第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
切莫坐等外援
河南光山县晏河乡熊才伟
某报社援助对口扶贫村四万元扶贫款。村里决定将一万元用于修建提灌站，三万元用来资助十五个特困户发展养猪。村党支部书记算了一笔账：提灌站能使三千亩土地变为水浇地，可年增收三十万元；三万元投入养猪，滚动发展一年，收入可达一百五十多万元，村支书高兴地说：“咱村脱贫致富有希望了！”
笔者对这家报社扶贫不搞形式主义的做法大声叫好，同时忍不住想就这位支部书记所算的那笔账发几句议论。
农村的确有广阔的可供开发的资源。如果善于经营管理，加上科学饲养，村支书的设想是可以实现的。令人遗憾的是，这个设想没能早日成为现实，关键是缺少四万元钱。带领广大农民脱贫致富奔小康是农村基层组织的任务，现在全国上下正在打一场扶贫攻坚战。按辩证唯物主义的观点，外因通过内因起作用。别人的扶贫是外因，扶贫不等于脱贫。脱贫要靠自身的求真务实和艰苦奋斗。
求真务实就是根据自身的实际情况，看准形势，抓住机遇，走切合实际的发展道路。既然知道旱地变水田可增收三十万元，养猪可增收一百五十多万元，为什么不早修提灌站，早发展饲养业？只要对前景有信心，对事业有决心，办法总是能想到的。
艰苦奋斗是我国人民战胜一切困难的法宝。艰苦奋斗不等于拒绝援助，但在暂时得不到援助的情况下，难道就停止不前吗？这不是干事创业的积极态度。艰苦奋斗就是克服困难，从自身找工作的出发点，难中求进。笔者对豫南某乡镇所辖行政村作了调查，发现可建设项目和可开发资源不少，但由于缺乏资金，许多没能付诸实施。而与此同时，各村招待费开支数目庞大，有的村多达八万余元。笔者又了解到，如果管理得当，各村招待费每年可节支一半以上。令人瞠目的是，不知何种原因，各村都有欠款，多的高达四十多万元，与区区四万元形成极大反差。
我们不反对通过努力取得外援，但更强调艰苦奋斗。许多率先达到小康生活水准的先进村都是靠政策、通过自己的艰苦奋斗实现的。这是值得那些坐等外援的同志好好学习的。
第9版(读者来信)
专栏：调查与思考
对２６名检察干警违法违纪的思考
近年来，我市两级检察院在深入开展自身反腐败斗争中，把严肃查处违法违纪案件作为加强检察队伍廉政建设的中心环节，坚持发现一件，查处一件，绝不姑息迁就。１９９６年１月至１９９７年６月，我市检察系统先后有２６名干警受到党纪政纪处分，占干警总人数的５．７％。
综观这２６名干警违法违纪的情况，有以下几个特点：从案发部门看，发生在反贪部门的１６人，占６１．５％。从案发性质上看，属利用检察职权索拿卡要的１４人，占５３．８％。从违法违纪人员的情况分析，一是党员、骨干所占比例大。２６名被查处人员中，有共产党员１９人，有不少还是科级干部。二是文化水平较高，懂法不守法。据统计，２６名被查处人员中，有大专以上学历的１７人，具有大中专法律文凭的１９人。不可否认，这些干警犯错误的一个原因，是他们错误地认为检察机关是反腐肃贪的，对自身的违纪问题，无人过问，没人敢查。一个县检察院副检察长和该院反贪污反贿赂局４名正副局长，于１９９４年下半年至１９９６年６月３日期间，在办案中采取隐瞒、截留赃款及赃款利息，冲减入库赃款，扣留解押款，向发案单位索要办案经费等手段，共获取非法收入１２．１万余元，以各种名义先后１２次私分５．６７万余元。其中这个副检察长分得４０６０元，局长分得３６６０元，另３个副局长分别得４１６６元、４３４０元和４１１０元，其中一个副局长还在办理该县银行杨某案件时，向杨勒索４８００元。现在这５人均受到党纪严肃处理，并调离了检察机关。
通过查处２６名干警违法违纪的实践，引出以下几点思考：
思考之一：抓住“问题”二字看队伍，增强政治责任感。
这２６名检察干警被查处的事实说明，贯彻执行好“依法建院，从严治检”的方针是十分必要的。要针对当前检察队伍暴露出来的消极腐败现象，从认识上解决好要不要“从严治检”的问题；要针对查处违法违纪案件怕得罪人的顾虑，从态度上解决好敢不敢“从严治检”的问题；要针对抓内部违法违纪案件力度不够的情况，从决心上解决好怎么“从严治检”的问题；要针对当前队伍建设中部分干警素质偏低的情况，从根本上解决好检察队伍建设中的进人、树人、用人问题。
思考之二：抓住“查处”二字看问题，坚持“从严治检”。
“从严治检”作为检察机关的工作方针，无疑是十分正确的。但要真正落实好这一方针，就必须态度坚决，不能只停留在一般号召、一般要求上，喊一喊、说一说了事，而要动真的、来硬的，严抓、严管、严查。同时要认真解决如何严查的问题。
