的提名、任免、兼职、调动,组织人事部门必须事先征得上级纪检监察机关的同意。各级政府要认真实施《中华人民共和国行政监察法》,支持监察机关对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员进行监察。
在建设有中国特色社会主义伟大事业的实践中,我们党培养了一支政治和业务素质比较高、党和人民信赖的纪检干部队伍。广大纪检干部为维护党的先进性和纯洁性进行了艰苦的努力,做了大量工作,为改革、发展、稳定作出了应有的贡献。同时要看到,纪检干部处在反腐败斗争的前沿,担负着繁重的任务,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,加强队伍建设十分重要。各级纪委领导班子要严格执行民主集中制,坚持原则,加强学习,提高政治素质和领导水平。各级纪委要加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,不断提高纪检干部的政策和业务水平,增强做好纪检工作的本领。广大纪检干部要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑,指导工作,做到恪尽职守、公正严明、依法办事、不徇私情。对纪检干部要严格要求,加强培养,实行定期交流。要积极选拔优秀中青年干部进入各级领导班子。对作出突出成绩的要给予表彰,对违纪违法的要从严惩处。各级党委要继续加强对党的纪律检查工作的领导,关心、爱护纪检干部,为纪检机关履行职责创造条件。
新的世纪就要到来,我们党肩负重大的历史责任。各级党委、纪委和全体党员要高举邓小平理论伟大旗帜,在以江泽民同志为核心的党中央的领导下,同心同德,开拓进取,为实现党的十五大的战略部署作出新的贡献!
(新华社北京9月23日电) (附图片)
9月9日,尉健行同志在中纪委第九次全体会议上作中共中央纪律检查委员会向党的十五次全国代表大会的工作报告。新华社发


第1版(要闻)
专栏:

  世行和国际货币基金组织年会在港开幕
李鹏发表讲话大会主席卡巴什等近四千人出席
本报香港9月23日电新华社记者吴明、陈新、张铁钢,本报记者张首映报道:世界银行和国际货币基金组织理事会1997年度年会今天上午在香港会议展览中心隆重开幕。国务院总理李鹏出席年会开幕式并发表讲话。
这次年会是香港回归祖国后在港举办的规模最大的国际会议,也是世界银行和国际货币基金组织第一次在中国举行年会。
上午10时,中国财政部部长刘仲藜向与会的两组织理事和客人介绍承办这次年会的香港特区行政长官董建华,并请董建华致辞。
董建华说,承办这次年会对香港来说具有特殊的意义。李鹏总理和国际金融界贵宾们的到来充分显示出对香港的有力支持,表明了香港作为国际主要金融中心的地位。这次年会还为从世界各地到来的朋友们、客人们提供了独特的机会,可以耳闻目睹香港在“一国两制”的框架下保持繁荣稳定的自豪和信心。
在热烈的掌声中,李鹏总理作为年会主办国政府首脑发表讲话。李鹏总理首先代表中国政府和中国人民对年会的召开表示热烈祝贺,向各位代表和来宾表示欢迎。他在讲话中说,刚刚结束的中共第十五次全国代表大会,是在世纪之交,承前启后,继往开来的一次极为重要的大会。大会总结了近20年来改革开放和现代化建设的经验,确立了邓小平理论为我们的行动指南。以江泽民同志为核心的党中央领导集体是强有力的,是有驾驭全局能力的,得到全党和全国人民的拥护。
李鹏说,创造有利条件,帮助广大发展中国家实现可持续发展,这是国际社会的共同责任,也是国际金融机构的重要任务。为此,李鹏提出了以下6项主张:要充分重视发展中国家的紧迫发展问题;在平等互利的基础上广泛开展合作;要尊重各国自主选择社会制度、发展模式和生活方式的权利;要相互借鉴、优势互补;要选择适合本国国情的发展道路;要加强金融领域的国际合作。
随后,两组织理事会主席兼本届年会大会主席卡巴什宣布年会正式开始。世界银行行长沃尔芬森和国际货币基金组织总裁康德苏先后发表讲话,就当前国际经济金融问题、世界银行和国际货币基金组织的工作进行了阐述。
出席开幕式的有近4000人。年会理事会主席卡巴什、世界银行行长沃尔芬森、国际货币基金组织总裁康德苏、世界银行秘书长章晟曼、国际货币基金组织秘书长孟兹博格,以及香港特别行政区行政长官董建华、中国财政部部长刘仲藜、中国人民银行行长戴相龙在主席台上就座。
(附图片)
9月23日,国务院总理李鹏在香港出席世界银行和国际货币基金组织年会开幕式并发表讲话。
新华社记者张燕辉摄


