第3版(政治·法律·社会)
专栏：
撑起一片安宁的晴空
——优秀司法助理员侯殿禄纪事之二
新华社记者田恒江黄毅本报记者李战吉
乌鞘岭的强劲风雪虽然吹得星月泛寒，却不能冷冻一个共产党员对理想的追求、对事业的执著；黄土高原虽然千沟万壑，可挡不住一位人民公仆为党争光、为民解忧的脚步。
在甘肃古浪县黑松驿这块贫瘠的土地上，乡司法助理员侯殿禄坚守岗位，尽职尽责，满腔热忱地为乡亲们化解各种纠纷，撑起一片安宁的晴空。
“我是共产党员，危急时刻我不上，谁上？！”
１９９５年黑松驿遭受６０年不遇的大旱。灌渠上游小坡村与下游尚家台村为谁先浇地而发生争端，上百人聚集渠边，冲动的小青年互相甩起了石头。
头顶毒辣辣的阳光，侯殿禄赶到现场，来不及多想，抹把热汗，冒着飞舞的乱石，冲进人群中，大喝：“不许动手！”人们纷纷围过来，要求他表态，有的人还骂骂咧咧地推搡他。
侯殿禄反复解说、劝阻，使大家认识到：两村不和，就会影响生产发展；只有团结一致，才能尽快脱贫致富。见群众情绪冷静下来，他便趁势请两村代表坐下商量，接着会同水管所召开村民大会，学习《水法》、《治安管理处罚条例》。经过１０多天艰难协商，终于排出两村合理用水时间表，彻底消除了争水隐患。
侯殿禄自从干上司法助理员这项工作，就掂量出了这副担子的沉重：群众纠纷如果得不到及时化解，事态就会恶性发展。他常告诫自己：“党把维护黑松驿安宁的重任交给了我，我若完成不了任务，就对不起乡亲们的期望，对不起党的重托！为群众排忧解难是我的天职，我不干，谁干？！我是共产党员，危急时刻我不上，谁上？！”他决心消除这片黄土地上的不安定因素，让乡亲们过上安居乐业的日子。
古浪镇青年严维虎与黑松驿村女青年金兰秀离婚后，对金家怀恨在心，１９９２年３月持刀刺伤金兰秀。６月２３日中午，严维虎在村头出现。一听到消息，侯殿禄拔腿朝黑松驿村奔去，在公路边，碰上严维虎推着自行车迎面而来，只见车把上挂着一个大提包，外露一根导火索，当过工兵的侯殿禄意识到包里有炸药。
他冲上去：“站住！”严维虎大惊失色：“不要往前走，你长了几个脑袋！”老侯回答：“我怕你就不是共产党员，就不是司法助理员！”
严维虎气急败坏，从包里抽出板斧砍过来。侯殿禄左手抓住斧柄，右手一把扯掉导火索，夺下提包，与摔倒在地的严维虎扭打在一起。这时，两名过路群众赶忙协助，歹徒终于被抓获。侯殿禄打开提包，惊出一身冷汗：里面装着雷管、导火索和近９公斤炸药。严维虎还交待，准备再买５０公斤炸药，一举炸毁金家。若不是侯殿禄阻拦，后果不堪设想。
从事司法助理员工作近１１年，侯殿禄在危急时刻挺身而出，使数十起严重的群众冲突化险为夷，制止了２０余起即将激化为刑事案件的民间纠纷。
“不依法办事，愧对头顶的国徽！”
民间纠纷调解不公，会变成不安定的隐患。侯殿禄说：“群众中的矛盾得不到化解，会影响党和政府在群众中的形象。如果不依法办事，就不配当司法助理员，愧对头顶的国徽！”他从不因谁有“后台”，而倾斜法律的天平。
在一次调解地界纠纷时，有人好心提醒：“侯部长，这家有后台，上头的一些干部拿他都没办法，你别自找没趣了。”侯殿禄正色说：“我偏要啃一啃这块难啃的骨头！”他根据村民意见和有关条文做出公正调解，村民们拍手称快：“还是侯部长断得公道。”
侯殿禄在本乡本土工作，但他明白“乡情大不过国法”。他在调解中认理认法不认人，坚决维护法律的尊严，维护国家和人民的利益。
１９８７年８月１５日下午５时，一列火车停靠沙沟台火车站，两名司机趁机偷摘磨河湾村郭连芳地里的豆角，还打伤郭和一名村民。上百名群众堵住列车要求肇事者下车，铁路部门反复劝解无效。下午７时，得知这一消息的侯殿禄同一名乡干部赶到现场。
他立即冲进人群中高呼：“不能阻挡火车，都离开轨道，让火车通行！”进而劝导大家：“我们是山区农民，但不能不顾国家大局！”一些人反问：“打伤的人，损失的庄稼，谁负责？”望着夜幕下静止不动的列车，看着国家损失不断加大，憨厚的侯殿禄急了：“我负责！火车走了，我跑不了！”
