第1版(要闻)
专栏：
深化改革加强管理责任到人
湖南工业上半年减亏增利３亿
本报长沙８月４日电记者吴兴华报道：湖南省大力抓好扭亏增盈工作，今年上半年，全省独立核算国有工业企业实现利税４３．２亿元，同比增长２８．６１％，其中实现利润同比减亏增利３．０２亿元，亏损企业亏损额占全部企业实现利税的比重为４９．４％，同比下降１６．３９个百分点。
今年以来，湖南省委、省政府把深化企业改革作为扭亏增盈的根本性措施来抓，到目前为止，全省已经或正在组建的企业集团５０个，通过兼并联合和资产重组，共吸收各类企业４０４个；据对全省２６４９户国有小企业统计，已对１８３４户国有小企业进行了改组、兼并、租赁、承包、破产、引资嫁接、分体分立、“退二进三”，改革面达６９．２％；全省现代企业制度试点企业由５５户扩大到１０４户，初步建立了国有出资人制度、法人财产制度、法人治理结构，首批５５户试点企业分离医院４所、学校７所、分流富余人员１．５万人，筹集社会资金１５亿元；长沙、株洲、湘潭、岳阳等４个“优化资本结构”试点城市利用试点城市政策，加大减人增效、兼并破产力度，今年上半年，同比分别减亏１０．５％、２８．８％、１６．１％和３．６％；到今年６月，全省国有工业企业破产４５０多户。
湖南省狠抓企业管理，向管理要效益。省委、省政府以加强企业领导班子建设为突破口，狠抓企业管理培训和企业基础管理工作，在全省范围内开展学邯钢活动。各地各部门对企业领导班子普遍进行了考查、考评、调整，使一批思想作风好、开拓进取、懂管理、敢管理的能人走上了企业的领导岗位，强化了领导班子的管理素质；自去年到今年上半年，全省共举办企业管理骨干培训班６４９期，培训６０５５９人，促进了企业管理水平的提高。今年上半年，仅冶金系统的涟钢、衡钢、湘锰等企业就挖潜增效１亿多元。
湖南建立扭亏增盈目标责任制，有力地促进了扭亏增盈。年初，各地、市、州、厅、局主要领导都向省政府签订了目标责任状，明确责任人，各地、市、州又把目标分解到县（市、区）、局、企业，分别确定责任人。同时，各地都实行了主要领导到亏损大户挂点制度。各级领导重视和具体负责抓，保证了扭亏增盈政策和措施的到位和落实，保证了扭亏增盈的实现。
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专栏：讲文明树新风
绿起来亮起来净起来美起来
大庆建成花园城市
本报哈尔滨８月４日电记者董伟报道：连续３年开展的“让大庆更美丽”活动已使我国这座北方名城的环境发生了让游人“恍隔三秋”的变化，用市委书记王先民的话说：“看见大庆就看见森林，进了大庆就进了花园。”
大庆是个矿区城市，昔日一片荒原，座座干打垒。经过３０余年的开发建设，特别是近几年在“让大庆更美丽”活动的推动下，一座繁荣、文明、美丽的现代新油城已初具规模，并被评为“全国城市环境综合整治优秀城市”和“全国卫生城市”。
让大庆绿起来，让大庆亮起来，不仅美化了环境，也优化了生态。截至５月底，全市植树造林１６．２万亩，油田道路和中心市区道路等绿化１０９．８公里，还新建了“青年林”、“公仆林”、“爱民林”等林地，使大庆无处不绿，满眼鲜花；“亮化工程”也为大庆增添一景，主要街路的灯箱广告和临街主要建筑物照明放光，把大庆的夜晚装扮得更加美丽。
让大庆净起来，让大庆美起来，在改造环境的同时，大庆人也在改造自己。每年的５月、６月份，是“让大庆更美丽”活动月，据统计，今年全市就有３０万人参加了这一活动，清理垃圾５．６万吨，维修刷新垃圾箱、果皮箱２２００多个，清理不符合精神文明标准的企业名称、商标、广告、建筑物名称２５２６个。全市有９条鲜花路，１７条文明街，还有１２００多个城市雕塑景点。国家级文明小区有７个。
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专栏：
同心协力共建巴蜀
四川省政协工作生机勃勃
新华社记者尹鸿祝本报记者陈晓钟
在新的历史时期进一步做好政协工作，调动方方面面的力量和积极性，在经济建设和社会发展中发挥更大的作用，是四川省各级党委、政府、政协一直努力探索、追求的目标。一个社会各界同心协力共建巴蜀的良好格局已形成。
