第9版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
两次游长城，感受不一样
１９９５年４月，我第一次到首都。我与几个同伴商定，一起去游长城。在天安门广场，我们见到不少自称是“旅游公司”的中巴，车主热情地问我们去不去长城。“盛情”之下，我们决定乘一辆长城“一日五游”的中巴车。
清晨５时许，我们就出发了。先到十三陵水库，车停下，导游叫我们到九龙游乐园排队购票。我们初来乍到，不知底细，只好顺从导游的安排行事。哪知这里“水下龙宫”和“特特乐”两处人造景观总共观赏不足半小时，就花费６０来元，大家都有上当受骗之感。然后车子又开到植物园（樱桃沟）、定陵，导游要我们到她指定的窗口购票。中午，导游带我们到一个路边店吃饭，大家又被“宰”了一回。饭后已是两点过了，车继续开到秦始皇艺术宫门口停下，导游又叫每人掏２０元到她指定的窗口买票、参观。最后车子终于开到八达岭长城脚下，然而导游说，必须先看“熊乐园”。大家登长城心切，只好每人又掏２６元“走马观花”参观熊乐园。经过如此折腾，太阳偏西，所剩时间不多了，导游仅给我们４０分钟时间游长城。我们一鼓作气，登上了八达岭的制高点，本想在这最佳位置自拍几张纪念照，然而不能，原来这里已被个体户摆的摄影摊占据了，要摄影又得掏钱。
一天的劳累，仅游览了４０分钟的长城，大家却不明不白地花了近２００元的高昂代价。那种被“宰”的滋味叫人至今难忘！
今年５月，我又有机会来北京。借此良机，我想再游长城。早些时候从《人民日报》上得知，北京市有关部门对游客反应强烈的“一日五游”问题作了整顿和处理，我也想验证一下。这天我和几个同事早早来到前门停车场，找到游１旅游公共汽车，售票员谦和地告诉我们：“这车直接到长城，您若还要参观定陵的话，就请上×号车。”售票员以诚相待的“第一印象”，就让我们吃了“定心丸”，于是放心大胆地上了这辆旅游大客车。路上，售票员还详细介绍旅客游览长城往返的具体车次、时间及注意事项等。两个小时过去，车子直接开到八达岭长城脚下停车场，但见场内车辆停放得整整齐齐，秩序井然，没有了以往车主强拉旅客上车的高声喧哗，秦始皇艺术宫已与游长城互不相干，游客参观与否，完全悉听尊便。至于那个曾强“宰”游客的熊乐园，现已见不到了。长城上摄影最佳地点，如今也没有强占地盘的个体户了。这里一切都给人以耳目一新之感！这次游长城，我们每人仅花４２元（车费往返２２元，参观长城门票２０元），花钱不多，游得尽兴。我们深切感受到，祖国首都的旅游秩序在一天天好转，变得比较令人满意。
两次游长城，真是感受不一样。这说明，任何事情，只要管理部门重视，下决心真抓，就一定能抓出成效来！
四川达县米城乡中心校谯继
第9版(读者来信)
专栏：编者的话
关键在于管
王斌来
本版今天刊登的两封读者来信，从两个不同的侧面反映了汽车客运市场的情况，读后感触良多。
一段时间以来，各地读者经常来信反映汽车客运市场秩序混乱，甚至存在“宰”客等现象。对此，包括本报在内的新闻媒介曾多次进行批评。这一顽症是不是无法根治呢？北京市整顿“一日五游”旅游客运市场的事实说明，关键在于有关部门管不管、如何管。只要下决心管理，就能达到预期的目的。
前些年，来北京旅游的游客乘坐“一日五游”车，不少人被“宰”，不仅花了冤枉钱，而且还玩不好。其实，“宰”客者多是个体承包车主。他们的所作所为，损害了游客的权益，损害了首都的形象。为此，北京市有关部门花费不少精力进行治理，但经常是查一阵好一阵，过后又是老样子。针对这一情况，北京市去年果断地开辟了公交旅游专线，乘客可以根据自己的时间和愿望安排行程。现在，旅游专线秩序井然，游客交口称赞。由此可见，加强管理必须动真格的，要出台切实可行的措施，才能见到效果。
《乘车惊险记》这封来信披露的司乘人员蛮横霸道的态度，已使乘客没有任何安全感。如果不尽快整治，谁还敢乘坐长途汽车呢？任何一项工作，有人抓与没人抓不一样，敷衍抓和认真抓也不一样。希望有关部门采取措施，巩固已有成果，规范客运市场，保障乘客坐上“放心车”。
第9版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
乘车惊险记
７月３１日上午９时，我提着旅行包来到北京八王坟汽车站，准备去河北香河。