思考之三：抓住“制约”二字看权力，完善监督机制。
从历史经验看，不受制约的权力会导致腐败。邓小平同志强调：“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免……最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。”为此，必须建立和完善权力的监督与制约机制，使权力的滥用行为能得到及时的制裁和纠正。检察机关是国家的法律监督机关，监督者更不易被别人监督。因此，从制度上，要建立责任制约机制，不断建立健全与完善各项规章制度，做到用制度来制约权力，防止权力的滥用。对于违法违纪人员，对于腐败分子，必须依照党纪、政纪、国法坚决惩办，绝不能姑息养奸。
湖南益阳市人民检察院张长生
第9版(读者来信)
专栏：经验交流
民政部门可采用多种形式扶贫
我局及所属各县局为做好扶贫工作，充分发挥自身的优势，采取多种形式开展农村扶贫。主要有：
救济型扶贫与开发型扶贫。主要是帮助特困户购买农业生产资料和拨专款帮助他们发展生产。如蓬安县民政局在年初调查摸底、规划扶持项目的基础上，用６０％的扶贫专款，帮助特困户购买种子、肥料等农业生产资料，让这部分人种有所收，解决他们的吃饭问题；另集中４０％的扶贫专款在一乡一村，着重成片扶持民政对象。这４０％的专款采取还本不给息的办法借给民政对象。从已经扶持的鲜店、骑龙、白玉等乡情况看，效果非常明显。
集中式扶贫。就是各县、市、区每年集中规划一些特困户，解决他们的脱贫问题。如嘉陵区民政局每年在一些特困乡规划３０００个特困户，支持其增养一头猪，达到年终增收３００元。区民政局除请技术员向这些特困户传授饲养技术和防病治病知识外，还为每户送去了饲料。从去年集中扶持的天星乡９个村５０多个特困户的情况看，这个目的基本达到了。
滚动式扶贫。就是让扶贫致富者，带动扶贫。如南部县民政局在柳树、千秋等乡，先为有一定饲养能力的特困户送一头母猪或一只母羊，待母猪、母羊产仔后，再由这户无偿为另一特困户送一头母猪或一只母羊，如此循环下去，起到扶一点，带一片的作用。
安身工程扶贫。就是首先解决特困户的住房问题，使其先安居，再创业，逐步脱贫致富。如嘉陵区委要求区级有经济实力的１７个部门，都投入到安身工程之中去。这些部门在１２个特困乡分别选择１户住房特困户帮助建房，由部门、乡镇、特困户家庭各出１／３款项。此事由区民政局督办，并检查验收。同时，嘉陵、西充、阆中等区县市民政局还负责落实了杭州市对口扶持的１００个特困户的安身工程建设。
救助式扶贫。就是定点包户救助一些特困户，帮助他们解决实际困难。如市民政局在阆中市博树回族乡，开展救助１２名失学儿童活动。正副局长和各科室除把这１２名失学儿童送到初中毕业外，还根据这些学生的家庭情况，扶持他们饲养一只羊或一头猪，喂养１０只小家禽，发展一个果园。目前，扶持资金已到位，整个工作进入实施阶段。
通过多种扶贫形式，我市民政系统的扶贫工作进入了一个新的转折点，使农村的特困户得到实惠，很快走出贫困境地。
四川南充市民政局盘光涛胡明银
第9版(读者来信)
专栏：观察台
贫困地区更要注意引进人才
经济欠发达地区要脱贫致富，由温饱向小康迈进，根本的出路是依靠科技进步和提高劳动者的素质；而造就一批素质高、懂经营、善管理的发展地方经济的带头人更是当务之急。加速人才的引进、培养和使用，在经济欠发达地区是一项十分紧迫的任务。由于多方面的原因，一些经济欠发达地区虽然年年引进人才，还是缺少人才，甚至出现人才倒流现象，直接影响和制约这些地区的经济发展。笔者认为经济欠发达地区引进人才，应注重处理好三个方面的关系。
外引与内培的关系。有的地区总认为人才是外面的好，不惜代价到高等院校、大城市和大企业去挖人才；而对本地区本部门那些专业技术能手，实践经验丰富的业务骨干等“土秀才”不注意培养和使用，不肯为他们提供培训的机会，使他们提高或更新知识，挫伤了这些同志的积极性。相对于引进人才来讲，内部培养是经济欠发达地区解决人才难题的捷径。在外部引进的同时，一定要抓紧内部人才的培养。
人才与环境的关系。“栽下梧桐树，引来金凤凰。”客观环境的好坏，直接影响人才的进出流动。有的地方建楼堂馆所不惜重金，但在科研项目、技术改造上却投入不足，专业人才在工作中阻力重重，缺少必要的资金和装备。在生活上，一些专业技术人员在工资、住房等方面的实际困难得不到解决。因此，在引进人才的同时，要着力改善客观环境，建立专项基金，确保专业人才能顺利开展工作。同时对有突出贡献的人才给予重奖，创造吸收、鼓励人才到欠发达地区工作的条件。
