第2版(经济)
专栏：经济发展五年回眸
连股连利又连心
——乡镇企业产权制度的新创造
本报记者夏珺
福建泉州市东南角有一座新建的大型公路桥——刺桐大桥。表面上看，这座桥并无特殊之处。但你想象不到，这座长１５３０米、宽２７米、总投资２．５亿元的大桥，竟是官民并举、以乡镇企业为主，采用ＢＯＴ（建设——经营——移交）投资模式建造的，它开创了乡镇企业投资大型基础设施建设的先河。承担这个项目的“名流”公司，是由６５家小型乡镇企业、民营企业联合组建的。巍然屹立的刺桐大桥正是近年来乡镇企业以股份合作为纽带走向联合的一个形象注脚。
一
乡镇企业是改革的产物。乡镇企业又是改革的先行者和探索者。股份合作制——这一新型企业制度，就是亿万农民根植于实践的又一伟大创造。
诞生于８０年代初期的股份合作制，从大的方面讲，主要由两股潮流汇合而成。
一是个体、私营企业“合伙”的潮流，最早出现在浙江温州、安徽阜阳、福建泉州等地。农民一家一户兴办个体、私营企业，遇到两方面的压力：一、心理上的压力：企业姓“私”，虽然政策允许，但心里总不踏实；二、经济上的压力：企业规模太小、势单力薄，难成气候。于是，纷纷走向联合。
二是乡村集体企业“改制”的潮流。乡村集体企业由于产权模糊，企业受行政干预多，缺乏自主权，引发了许多毛病，如行为短期化、干部家族化、决策随意化等等，市场竞争能力大打折扣。基于这一背景，山东、浙江、四川等地的一批乡村集体企业纷纷“改制”。
如果说还有第三股潮流，那就是一批后来新建的企业看到了股份合作制的好处，一建厂就实行新企新制———股份合作制。
股份合作制的兴起，有其深刻的经济动因，是经济利益和市场经济规律的驱动使然。市场经济一方面要求单个资本向社会资本转化，不断实现资本的快速积聚和集中；一方面要求有明晰的而不是模糊的产权，并给人以稳定的收益预期。股份合作制正好顺应了这样的潮流。
当然，股份合作制的发展并非一帆风顺。从她诞生那天起就伴随着姓“社”姓“资”、“非驴非马”之类的争议、怀疑甚至指责。但如同争议没有停止过一样，乡镇企业股份合作制探索的脚步也未停息。１９９２年，小平同志南方谈话的发表和党的十四大的召开，进一步解放了人们的思想，股份合作制胆子更大了，脚步更快了。据农业部统计，到１９９６年底，全国农村各种形式的股份合作制企业已达３００多万家。
二
股份制和合作制是两种不同的企业组织形式。股份制的基础是资本合作，而合作制的基础是劳动合作。乡镇企业的创造正在于将股份制与合作制有机地结合起来了。有关专家分析指出，股份合作制既有股份制的“资合性”，又有合作制的“劳合性”；职工既是资产的所有者，又是劳动者；既关心自己的报酬，又关心企业资产的保值、增值；既参与企业的民主管理，又接受管理者的领导；在分配上既有按劳分配，又有按股分红；职工既有自己的一份利益，又有企业不可分割的一块资产。
或许正由于“非驴非马”，使股份合作制具有了独特的“杂交优势”，一经诞生，即显示出了强大的生命力和多方面的优越性。
首先是明晰了产权。用农民的话说，“是把一锅谁也不清楚是谁的、谁都可以白吃几口的大锅饭一勺一勺地分到了大伙的碗里。”企业真正有了独立的财产，成为真正的法人实体，以独立的企业财产对经营活动负责。企业经营者有了积极性，职工有了积极性，乡村干部也轻松了。安徽一位镇党委书记说：“过去我管着２５家企业，忙得脚打后脑勺，企业还一堆意见。现在好了，权力归董事会，我只管就业、税收、资产三件事，轻松多了。”