第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛在中组部召开的座谈会上强调贯彻十五大精神要——
认认真真地学实实在在地干
本报北京9月23日讯中央人民广播电台记者张莉、新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道:中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天上午在中组部召开的学习贯彻十五大精神暨中组部党建研究所成立10周年座谈会上强调,贯彻十五大精神,要认认真真地学,实实在在地干,把广大干部群众的思想统一到十五大精神上来,把全国各族人民的力量凝聚到实现十五大确定的各项任务上来。
胡锦涛指出,刚刚闭幕的党的十五大,是我们党和国家发展进程中具有划时代意义的盛会。大会通过的江泽民同志所作的报告,是十一届三中全会以来全党和全国人民共同奋斗的实践经验的总结,是全党意志的体现和集体智慧的结晶,是我们党带领全国各族人民迈向21世纪的政治宣言和行动纲领。十五大在我们党的奋斗史上,在我们事业的发展史上,在中华民族的振兴史上,树立起又一座光辉的里程碑,必将对社会主义中国跨越世纪的发展产生重大而深远的影响。
胡锦涛指出,学习、贯彻十五大精神,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,抓住机遇,开拓进取,夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。他说,贯彻十五大精神,首先必须认认真真地学。要下功夫认真研读江泽民同志的报告,全面准确地领会精神实质,牢牢把握这次大会的主题,明确这次大会提出的奋斗纲领、目标任务和方针政策,增强高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线不动摇的坚定性和自觉性。学习贯彻十五大精神还必须实实在在地干。要紧密联系本地区、本部门的实际,多做艰苦踏实的工作,认真解决当前经济和社会生活中的突出矛盾和问题,切实把改革开放和现代化建设事业推向前进。
胡锦涛强调,要实现十五大确定的各项任务,坚定不移地高举伟大旗帜、卓有成效地推进伟大事业,需要我们从各方面做好工作,关键在于坚持、加强和改善党的领导,围绕新时期党的建设的总目标,从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。最根本、最重要的一条就是要高举邓小平理论的伟大旗帜,坚持不懈地用这一理论武装全党,首先是武装领导干部,在思想上和工作中牢固确立邓小平理论的指导地位。不仅要深入学习掌握理论,更重要的是切实用理论武装头脑,统一思想,指导工作,提高解决实际问题的能力。
胡锦涛指出,正确的思想路线和政治路线要靠正确的组织路线来保证,要由人来具体地执行。十五大明确了我们事业跨世纪发展的奋斗纲领、战略部署和目标任务,大政方针已定,干部就是决定的因素。要充分认识加强各级领导班子建设和高素质干部队伍建设的极端重要性和现实紧迫性,认真总结成功经验,紧密联系事业发展的需要,针对存在的突出问题,切实做好这方面工作,为贯彻十五大精神,高举伟大旗帜、推进伟大事业,提供坚强的组织保证。
胡锦涛还对党建理论工作者带头学习、宣传和贯彻十五大精神提出了要求。
座谈会由中组部部长张全景主持。宋平、吕枫、高扬、李正亭、袁木、汪家镠,以及中央机关有关部门负责同志,部分省、市组织部门、党建所的负责同志和部分专家、学者等参加了座谈会。党建研究所所长蒋振云在会上介绍了党建所成立10年来的工作简况;李力安、白克明、郑科扬、冷溶、柯广坚先后在座谈会上发了言。


第1版(要闻)
专栏:

  李鹏离港抵珠海
在珠海会见新华社澳门分社负责人
新华社珠海9月23日电(记者卢劲、熊昌义)国务院总理李鹏在出席了在香港举行的世界银行和国际货币基金组织理事会年会后,于今天下午抵达珠海作短暂停留。
李鹏总理的夫人朱琳、国务院副秘书长何椿霖、中国人民银行行长戴相龙、国务院外办主任刘华秋、国务院研究室主任王梦奎等同机抵达。
广东省委副书记、省长卢瑞华,广东省委常委、珠海市委书记梁广大,珠海市委副书记、市长黄龙云等在机场迎接李鹏总理和夫人一行。
李鹏总理将于明天启程赴哈萨克斯坦进行为期一天的工作访问。
新华社香港9月23日电(记者徐兴堂)国务院总理李鹏在出席了今天上午在这里举行的世界银行和国际货币基金组织理事会年会开幕式并致词后,于中午乘专机离开香港前往珠海。
前往机场送行的有:香港特别行政区行政长官董建华和夫人董赵洪娉,特区政府高级官员陈方安生、曾荫权、梁爱诗、李国能等,新华社香港分社社长姜恩柱、外交部驻港特派员公署特派员马毓真、驻港部队司令员刘镇武,以及世界银行和国际货币基金组织的高级官员。出席年会的中央政府有关部门负责人也前往机场送行。
新华社珠海9月23日电中共中央政治局常委、国务院总理李鹏今日下午在珠海亲切会见了新华社澳门分社负责人,勉励他们继续团结和依靠广大澳门居民,把澳门平稳过渡的各项工作做好,把澳门回归祖国的民族盛事办好。
李鹏总理询问了澳门后过渡期的工作和社会情况。在听取新华社澳门分社社长王启人汇报后,李鹏总理说,在邓小平同志“一国两制”伟大构想的指引下,我们已顺利实现香港回归祖国,下一步就是实现澳门回归祖国。他指出,澳门回归有不少有利条件,但工作也很艰巨。澳门既有机遇,也面临一些挑战和困难,总的来说机遇大于挑战,大于困难。他要求新华社澳门分社在以江泽民同志为核心的党中央领导下,继续团结和依靠澳门广大居民,在广东省和珠海市的大力支持下,把澳门平稳过渡的各项工作做好,把澳门回归祖国的这一民族盛事办好。他说,澳门完全可以实现平稳过渡、顺利交接,并保持长期发展和稳定。对此我们充满信心。
新华社澳门分社社长王启人,顾问柯正平,副社长宗光耀、柯小刚、王今翔参加了会见。
李鹏总理的夫人朱琳,中共中央政治局委员、广东省委书记谢非,广东省省长卢瑞华及珠海市委书记梁广大会见时在座。


第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基回到北京
在港为何梁何利基金获得者颁奖
新华社北京9月23日电(记者刘东凯)国务院副总理朱镕基和夫人劳安圆满结束香港之行,今天晚上乘专机回到北京。
国务委员兼国务院秘书长罗干、公安部部长陶驷驹、外交部副部长唐家璇、财政部副部长谢旭人、中国人民银行副行长殷介炎、国务院外办副主任原焘等到机场迎接。
外交部副部长王英凡等同机抵达。
应世界银行行长沃尔芬森的邀请,朱镕基专程到香港出席于昨天上午和下午举行的世界银行和国际货币基金组织联合发展委员会第五十六次会议,世界银行关于21世纪中国经济展望的研讨会,并在会上作了两场重要演讲。
朱镕基一行今天下午离开香港时,到机场送行的有:香港特别行政区行政长官董建华和夫人董赵洪娉,陈方安生、曾荫权、梁爱诗、李国能,姜恩柱、马毓真、刘镇武,以及世界银行和国际货币基金组织的高级官员。出席世界银行和国际货币基金组织理事会年会的中央政府有关部门负责人也前往机场送行。
本报香港9月23日电记者贾昭全报道:旨在奖励祖国内地杰出科学家的香港“何梁何利基金”第四届颁奖典礼,今天上午在此间隆重举行。国务院副总理朱基和香港特区行政长官董建华出席并为获得“科学与技术成就奖”的科学家颁奖。
“何梁何利基金”是香港恒生银行四位资深董事——荣誉董事长何善衡博士、梁銶琚博士(已故)、何添博士及董事长利国伟博士共捐资4亿港币于1994年在香港成立的,目的是奖励内地杰出学者。
获基金前三届奖的内地科学家共121人。上海大学校长、力学与应用数学家钱伟长教授、北京神经外科研究所所长王忠诚教授和中国空气动力研究与发展中心研究员张涵信等65人分别获得本届基金的“科学与技术成就奖”和“科学与技术进步奖”。
朱镕基副总理向得奖者表示祝贺,向基金的创立人及其家属致以衷心的敬意,同时也向许多为发展祖国经济、文化、教育、科技事业而作出很大捐献、成立很多基金的香港同胞表示敬意。朱镕基说,非常高兴这一次颁奖典礼在回归祖国后的香港举行,在中国的土地上,由中国人成立的基金,奖励中国的科学家,这是一件非常有意义的事情。
朱镕基说,在人口众多的中国发展经济,就要发展教育,提倡科技。教育和科技发展了,中国人的聪明才智充分发挥出来了,任何问题都可以解决。他还指出,世界的科学技术突飞猛进,如果我们不在科技上下功夫,迎头赶上,我们就只有永远落后。
出席今天在恒生银行总行举行的颁奖典礼的还有新华社香港分社社长姜恩柱、外交部驻港特派员公署特派员马毓真、国家科委副主任惠永正、国家教委副主任韦钰和美国纽约州立大学教授杨振宁等。


