第10版(经济生活·工交)
专栏：
背上的风景 高国摄
第10版(经济生活·工交)
专栏：热点透析
空调，挑战城市电网
酷暑难当，你家是否也买了空调？但是，有时候花几千元并不一定就能买来凉爽，由于一插电就掉闸，空调真正成了“空”调，请看——
石万
今年的酷暑再一次把脆弱的城市电网逼到尴尬的境地。由于空调猛增，７月１５日，北京市供电负荷急剧上升到４６７．８万千瓦，创历史最高纪录。７月１２日，天津电力局接到居民报修电话２０５起，此外每天电话反映低压电网供电问题的也不下５０余起。
“空调冲击波”再一次使供电部门寝食难安。我们的城市电网为何如此脆弱？
充足的电力与脆弱的城市电网
许多人都知道电力部门为解决北京的用电问题搞了一个“９５１１工程”，让煤从空中走，用内蒙古的电力支援北京。如今电是不愁了，但从建国起就沿用至今的１０千伏电网却承受不住了。在天津，本世纪初德国人留下的变压器仍然在市中心运转着；上海市区范围内，目前的配电设备和线路有１／３是解放前留下来的，有的是１９１２年投运的。
长期以来，电力建设“重发轻供不管用”，对电网建设缺乏整体考虑，尤其是作为城市电网主干的１１０千伏输配电设备，有相当长一段时间没有资金来源，３５千伏及以下的新建设备依靠为数不多的供电贴费。资金不足成为城网建设与改造的“卡脖子”问题。天津市电力局摇旗呐喊６年欲建设的１８座变电站只建成了５座，“八五”规划几成空谈。为什么？缺钱！
所谓供电贴费即企业每增容１千伏安需向供电部门交纳的改造线路等费用。这是从中国国情出发制定的权宜之计。在发达国家所有这些费用都计入了电价，不仅名正言顺而且保证工程所需。而我国目前的电价空间已相当饱满，短期内难再突破，国家综合部门表示，城网改造作为社会效益大于经济效益的工程，应该探讨一种方法使全社会都参与进来。这也就意味着在资金筹措的问题上，各地要“八仙过海，各显其能”。
据有关部门统计，目前以架空线为主的城市电网每增加１千伏安容量所需的费用相当于现行贴费标准的两倍。也就是说，以所收贴费去增加电网的供电能力，只能满足用电负荷增长量的一半，更不用说用贴费的富余部分去改造老旧电网了。
目前，我国城市电力负荷的年增长率已达１６％—２５％，有的甚至达到３０％—４０％。空调、电饭锅种种负荷的攀升，加之频繁发生的外力破坏，脆弱的城市电网已是不堪重负。《电力法》对居民供电可靠性作了明确规定，而城市电网的现状与法律要求相去甚远，这使电力部门承诺的优质服务陷入尴尬境地。
资金以外的难题
有了钱，城网建设与改造就一槌定音了吗？不，离目标还差很远。
建设与改造城市电网，必须改变变电站站址不足、分布不均的现状。然而，争着抢着要用电的工厂、商店和宾馆，谁也不愿让出一寸土地给变电站作安身之处。就连见缝插针建设的杆上配电变电器也屡屡受阻：有嫌不美观的，有怕设备散热的，有烦噪音干扰的。城网改造关涉千家万户，谁也离不开，可现在谁也不愿沾边。
南昌市拟在市区建设的１１０千伏变电站，方案几上几下，改了又改，站址还是没有着落。北京西单变电站站址拆了４年仍未拆完，王府井变电站１９８５年就已立项，但５年内却未拆掉一砖一瓦。
城网建设与市政规划部门缺乏沟通也是产生站址、路径矛盾的一个原因。中国城市规划设计研究院有关人士认为，电力部门制订城网建设规划时习惯于从本系统要求出发，横向联系少，这样做出来的规划往往与城市建设、环保、市容、交通、消防等方面的要求不相适应，因而难于实施。
配电技术的严重落后，也是造成城市电网脆弱的一个重要原因。民用建筑的用电标准，过去设计为每平方米２瓦，后来增加到１０瓦，现在１０瓦的标准也远远不够了，至于每户居民的用电负荷究竟应该是２千瓦、４千瓦还是６千瓦，各地都缺乏科学论证，使城网改造无章可循。
