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专栏：
党的十五大主席团举行第三次会议
江泽民主持通过中央委员、候补中央委员、中纪委委员候选人名单，提请各代表团酝酿
新华社北京９月１７日电中国共产党第十五次全国代表大会主席团今天上午在人民大会堂举行第三次会议。
江泽民同志主持会议。
会议以举手表决的方式，通过了差额预选后的中央委员会委员、中央委员会候补委员、中央纪律检查委员会委员候选人名单，提请各代表团酝酿。
从９月１５日开始，各代表团对大会主席团通过的中委、候补中委、中纪委委员候选人预备人选名单进行了充分的酝酿。９月１６日下午和１７日上午，十五大各代表团分别进行了中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员和中央委员会候补委员的预选。预选采用差额选举办法。整个预选工作在预选监票人的监督下，完全按照大会选举办法进行。
１８日上午，十五大将进行大会正式选举。
（附图片）
左图：９月１７日，中国共产党第十五次全国代表大会主席团在人民大会堂举行第三次会议。江泽民同志主持会议。 新华社记者王新庆摄
上图：中国共产党第十五次全国代表大会主席团第三次会议以举手表决方式，通过了差额预选后的中央委员会委员、中央委员会候补委员、中央纪律检查委员会委员候选人名单。 新华社记者王新庆摄
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专栏：世纪之交话伟业⑥
依法治国迈新步
本报记者集体采写
江泽民同志在十五大报告中提出，要继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，把我国建设成为社会主义法治国家。连日来，十五大代表在讨论江泽民同志报告时，围绕这个主题畅叙心曲，各抒灼见，并形成广泛共识。
民主建设从基层做起
发展社会主义民主，基层民主建设是极其重要的一环。江泽民同志在报告中指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”十五大代表、中共福建省委组织部长陈营官说：“福建省于１９９０年出台了全国第一部规范村委会换届选举的地方性法规，目前全省的选举工作正朝着更加法制化、程序化、民主化的方向发展。经过多年的实践，我们深深体会到，加强农村民主建设，不仅在选举领导人，更重要的是要在村委会建设中，引导建立一套制度，确保广大农民参与公共事务和公益事务的管理，实施对干部的民主监督。”
“江泽民同志在报告中指出：‘要把改革和发展的重大决策同立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。’这一点我们体会尤深。”十五大代表、中共江苏省扬州市委书记吴冬华说，“我们党委、政府在决策一些涉及全市的整体规划、重大工程时，总是要多听取各阶层、各方面的意见，以保证决策的民主化、科学化，尽量少走弯路。这既集中了大家的智慧，又充分发扬了民主，提高了决策水平和工作效率。”
健全法制由立法奠基
坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求。十五大代表、中共山东省威海市委书记臧海强说：“从一定意义上说，市场经济就是法制经济，我们正在建设的社会主义市场经济体制，要求我们对经济的管理要由习惯于行政手段转变为更多地运用法律手段。社会主义市场经济体制建立和完善的过程，实质上是经济法规化的过程。”
健全立法是加强法制建设，实行依法治国的基础性工作。最近５年我国立法工作进展较快，党的十四大以后至今年７月初，全国人大及其常委会共制定了１１５个法律和有关法律问题的决定，社会主义市场经济法律体系框架已初具规模。十五大代表、上海市人大常委会主任叶公琦说：“这五年我国立法是空前的，数量最多，质量越来越高。现在，凡是大的问题，一般都有法可依。江泽民同志报告中提出要实行执法责任制和评议考核制，这将对政府机关依法行政产生很大的推动作用。党政机关和领导干部都要做到位为民正、权为民用、利为民谋、欲为民节、情为民系。”
