第10版(农村经济)
专栏：市场风云
毛驴为何到批发市场吃草？
坐落在山东枣庄到台儿庄公路边的果品交易市场，在落成后的三年间数次启动均未成功，以致长满荒草，出现毛驴吃草的奇特景观。
本来，市场所在的南洛村是个有着悠久历史的蔬菜专业村，每逢青菜上市，菜主们来收购，最多有２０个收购点，菜农足不出村便可卖菜。但村领导却贷款划出２０多亩地，兴建了市场及其配套仓储房；投入使用前，颁布了一条戒令：一切蔬菜交易必须在场内进行。由于收费太高，市场门庭冷落。菜农们不得不到３０公里以外的另一批发市场去交易。此后村干部想尽了办法，众多的客户却少有回头。（丁大康摄影报道）
南洛村蔬菜市场长期门庭冷落、交易清淡的症结何在？关键在于人为地遏制了自由交易，把过去菜农与菜主间的直接利益交给“第三者”，使双方无利可图；而贷款的压力又使村干部喘不过气，杀鸡取卵地增加收费，更是吓跑了“上帝”。
不少地方一窝蜂地赶建市场，却常事与愿违。须知，市场的发育、健全和完善有其内在的客观规律，因势利导地启动和培育才是必由之路，而一厢情愿地操之过急，到头来只能自吞苦果，南洛村再次为人们上了一堂生动的市场经济课。但愿这样的悲剧不再重演。 ——编者
空无一人长满了荒草的棚内，成了毛驴经常“光顾”的草场。
这位菜农说：卖菜太难了！为多卖几个钱，俺常常起五更睡半夜。
虽有禁令，但一些老百姓还是悄悄地把蔬菜直接卖给偷偷靠近村子的小型买主。
指定的交易处如此冷清！
第10版(农村经济)
专栏：如何走农业产业化之路
“嫁”不出的黄花变“黄金”
——看衡阳鑫宝实业有限公司如何当农业产业化龙头
蒋中任
素享“黄花之乡”美誉的湖南祁东县，近３年黄花（金针菜）生产高速发展的一组数字令人惊喜：种植面积从１９９３年的４万多亩拓展到１０万亩，翻了一番还多；年产值从３２００万元猛增到去年的１．６８亿元，增长４倍多。
这一传统产业神奇腾飞的奥秘在哪里？
名牌与市场
资源不等于财富，产品不等于商品。产品只有进入市场，变成适销对路的商品，才能实现其真正价值。前些年，祁东黄花一直沿袭蒸制日晒的原始加工，色暗味差，在市场屡遭冷遇，成了滞销产品。有人挖苦它是“二流原料，原始加工，六流劣品，九流低价也嫁不出的‘黄花姑娘’！”走南闯北、商品观念很强的农民运销大户李映武从千变万化的市场上认准了一个道理：祁东黄花要由滞销变畅销，关键在于增加科技含量，进行精深加工，先夺质量金牌，再创市场名牌，进而占领全国市场。没有一个过得硬的产品，龙头企业很难把身后千千万万的农民带进市场。
这位高中毕业生以惊人的毅力，苦苦求索、潜心研究５年，终于在１９９３年研制出一种脱水免蒸保鲜黄花加工新技术，加工出的金针菜色泽金黄、形态鲜嫩、香脆爽口、营养价值高，并荣获了国家专利。两位台商见了样品，兴奋不已：“我们做了几十年黄花生意，还未见过这样色香味形俱佳的好产品！”当即拍板：产品全部包销，并愿意到祁东合资办厂，扩大加工规模。不到半年时间，双方合资建成了一条具有９０年代先进技术、年产５０００吨脱水免蒸保鲜黄花加工生产线，衡阳鑫宝实业有限公司以深圳速度，于１９９４年６月正式挂牌投产。产品商标注册为“映武”牌，从而昂起了全县黄花精深加工的产业化“龙头”。
１９９５年，“映武”牌金针菜一炮走红，荣获’９５中国乡镇企业出口商品展览会金奖，成为蜚声中外的一流名品，产品远销到台湾、东南亚、美国、加拿大等１６个国家和地区，价格由原来的每公斤６元跳到１６元。深得实惠的当地村民眉飞色舞地夸奖鑫宝公司让“黄花”变成了“黄金”。
公司和农户
市场价格是购销双方利益的集中体现，也是供求关系的砝码。鑫宝公司立足产业化带好农户，十分注重运用价格杠杆维护农民利益，稳定原料基地，促进黄花产业化的滚动发展。鑫宝公司有条不成文的原则，即让利于民，把加工的利润大头返还给农民，鑫宝公司通过合同、契约，把产区农户作为企业的“第一车间”，对他们实行“四不”承诺制度：不坑农，不压级压价，不打白条，不拒收。
近两年，在鑫宝公司这个强有力的“龙头”带动下，全县黄花种植面积成倍增加，“鑫宝”对全县的鲜黄花原料又一时吃不了。为了保护农民利益，公司想方设法、双管齐下，一方面扶植当地农户办起了１０９家黄花脱水免蒸保鲜头道工序粗加工工厂，扩大加工规模；一方面大力开拓国际国内市场，先后在北京、上海、广州、沈阳、杭州等大都市设立了９个销售窗口，扩大销售网络。