１９９４年５月１０日，湖南省衡阳市演武路居民区因变压器发生故障，３８０伏电流直接入户持续近１０小时，致使该区５６户居民的６９台家用电器遭到损坏，此事件成为１９９４年全国损害消费者权益的１０大案件之一。脆弱的城市电网存在一天，发生这种事故的可能性就不能排除。充足的电力与脆弱的城市电网仿佛一粗一细两条腿，使电力企业的市场开拓受到很大影响。缺乏保障的消费者利益敦促着社会各界更好地加强合作，空调不再“空”调，在电力充足时不用再发愁用不上电。（附图片）
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专栏：经济茶座
敬礼能否认真点？
潇然
前几天我从秦皇岛坐火车回北京，列车离站时，我发现站台上穿着漂亮铁路制服的工作人员，在向列车敬礼的同时，还在与身后的熟人谈笑。
当时看到这一情景，我想起了胡适的一篇杂文，说的是他在英国所经历的一件事。大致意思是，那天英国正在进行欧洲大战“停战纪念”，纪念的方式是某一时刻全城敲钟，一切工作停止一分钟。令胡适惊讶并感动的是，当时在他房间里为他刷房的油漆工，在钟敲响的那一刻，刚好提着一桶油漆上梯子。在没有任何人监督的情况下，这位老工人居然一手扶着梯子一手拎着桶，停在梯子中间，恭恭敬敬地肃立了一分钟。当听到第二次敲钟后，才重新开始工作。
两种情景对照起来，颇值得人深思。
可能有的同志会认为，与列车正点与否、车上有无开水相比，工作人员敬礼实在是可有可无的事情。但我想，既然要为离站列车敬礼，就是象征对旅客礼貌的送行，对旅客一路平安的祝福。因此，也不能简单说是可有可无的事。更重要的是，如果不要求敬礼，也就罢了，但要求敬而敬得不认真，就是值得注意的事。因为，它不仅反映了列车员对旅客的礼貌如何，尊重如何，从中更能看出列车员的素质。
我们中华民族勤劳、智慧，有灿烂的古代文明。就是今天，我们在一些尖端领域，与发达国家的差距也不算太大，而倒是在一些不那么尖端的方面，我们却存在着令人汗颜的差距。举个简单的例子，读者有兴趣不妨印证一下。把汽车牌照端端正正地上到汽车上绝对不是什么多高深的工作，只要认真一点，怕是文盲也能干好，但你留意一下街上的车牌，看看有多少牌子是上歪了的。
毛主席说过，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。我以为讲认真也是共产党最伟大的品德之一，也是共产党能战胜各种困难的重要原因之一。这种宝贵的品德任何时候都不能丢。一旦我们把每件事，无论大事小事、难事易事，都能认认真真地做好的时候，我们会惊奇地发现，许多工作都会上一个新台阶的。
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专栏：
明年会取消养路费吗
石冬梅
一些人认为随着《公路法》明年１月１日的实行，燃油附加费将取代养路费。
事实真是这样吗？——带着这个问题笔者近日走访了交通部、国家计委，并采访了一些车主。
改革的方向
征收燃油附加费（税）是大多数国家所采用的、也是国际上较为通行的一种公路养管筹资办法。为了和国际接轨，交通部在８０年代末就对我国征收燃油附加费的问题进行过专题研究。
有关专家认为，征收燃油附加费的办法是个综合性的措施，具有多方面的积极意义：其一可以大大精简征收队伍；其二能给车主带来方便，车主不必为交纳养路费而东奔西走，而且，多用多付费，更体现了公平性；其三，有利于节约能源、保护环境。国家计委有关人士认为，燃油附加费取代养路费是我国公路改革的一大进步。
笔者采访了几位车主。拥有私车的马先生对笔者说，我们的车用得少，但每个月也得交这么多养路费，改征燃油附加费以后，就可以根据我们用油的多少来交费。这有利于轿车进入家庭。同时，也刺激汽车生产厂家在节能降耗上下功夫，那些排气量小、省油的汽车绝对受欢迎。
取代养路费尚有过程