十五大代表、中国社会科学院法学所副所长郑成思研究员，长期从事知识产权法律研究。他认为：“随着《反不正当竞争法》的颁布，到１９９３年底，我国保护知识产权法律体系基本建立起来，在这方面，我们仅用了十几年时间，就走完了发达国家一二百年走过的路。联合国世界知识产权组织总干事说我国的有关法律体系是先进的，是符合国际化和现代化的。”
十五大代表、安徽省人大常委会主任孟富林说：“江泽民同志在报告中指出，要到２０１０年形成有中国特色的社会主义法律体系。这为立法工作提出了明确的目标和要求，我们一定要按照这一要求，进一步加大立法工作力度，把加快立法步伐和提高立法质量结合起来，把改革和发展的重大决策同立法结合起来，把加强立法和加强执法结合起来。”
来自内蒙古自治区的达斡尔族十五大代表郭凤琴说：“在民族地区，加强社会主义民主与法制建设更具有特殊的重要意义。今年５月３１日，自治区人大常委会批准了我们旗的自治条例，该条例体现了《民族区域自治法》规定的有关原则，有利于民族自治地区充分行使自治权，必将促进平等、团结、互助的新型民族关系的发展，也使我们更加具体地看到了社会主义民主与法制建设前进的步伐。”
如果说立法加快使有法可依成为现实，那么全民学法守法则是有法必依的前提。从１９９４年１２月９日起短短一年半时间里，党和国家领导人先后五次听取法制讲座，全民普法活动掀起高潮。十五大代表、中共河南省漯河市委书记程三昌说：“通过普法、学法，不仅群众知法、懂法，法律意识和法制观念增强了，各级党委、政府依法办事的自觉性也明显增强了。”
执法监督须加大力度
法律是由人制定的，也要通过人去执行。如何在实际工作中加强对法律实施的监督，做到执法必严，违法必究，是代表们非常关心的问题。十五大代表、上海市人民检察院检察长倪鸿福说：“检察机关是国家的法律监督机关，在实施依法治国的过程中担负着重要的责任，同时也要自觉接受党的领导和人大的监督。我们要牢固树立严格依法办事的思想，公正地办好各类案件，为改革开放、经济发展和社会稳定保驾护航。”
连续三次参加党代会的十五大代表、江西省公安厅厅长丁鑫发在高兴和自豪的同时，更感到身上责任重大。他说：“江泽民同志在报告中指出，搞好社会治安是关系人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定的大事。我们要紧密结合实际，努力建设一支政治坚定、业务过硬、执法公正、服务热情、警容严整、言行文明的公安队伍，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象，为实现十五大提出的任务和目标创造良好的社会治安环境。”
十五大代表、黑龙江省牡丹江市检察院副检察长兼反贪局局长马先兰说：“加快立法必不可少，严格执法更为重要。作为一名检察官，必须做到刚直不阿，坚持在法律面前人人平等。不久前对陈希同问题的处理，表明了党中央反腐败是动真的、来实的。我们检察机关要加大查处大案要案的力度，担当反腐败斗争的主力军。”
长期工作在执法第一线的十五大代表、湖南省衡阳市衡山县公安局预审股股长唐爱球快人快语：“我在工作中体会最深的是：以事实为依据，以法律为准绳，用铁证办铁案。打铁先得自身硬，作为执法人员首先必须学法懂法，才能增强执法意识，做到不枉不纵，公正执法。”（吴恒权刘士安赵川东执笔）
（昨日《世纪之交话伟业》之四《建设文明的家园》为周庆、卢新宁、杜英姿执笔）
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专栏：
《邓小平理论研究文库》出版
新华社北京９月１７日电为学习贯彻十五大精神，推动邓小平理论学习研究和宣传教育更加广泛深入地开展，中央党校出版社近日出版了《邓小平理论研究文库》。
这部收文２０００余篇１２００余万字的大型文集，系统回顾和集中展示了邓小平南方谈话，以及党的十四大以来全国邓小平理论学习研究的丰硕成果。所收论文主要为１９９２年以来省级以上书报刊发表的优秀理论文章，其中包括历次全国邓小平理论研讨会入选论文和部分全国“五个一工程”获奖理论文章。所收论文的作者有中央领导同志、著名专家学者、党政军领导干部和理论工作者。