与此同时，鑫宝公司还以利益均沾、稳住基地、共图发展的战略眼光，与６０００多黄花菜种植大户签订了长达５年的购销合同，以高出１９９４年市场价８％的优惠价收购；对散户，以高出１９９４年市场价３％的保护价敞开收购，确保黄花种植户不承担市场风险，收益稳定不变。从而有效稳定了原料来源，保护了农民利益，避免了黄花生产的大起大落。
随着公司生产规模的扩大和黄花生产基地的拓展，鑫宝公司还创造了一种巧连万户的有效、经济、灵活的企业组织形式，即：公司基地骨干户农户，使基地骨干户成为公司和农户的优势和利益衔接点。公司从黄花产区挑选了８６户责任心强、办事公道的黄花种植大户作为骨干户，联络所在地的黄花种植散户，进行技术辅导和信息咨询。根据“农户发展我发展，我与农户共兴衰”的宗旨，鑫宝公司的产业覆盖面现已辐射到９个乡镇、１４８个村。
良种和科技
良种，既能提高产品质量，增加市场竞争力，又能提高农民种植黄花的经济效益。衡阳鑫宝公司实施“公司、农户、科技部门三位一体”的策略，普及黄花良种，公司农户双方得益不浅。
过去，祁东种植的黄花都是传统老品种，如倒剑花、杂籽花、细叶子花、黑嘴子花等，不仅品质差，而且产量低，亩产仅７０公斤左右。为此公司与科研部门联姻，携手合作，组织专门班子攻关，经过筛选、提纯，选育了以白花、猛子花为主的８个耐干旱、产量高、品质好的优良品种，亩产一般在３００公斤左右，最高亩产达４５０公斤。全县通过加大科技投入，进行品种改良，良种普及率已达９０％以上。农民种一亩黄花，价值可达４０００元，获纯利３６００元，一家种２亩多黄花，就可成为单项作物年收入万元户。目前，公司又在万亭子镇扶持一些农户试种台湾引进的金针菜“红花”品种，这种营养丰富、口感极佳的高档菜，每公斤售价５０元，比普通黄花价格高出３０多元。
鑫宝公司还为黄花种植户提供产前、产中、产后的系列社会化服务。公司每年都要派出近１０支技术咨询队伍，深入到种植黄花的产区乡（镇）、专业村，通过上技术课、出板报和电影宣传、地头具体指导等多种形式，从普及良种到高产栽培技术，从防治病虫害到鲜黄花临时保鲜办法等，逐一进行技术辅导，实行全程服务。收摘季节，他们还在产区设立了１９个临时收购点，方便群众就近交售。
衡阳鑫宝公司就是这样滚雪球般迅速发展壮大，企业规模不断裂变扩大，资产不断新生增值，当地农民也从中源源不断得到实惠。公司投产３年来，共加工金针菜１．７万多吨，总产值达１．７２亿元，为农民增收０．９８亿元。全县涌现了石亭子、官家嘴等５个万亩乡镇和６８００多户黄花单项收入“上万元户”甚至“３万、５万元户”，逐步形成了一个外连国内外大市场、内连基地千万家农户的农业产业化生产经营网络。
第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈
关于减负的思考
苏兆新
尽管中央三令五申，各级政府也年年在抓，但农民负担过重现象仍然在危害着一些地方农村的社会稳定。怎样才能彻底改变“年年喊减负，年年难减负”的局面？笔者认为要正确处理好几个方面的关系。
正确处理好上与下的关系。有些农村领导干部把增加农民不合理负担“归罪”上级，说是要完成上级下达的各项收费任务，要对上级负责。我想，这些言必推说“上级”的同志，为什么不对党中央、国务院这个“上级”负责呢？为什么不对农民负责呢？因为他们心目中的“上级”和他们有直接利害关系，农民没有能力阻止他们升迁；党中央、国务院又鞭长莫及。至于增加农民负担，又不需要他们从口袋里掏钱。对于这种现象，最好的办法就是执行“农民负担一票否决制”。只要他的辖区内农民负担加重了，就摘掉他的乌纱帽，作为不对党中央、国务院和农民负责的代价。
正确处理好内与外的关系。有的领导干部说农民负担不重，没有超过上年人均收入的５％；但农民说负担加重了。领导干部说“农民负担不重”，是仅仅指村提留、乡统筹没有超过５％；农民说负担重主要是指村提留、乡统筹以外的各种收费、集资、罚款、摊派。减轻农民负担不能仅仅看５％以内的问题，关键是５％以外的不合理负担能否真正取消。