省委、省政府高度重视是开展好政协工作的基础。早在几年前，四川省就下发了《关于进一步加强人民政协工作的决定》，又批转下发了《政协四川省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的实施的细则》，并对全省贯彻落实这些重要措施进行了督促检查。省委坚持每年一次至两次专题研究政协工作，听取政协工作汇报，并让政协领导及时了解党委和政府的各种决策，经常倾听他们的意见。凡是涉及全省政治、经济和社会生活的重大事项，政府事先都主动征求政协意见，做到了协商于决策之前。去年《四川省国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要（草案）》提交政协征求意见，委员们针对四川与沿海地区情况的不同，就壮大四川电子信息、机械冶金、化工、旅游等支柱产业提出了意见、建议，有８３条被采纳。
“围绕中心，选准题目，抓住时机，提出高质量的意见和建议”是政协工作中一条成功经验。几年来，省政协就加快发展四川轻工业，稳步发展农业产业化经营，建立三峡工程绿色屏障等涉及全面发展的重大课题提出多项专题报告，受到省委、省政府的高度重视，其中不少意见写进了四川省“九五”及２０１０年规划纲要中。在民主监督方面，政协开展视察、考察和调查，向各方面反映了大量的社情民意。省政协在倾听农民意见后提出了《关于遏制农民负担反弹的几点建议》。省委有关部门据此深入基层，在调查研究的基础上，提出了减轻农民负担的一系列措施，遏制了农民负担的反弹，受到了广大农民的欢迎。
四川省统战对象多，分布广，现在８个民主党派共有２．７万人；少数民族多，宗教历史悠久，影响大；非公有制经济的飞速发展又造就了一批新的代表人物。从这个省情出发，省委、省政府充分发挥了统一战线的作用。各民主党派、工商联在和谐同心的气氛中充分发挥了自己人才、智力等方面的优势，为四川经济社会发展贡献了力量。九三学社四川省委员会利用智力、人才的优势，与广元市结成对子，为地方经济建设引了项目，促进了当地的经济发展；民革四川省委员会在广安建立了自己的支部，在积极开展工作的过程中，为当地引入了３００万元投资。民盟四川省委员会与遂宁市合作，探索川中丘陵地区经济发展、人民致富之路，同时还利用雄厚的师资力量，在凉山彝族自治州创建了“凉山大学”，它为当地培养了一批人才。省工商联在全国率先成立了光彩事业推进委员会，组织民营企业家对三峡库区、凉山等地进行易地扶贫开发，参与光彩事业捐资助教兴学的款项达６４７万元，参与各类开发性项目投资近５．４亿元，到位资金２．２亿元。
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专栏：
河北加大解困和再就业力度
两年三十万失业下岗人员实现再就业
本报讯河北不断加大企业解困和再就业工作的力度，两年来三十万失业、下岗人员实现了再就业。全省职工队伍稳定，促进了经济的发展。
河北省企业解困和再就业工作，关键在于充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的作用：各级政府加强宏观调控，将解困和再就业工作列入目标管理责任制中，完善工作制度；劳动部门积极发挥社会保障、劳动关系协调、职业技能开发等职能，主动与其他部门搞好协调；企业主管部门根据结构调整的有关政策，指导企业搞好效益结构调整中职工的分流安置，各有关部门在资金、场地、税收、工商登记等方面制定相应的扶持政策，为失业、下岗职工组织生产自救和自谋职业开绿灯等；社会各方面积极参与、大力支持。同时，通过开展社区服务、个体企业吸纳等创造更多的就业岗位。
解困与再就业工作是一项很具体的工作，河北省把解困、再就业工作与产业结构调整相结合，大力发展第三产业、社区服务以及矿区、企业“退二进三”等，安置下岗人员。他们强化解困和再就业的运行机制，如建立分级管理、分级负责的解困和再就业工作制度，从省到市、县（区）分级负责、层层实施；建立及时、准确的解困和再就业工作信息月报、通报制度，摸清困难企业职工和下岗职工的底数；建立帮困资金和再就业基金的筹集渠道、使用对象、发放标准、资金管理等制度，全省通过十一条渠道来筹措帮困资金，通过六条渠道建立再就业基金，保证对困难职工的救助和实现失业、下岗职工再就业。