其次是促进了资金的快速聚集和生产要素的优化配置。企业可以在更大范围内配置资源，做成单个资本做不成的事。党的十四大以来，福建省农民股份集资总额超过３００亿元，约占乡镇企业新增投入的一半。江苏省通过股份制改造，改变了单纯依赖政府贷款和集体投资的方式，实现了投资主体多元化，引导农村的“游资”转化为生产资金，仅苏、锡、常、通四市去年就吸纳非集体资金４７亿元。
去过温州的人都知道，过去那里的乡镇企业以家庭作坊式的个体、私营企业为主，规模小、技术力量单薄，产品档次低。近５年，随着市场经济的发展，温州的个体、私营企业在股份合作制的麾下纷纷联合起来，使得社会资本向名牌企业集中、向大中型企业集中，产品、产业结构和资本结构趋向优化。目前，温州仅产值过千万元的股份合作制企业就达４００多家，比１９９２年增长了５倍。
股份合作制还促进了企业激励、发展、投资、分配、风险、监督等一系列经营机制的完善。
毋庸讳言，乡镇企业股份合作制的一些做法尚有待进一步完善和规范。但股份合作制符合我国社会主义初级阶段的生产力发展水平和农村、农民的实际，如今，它正大踏步地由乡村走向城市。（附图片）
压题照片：全国贸工农出口基地之一的苏南武进市湖塘镇镇办企业常州新光棉纺织车间一角。
新华社记者 孙参摄
第2版(经济)
专栏：经济视点
润滑油，竞争没退路
５年内，我国近一半高档润滑油市场被国外品牌占领，这种趋势还在发展。面对咄咄逼人的市场竞争压力，国内企业该怎么办——
本报记者王彦田
今年４月，中国石油化工总公司所属公司准备在北京亚运村一处有利位置的广告牌上刊登润滑油广告。几经谈判，价格谈到每年费用１２０万元。此时，一家国外润滑油大公司闻知此事，马上出价每年１８０万元，抢占了这一广告位置。
这是近几年我国润滑油市场激烈竞争中的一朵浪花。随着我国汽车市场被全世界看好，我国润滑油市场也已受到国外大公司的青睐。近几年，世界著名的化工大公司纷纷在我国抢滩登陆，漫步街头，打开电视，国外润滑油产品广告不时可见。国外润滑油产品进军中国市场，国内润滑油生产企业该作何选择？出路何在？
国际大公司看好中国市场
润滑油产品是一种高技术、高附加值的产品，是所有汽车、机械设备的必需品，中国市场前景广阔。随着我国市场的逐渐放开，世界资本陆续进入，只是进入速度出乎我们的预料。
中国石化总公司黄春萼副总经理介绍，１９９２年以前，我国一年进口润滑油几万吨。１９９２年，国家放开润滑油市场后，当年进口量达到２３．８万多吨，增了２．５倍。据估计，今年国内市场国外品牌润滑油将超过４０万吨，高档润滑油市场占有率达到４０％以上，这一比例５年内提高了近１倍。整个润滑油市场占有率达到１５％以上，且有继续增加的势头。
进入中国润滑油市场的国外大公司，有在中国市场百年历史的老牌大企业如美国美孚公司、埃索、加德士，有英荷壳牌公司、英国ＢＰ公司等十几家公司，而他们每家公司在润滑油方面的产销实力，都不在我国最大的石油化工企业——拥有几十家特大型企业的中国石油化工总公司的实力之下。
与我国上亿吨的汽油、柴油等成品油生产能力相比，我国润滑油的生产能力小得多，只有３００万吨左右，润滑油生产企业规模也较小。目前，国外大公司仅在天津市就已经建起３家独资润滑油生产公司，还有一家在建。其一次投资都在几亿美元。同时，耗巨资进行轰炸式推销宣传。知情人分析，这些大公司以长期竞争战略占领市场为目标，甚至以挤垮国内润滑油骨干企业为目标，不惜牺牲短期利润竞争。有的已经把竞争对象瞄准了我国目前生产高档润滑油的最大企业。
国内企业具有一定竞争力
国外品牌迅速挤占我国润滑油市场，国内企业的竞争能力如何？