引才与用才的关系。引进人才的根本目的是使用人才，充分发挥他们的智力优势。有的经济欠发达地区的领导，缺人才时求贤若渴，一旦人才来到身边，却不能做到人尽其才、才尽其用，造成人才资源的闲置和浪费。因此，经济欠发达地区的领导，要做善于发现“千里马”的“伯乐”，不要做“好龙”的“叶公”。只有胸怀大局，放手使用人才，才能尽快使本地区脱贫，改变落后面貌。
江苏阜宁县委组织部俞士清
第9版(读者来信)
专栏：凡人足迹
“双拐标兵”
我市台头镇邮电支局营业员、共产党员陈六书，已从事邮电工作３７个春秋，是我市邮电系统屈指可数的“元老”之一。１９８９年夏天，是他干台头镇邮电支局局长工作的第八个年头，这时，他的左腿得病，需住院手术治疗。为不影响局里的工作，在住院之前，他提笔给领导写了“辞职报告”，要求市局尽快派人接替他的工作。
手术后的陈六书，虽然左腿再也伸不直，走起路来一瘸一拐，但他却闲不住，病情刚有好转，他便坚决要求上岗工作。领导跟他商量：“老陈，要干，你就还干你的支局长，咋样？”陈六书举起刚“配备”上的双拐，笑着说：“冲锋陷阵我是跑不动了，当个小卒子还行。”就这样，１９８９年底，刚刚病愈的陈六书到营业室当上了一名普通营业员，从此，营业室里的收发、汇兑、挂号、包裹等全部７项业务，被老陈“包揽”过来，老陈又重新成了支局里最忙的人。
从当中层领导到做普通职工，陈六书的职位发生了变化，但他那共产党员的坦荡胸怀和奉献精神没有变。坐着收发邮件，贴汇票号码，站起来接递邮包，这些工作对常人来说算不了什么，但老陈的病腿却让他吃尽了苦头。一天下来，他的左膝盖处常常肿起两个馒头一样的大包，晚上睡一觉，肿块消下去，白天工作一天，又鼓起来。７年来，陈六书忍着病痛，忙前忙后，对用户笑脸迎送。为了不耽误工作，他常常让老伴把药煎好送来，就在营业室里一气喝完。
陈六书的奉献精神无声地感染、带动着支局全体干部职工的工作热情，他们将老陈当作学习榜样，亲切地称他为“双拐标兵”，支局的各项工作迅速赶了上来。１９９５年、１９９６年，台头镇邮电支局连续两年被山东省邮电管理局、山东省邮电工会评为“全省百强邮电支局”。面对这份沉甸甸的荣誉，支局干部职工都说，“双拐标兵”陈六书功劳最大。
山东寿光市委李向明崔江南
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
常宁个体机帆船事故不断
近几年来，湘江河段越来越多的个体机帆船从事载客运输，由于管理失控，沉船、翻船、撞船的事故不断发生。
７月１２日中午１２时，衡南县廖田乡农民刘仕财驾驶一条小木机帆船在我市松柏镇湘江河段载客，由于河水上涨，水流过急，加之木机帆船的螺旋桨被杂物缠住而失灵，致使木船撞在河中的铁驳船上翻船，船上２０多人全部落水，虽经全力抢救，但仍有２人丧生。为此，建议各地公安机关加强对个体机帆船的管理。
湖南常宁市公安局康湘云
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
钱垸小学师生盼望新校舍
我县吕王镇钱垸村小学校舍是５０年代建的土坯瓦房，木料已经腐烂，墙体倾斜，遇到刮风下雨，房屋摇摇晃晃，师生们胆战心惊，不得不停课。为了改变学校面貌，钱垸人横下一条心，勒紧裤带过日子，攒钱建学校。他们四出求援，八方奔波，先后筹措１０万元，在公路旁兴建一所教学楼。但由于选址不当，地基投入过大，楼建了一半就没钱了。承包者不愿垫付，工程只好停工，至今已有两年多。去年，孝感市和大悟县主管教育的领导人到钱垸视察，当场许诺：“回去后从义务教育工程经费中拿出一部分钱，以解钱垸建校舍的燃眉之急。”市、县教育系统的领导也都表态，要为钱垸建校舍排忧解难。可钱垸人至今也没见到一分钱。希望有关方面关注此事，对钱垸村小学教学楼工程建设给予必要的支持，使师生们早日迁入新校舍。
湖北大悟县委仙山雷鹏立勇
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹新闻图片比赛
自以为很得意
其实很不光彩
曾经在鸦片战争中立过功劳的虎门威远炮台，是进行爱国主义教育的基地，如今一些不文明旅游者竟随意攀登（见左上图、右上图）。希望主管部门管管此事，爱护文物，人人有责。
广州市驻军某部江智聪
湖南郴州师专刘衡摄于虎门威远炮台