《邓小平理论研究文库》按邓小平理论体系分为５卷１８编，附录《邓小平理论形成和发展大事记》、《国外邓小平理论与中国改革发展研究辑要》和《邓小平理论研究部分著作目录索引》。
这部《文库》展示了邓小平理论科学体系的丰富思想内容，阐明了邓小平理论对马克思主义理论宝库的杰出贡献和在我国改革和建设的发展进程中所起的巨大作用，强调了在新形势下高举邓小平理论伟大旗帜的重要现实意义和深远历史意义。
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专栏：
李鹏会见美国休斯公司董事长
强调中美应当建立一种更加稳定的关系
新华社北京九月十七日电（记者谭国器）国务院总理李鹏今天在中南海紫光阁会见了美国休斯电子公司董事长兼最高执行官迈克尔·阿姆斯特朗一行。
李鹏说，中国政府十分重视航天科技工业的发展。作为高科技的航天产品不仅对国民经济和社会进步有重要作用，而且还带动了其它许多相关行业的发展。中国愿意与国外有实力的同类企业开展合作。这种合作不仅着眼于现在，更要着眼于未来。休斯公司与中国航天工业部门有着多年的合作关系，希望双方保持良好的合作势头，在增加商业合同、提供技术转让方面采取更积极的步骤。
李鹏强调，中美两国应当建立一种更加稳定的关系。江泽民主席将于今年秋季对美国进行国事访问。这是一次非常重要的访问，对推动中美关系的改善和发展具有重大意义。
阿姆斯特朗说：“世界舆论对中国共产党第十五次全国代表大会传出的信息深感鼓舞。休斯公司增强了同中国合作的信心。我作为美国出口委员会主席，将继续致力于推动美中两国经济贸易关系的健康发展。”
参加会见的有曹刚川、刘纪原、刘华秋等。
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新疆棉花喜获丰收
据新华社乌鲁木齐９月１７日电（记者丁建刚、陈国军）我国最大的产棉省区新疆今年棉花喜获丰收，总产有望突破百万吨，目前各地已纷纷开秤收购，各族棉农竞相交售新棉。
新疆今年克服干旱、棉铃虫等严重自然灾害，各级党政领导深入田间地头，检查指导棉花生产，狠抓抗旱防虫管理措施，广大棉农付出艰辛劳动，为实现今年棉花总产目标奠定了基础。据介绍，今年新疆棉花长势良好，伏前桃比去年多，棉花吐絮期普遍提前，有望实现２３００万担的年初计划，较上年增长４００万担以上。
截至目前，新疆最大的产棉区喀什地区新棉入库已超过１００万担。在各收购站（点），当地供销部门将收购价格、标准及服务承诺张榜上墙，坚持约时、定点、划片收购方法。
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不拘一格选人才
——山东省党政机关中层领导干部竞争上岗纪实
鲁祖文
决策：机遇与环境的营造
１９９６年秋，齐鲁大地果实飘香。然而进入攻坚阶段的省市机构改革却遇到诸多难题：有的部门超编，需要分流的人员比较多；有的部门按机构改革方案缺职比较多；有的部门多年未动干部，积压的矛盾比较多。
怎么办？一个大问号萦绕在决策者的脑际。省委认为，中层干部是党政机关的重要骨干和后备力量，选准配强这一层次的干部，对于部门工作乃至全省的改革和建设都至关重要。当时，省里公开选拔１９名副厅级领导干部的工作即将结束，社会各界都叫好。青岛市率先行动，对市直机关３０２个正副处长职位进行了竞争上岗，取得了出人意料的好效果。
一条条鼓舞人心的信息，坚定了省委推进机关中层干部选拔制度改革的决心和信心。全省公务员过渡考试一结束，省委就果断作出了党政机关中层干部职务晋升实行竞争上岗的决定。
省委组织部、省人事厅精心运筹，经过反复论证，迅速出台了具体实施意见……
省里明确规定，每个单位都必须拿出一定数量的中层职位实行竞争上岗。各部门纷纷成立了竞争上岗领导小组，有的到试点单位进行考察学习，有的反复论证、修改实施方案，有的对操作过程进行了模拟训练。
