第5版(教育·科技·文化)
专栏：
营业性演出管理条例
中华人民共和国国务院令
第２２９号
《营业性演出管理条例》已经１９９７年８月１日国务院第６１次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１０月１日起施行。
总理李鹏
１９９７年８月１１日
第一章总则
第一条为了加强对营业性演出的管理，繁荣社会主义文艺事业，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事营业性演出活动、实施对营业性演出活动的监督管理，应当遵守本条例。
依照本条例的规定取得营业性演出许可的文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构（以下统称营业性演出单位）以及个体演员，方可从事各类营业性演出活动。
第三条营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持把社会效益放在首位，弘扬民族优秀文化，丰富和提高人民的精神生活。
第四条国家鼓励和扶持民族优秀艺术的演出，鼓励和扶持面向农村、面向少年儿童的演出。
第五条国家禁止和取缔违法的演出活动，维护演出单位以及演员的合法权益。
第六条国务院文化行政部门负责管理全国的营业性演出工作。国务院公安部门和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法管理营业性演出活动。
县级以上地方各级人民政府文化行政部门负责管理本行政区域内的营业性演出工作。县级以上地方各级人民政府公安机关和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法管理本行政区域内的营业性演出活动。
第七条国家对为文艺演出事业做出显著贡献的单位和个人，给予奖励。
第二章演出单位和个体演员的审批
第八条国务院文化行政部门负责制定全国演出单位的总体规划；省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当依据国家的总体规划，确定本行政区域内演出单位的总量、布局和结构。
第九条设立营业性文艺表演团体，应当具备下列条件：
（一）有单位的名称、组织机构和章程；
（二）有具备表演技能的演职人员；
（三）有固定的地址和与演出需要相适应的器材设备；
（四）有与其规模相适应的资金。
审批设立营业性文艺表演团体，除依照前款规定条件外，还应当符合文艺表演团体的总量、布局和结构规划。
第十条申请设立营业性文艺表演团体，应当按照国家规定的审批权限向县级以上人民政府文化行政部门提出申请；经审核批准的，取得《营业性演出许可证》。
取得《营业性演出许可证》的，应当持证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可从事营业性演出活动；但是，国家核拨经费的文艺表演团体除外。
第十一条设立营业性演出场所，应当具备下列条件：
（一）有单位的名称、组织机构和章程；
（二）有适合演出的建筑物、必要的器材设备和与之相适应的专业管理人员；
（三）安全设施、卫生条件符合国家规定标准；
（四）有必要的资金。
第十二条申请设立营业性演出场所，应当按照国家规定的审批权限向县级以上人民政府文化行政部门提出申请；经审核批准的，取得《营业性演出许可证》。
取得《营业性演出许可证》的，应当持证报公安机关进行安全性审批和向卫生行政部门申请领取《卫生许可证》，并持证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可在该演出场所内从事营业性演出活动。
第十三条设立演出经纪机构，应当具备下列条件：
（一）有单位的名称、组织机构和章程；
（二）有业务主管部门；
（三）有具备相应业务水平的从业人员；
（四）有固定的地址和业务范围；
（五）有与其规模相适应的资金。
第十四条申请设立演出经纪机构，应当按照国家规定的审批权限向省级以上人民政府文化行政部门提出申请；经审核批准的，取得《营业性演出许可证》。
取得《营业性演出许可证》的，应当持证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可营业。
第十五条营业性演出单位应当具备法人条件，经依法核准登记后，取得法人资格，以其全部法人财产独立承担民事责任。
第十六条国家禁止设立中外合资经营、中外合作经营、外资经营的文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构。
国家允许利用境外资金改建、新建营业性演出场所；但是，境外出资者不得参与经营与管理。具体办法另行规定。
第十七条个体演员从事营业性演出活动，应当持个人身份证明及户籍所在地街道办事处或者乡、镇人民政府的证明，按照国家规定的审批权限向户籍所在地县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请；经审核批准，取得《营业性演出许可证》。