正确处理好给与要的关系。对农民要多给少要，只有给了充分支持，让农民发展起来了，才能要得回来。近年来，是有一部分农民先富裕起来了，但真正富裕的还不多。如果加重了农民负担，将挫伤农民的生产积极性，基层干部要多为农民提供政策引导、市场信息、科学技术以及发展生产所必须的物资支持。如果不顾农民经济、心理承受能力，硬要从农民身上多要钱，乱摊派，势必影响干群关系和党群关系。
正确处理好远与近的关系。一方面要看到近处，坚定不移地减轻不合理的农民负担；另一方面又要看到远处，牢固树立发展经济的观点，通过发展生产，搞好资源开发，壮大集体经济实力，使农民尽快富裕起来，这才是“减负”的治本之策。（附图片）
乐与悉李新田画
第10版(农村经济)
专栏：
立体开发解危困
——吉林省安图县林业局建设生态经济沟纪略
厉宝峰朱宏启
进入九十年代的吉林省安图县林业局，年木材采伐量只有二点五万立方米，可采森林资源严重匮乏。“僧多粥少”，安图林业人日子不好过。
是悲观失望，还是奋起直追？成为摆在安图林业人面前的一个严峻课题。局调查组深入二十四个单位调查研究，发动全局开展“治危兴林”大讨论。大家的共识是：把眼睛盯在大木头去拼资源，只有死路一条；必须念好山水草木经，走规模化、集约化、效益化的路子，努力培植新的经济增长点。
山区的优势在山，潜力在山，希望也在山。自一九九三年开始，安图县林业局重点抓了福满林场高效生态经济沟建设。他们利用辖区内的朝阳沟、福利沟、发财沟三大沟系面积大、资源条件较好、交通便利等特点，立体开发山区资源。
首先，因地制宜地在山上栽上刺嫩芽、五味子；山腰种植人参、沙参、桔梗；山下养殖林蛙、鱼、鹿、牛、鸡，形成生态良性循环和立体开发模式。
其次，长、中、短项目相结合，协调发展。为了使多种经营既能发挥近期效益，解决拖欠职工工资的燃眉之急，又能保证持续、长期发展，合理地安排不同见效期的多种经营项目。要当年见效的就种地、养鸡、养鱼；两年见效的，就栽种桔梗，养牛、植木耳；要长期见效的，就栽培沙参、人参、刺嫩芽，养殖鹿、林蛙。
第三，重视产业生态链，循环增值。以朝阳沟为代表开展了生态一条沟建设，用种地所产粮食、秸秆作饲料，发展鹿、鸡、牛等养殖业；养殖业又为种植业提供优良的肥料，参后地间作沙参、桔梗，改造地栽刺嫩芽，采伐剩余物作炭材，形成生态良性循环。这种利用自然资源立体综合开发，投资少，见效快，资源优势能迅速转化为经济优势。由于项目门类齐全，不搞单打一，分散了市场风险，提高了市场应变能力。
福满林场经过四年的努力，一九九六年比改革前的一九九二年销售收入增长百分之一百九十；利税增长百分之三百二十；木材和多种经营利润比例由三比一提高到一比一。
福满林场以建设生态经济沟为模式发展多种经营的做法和经验，被吉林省确定为全省林业今后发展的模式。安图县林业局适时重点推广因场而异，因地制宜，确定了各场的发展项目、发展规模，切实抓了项目的落实，并采取听、议、看的现场办公形式，及时查找不足，总结各林场发展多种经营的经验和不足，收到良好的成效。
目前，全局农、林、牧、副、渔五业齐全，长短共存，种植业、养殖业及副业并举。据统计，一九九三年至一九九六年累计实现销售收入七千零二十五万元，利税七百一十七万元，提取育林基金六百九十七万元。职工工资也增加到一九九六年的五千五百元。
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专栏：信息窗
九七中国青岛国际农业科技博览会紧敲开场锣
本报讯以开展农业新技术、新产品、新品种的交易、示范、推广，农产品深加工设备、成果、技术、产品的交易和展示，新型农用生产资料、农业机械的贸易展示等为主要活动内容的农技盛会’９７中国青岛国际农业科技博览会将于９月８日至１０日在山东省平度市举行。
由国家科委、农业部、国家教委、中华全国供销总社、全国农科教结合协调领导小组和青岛市人民政府主办，青岛平度市人民政府具体承办的博览会，在成功地举办了’９６届的基础上，今年各项筹备工作已基本就绪。目前，全国各地农业、科研、流通等各行业、单位、参展商不断与会议取得联系，将汇集最新的农业新技术、新产品到博览会上展示、交流和推广。 （张建东巩光岩窦炜）
第10版(农村经济)
专栏：信息窗
全国农机市场质量监督网成立