我看到一辆中巴围着立交桥转圈，招揽客人。车号是“冀Ｒ３４０３１”，上面挂着去香河、石虎的牌子。我一招手，车子停下，我一上去，车又开了。我定睛一看，只见车上有三个赤膊大汉和一个穿背心的“大分头”，一种不安全感顿时涌上心头。等车转回原处，我提着旅行包示意下车。４个人立刻对我虎视眈眈，说：“下去可以，旅行包不能拿走！”
我没听他们的话，提着包下车。车上立刻下来两个人，使劲抓住我的包，说：“上了车就不能下来！”我说：“你们的车只带着我转了一圈，又回到原地，我给你们１块钱吧。”一个人说：“我们的车是上车６元。”另一人说：“给６元也不行，你得给我坐到香河。”正拉扯间，走来两个赤膊大汉，其中一个大个子说：“我是警察，你上了人家的车，就不能下来。你要是不上车，我就把你抓到派出所去！”我寡不敌众，只好回到车上，陪同他们继续围着立交桥转圈。直到１１时，陆续上来七八个乘客，车子才驶出北京。
车子过了通县县城，来到西集，离香河只有１０公里左右了。这时上来了５位乘客，上车前售票员说好收２元，上车后却一律要收５元。有两位青年拿出４元，说：“我们没钱了。”一个赤膊大汉立刻一手抓住一位青年的头发，另一手左右开弓打他的耳光。另一位青年见状，从内衣口袋掏出一张５０元钞票，让售票员找钱。售票员说：“这是假钱，我们没收了。你再拿出１０元来。”青年说：“我们没钱了。”售票员说：“是不是假钱，我们没法鉴定，只能当一半用，找你１０元吧。”那个青年当然不答应。直到车进香河，经众多乘客识别和劝说，两名青年才得到找回的４０元。
这一次惊险的乘车经历令我难忘。听说河北不少私营长途汽车都是如此，希望有关方面管一管。（深圳市詹平）
第9版(读者来信)
专栏：观察台
农村雇佣劳动安全状况堪忧
农村个体私营经济组织的出现，对消化富余劳力、增加农民收入，发挥了积极的作用。但一些私营厂安全状况差，极易发生伤亡事故。据统计，建筑、采矿、运输、鞭炮生产等行业雇佣劳动损害赔偿案件呈逐年上升趋势。今年上半年上饶地区１２个县市法院共受理这类案件９４件，比去年同期上升了１７．２％。目前，私营厂在安全方面存在的主要问题有：
多数雇主安全意识差。一些个体业主只顾抓生产，不顾受雇民工的安全。一是缺乏对上岗民工的岗位安全教育，把安全责任通过合同形式全部推给受雇民工自己承担；二是缺乏安全防范措施，在生产中缺少经常性安全检查，不能及时有效地排除事故隐患。
生产设备简陋，劳动条件恶劣。有的个体业主的生产设备是购买别人的淘汰产品或废弃的旧货，然后稍加修理即投入使用；有的个体业主对工人必备的安全防护用品，竟然不给配置。
忽视对农民工进行技术培训。一些业主见招收农民工容易，需要时就随意招雇，放宽招工条件，对招来的农民工也不进行任何技能培训就让他们上岗，所以在从事技术性较强、危险性较大的建筑、采矿工作时，容易发生事故。
产生上述问题的主要原因：一是对劳动法宣传不够。不少农民工不了解现行劳动法的内容，不懂得用法律保护自身的合法权益。二是劳动监察部门监督不力。对于劳动安全设施不符合国家有关规定的，劳动监察部门的监督缺乏可操作的运作机制。三是农村雇佣劳动管理工作相对滞后。农村雇佣劳动安全事故属多发事故，现在管理工作远远落后于实际需要。目前人民法院在审理雇佣劳动损害赔偿案件时有一些困难：一是契约形式过于简单，有的仅是口头约定，双方各自的权利义务约定不明，事故责任难以划分；二是证据收集困难，大多数雇工法律意识淡薄，事故发生后，未能有意识地收集证据，有的则因起诉时间拖延而时过境迁，给法院的取证、认证、质证工作带来很大困难；三是关于雇工的契约形式、雇工待遇、劳动保护、安全责任、辞退条件等方面问题，法律、法规均无明确规定，致使这类案件的审理缺乏法律依据。（江西上饶地区中级人民法院张文中黄正光方龙华）
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
扶贫要扶到点子上
扶贫工作是各级党委和政府的一项攻坚任务。搞好扶贫工作，对于维护党和政府在群众中的威信，促进两个文明建设的健康发展和共同富裕目标的实现，具有举足轻重的作用。扶贫工作必须讲究实效，讲究方法，扶贫要扶到点子上。