第十八条县级以上各级人民政府文化行政部门应当自收到设立演出单位申请之日起６０日内，作出批准或者不批准的决定。
第十九条营业性文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构变更名称、住所、主要负责人或者法定代表人，演出经纪机构变更业务范围，应当向原发证机关申请办理变更登记手续。
营业性演出单位或者个体演员１年内无正当理由未从事演出活动的，由原发证机关注销《营业性演出许可证》。
第三章营业性演出活动的管理
第二十条国家鼓励和支持营业性文艺表演团体和个体演员深入群众，努力创作和表演思想性、艺术性统一，具有强烈吸引力、感染力，为广大群众所欢迎的优秀节目。
第二十一条国家鼓励和支持营业性演出单位和个体演员定期为群众和为农村、工矿企业提供免费的演出活动。
第二十二条国家禁止举办含有下列内容的演出活动：
（一）危害国家安全、荣誉和社会稳定的；
（二）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（三）宣扬淫秽、色情、迷信或者渲染暴力的；
（四）表演方式恐怖、残忍，摧残演员健康的；
（五）利用人体缺陷或者以展示人体变异等招徕观众的；
（六）法律、行政法规规定禁止的其他内容。
第二十三条营业性文艺表演团体可以自行组织本单位的营业性演出活动，也可以与其他文艺表演团体联合组织营业性演出活动。
任何单位聘请文艺表演团体的人员参加本单位演出的，应当征得其所在单位的同意。
第二十四条举办营业性组台演出，应当由演出经纪机构承办。
前款营业性组台演出，是指除文艺表演团体的独立演出或者联合演出之外临时组合的营业性演出。
第二十五条演出经纪机构承办组台演出，应当在演出日期前２０日报向其发放《营业性演出许可证》的部门审批；到演出经纪机构所在地以外的省、自治区、直辖市举办演出的，并报演出地有关的县级以上地方人民政府文化行政部门审批。
第二十六条个体演员可以参加由营业性文艺表演团体或者演出经纪机构举办的营业性演出活动，不得自行举办营业性演出活动。
第二十七条举办全国性的营业性演出活动或者举办冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样的营业性演出活动的，应当报经国务院文化行政部门审批。
第二十八条举办文艺表演评奖活动，按照国家有关规定办理。
第二十九条邀请香港特别行政区和澳门、台湾地区及外国文艺表演团体或者个人从事营业性演出的，应当由承担涉外演出业务的演出经纪机构承办；承办单位应当在演出日期前３０日报国务院文化行政部门审批，经批准后，方可签订正式合同。但是，国家另有规定的除外。
营业性文艺表演团体或者个体演员出境从事营业性演出的，应当按照国家有关规定报经国务院文化行政部门批准。
第三十条营业性文艺表演团体或者演出经纪机构举办营业性演出的，应当与演出场所签订演出合同，参加组台演出的单位和个人应当与演出经纪机构签订演出合同。演出合同应当载明下列事项：
（一）演出时间和场次；
（二）演出地点；
（三）主要演员和节目内容；
（四）演出票务安排；
（五）演出收支结算方式；
（六）其他需要载明的事项。
第三十一条签订演出合同的双方当事人，应当严格履行演出合同的约定。违反演出合同约定的，应当依法承担违约责任。
因违反演出合同约定，给观众造成损失的，应当依法予以补偿。
第三十二条占用公园、广场、街道、宾馆、饭店、体育场（馆）或者其他非营业性演出场所举办营业性演出活动的，应当报经当地县级以上地方人民政府文化行政部门、公安机关和其他有关部门批准。
第三十三条营业性文艺表演团体在职演员或者专业艺术院校师生参加本单位以外的演出活动的，应当经所在单位同意。具体办法由国务院文化行政部门规定。
第三十四条营业性演出活动经批准后，需要变更主办或者承办单位、文艺表演团体或者主要演员、演出时间、地点、场次、主要节目内容等的，应当按照本章的规定另行报批。
第三十五条营业性演出场所不得为无《营业性演出许可证》的营业性文艺表演团体或者个体演员以及未经批准的营业性演出活动提供场地服务。
举办营业性演出时，演出场所容纳的观众不得超过额定人数。演出场所应当负责维护演出秩序，保障观众的安全。
第三十六条营业性文艺表演团体或者个体演员演出时，不得无理中止演出或者以假唱、假冒他人名义等虚假手段欺骗观众。
营业性演出广告的内容必须真实、合法，不得误导、欺骗观众。
营业性演出广告的内容应当经该演出活动审批部门核准。
第三十七条营业性演出的票价和营业性演出场所的场租收费标准，按照国家有关价格管理的规定执行。
第三十八条演员的演出收入应当依法纳税。
第三十九条募捐义演的演出收入，除必要的成本开支外，必须全部交付受捐单位，主办单位和演（职）员不得从中提取报酬。组织社会福利性募捐演出，应当经当地县级以上地方人民政府民政部门核准后，报同级文化行政部门审批。
第四章罚则