但是，从目前的实际情况看开征燃油附加费取代养路费需要解决的问题还比较多。交通部有关人士说，现在养路费的征收管理体制是以地方为主，谁收钱，谁养路，能保证专款专用。改征燃油附加费以后，钱如何进入养护部门的手里，这就有一个部门之间协调的问题。征收养路费有一个庞大的收费队伍，改征燃油附加费后这些人员怎样安置？这一办法具体操作起来困难很多，需要有一个研究解决问题的过程，目前国家计委正在牵头对这个问题进行调研。
此外，还有一些难题有待解决。比如：我国县团级以上党政机关、军队等现在是不交公路养路费的。改征附加费后，这些单位怎么办？再比如，公路养护费用加到油价里，油价上涨，对油的销售造成影响，石油销售部门不愿意，而对那些用油却不上路的农用拖拉机、飞机也不公平。同时，还有一个收费的问题，是统一收，还是各省、市分别收，收多少，收完以后怎样分配等等。燃油附加费取代养路费实行起来要有一套完整的管理体系，目前具体办法还没有制定。因此，可以肯定地说，养路费明年还将照收，至于“燃油附加费”何时能征收，看来还有待时日。
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专栏：产业瞭望
火腿肠还有潜力
刘广超
近年来，国内火腿肠生产厂家数量发展较快，已由８０年代末期的十多家，发展到如今的１００多家。仅河南省就有２０多家，其中“双汇”、“春都”两家的年产量约占全国总产量的６５％。据统计，目前全国总产量已近５０万吨。
那么，这个产量是否过大了呢？
据世界粮农组织及美国食品和药物管理局统计分析，今后几年世界肉类消费的需求，将呈现旺盛增长趋势，预计２０００年肉类消费总量将由１９９２年的１８３００万吨，上升到２０７３０万吨，其中猪肉消费总量将增加４１％。该组织还预测，中国作为一个对猪肉消费有着传统习惯的国家，各种肉类制品的消费总量和水平将迅速提高。可见，火腿肠这种适合中国国情的产品市场前景还是十分可观的。
目前我国平均每人年消费火腿肠尚不足６根，与国外消费水平还有不小的差距。据中国消费者协会分析预测，当前我国火腿肠市场主要集中在大中城市和部分经济发达地区，随着经济发展和生活水平的提高，广大农村和落后地区市场将被开发，本世纪末，我国火腿肠年需求量将增至３００万吨。因此，火腿肠市场还是有很大潜力可挖的。
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专栏：一孔之见
讲公德也是投资环境
河北省沧州市新华区地税局欧阳冰翔
常见有诸如×经理与外商谈判时，一口痰吐掉几千万投资之类的事情见诸报端，对随地吐痰的不文明行为进行谴责、对失去几千万元投资感到遗憾固然应该，但细想一下，外商抽回投资之举似乎也在情理之中。
随地吐痰，对个人来说，是道德修养差的表现，但作为一种社会现象，则从中折射出一个地方公德意识差、公德水准低。在外商看来，一个企业经理在谈判这样郑重的场合尚且随地吐痰，可见这个企业的文明程度之低。投资是要讲效益、讲回报的，谁会相信一个不具备起码社会公德的企业家能搞好一个企业，能给企业带来效益呢？
吸引外资要有优势，现在大家都认识到要努力创造和争取政策优势、资源优势、资金优势，其实，良好的公德氛围也是投资环境。
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专栏：
批评反馈
本报１９９７年８月１４日第十版刊登《乘中巴拒“宰”记》一文，报道了北京市电车公司小公共运营分公司京ＢＢ０２２１号车组司机崔建平、售票员夏燕东在运营中高收费、拒载、态度恶劣一事。此报道引起小公共运营分公司极大反响，该公司及时召开了办公会议，对此进行了研究，决定：
对京ＢＢ０２２１号车组解除承包合同，收回临时准运证；扣除全部风险抵押金１万元；吊销车组准驾证、服务证。
对负有管理责任的车队长、服务业务部部长、运营副经理均给予不同处分。