加强对失业、下岗人员的转业转岗培训，提高劳动者素质，是解困和再就业工作的重要一环。全省今年以来对十几万失业、下岗人员进行了专门培训，提高了他们参与市场竞争的能力。全省十一个市一百三十九个县（区）和一千四百多个乡（镇）都建起了职业介绍机构。（李元河）
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专栏：展示新成就迎接十五大学习篇（1）
最大的国情
——社会主义初级阶段
本报记者班明丽
党的十四大以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全党全军全国各族人民高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，全面贯彻执行党的基本路线，物质文明建设和精神文明建设都取得了巨大成就。本报《展示新成就迎接十五大》专栏，既展示经济上的新成就，又展示政治、社会、理论、科技、教育、文化等方面的新成就。今天推出的《最大的国情——社会主义初级阶段》，是学习江泽民同志在中央党校重要讲话的第一篇。以后将就集中精力发展社会生产力，建立社会主义市场经济体制，坚定不移对外开放，探索多样化的公有制实现形式，抓住机遇开拓进取等问题，发表记者述评，供读者参考。——编者
我们的基本国情，八个大字：社会主义初级阶段。
这是２０年来，中国共产党人进行理论思考最多的一个字眼；这是启动中国人民胆略智慧，创造奇迹的一把金钥匙。
党的十五大召开之前，江泽民同志又一次以鲜明态度强调：“我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。”当历史车轮即将驶向新世纪的关键时刻，当前所未有的机遇与困难交织在我们面前的紧要关头，总书记又一次提醒全党，不要忘记我们所处的历史方位，继续用社会主义初级阶段理论统一思想，依据这一“最大的国情”，大胆攻坚，扎实突破，再创新的辉煌，献给更加美好的２１世纪。
科学判断中国现状建设“够格的”社会主义
国情，国之实情。国人谁不知晓自己生存的家园！
事情并不那么简单。我们清醒认识国情，却为此付出３０年的昂贵代价。
初级阶段，就是不发达阶段。
正如社会主义是共产主义的初级阶段一样，社会主义本身也是分阶段才能实现的。小平同志所以把中国的社会主义概括为初级阶段，原因很简单，中国国情决定的。现实的生产力水平很低，商品经济不发达，提高生产力水平不是一朝一夕的事；中国这样的大国走向发达，需要上百年的奋斗。社会主义初级阶段是一个长期的历史过程。这是小平同志对当代中国基本国情的科学判断，也是他的有中国特色社会主义理论体系形成的基础。
认识初级阶段的基本国情，使我们对社会主义的认识从“天上”回到“地上”，从超阶段的空想回到眼前的现实。贫穷不是社会主义，一切要从发展生产力谈起。我们可以绕开生产力高度发达的资本主义直接进入社会主义，却绕不开生产力落后必须“补课”这个阶段。否则，社会主义是“不够格”的。著名农民企业家鲁冠球对此的看法是：社会主义政权建立，我们从精神上翻身站立起来；把生产力水平提高上去，才真正使双脚站立起来。否则，精神是站立在沙滩上。
党的十三大作出社会主义初级阶段的科学判断以来，从中国的每一位领导人，到每一位普通劳动者，都把发展生产，创造财富，提高生活水平，作为追求的最大愿望，为之倾心竭力。改革开放使生产力异常活跃，经济快速发展。至１９９６年，我们的国有资产总量成倍增长，大约每隔一个五年，增长一倍。一直保持着主导和支配的地位，承担着国家６０％以上的财政收入；“异军突起”的乡镇企业如今已“三分天下有其一”；个体私营经济，活跃于众多领域，成为国民经济的重要补充。中国成了对外贸易大国，吸收外资在发展中国家居于前列。一大批重要物资钢铁、煤炭、发电量……从严重匮乏到开始世界领先，中国人民从未像今天这样富裕。这都已是不争的事实。
许多外国经济专家从不同角度研究中国近２０年来的发展，使用了“传奇般的”、“一枝独秀”、“最为光明”种种形容词，一些向来用挑剔眼光看中国的人，也不能不承认，对中国的发展，找不到“悲观的结论”。中国的形象在改变，社会主义的形象在改变。
坚持从基本国情出发制定科学的方针政策