第四十条违反本条例规定，未经批准，擅自设立营业性演出单位的，或者未取得营业性演出许可，从事营业性演出的，由文化行政部门予以取缔，没收违法所得，并处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处５０００元以下的罚款。
第四十一条违反本条例规定，演出含有本条例第二十二条禁止的内容的，由文化行政部门责令停止演出活动，没收违法所得；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销《营业性演出许可证》；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条违反本条例规定，擅自举办组台演出或者擅自邀请香港特别行政区和澳门、台湾地区及外国文艺表演团体或者个人从事营业性演出的，由文化行政部门责令停止演出活动，对参加演出的单位或者个人，没收违法所得；对组织者，没收违法所得，并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得的，处５０００元以上２００００元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销《营业性演出许可证》。
第四十三条违反本条例规定，无理中止演出或者以假唱、假冒他人名义等手段弄虚作假，进行欺骗性演出的，由文化行政部门对表演者个人通报批评，没收违法所得，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处５０００元以下的罚款；情节严重的，１年内禁止参加营业性演出活动。
第四十四条营业性演出场所违反本条例规定，擅自接纳无《营业性演出许可证》的营业性文艺表演团体、演出经纪机构组织的演出或者未经批准的营业性演出活动的，由文化行政部门责令停止演出活动，没收违法所得，并处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销《营业性演出许可证》。
第四十五条营业性演出场所违反本条例规定，致使演出秩序混乱或者发生安全事故的，由文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销《营业性演出许可证》；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条违反本条例规定，侵吞募捐演出收入的，由文化行政部门会同民政部门责令主办单位将违法所得送交受捐单位，处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿直至吊销《营业性演出许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条营业性文艺表演团体或者演出经纪机构违反本条例规定，擅自聘请未事先征得其所在单位同意的人员或者未取得《营业性演出许可证》的个人参加营业性演出的，由文化行政部门给予警告，并处５００元以上５０００元以下的罚款；受行政处罚累积３次以上的，由原发证机关吊销《营业性演出许可证》。
第四十八条违反本条例规定，未经本单位同意擅自参加营业性演出的个人，由文化行政部门责令停止演出活动，没收违法所得，处违法所得１倍以上３倍以下的罚款，并依法给予行政处分。
第四十九条违反本条例规定，个体演员擅自举办营业性演出的，由文化行政部门责令停止演出活动，没收违法所得，并处５０００元以上１００００元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销《营业性演出许可证》。
第五十条违反本条例规定，出租、转让《营业性演出许可证》的，由文化行政部门责令停止违法活动，没收违法所得，处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处５０００元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销《营业性演出许可证》。
第五十一条侵犯他人著作权的演出，依照《中华人民共和国著作权法》的规定予以处理。
违反国家工商、税务、卫生管理等法律、法规的，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第五十二条文化行政部门及其工作人员违反法律、法规规定，侵犯文艺表演团体或者个体演员、演出场所、演出经纪机构的合法权益或者在营业性演出管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，参与、包庇违法演出活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章附则
第五十三条本条例施行前经批准成立的营业性演出单位和已经注册登记的个体演员，应当自本条例施行之日起３个月内依照本条例的有关规定重新办理手续。
第五十四条省、自治区、直辖市对民间游散艺人的演出活动，可以参照本条例的规定制定具体管理办法。