第10版(经济生活·工交)
专栏：
泸沽湖畔，一边车水马龙，一边门庭冷落，面对相同的旅游资源为何——
云南日出四川雨
本报记者冉永平
神秘、美丽的高原湖泊泸沽湖，一半在云南，一半在四川。
前些日，记者在四川盐源县采访，意外目睹了泸沽湖旅游云南、四川两重天的独特现象。
在四川这边，记者没有看到一个游人，凄冷的湖边静静地趴着几条小船。而湖对面的云南却是另一个世界，虽然下着雨，但仍游人如织，有中国人也有外国人。旅游项目也算丰富，既有反映民俗的篝火舞会，也有现代气息的卡拉ＯＫ。据说天好的时候，家家旅馆爆满，来晚了还不好找床位。
一样的湖光，一样的山色，一样的民族风情，为何形成一冷一热两个截然不同的旅游市场？
原因很简单，一是知名度，二是交通、通信、电力等基础设施的差异。
对于外地人，说起泸沽湖，十有八九会认为在云南，而四川也拥有一半这一事实，可能很少有人知道。养在深闺人未知，知名度小，四川也就只好“衣锦夜行”了。
此外再看与旅游业发展关系甚密的基础设施。
去泸沽湖，按说四川地理位置上有优势，从西昌、攀枝花都能到。这两个城市都通火车，西昌还通飞机。从西昌到泸沽湖的路程是２８０公里，攀枝花是３００多公里。而云南离泸沽湖最近的地区是丽江，也是３００多公里，但丽江既不通飞机也不通火车。可是，四川地理位置的优势很难体现，因为，它的公路一到雨季十有九断，记者从盐源县随马班邮路采访，沿途１３０公里的简易公路几乎每隔一两公里就是一处塌方和滑坡，听说当地电视台的记者开车去泸沽湖采访，１３０公里路走了３天。
相比之下，云南那边的路要好得多。由于四川的路不通，记者从云南绕道返回西昌，一路上看到，虽然云南的路也有不少塌方和滑坡，但抢修及时。沿途到处是修路民工的帐篷和修路的土石料，没有发生因路坏而堵车的情况。
再看通信，四川和云南差了四代。记者从四川盐源县城出来后，就与外界断了联系。在四川这边，要么干脆没有电话，要么就是最古老的摇把子，平时就不好用，一到雨季更是十天九不通。而对岸的云南宁蒗县的洛水区不仅有自动电话，而且铺了光缆，可以国际直拨。
再说电，四川这边的小水电每天只能供３个小时，由于电压太低，电灯的亮度还不如蜡烛，连照明都成问题，更不要说干别的。云南那边电基本保证供应，既能看电视又能唱卡拉ＯＫ。
知名度与基础设施是互为因果的。知名度小，来的人就少，游人少就没钱赚，没钱就改善不了设施，设施落后就更没有人来。如此恶性循环，导致“云南日出四川雨”两重风景。
车过云南宁蒗县城时，记者从直观上感到，同为国家级贫困县，宁蒗的市政建设及繁荣程度明显好于盐源县。记者没有深入调查，不知道这种差异是否与泸沽湖旅游开发的差异有关。
其实，开发泸沽湖旅游，四川人醒得也不晚，宣传上也曾使了劲，至今在云南一边，游客还是要买四川出的旅游磁带。那么，过去是四川人吆喝云南人收钱，今天，云南在赚钱的同时，客观上使泸沽湖的名气越来越大。今天四川人能否也借云南人的“吆喝”，把四川这一半泸沽湖同样丰富的旅游资源真正开发出来？但愿四川人能早日动作起来，广开思路，尽快改变泸沽湖区落后的交通、通信、电力现状。“四川泸沽湖”苏醒的那一天，盐源的脱贫恐怕也就不会遥远了。（附图片）
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专栏：中国质量万里行
国家监督抽查表明
冰淇淋：卫生指标不如人意
本报记者王政
国家技术监督局二季度会同共青团中央，组织国家食品质量监督检验中心、国家乳品质量监督检验中心，分别对北京地区、哈尔滨地区市场的部分冰淇淋类产品质量进行了国家监督抽查。本次抽查产品涉及１１个省、自治区、直辖市３８家经销企业经销的５１家生产企业的１００种冰淇淋类产品，合格６４种，抽样合格率为６４．０％，与１９９６年第二季度的冰淇淋类产品抽样合格率５６．４％相比，提高了７．６个百分点。