汽车界和石油炼制的专家们研究提出，经过十几年改革开放，我国润滑油生产水平有了质的飞跃。中国市场上真正需要进口高档油品的数量是有限的，一般国内汽车，即使是进口小轿车，使用国内正规润滑油厂生产的高档润滑油完全可以满足要求。据润滑油技术人员介绍，同国外品牌比，我们的长城、南海、飞天等牌号，除了注重质量，还注重了中国的道路状况，比如我国道路灰尘较多，润滑油就有抗灰尘强的功能。
我们的差距是如何使这种优势转化为实际的市场竞争能力，让产品占领市场。
企业多而小，没有规模效益是一个主要矛盾。据不完全统计，国内大大小小润滑油生产厂家有３０００多个，超过全世界润滑油生产厂总和。其中广东省有４００多家，辽宁省有５００多家。全国年产量过万吨的国有骨干润滑油企业只有２０多个，产量只占全国整个生产能力的１／３左右。众多小企业整体处于一个散、乱状态，有的厂只有几台洗衣机做调和设备生产润滑油。
市场管理规范不够，假冒产品混入市场。近两年，技术监督等部门在打假中，仅发现和查没假冒“长城”一个品牌的润滑油就有２０万桶。有人做过测算，如果把假“长城”牌润滑油打掉，“长城”润滑油的市场占有率可以提高３０％。假冒产品，不仅损害了正规生产厂家利益，更造成了巨大的社会损失，汽车用了劣质润滑油，导致损坏机器，浪费资源，污染环境，最后则是损害国产润滑油的名声和信誉。
整体优势没有得到发挥。国内骨干润滑油企业，一厂一个商品品牌或多个品牌，全国则有几千个品牌，市场分割明显，国外品牌善于抓住这种机遇打入中国市场。另外，国内企业营销观念还没有完全从过去一统天下、“皇帝女儿不愁嫁”的观念中走出来，坐地等销，开拓市场的办法不够，难以与国外大公司先进的整体营销战略抗衡。
培养大企业提高竞争力
今后的中国市场，是一个开放程度很高的市场，企业也好，产品也好，依赖行政性的保护是难以生存的。国外润滑油产品进入从一定意义上讲，具有积极的意义，它带来了激烈的竞争，而竞争是全面提高我国企业管理水平和产品质量的有效机制。润滑油生产企业必须有这样的思想准备和认识，努力奋起适应竞争，投入竞争。
中国石化总公司的润滑油基础产量占全国的８０％以上，润滑油产量占５０％以上。有人说，“国内润滑油能否在市场竞争中站住脚跟，关键看中石化。”为投入竞争，中石化总经理盛华仁提出“四管齐下”：一是在思想上不退缩，敢于同国际大公司竞争。二是充分发挥石化总公司集团化联合优势，实行“六个统一”，即：基础油、添加剂统一配置，调合厂统一布点，润滑油统一产品标准，统一商标，统一质量认证，统一对外合作。三是开发新品种，提高产品质量。在润滑油添加剂方面加强对外合作，提高质量，同时搞好售后服务。四是为国有企业造就公平竞争的社会经济环境。比如，加强宏观调控，制止调合厂的盲目、重复建设；加大打假力度；对润滑油生产企业实行统一的规模、质量标准等认证；鼓励使用国产油等。力争国产润滑油在国内市场的占有率逐步回升。
国内生产的润滑油一半以上是低档润滑油，只有１０％左右是高档润滑油，随着对高档润滑油的需求逐渐上升，我们同国外公司的竞争将主要集中在高档润滑油上。１９９７年，中石化要求所属润滑油厂停止生产低档润滑油，基础油达不到国际质量标准的企业坚决停产。
黄春萼在接受记者采访时指出，能否和国外大公司抗衡，关键是要有实力雄厚的大企业。中石化已经决定，以我国润滑油生产企业的排头兵长城高级润滑油公司为核心组建首家润滑油集团。从去年始，在系统内开始统一润滑油商标，即所有润滑油生产企业使用一个新商标。这无疑是一件具有积极意义的管理办法。
由于实行的时间较短以及不同企业利益的分割制约等原因，目前润滑油统一新商标开拓市场的进度还不理想。从多个品牌到一个品牌，需要过渡时间，但随着各方努力，这个过渡时间应当尽量缩短。
专家提出，可以用股份制改造润滑油企业，这更符合改革方向。