竞争上岗的消息一传出，立即成为广大机关干部议论的话题和关注的焦点。大家有几分惊喜和紧张，更有几分疑虑和困惑。有的担心这是走过场，搞形式，表面上竞争，实际上搞内定；有的怕参加竞争被说成伸手要官，担心与竞争对手形成隔阂、影响团结；有的怕竞争不上献丑、丢面子；有些年轻干部担心自己资历浅，知名度不高，竞争无望；有些年龄偏大的干部认为自己没有功劳有苦劳，希望组织上给予“关照”；有些老同志担心竞争上岗风险大，麻烦多，万一乱了套……
“竞争上岗不是去争位子、争官当、争别人的饭碗，而是争担子、争责任、争个人社会价值的实现。”面对重重顾虑，各部门党组织利用多种形式，大张旗鼓地宣传竞争上岗的目的和意义。
大家消除顾虑，踊跃报名。省直机关报名参加竞争上岗的干部达１４００多人，市地达６５００多人，均占符合竞争上岗资格条件总人数的９８％以上。
竞争：公开、公平的较量
去年１０月１３日，省委组织部的竞争上岗进入面试答辩这一关键阶段。答辩席、评委席、旁听席依次排开，井然有序；计时员、记分员、引导员各司其责，忙而不乱；新闻记者将镜头对准答辩席。省委组织部几位部长亲自坐镇指挥，许多省直部门的负责人前来观摩学习。一周之后，省人事厅又进行了竞争上岗。这两家职能部门率先带头，如同无声的命令。从此，今天这个机关组织笔试，明天那个部门组织答辩，很快全省上下就掀起了竞争上岗的热潮。
“公开、平等、竞争、择优”是竞争上岗的关键。各单位纷纷把空缺的、新设的、专业性比较强的中层职位拿出来竞争，一些部门干脆把原中层干部全面免职，让他们和符合任职条件的干部一起竞争。为了让上者服众、下者服气，各部门把竞争上岗的政策、条件、程序、步骤、结果全部公开，组织者坦坦荡荡，群众明明白白。
竞争上岗是“真才实学的竞争，是工作政绩的竞争，是群众公认程度的竞争”。谈起竞争上岗，干部们无不流露出兴奋和喜悦之色。各部门在发动报名、资格审查的基础上对民主推荐、笔试、面试情况按百分制计算，作为组织考查、确定人选的主要依据。笔试和面试答辩这两关是竞争上岗的重点和难点，各单位对命题的原则、范围、难易和保密等问题进行了反复斟酌，力求真正做到公开、公平、公道。
竞争上岗让群众当“伯乐”，让群众挑选“千里马”，让群众在参与中监督，提高了选人质量和准确性。笔试和面试答辩时，许多单位还请纪委和监察部门的同志进行现场监督。省高级人民法院在竞争上岗一开始，就按竞争上岗方案的规定，将两名民主测评不过关的干部免去现职，改任非领导职务，接着一名干部因违反纪律拉选票被取消了竞争和晋升资格，最后又将三名在双向选择、优化组合时落岗的干部做了待岗处理。
效应：才干与潜能的喷发
“竞争出人才，竞争出活力，竞争出动力”，这是所有实行竞争上岗单位的领导和群众达成的共识。省人事厅一位负责竞争上岗工作的处长说：“这次全省竞争上岗的实践证明，部门领导的思想越解放，拿出竞争的职位越多，方法步骤越公开，群众就越满意，效果就越好。”
竞争上岗，群众拥护，干部满意，领导超脱，一顺百顺，一举多得。许多单位领导反映：“过去研究干部时，有些人眼观六路，耳听八方，到处跑、到处要，现在是没找的、没闹的，更没有写信告状的。”竞争上岗后，人们明显地感到，党组织的威信提高了，单位的风气正了，干部群众心齐了，大家的气顺了。
竞争上岗冲破了论资排辈的传统观念，大批优秀的年轻干部得以脱颖而出。省财政厅竞争上来的１８名副处级领导干部，３５岁以下就有１２人，占６７％；省外办竞争上来的６名副处级干部，年龄最小的３１岁，平均年龄为３５岁。
公开考试、平等竞争，还使各单位党组织发现了一批优秀后备人才。许多单位的领导欣喜地说：“想不到我们单位还真藏龙卧虎，出类拔萃的好苗子有的是，不搞竞争上岗，险些耽误、埋没了这些人才。”
“门子多不如群众的票数多，根子硬不如业务功底硬”，这充分反映了机关干部的共同心声。在竞争上岗过程中，人品好、爱学习、业务熟、埋头苦干、群众公认的，一路过关斩将，理直气壮地走上了领导岗位；平时不把心思和精力用在工作上的，备受冷落，甚至在群众那里连参加竞争上岗的入场券都未拿到。
“不用扬鞭自奋蹄”。德才兼备的优秀干部通过竞争脱颖而出，为机关年轻干部树立起了旗帜和正确的导向。每个人都找到了自己的差距和不足，纷纷表示混日子、熬年头是不行了，必须少喝点酒水，多喝点墨水；少说空话，多干实事。现在机关干部学理论、学业务的多了，学微机、学外语的多了，晚上加班加点的多了，一个比学习、比工作、比贡献的风气正在悄然兴起。今年全省机关干部报考参加函授、电大学习的数量之多，热情之高，是前所未有的。