抽查中产品质量水平较高的企业有：北京发喜冰淇淋有限公司、北京新大陆食品联合有限公司、内蒙古伊利实业股份有限公司、天津市红星冷食品公司、江门（香港）阿波罗雪糕有限公司。
抽查结果显示，一些中、小企业产品质量很不如人意，存在的问题主要有：
一、净含量不足。此次抽查因净含量不足而被判为不合格品的有１４种，占抽查产品总数的１４％。二、一部分产品的理化指标达不到标准要求。在３６个不合格产品中，脂肪含量不合格的有１０个，占产品不合格总数的２７．８％；总固形物含量偏低的有７个，占产品不合格总数的１９．４％。三、微生物指标严重超标。在本次抽查中，微生物指标超标的产品为２２种，占抽查产品总数的２２％。其中，北京市顺义胜利冷批经销的天津市康乐食品厂生产的天塔牌花色大冰点，经检验菌落总数为标准允许值的３６．７倍，大肠菌群值为标准允许值的５．３倍。哈尔滨市汉祥街批发部经销的企鹅冷饮厂（哈尔滨市）生产的企鹅牌三毛冰淇淋、天坛冷饮公司经销的天津市津南康达食品厂生产的阑蕊牌紫雪糕、北京京宫食品公司生产的京宫牌鲜鸡蛋冰淇淋、哈尔滨宏达冰制食品厂生产的天使牌巧克力＋葵花仁冰淇淋、天津精武集团鑫宏食品总厂生产的爱丽斯牌豆沙甜心雪糕，微生物指标也严重超标。
本次抽查还反映出，冰淇淋类产品膨胀率项目不符合要求的占抽查产品总数的１１％；标签标识不符合标准，占总抽查产品数的１９％；一些生产企业还执行水平较低的地方标准和企业标准。
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专栏：我身边的故事
为何不让试衣
南京大学贾雯
周末和朋友逛颐和园，在园中的一家丝绸馆，我们看中一件黑色手绣斜襟短袄，想试一试。售货员小姐却说：“这衣服不能试！”开店做生意，又设了试衣间，为什么不让试？小姐看了我们一眼，道：“你们知道这衣服多少钱？两千多呢！”我们忍住火气问：“一般这种衣服谁买？”小姐脱口而出：“外国人。”噢，如果我非小姐同胞，即可享受笑脸相迎、敬请试衣之礼遇了。
转念一想，小姐的逻辑也是颇合“理”。看相貌即知我们非外国人。既非老外，有钱的可能性便小。再看穿着，几个人普通学生打扮，也不像能砸出两千多元买一件装饰性大过实用性的衣服的阔佬。让我们试衣，岂不是浪费小姐的服务？再说，小姐也是好心。万一我们试了，中意了，要掏钱时才知此等未标明之“高价”，那颜面上又怎么过得去呢？这预先示警全是小姐为我们着想。
走出丝绸馆，昆明湖上风光旖旎依旧，我们却兴致大减。几个人一边走一边还忘不了小姐说“你们知道这衣服多少钱？”时的语气神态。一个说：“下次我找两个老外朋友一起来，一件件试过去，一件也不买，看她怎么说。”大家都笑她“阿Ｑ”。走着走着，我突然担心起来，如若碰上外貌难辨中外的亚洲人，或是貌不惊人却荷包充实的同胞，小姐又该如何行事呢？
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专栏：我身边的故事
干部下乡自带面
宜昌日报记者柳平
７月２４日，笔者前往湖北省秭归县采访，发现乘船同坐的一个中年人带着一只土布袋，里面装着瓷碗、筷子和快餐面。在闲聊中得知这位中年人是秭归县交通局副局长黄家培，现任长江三峡工程公路复建工程———风茅公路指挥部指挥长，这天赶去查看施工现场，快餐面是他自备的中晚餐。
来到秭归县城，记者惊奇地谈起船上看到的事。县委办公室主任魏启扬笑着说：“这不是什么稀奇事。现在县直机关干部下乡已经形成了自带快餐面的习惯，县委书记、县长们也是一样。”他告诉我，前几天他随县委书记汪元良、副县长郑之德下乡检查库区公路复建，司机就在山里拾柴烧水泡快餐面，两位县领导和随行人员席地而坐，津津有味地吃起来。
领导的行为无声地影响了周围的人。记者出于好奇，留心观察了停放在县委、县政府大院的小汽车，发现多数车上备有快餐面。