两年过去，我们高兴地看到，一些散乱的润滑油小企业因基础油受到控制而关闭，国产名牌润滑油的市场占有率开始上升。只要坚持下去，我国润滑油骨干企业一定会在竞争中攀上新台阶。
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专栏：市场随笔
重铸的铁锅
魏清瑞
河北宣化铸锅厂通过市场调查发现，自己曾获省优、部优称号的“宣字”牌铁锅，在外观、型号上与竞争对手相比已无优势。他们于是重新制定了高于部颁标准的内控质量指标，把已经销往全国各地的、完全符合部颁标准的铁锅追回来，砸碎重铸。这一举措不仅使宣化铸锅厂的产品改变了形象，企业产品销量也由此提高了１０％。
一个产品没有市场的企业，即使有再多的奖牌，终究要走向“关门大吉”。宣化铸锅厂居安思危，重铸铁锅，值得称赞。
第2版(经济)
专栏：
吴邦国在江西考察时要求
努力提高企业整体素质和经济效益
据新华社南昌８月２５日电（新华社记者陈建华、江西日报记者李新科）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在江西考察时强调，为实现到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标，我们要认真贯彻江泽民总书记关于搞好国有企业改革与发展的一系列重要指示，积极推进增长方式的转变，搞好“三改一加强”，扎实工作，落实措施，努力提高企业的整体素质和经济效益，以实际行动迎接党的十五大。
８月２０日至２５日，吴邦国在江西省委书记舒惠国、省长舒圣佑的陪同下，考察了南昌、九江、景德镇等地的１０家国有大中型企业，并听取了省委、省政府的工作汇报。吴邦国对江西省各项工作取得的成绩给予了充分肯定。他说，近年来，江西认真贯彻中央的方针政策，工作思路明确，成效显著，政通人和，物阜民安。他希望江西进一步解放思想，加大改革开放力度，充分发挥区位、资源等优势，加快经济发展步伐。
在分析了当前全国工业经济运行形势后，吴邦国指出，今年国有企业的发展势头是好的。上半年，国有工业实现利润比去年同期有较大增长。他说，今年的市场形势要好于去年，国家采取一系列措施支持国有企业改革与发展，国有企业的市场适应能力进一步增强。这些，都是我们做好扭亏增盈工作的有利条件。我们要充分利用这些有利条件，抓住盈利大户的增盈和亏损大户的扭亏，扎实工作，求真务实，在上半年努力的基础上，力争使全年的经济效益更提高一步。
吴邦国强调，必须紧紧围绕市场需求，加大企业结构调整力度，增加适销对路的产品。考察中他反复指出，要搞好企业发展规划，走以市场为导向，滚动开发的路子，不能盲目扩大生产能力，乱铺摊子。国有企业尤其是大中型企业要充分利用技术、人才等方面的优势，努力开发新产品，大力增强技术开发能力和市场开拓能力，逐步形成独具特色、适销对路的主导产品。要把结构调整和企业的技术改造、技术创新结合起来，形成一个有利于推进技术发展的新机制，不断增强企业的市场竞争能力和适应能力。只有这样，才能使企业长盛不衰。
吴邦国指出，要积极推进企业兼并破产，用好兼并破产资金。对这笔资金的使用，要注意做到三个结合，即与企业的产品结构调整相结合，与存量资产的重组相结合，与企业的减员增效相结合。通过兼并破产，使优势企业得以低成本扩张，同时，使劣势企业得以解困。吴邦国在考察企业过程中反复强调，要继续推进“抓大放小”工作。国有小企业很多，亏损面比较大，县及一些经济规模较小的城市，要更多地在“放小”上做文章，按照邓小平同志“三个有利于”的标准，大胆实践，积极探索公有制经济的多种实现形式，从整体上使国有企业活起来，好起来，强起来。在“放小”的过程中，注意总结股份合作制的经验，使其在改革中不断完善发展。