第五十五条本条例自１９９７年１０月１日起施行。
（新华社北京８月２０日电）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
深圳天蓝水碧珠海草翠山青
特区再造环境优势促发展
本报深圳８月２０日电记者杨武军报道：碧水蓝天、鸟语花香，深圳、珠海花园般的城市环境吸引着越来越多的人才和客商。清洁、安静、舒适、优美的环境已成为特区继政策优势之后又一发展优势，这是记者近几天随国家环境保护模范城市考核组在两地采访时留下的深刻印象。
特区深圳、珠海这些年在高速发展经济的同时，把建设与国际性现代化城市相适应的优美环境也纳入了发展目标。特区不仅有一流的道路、建筑，也有了一流的绿化带、园林、自然保护区。两市在环保方面舍得投入，每年在环保基础设施和污染治理上的支出占当地国内生产总值的１．５％以上，深圳市去年达到１．８６％，居全国领先水平。特区在招商引资中也不忘环保，近几年几个数亿元投资额的项目因会对环境带来危害而被拒之门外。特区还制定了向能耗低、污染少的高新技术项目倾斜的产业政策，在国内率先建立起了较为完善的环保法规体系。强有力的环保措施，使特区在经济持续以３０％以上速度增长的情况下，环境质量还有所改善。空气清洁度、水质、噪声控制、绿化、废水垃圾处理等指标均居全国先进水平，日前两市顺利通过了国家环保模范城的考核验收。
良好的城市环境成为特区吸引人才和投资的硬件优势之一。优雅的生活环境增添了特区对高级人才的引力，近几年仅深圳市每年就有１００多名博士和２０００多名硕士前来落户。一些对环境有较高要求的电子、生化、医药等领域的顶尖企业对深圳、珠海也情有独钟，ＩＢＭ、康柏、日立等世界著名公司纷纷前来设厂，中国航天科技工业园经多方考察，不久前也决定在珠海安家。高新技术产品产值已分别占深圳、珠海两市工业产值的２８．７％和２２．６％。优美环境也为特区旅游业和房地产业增添了优势，中外游客逐年增加。上半年珠海市就接待游客１１９．４万人，其中国际游客２５万人，比上年同期增长三成多。
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
彰俊杰首创“纵隔ＣＴ六分区法”
本报讯河北医科大学第四医院副院长、ＣＴ室主任彰俊杰经过多年研究，在国内首创“纵隔ＣＴ六分区法”。这一新方法的创立，为用ＣＴ判断纵隔肿瘤的来源和性质提供了一种简单可靠的诊断新途径。纵隔肿瘤系胸部的一种常见病。彰俊杰副教授经过反复分析研究Ｘ线胸片各种分区方法的优劣及纵隔肿瘤在纵隔各分区中出现机率的基础上，结合ＣＴ图像特点，在ＣＴ图像中选择解剖标记明确的标志和断面图像为分界，将纵隔分为６个区，即前上区、前中区、中上区、中中区、后区和下区。此方法简便，分区标记明确，分区定性正确率高。（张银江陈宗义）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
克拉玛依少儿美展举行
本报北京８月２０日讯以《我爱我的家乡克拉玛依》为主题的克拉玛依少儿美术作品展今天上午在中国美术馆开幕。由共青团克拉玛依市委、市教委、市妇联等联合主办的本次美术作品展为期５天，展示了克拉玛依石油工人的工作、生活和油田建设成就，以及油城青少年的学习和生活情况。（维红）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
汽车维修系列丛书出版
本报讯米切尔汽车维修系列丛书日前已由群众出版社出版。第一套为《自动变速器维修》，是中国机动车辆安全鉴定检测中心和群众出版社根据我国汽车及维修市场的需要，有计划、有步骤翻译、整理的。书中有世界各地生产的３０００多种轿车和轻型车的详细维修及零配件资料。（马兰）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
高效环保节油器通过评审
本报讯由北京远通有限责任公司生产的ＥＰＳ高效环保节油器，近日通过了河北省环保产品使用认可办公室组织的使用注册评审。该产品采用国际先进磁化技术，在节约燃油、减少污染、增加动力等方面，效果明显。据测试，在桑塔纳、北京吉普和解放牌货车上安装该节油器，汽车尾气净化效率可大大提高。（陈国琦）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
国际电波传播研讨会召开
本报讯由中国电子学会主办，电子工业部第二十二研究所承办的１９９７年国际电波传播学术讨论会日前在青岛市召开。来自２０个国家和地区的１３０多名中外专家学者，对电波传播领域共同关心的学术问题进行了研讨，探索电波科学的内在规律及其与国计民生、社会发展、人类进步的关系。（张云富忠）
第5版(教育·科技·文化)
专栏：
威麦宁胶囊新药研制成功
本报讯最近卫生部批准生产的二类中药新药“威麦宁胶囊”已由北京华颐中药制药厂投产，成为我国第一个单方口服中药制剂。该药以云南高寒山区所产的一种野生植物为原料，自７０年代起就开始了广泛而深入的研究。该药对癌细胞ＲＮＡ逆转录酶有抑制作用。（张潜）