精神扶贫，强心固本。脱贫致富，重在立志，要首先帮助贫困村的领导或贫困户户主树立志气，坚定信心，启发和引导他们克服自卑心理、守旧观念和畏难情绪，帮助他们形成良好的精神状态，使贫困村的领导班子人心齐、劲头大，有凝聚力、有战斗力，成为脱贫致富的主心骨；使贫困户的当家人信心足，肯想办法，成为穷则思变、穷则善变的新农民。
物质扶贫，排忧解难。扶贫要从实际出发，选准突破口，有效投入，重点解决两方面的难题：一是改善基础设施，重点解决贫困村行路难、吃水难、用电难的问题；二是帮助发展经济，把资金用在开发项目和扩大再生产的关键环节上。
挂钩扶贫，突出重点。即从上到下，从行政机关到企事业单位，积极参与扶贫。对挂钩扶贫单位，实行一包到底，限期脱贫，并要求从技术、信息、项目、资金上给扶贫对象以大力支持。
帮带扶贫，携手共进。即将先进村与相对贫困落后的村，按照同区域、同类型、同规模，根据互联、互补、互利、互促的原则，结成对子，实行全方位帮带扶贫。先进村在优势互补、经济互利、工作互促的基础上对贫困村进行帮带，逐步由经济型帮带转变为开发型帮带，由单一目标帮带转变为综合目标帮带，使单项效益转变为互补效益，一举多得。
政策扶贫，减免税费。对贫困村、贫困户的税费减免，《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》中已作出规定，各级党委和政府要认真落实。
市场扶贫，互惠互利。即由扶贫主管单位牵线搭桥，让贫困村与合资单位走到一起，仔细研究市场，慎重选择项目，建立严格的监督机制，发挥各自的优势，使投资者和贫困村双方获利。在资源匮乏、交通闭塞、企业投资回报率低的地方，扶贫主要依靠政府，而“市场扶贫”是政府扶贫工作的一个有益补充。
项目扶贫，因地制宜。根据贫困村的实际，坚持“投入小，见效快，无风险，易推广”的原则，发挥扶贫者的技术、信息、人才、市场等方面的优势，帮助理思路、选项目、办企业。因地制宜，念好“山水经”，打好“农副牌”。对以传统农业为主的村，在引导发展节粮型、集约型养殖业和节能型加工业的基础上，重点发展农业项目，形成有一定规模的基地。与此同时，帮助发展家庭户办经济，实施以种养业为主、多种经营为辅的“温饱工程”。
科技扶贫，标本兼治。贫困问题的解决，最终要靠人的素质的提高。扶贫时，一定要把提高贫困人口素质的因素考虑进去，标本兼治，激活贫困地区群众摆脱贫困的内在动力。要通过组织科技下乡活动，利用电影、录像、书籍、图片等形式，把一些实用科学技术送到农民中去，让农民掌握脱贫致富的本领，使扶贫工作真正落到实处。
湖北洪湖市环境保护局吕志雄
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
文明习惯靠“养成”
北京浦阳江
“讲文明，树新风”，是加强社会主义精神文明建设的一项重要举措。多年来，各级党委、政府为此做了大量工作。但从最近的新闻报道中可以看出，“讲文明，树新风”的活动还有待进一步深入人心，以促使每个人自觉养成文明习惯，在全社会形成文明风气。
要达到这样的目的，就应在群众中形成一个共识：养成文明的习惯，不是为了做给别人看，而是为了提高我们的生活质量和道德修养。
上海市去年公布了市民“七不”规范，即不随地吐痰，不乱扔垃圾，不乱穿马路，不破坏绿地，不损坏公物，不在公共场所吸烟，不说粗话脏话。这些文明行为的标准不是随意编造出来的，而是经过人们长期探索、积累而来的优良生活习惯，体现了人类真、善、美的光辉。在现代社会生活中，人的行为是相互影响的。只有人人参与“讲文明，树新风”，才能在社会上形成崇尚文明、崇尚正气的良好氛围。
文明习惯靠“养成”。但是，总有一些地方和部门的管理者热衷于大呼隆的“速成”。实践证明，文明习惯是无法“速成”的。我们常可以看到这样的现象：某一天，某单位院内突然彩旗飘飘，一条醒目的横幅挂在大楼前——欢迎××检查团莅临指导，楼门外乱放的自行车整齐地“排”进了车棚，戴红袖箍的卫生员四处“巡逻”。第二天，彩旗不见了，一切又都恢复到本来面目。事实上，社会良好风气的形成，个人文明素质的提高，需要日积月累、持之以恒的“养育”。只有当文明言行的标准变为大多数群众的习惯时，文明新风才可能在社会上真正形成。