本报讯全国农机市场质量监督网近日宣布成立。其工作包括：指导当地农机流通企业建立完善质量管理和售后服务制度，推行《服务指南》国家标准；对农机生产、流通企业执行《产品质量法》、《消费者权益保护法》和国家有关农机产品包修、包换、包退责任规定情况进行社会监督；接受用户投诉，维护用户合法权益，促进农机生产、流通企业提高产品质量、服务质量；开展农机产品质量跟踪活动，向生产企业反馈产品质量情况及改进建议，为流通企业择优进货提供依据；收集、揭露生产、销售假冒伪劣商品行为，配合政府有关部门“打假”活动。这将有利于维护广大农民用户的利益，同时也有利于行业的健康发展。（刘文）
第10版(农村经济)
专栏：信息窗
多功能转光膜列入“星火计划”
本报讯由河南宜阳县塑料厂引进、开发的新型多功能转光膜日前被列入国家“星火计划”项目。
这种多功能转光膜能将太阳光中不可见的紫外光转变成可见的红光，大大提高农作物的光合作用强度和温室（大棚）的保温性能，促使农作物早熟并增产３０％左右。该膜还具有防雾滴和耐老化功能，可应用于蔬菜、花卉、水稻育秧等领域。 （范伟）
第10版(农村经济)
专栏：农村新事
香河笤帚出国门
孙振生
在河北省香河县，一个不起眼的小产品——笤帚，销往全国３０个省市，并打入国际市场，成为农民增收的重要来源。
近日，我们在渠口镇的石虎、韩庄、豆庄看到，或个体或联户经营的笤帚加工厂，三五成群、星罗棋布，令人目不暇接。
豆庄是大笤帚专业生产村。村党支部书记王占山说：“我们村有一半人家做笤帚，如果你们有兴趣，可到村西杨宝弟家看看，他的笤帚几年一直销往钓鱼台国宾馆。”
香河地处京津之间，种高粱很少，没有生产笤帚所需的挠子（去籽后的高粱穗）。据渠口镇党委书记刘学海介绍，渠口镇群众有生产大笤帚的历史，但过去规模小、销路窄、效益低。近几年，县委、县政府引导人们树立“大市场、大流通”观念，打破行政区域界线，按市场经济规律办事，生产基地在香河，原料基地在甘肃、辽宁、天津等地，销售市场拓展到全国，促进了传统产业的发展。仅渠口镇年产笤帚就达３０００万把，年创收６０００万元，农民人均增收３００元。
香河人以此为荣，但又不满足现状。１９９２年３月，杨百庄村农民张振峰立志要把香河的笤帚插上翅膀，销到国外去，他在自己的笤帚工厂里成立了革新小组，提高产品质量，新产品试产后被韩国一公司相中，到目前已销售１０万多把，创汇１０多万元。
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专栏：四面八方
晋州：７８村５年盖房未占耕地
本报讯河北省晋州市坚持以“两图一表”科学管理农村宅基地，已有７８个村做到了５年盖房不占耕地，半数以上的村消灭了“空心村”现象。５年来，全市节约耕地２７１５亩。“两图一表”就是农村宅基地现状图、农村宅基地规划图和农村宅基地发放十年早知道一览表。目前，该市２２４个村都绘制了此表。 （姬中志冯士广）
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专栏：四面八方
铜鼓：一农民养野鸡致富
本报讯江西省铜鼓县大塅镇大塅村青年农民黄长生，靠一窝野鸡蛋发家致富，一批批野鸡畅销深圳等城市，还远销到日本等国际市场。
一个偶然的机会，小黄在山上捡到１２枚野鸡蛋，经人工孵化，孵出８只雏野鸡，他精心饲养，６只母野鸡产蛋后又将蛋连续繁殖，过冬存栏野鸡３００多只。初尝到养野鸡的甜头，小黄又费资１万多元，引进一批美国山鸡，养成后与本地野鸡交配，培育出新品种——混元野鸡。“七一”前夕，就销货１万多只。 （江文）
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专栏：四面八方
唐河：清理农村财务初见成效
本报讯今年以来，河南唐河县广泛开展对农村财务的清理整顿，目前已初见成效。
年初，唐河县抽调１５５８名县直干部进驻各行政村，对村级财务推行“三公开”制度。一是村组财务公开；二是村组干部的工资、补贴、出差补助标准及数额公开；三是集体财产公开。其次在每个村组挑选人员组成村务工作督导会和村民理财小组，对村组资金实行集体监督。目前，该县共建立健全村务工作督导会５０１个，处理违纪村组干部１２０人。（俞龙）