第1版(要闻)
专栏:

  在世界银行和国际货币基金组织年会开幕式上
李鹏总理的讲话
主席先生,沃尔芬森行长先生,康德苏总裁先生,女士们,先生们,朋友们:
今天,世界银行和国际货币基金组织1997年度年会在中华人民共和国香港特别行政区隆重开幕了。我代表中国政府和中国人民,对年会的召开表示热烈的祝贺,向各位代表和来宾表示诚挚的欢迎。我相信,在大家的共同努力下,这次大会一定能够取得丰硕的成果。
这次年会是香港回归祖国后在港举办的一次规模最大的国际会议,也是世界银行和国际货币基金组织第一次在中国举行年会。这对于增进相互了解,促进各方的交流与合作,具有重要的意义。
中国有句名言:百闻不如一见。各位来到香港,可以亲眼见到,中国政府关于“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针得到了切实的贯彻,以董建华先生为首的特区政府正在按照基本法正常而有效地运作。我们相信,香港特区政府和人民一定能够管理好香港,建设好香港。可以预言,香港的前途会更加美好。香港将继续保持自由港的地位,作为国际金融、贸易和航运的中心,为加强中国内地与世界各国在经济方面的合作,发挥更为积极的作用。
刚刚结束的中国共产党第十五次全国代表大会,是在世纪之交,承前启后,继往开来的一次极为重要的大会。我给你们带来的主要信息是:大会总结近二十年来改革开放和现代化建设的经验,确立邓小平理论为我们行动的指南。以江泽民同志为核心的党中央领导集体是强有力的,是有驾驭全局能力的,得到全党和全国人民的拥护。中国的政局是稳定的,改革开放政策不但不会改变,而且会有更大的发展,邓小平开创的事业将会继续进行下去,并将取得更大的进展。
从现在起到下世纪前十年,是中国现代化进程中的关键时期。我们要解决好两大课题,一是建立比较完善的社会主义市场经济体制,一是保持国民经济持续快速健康的发展。预计本世纪最后几年,中国经济增长将保持在百分之八以上,通货膨胀将控制在百分之五以下。下世纪前十年,中国经济仍将以百分之七左右的速度增长。再经过三四十年的努力,到下世纪中叶,中国将实现全面的现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。我们要积极推进经济体制和经济增长方式的根本性转变,使改革继续深化,特别是在国有企业的改革和改造方面,在公有制实现多种形式方面,将取得突破性进展。最新的统计资料表明,改革开放以来,中外合资企业等混合经济有了长足的发展,已占国内生产总值的百分之二十,其中百分之七是属于公有制经济成份。一般来说,这种混合经济技术先进、管理科学、经济效益较高。在发展混合经济的过程中,公有制经济也得到了同步发展。我们还将实施科教兴国和可持续发展战略,促进经济社会协调发展和社会全面进步。我们的目标是宏伟的,经过努力是可以实现的。
这是因为我们已经找到了一条符合中国国情的正确发展道路,有一个稳定的社会政治局面,有了比较雄厚的物质技术基础,有广阔的市场和丰富的资源,有12亿勤劳智慧的人民。
中国将坚定不移地实行对外开放政策,以更加积极的姿态走向世界,坚持全方位的对外开放格局。中国经济的发展是和世界经济发展紧密联系在一起的,中国经济的振兴,需要大量吸收国外的先进技术、资金和管理经验。为了适应改革开放和经济发展新形势的需要,中国政府已决定进一步降低关税税率,这一次下降幅度为26%,并准备对高新技术设备和先进实用技术进入中国实行更为优惠的关税政策。中国广阔的市场和巨大的经济发展潜力,必将为中外经济合作提供更多的机会,为世界和地区经济的发展增添新的活力。
人类即将跨入21世纪。回顾本世纪的百年史,世界局势发生了重大而深刻的变化。几百年来遭受外来压迫和奴役的广大发展中国家,摆脱了帝国主义和殖民主义的统治,赢得民族解放和国家独立,以崭新的姿态登上世界舞台,并且不断发展壮大。经过几十年的不懈努力,他们的总体实力明显增强,国际地位不断提高,经济发展前途光明。广大发展中国家的崛起,是当代影响深远的一件大事。它冲破了由少数国家主宰世界命运的局面,有力地推动着世界多极化趋势的发展。