文明习惯的“养成”，需要管理部门做大量的动员和组织工作。但对我们每个人来说，并不需要付出太多，只要我们能从细微小事上做起，讲礼貌，守规矩，待人接物多一点爱心，多一份耐心，比如：多走两步把饮料纸杯放入垃圾桶；在路口稍停片刻，等绿灯亮起时再穿行马路，等等。虽“善小”亦为之，虽“恶小”而不为，长久下去，就能在精神境界和言行举止上出现飞跃，文明习惯随之养成。
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
１２８次车乘务员卖座“生财”
７月２７日，长春至西安的１２８次特快列车从沈阳站开出后，笔者在３号车厢看到，因严重超员，一些旅客没有座位。一个戴着“长春列车段０８５９”胸卡的男列车员和一位反扣胸卡的女列车员，先后同几位站立的旅客进行“卖座”交易。经讨价还价，一女二男三名旅客被安排坐进了乘务员室，其中到兴城站、太原站的收费３０元，到西安站的收费４０元。另一个负责供应开水的男乘务员亦不甘落后，谈妥价钱后，带领几位旅客走向其他车厢。目睹如此公开交易，我不禁愕然：在大讲树行业文明新风之时，列车乘务员以票（座）谋私现象怎么还屡禁不止呢？
辽宁锦州市益岩
第9版(读者来信)
专栏：答复反应
黄山市整顿站前秩序
你报６月３０日刊登题为《黄山站购票难》的读者来信后，我市领导同志非常重视。经查，读者来信中反映的情况基本属实。黄山站在旅游旺季确实存在购票难的问题，其中虽有客观原因，但更与有关部门平时管理不严有直接关系。黄山车务段已采取了一系列整改措施，取消黄山站１９９７年度评比先进的资格，处理有关当事人，并对黄山站行李寄存处进行整顿。此外，由黄山车务段纪委和路风办牵头，对黄山站售票员、行李员、计划员进行一次全面的路风教育，进一步强化路风意识。市工商行政管理部门对强拉旅客吃住的长虹旅馆予以查处，同时对黄山站周边个体工商户加强法制教育，提高他们守法经营的自觉性。
安徽黄山市委、市政府信访办公室
第9版(读者来信)
专栏：表扬
孤儿要辍学战士献爱心
今年８月，湖北省一个孤儿写来的感谢信，几经周折，送到了武警北京一总队十支队。于是，战士薛建军用有限的津贴，默默资助孤儿上学的事，很快在部队传开了。
这名孤儿叫陈琴，今年１１岁，读小学四年级，系湖北松滋市庆贺乡丁家冲村人。父母相继去世后，她与年迈多病的爷爷奶奶相依为命。去年夏天，祖父祖母无力再供陈琴读书，小陈琴面临辍学的危机……
去年９月，薛建军从报上了解到小陈琴的情况，看着照片上小陈琴那双聪慧的大眼睛，想到了自己贫困的家庭和早已辍学的妹妹，心里一阵难受：才１０岁的小孩子，正是长知识的时候，说什么也不能让她失学。薛建军决定从每月仅４０元的津贴费中拿出２０元钱寄给小陈琴，供她上学用。从那以后，薛建军一直默默履行着自己心里向小陈琴许下的承诺，坚持每月按时寄２０元去。在薛建军和另一位资助者的帮助下，小陈琴终于能够安心上学了。
薛建军默默资助孤儿上学已经１１个月。当部队首长将小陈琴这封仅１００多字但却感人至深的信当众读完时，全体战士为薛建军鼓掌，赞扬他热心助人的好品格。 北京市朝阳区曾峥刘业国
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹新闻图片比赛
文明行路为何这样难
浑河岸边一座老桥正在扩建。为方便行人，老桥旁边又架起了一座木质便桥。然而，就在这便桥上文明与不文明的行为发生了一场激烈的碰撞。
便桥上原本规定不准逆行，可偏偏有辆“倒骑驴”强行上桥，卡在桥中间，令上下行的群众动弹不得。一性急的中年男子学着大力士的模样，将单车高高举过头顶，硬往桥下冲（图①）。两个男青年为了争道，在桥中央同一名中年妇女竟动起了拳头（图②）。由于上下便桥的群众缺少礼让，造成数百人过桥受阻。有几个“生财有道”的人，在五六米高的“断桥”截面上架起梯子和自行车“索道”，收取“买路钱”（图③）。一位急着回家的老汉，无可奈何地掏出了钞票，“买路”先行（图④）。
入夏以来，沈阳开展了大规模的交通有序化整治活动，数万名交警、机关干部和普通群众走上街头执勤、协勤，取得的成绩有目共睹。但要将这样的“死角”都管起来，沈阳交警支队再增加10倍甚至20倍的警力，恐怕也不够。因此，这里不仅需要交警维持秩序，更需要过往行人发扬文明礼让的美德。
沈阳市大东区司法局 孙仰义（附图片）