这些年，人们对理想的“家庭就业结构”有一番各自的描绘：
有人说，一个几口之家，最好有人在国有企业工作，有人在合资企业打工；或者有人当公务员，有人办公司做买卖；也可以有人到外企，有人与别人合伙经营……
不管怎样组合，理想的标准都是增加收入，改善生活。它从一个角度反映中国出现了多元化的就业结构，反映了多元化经济格局的形成。
这是我们在不发达的初级阶段，采取多元化政策带来的变化，这是历史的进步。社会主义初级阶段的国情，是党制定一切方针、政策措施的根本依据。
我国经济的发展是不平衡的：一部分地区比较发达；而大多数地区处于中等或较为贫困水平；极少数人先富起来与大多数人收入差距明显。生产方式、科技水平更有天壤之别，从导弹卫星、大型超亿次计算机的少量现代化科技，到手拉肩扛、刀耕火种的自然经济并存；少数高科技人才与占近１／４人口的文盲半文盲同在；人们的思想观念、道德水准也有差异……种种不平衡，无法在短期内填平补齐。
从这样的国情出发，党中央首先提出，抓住主要矛盾，集中力量搞好经济建设，诞生了“一个中心、两个基本点”的基本路线；而且提出基本路线要管一百年，一百年不动摇；确立了社会主义市场经济的目标模式，让社会主义制度优越性与行之有效的市场经济运行机制结合，在中国产生高水平的生产力。股票、债券走进企业，资金、技术、劳动力市场活跃起来；股份制、股份合作制、拍卖、租赁、承包等多生产组织形式应运而生。建设社会主义不能急于求成，党中央制定的经济发展“三步走”战略，从温饱——小康——中等发达水平，每一步，都脚踏实地越来越接近社会主义。
１９年前，起源于安徽凤阳的农业大包干，使中国农民开始致富，因为它冲破了生产力极度低下而生产组织形式却“一大二公”的矛盾；如今凤阳“卖企业”，使乡镇企业开始发家，因为它又冲破了企业扭亏无望却固守“一小二公”、产权不能流动的矛盾。全县３９０多家乡镇企业在各种形式的改制中，盘活资金７９００多万元。不仅偿还了许多老账，还有一大笔钱投入再生产。
他们过去敢“包”，现在敢“卖”，胆量同样来自“三个有利于”标准。这是初级阶段检验方针政策、判断是非的唯一标尺。
这几年，从农村到城市，“三个有利于”成为解放思想、发展经济的有力武器。搞活企业很有实效的山东省认为，国有企业千差万别，不可能并肩进入市场，要放开手脚让它们选择自己的发展形式。他们把“三个有利于”标准具体化为５条：看国有资产增值了没有；企业机制转换了没有；产品结构调整了没有；经济效益提高了没有；对国家贡献和职工收入增长了没有。不仅简明，也便于掌握，充分体现了生产力标准。
跨世纪未跨出初级阶段求发展要积极迎接挑战
了解国情，离不开“世情”。只有把自己融入日新月异的世界，才能更好把握社会主义初级阶段。
我们过去发生失误，与不了解变化的“世情”不无关系。仅仅满足于从“上下五千年”看中国，虽然也看到不足，但更多是听到历史前进的脚步。打开国门，才发现外面的世界也很精彩。科技的迅猛发展已把整个人类带入了新时代，经济的全球化使各国之间既竞争又依存。在这一发展趋势中，我们面临着严峻挑战。
短短十几年，中国成为世界上经济增长速度最快的国家之一，增长率甚至高于同期世界各国，这是值得骄傲的。但是，不可忘记，我们仍然没有走出社会主义初级阶段。
有家美国公司，按照人民的实际购买力，比较中、美、日三国的竞争优势与劣势。结论是：中国只在劳动力资源方面具有优势，而美国则兼有自然资源、资本资源、技术资源三种优势；日本也具有后两种优势。经济发展中彼此当然有互补性，但这只能是在竞争中的互补。我们有自己的竞争优势，但与发达国家相比，劣势更为明显。
人口的悬殊及压力最为突出。把世界高收入国家人口加在一起，中国人口等于他们的１．４倍，从１８世纪后半期工业革命至今，这些国家花了２００年，才使得８．５亿人口进入工业社会，成为今天的发达国家。而中国即使下世纪初成为工业化大国，也仅仅是使１５亿—１６亿人口走出贫困，进入现代社会，并不是进入发达阶段。
从“世情”看国情，中科院研究员胡鞍钢说，中国实现经济起飞，将对世界产生巨大影响，但也非轻而易举。我们必须对各方面的重大挑战做出积极响应。从初级阶段国情出发，继续解放思想，迎接挑战，是唯一的选择。