“不好好干上不去，上去了干不好还得下来。”通过竞争上岗，增强了机关干部的危机感和压力感，人人憋着一股劲，千方百计提高自身素质，争创一流水平。
截至今年５月底，省直机关已有３５０多个处级职位实行了竞争上岗，有１４个市地对４８００多个机关处科级职位实行了竞争上岗。
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十五大代表讨论江泽民报告形成共识
努力建设有中国特色社会主义文化
据新华社北京９月１７日电江泽民同志在党的十五大报告中提出的建设有中国特色社会主义文化，是党在社会主义初级阶段的基本纲领的一个重要组成部分。要充分认识建设有中国特色社会主义文化的重要性和紧迫性，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，切实加强社会主义精神文明建设，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持。这是十五大代表们的共同认识。
孙忠焕代表说，江泽民同志的报告第一次提出了“建设有中国特色社会主义文化”这个科学概念，并提出了基本政策，使之同建设有中国特色社会主义的经济、政治一起，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领，不仅有马克思主义的理论高度，而且有很强的可操作性。刘忠德代表说，马克思主义认为科学是生产力，是知识形态上的生产力，把它转化为现实的物质形态的生产力，要靠教育，而各种文化事业，又是教育的形式和载体。不重视教育科技等文化事业的发展，就不可能有经济的发展。李锦坤代表认为，建设有中国特色社会主义文化，一要抓根本，始终不渝地用邓小平理论武装干部和群众，在全社会形成共同理想和精神支柱；二要抓基本，把教育和科技放在优先发展地位；三要抓繁荣，促进文学艺术、新闻出版、广播电视等事业的全面繁荣；四要抓环境，创造讲文明、树新风的良好社会氛围，提高社会文明程度。
王家培代表说，江泽民同志的报告中关于教育的一系列论述，充分说明了党中央对教育的高度重视。吴恒代表说，我们要在邓小平理论的指导下，坚持走有中国特色的教育发展路子。曲维枝代表注意到，十五大报告有１０处提到了科技工作。她说，这充分说明了党中央对科技的重视，说明全党对科技工作重要性的认识有了新的提高。我们要加快科技经济一体化的进程，加快科技成果的转化，不断提高科技对经济增长的贡献率。何宗贵代表说，江泽民同志的报告对科技工作提出了新的更高的要求，我们今后要结合实际努力做好经济与科技结合的文章，抓好高新技术开发区的建设，配合国企改革提高高新技术同传统技术的结合水平，培育高新技术产业生长点，搞好高科技产品的开发。
一批文学艺术界代表也从不同角度谈了自己的认识和体会。赵季平代表说，江泽民同志的报告关于建设有中国特色社会主义的文化的论述，讲出了广大文艺工作者的心声，我很受鼓舞。张光年代表说，听了江泽民同志的报告，我这个老年文学工作者对即将来临的２１世纪充满了乐观心情。文学艺术是精神文明的花朵，伟大时代需要动人心魄的伟大作品，这就要求文艺家创造出经得起时间、群众考验的精神财富。
代表们还就有中国特色社会主义文化建设的其它方面谈了自己的看法和感受。于友先代表说，新闻出版业是社会主义文化事业的一个重要组成部分，是精神文明的重要载体，必须紧紧围绕全党全国工作大局来设计、规划、推进，要一手抓繁荣，一手抓管理，促进更大的繁荣。索凤兰代表说，十五大报告把“建设有中国特色社会主义的文化”作为一个大问题来论述，充分说明了我们党在抓物质文明建设的同时毫不放松精神文明建设，表明我们党注重人的思想道德建设，注重人才培养。
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专栏：新闻摄影比赛
9月12日，地处边远山区的湖南省通道侗族自治县黄土乡尾寨村的侗家阿妹们身着节日盛装，放下手中的农活，聆听十五大的声音。
陈学武摄