吴邦国还要求进一步加强企业领导班子建设。在班子建设中，既要重视领导班子的科学决策、民主管理，又要重视依靠制度、程序和群众监督来规范和约束领导班子成员的行为。今年要按照中央的要求，认真对国有企业班子进行一次考核，严防搞形式主义，走过场。班子考核过的，调整工作要抓紧，各项工作都要有人做，不能等。他说，要认真学习邯钢经验，企业管理要面向市场，以质量效益为中心，从严治厂，特别是要把健全和完善科学的管理体系摆在重要位置。他强调，要努力为企业的发展创造良好的外部条件，坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派，减轻企业负担。要坚决制止浪费。
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专栏：
把“文明使者”窗口擦得更亮
石家庄全面整顿出租车秩序
本报石家庄８月２５日电以“文明使者”闻名的石家庄出租车行业向不文明行为宣战，近日开始全面整顿，使这个文明窗口以新的风采呈现在市区街头。
石家庄市出租车行业发展很快，车辆总数已由１９９５年的４８００辆增至６１００辆，出租车流动性大、从业人员变化频繁的特点给行业管理提出了严峻挑战，一些新就业的人员未能得到及时培训，部分司机荣誉感、使命感淡化，导致不文明行为时有发生，旧车的卫生状况差，发票使用不规范等问题，严重损害着“文明使者”的荣誉。在全社会都在讲文明、树新风的今天，出租车行业不进步就意味着落后。石家庄市交通局、运管处加强了对１０３家出租汽车公司的管理，并要求各公司组织力量，配合运管人员对黑车、漏费车辆、标志不全车辆进行查处，对服务差、不使用文明用语的从业人员进行教育。同时与市交警合作开展“警交共建”活动，在全市推行《文明行车本》，专项治理出租车违反交通规则，乱停乱放、随意调头的问题，并联合对火车站、机场等重点部位开展重点治理，建出租车迎客站亭并设专人管理。８月５日晚，市运管处工作人员在市内查处一家私自改装计价器的窝点，３名当事人已被公安机关收审。（陈国琦郝卫）
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专栏：
轻工总会要求加强家庭装饰管理
本报讯记者费伟伟报道：为加强对家庭装饰的管理，规范室内装饰行业行为，维护广大消费者利益，中国轻工总会近日发布《全国室内装饰行业家庭装饰管理办法》。
该办法着重解决群众呼声最高、当前矛盾突出的队伍问题，旨在鼓励装饰公司“正规军”面向大众，进入家庭装饰市场；同时要把“游击队”组织起来，逐步纳入规范管理。在主要抓住质量、安全、收费三个重点外，要把握好三个环节：一是把好队伍入门关，具备一定资格的人员才能进入居民家庭搞装饰装修，以保证工程质量和居民安全；二是强调按程序和合同办事；三是出了问题要有处投诉，行业部门要管起来。
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专栏：
台湾农业受灾损失逾二十五亿元台币
据新华社北京８月２５日电台北消息，台湾今年夏天农业因遭受暴雨及台风，损失严重，目前受损金额已经超过２５亿元台币。
据报道，台湾从６月４日起持续受到锋面及西南气流影响，各地出现了持续近一个月的降雨，致使农业遭受较大损失。８月１７日又遭受台风侵袭，使受损程度进一步扩大。截至８月２０日台湾农业总损失达到２５．３１亿元台币。目前台湾各地正在加紧开展救灾工作。