我们不能忘记,现在发展中国家还有13亿人民没有摆脱贫困的状况。世界各国经济发展很不平衡,贫富差距不断扩大,不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。这些问题不解决,发展中国家就发展不起来,反过来也会使发达国家的经济增长难以持久。世界经济是一个相互联系的整体。发展中国家需要发达国家,发达国家也离不开发展中国家。发达国家的商品要有市场,资本要有出路,原料要有来源,这些都要依靠发展中国家。发展中国家经济发展、社会稳定,可以扩大世界市场的容量,为各国创造更多的商业机会和就业机会,带来巨大的利益。反之,发展中国家经济落后、政局动荡不安,世界就没有安宁。少数国家的繁荣和富裕是不可能长期建立在多数国家贫穷和落后的基础之上的。这个问题,必须站在跨世纪发展的高度,站在全人类的高度来加以认识。
创造有利条件,帮助广大发展中国家实现可持续发展,这是国际社会的共同责任,也是国际金融机构的重要任务。为此,我愿提出以下六项主张:
第一,要充分重视发展中国家的紧迫发展问题。冷战结束以后,发展问题更加重要了,这是一个关乎世界前途和命运的大问题,必须正确对待。国际社会要想在和平安宁的环境中集中精力发展经济,就不能无视发展中国家的合理要求,就要去关心他们的资金问题、债务问题、贸易问题、环境问题和贫困问题。国际社会特别是发达国家要有长远的眼光,采取积极措施,履行对发展中国家提供资金和技术援助的承诺,为发展中国家经济发展作出应有的贡献。
第二,要在平等互利的基础上广泛开展合作。全球大约有200个国家。我们历来认为,国家无论大小、贫富、强弱,都是国际社会的平等一员。在经济交往中,要反对贸易歧视和不等价交换。不能恃强凌弱和以富压贫,更不能动辄对别国进行制裁或以制裁相威胁。发展中国家有权公平参与国际经济决策和规则的制订。
第三,要尊重各国自主选择社会制度、发展模式和生活方式的权利。世界各国的历史条件、社会制度、发展水平、文化传统、价值观念千差万别。这种多样性是我们必须面对的客观现实。我们应该把这些差异作为开展合作、加强交流的有利条件。应该求同存异,互不干涉内政,不能把自己的社会制度、意识形态强加给别的国家。援助从来都是相互的。经济技术援助不应该附加任何政治条件。
第四,要相互借鉴、优势互补。不管是发达国家还是发展中国家,都有自己的长处和优势。发达国家科技先进、资金雄厚,发展中国家自然资源和人力资源丰富,市场潜力很大。当前,发展中国家同发达国家之间的相互依存不断加深。面对日益严重的环境、贫困、债务、难民等全球性的问题,双方只有互相学习,取长补短,才能应付各种挑战,实现共同繁荣。
第五,要选择适合本国国情的发展道路。发展中国家要摆脱贫困,实现经济腾飞,固然需要一个良好的外部环境,但归根到底还是要靠自身的努力。各国要从本国的实际情况出发,根据需要和可能,制订有效的国内政策,并适应世界经济和科技的发展趋势,积极进行经济结构调整。要加强在各个领域的南南合作,推动南北关系的改善和发展。
第六,要加强金融领域的国际合作。国际资本的自由流动是世界经济发展的一种趋势,有利于各国吸收资金,但本身也会带来金融风险。发展中国家更容易出现金融风险,也容易成为国际金融投机的袭击目标。金融危机对任何国家都没有好处。国际社会包括国际金融机构,应该在维护国际金融稳定方面发挥积极的作用。
半个世纪以前成立的世界银行和国际货币基金组织,为促进世界经济的增长,增进各国的经济往来,推动发展中国家的经济和社会发展发挥了有益的作用。这是应该予以肯定的。当前,科学技术日新月异,经济合作规模空前扩大,世界正在加速走向多极化。作为世界上最有影响的多边金融机构——世界银行和国际货币基金组织,只有适应日益变化的国际新形势,及时进行调整和改革,并合理反映广大发展中国家的愿望和要求,才能保持活力,才有广阔的前途。
世界要和平,国家要稳定,经济要发展,社会要进步,这是当今时代的潮流。让我们共同努力,为世界和平与发展的崇高事业作出新的贡献。
预祝本次年会取得圆满成功!
谢谢大家!
(新华社香港9月23日电)


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