我们具备了跨世纪的经济基础，世界和平与发展给我们的经济起飞提供了更多空间。我们面临的最大挑战是，如何以更大决心和勇气改革旧体制，如何以更高水平实行对外开放，进一步发展得来不易的好形势。具有世界先进水平的宝钢董事长黎明认为，经济要发展，结构要调整，政府职能要转变，都离不开进一步解放思想。我们的政府管企业的事，企业管政府的事，旧体制下都是心甘情愿这样做的，现在许多政府部门及企业，并不愿意把自己的地盘拱手让人。要站在“初级阶段”国情的角度看问题，把思想统一到发展生产力上来，这样才能把体制改革深入进行下去。
改革攻坚阶段，其它经济成分发展迅速而国有经济面临困难，人们往往会提出“公有制加强还是被削弱”的问题；探索公有制经济实现形式而进行一系列深层次改革，有人不免会想“这是不是搞私有化”；随着对外开放合作的深入发展，引进外资范围扩大，国际竞争就在我们身边激烈进行，“会不会损害中国主权尊严”……
种种疑虑，仍然没有超出１９９２年邓小平同志视察南方谈话中提出的：“说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。”解除疑虑的有力武器，还是莫忘国情，把握“初级阶段”。按照江泽民同志讲的，从最大的国情出发，努力寻找能够积极促进生产力发展的公有制形式，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，都可以大胆利用，只有大胆用起来，才能逐步规范；一切人类创造的文明成果，都可以大胆借鉴，只有在借鉴中才能逐步完善，提高水平。全国政协常委程连昌认为，现在解决深层次矛盾，到了“越来越较劲”的时期，往前走只有解放思想大胆闯。
让我们勇敢地叩响世纪之门，奔向宏伟的目标，让我们成功地实现经济起飞，为世界发展和人类进步，尽一个１２亿人口大国的应有之责。
第1版(要闻)
专栏：讲文明树新风
人人作贡献处处环境美
贵阳市民上街“美容”
本报贵阳８月４日电记者胡跃平报道：８月２日，贵阳市市直机关、两城区干部和武警官兵共５０００多人走上街头同数万名居民一起，拉开了这个市“人人作贡献、共创环境美”活动的序幕。
上午８点半，省委常委、市委书记王三运带领市四大班子和军分区的主要负责同志，在宅西小区与环卫工人及周围居民一起，冒雨清理垃圾。市直属机关和两城区的干部，也放弃了假日休息，在市区各主要街道，擦洗交通护栏，从花园、绿地里捡出废弃物，清除非法张贴物。武警官兵和消防支队的战士用水龙头认真擦洗街头的广告牌和一些公共建筑。
在城区的各个居住小区，数万市民今天清晨便走出家门，人人动手，彻底清扫楼道院落卫生，营造舒适生活环境。在九华村大院，堆放在楼道的杂物被清走了，人们有的扫地，有的抬水，有的倒垃圾，义务劳动中充满着欢笑和亲情。
第1版(要闻)
专栏：讲文明树新风
讲求实效好事办好
重庆整治脏乱差
本报重庆八月四日电重庆市政府认真贯彻中央精神文明建设指导委员会电话会议精神，为创建优美的市容环境和交通秩序，日前动员全市人民行动起来，共同美化环境，治理脏乱差。
渝中区委、区政府要求各有关部门立即行动起来，认真清理垃圾和卫生死角，净化市区环境。同时将中央新闻单位近日曝光的滨江路脏乱问题作为重点进行整治，并承诺在一周内彻底改变该处的脏乱现象。
市环卫局、市政管理局等相关单位对主城区的街容街貌进行了认真的清理。市环卫局下属的上清寺环卫所还制定了行政人员节假日义务献工制度，利用休息时间，清扫城区主干道。
市城管办也对创建优美环境制定了一系列具体措施，加大综合整治力度，在全市实行城市管理目标责任制，并继续抓好市容整洁一条街和灯饰建设。
市政府甘宇平副市长在检查城管工作时要求各级各部门携起手来，认真处理有关城管卫生方面的问题，切切实实为群众办实事，为他们创造一个优美舒适的卫生环境。（李维平朱杰）
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专栏：讲文明树新风
8月3日，以救助城市贫困儿童为宗旨的“志愿者家庭接待一日”爱心行动在河北省石家庄市展开。39名来自全省9市的处于特殊困境的未成年人分别受到39个志愿者家庭的接待，并将接受长期资助。这是志愿者张小平（右一）带着烈士后代王宁（右三）和自己的孩子一起参加“志愿者清除白色垃圾”公益活动。新华社记者高洁摄