接着，他要求铁路部门把肇事者留下，并拍着胸口说：“司机如有一根毫毛闪失，我承担责任！”群众一见老侯这样坚定，纷纷离开轨道。只十来分钟，火车就开走了。
后来他同铁路部门协商，确定由司机负担受伤群众的医疗费和误工补贴，并建议乡党委免去带头堵车的村干部的职务。他还两次召开村民大会，组织学习《治安管理处罚条例》和铁路运输有关规定，责令参与堵车的村民写出检查。铁路部门认为这样处理公平。此后，他们同地方群众发生纠纷，都找他给调解。
从此，铁路沿线的村民都牢牢记住了：“火车必须畅通无阻，任何人不得阻挡！”
“乡亲们能过上安稳日子，我苦点累点没啥！”
黑松驿坐落在高寒贫困的群山中，过去人们法制观念不强、文化素质不高，民间纠纷多、怪、难。
谁都知道民间纠纷“难办”，司法助理员是个苦差使，权力不大，责任不小，吃苦、费劲、劳累。气头上，群众有时还把怨气撒给调解人。对此，侯殿禄却从不感到委屈。他认为：“只要群众矛盾化解了，乡亲们能过上安稳日子，我的目的就达到了，苦点累点没啥！”
１９８８年１１月，小坡村一名妇女难产而死，要埋在邻近芦草沟村的一块坡地上。芦草沟有人认为不吉利，竭力反对，双方相持不下。第二天，侯殿禄闻讯，顶风冒雪赶到１０公里外的现场，同其他乡干部连续调解两昼夜，却没有效果。
第四天一大早，小坡村人把尸体抬上山，挖坑准备埋葬，芦草沟受到迷信观念影响的群众聚集坑边拦阻。侯殿禄在雪地里奔来跑去，把双方劝住。饿了，就向村民讨个馍馍咬几口；渴了，就从地上抓把积雪吞下去。
当晚两村在山岭上摆开阵势，数百人手持棍棒、铁锨，怒目相对。侯殿禄赶紧叫人把尸体放回原地，忍着一些人的辱骂，警告双方村民谁也不能动手，并反复讲解破除迷信移风易俗的道理。
他的苦口婆心终于感动了群众，第五天，双方同意就地土法火化尸体。然而谁都不愿沾上“邪气”，没人提供木柴。当他雇拖拉机从山下拉来木柴、煤油时，已是晚上９时。临近山岭，拖拉机上不去，瘦弱的侯殿禄弯着腰，迎着呼啸的北风、纷飞的大雪，走两步退一步，一点一点把木柴背上山。
这时人们都躲得远远的。侯殿禄扯着沙哑的嗓子说：“我是共产党员，不信鬼，我来火化！”
他从笔记本上撕下几页纸，解开棉袄挡住风，点燃木柴。一直烧到次日凌晨２时，零下近３０摄氏度的山顶上只剩下他和乡党委书记、干事３个人。到此时，侯殿禄已有９０多个小时没挨一下热炕，没吃一口热饭了。
曾是汉唐古驿站的黑松驿，甘新公路、兰新铁路穿腹而过，因山高坡陡路弯，地域偏僻，过去外地流窜人员同本地一些不法分子相互勾结，扒窃运输物资，车匪路霸叫过往旅客担惊受怕：“火车汽车好坐，黑松驿乡难过！”
１９９０年上半年，公安机关在黑松驿地段集中打击车匪路霸，对当地治安状况了如指掌的侯殿禄，跑前奔后协助公安机关工作。他多次到犯罪嫌疑人杜某家，最终说服杜母将儿子从外地领回自首。公安机关顺藤摸瓜，破获了４个犯罪团伙和盗窃运输物资数十万元的大案，抓获２４名犯罪嫌疑人。
如今，黑松驿基本成为社会治安稳定、人民安居乐业的山乡，连续３年没发生过刑事案件和重大治安案件。今年３月，一辆客车发生重大交通事故，当地群众纷纷自发抢救伤员，保护现场，伤亡旅客的小孩得到精心照料，散落在公路上的５０多件物品无一丢失。人们都说：“黑松驿人变了！”
第3版(政治·法律·社会)
专栏：迎接党的十五大胜利召开
奉献在铁道线上
——记呼铁局临河机务段司机长邵玉镇
荣获全国优秀共产党员光荣称号的临河机务段司机长邵玉镇，是１９７１年登上高大的火车头成为一名司机的。从此，他的人生就和火车头一起，铸进了包兰线这条钢铁大动脉。
临河机务段担负着内蒙古西部包兰正线和两条支线的客货列车牵引任务。邵玉镇的行车区域自然条件十分恶劣，是全段最艰苦的路段。环境的艰苦，邵玉镇并不在乎。可是发生在１９８３年３月的一次机车失控事故造成五死两伤的严重后果，却让邵玉镇惊呆了。事故虽发生在别人身上，但血与泪的代价，使他真正理解了火车司机的责任。从此，他把手中的闸把看得格外重要。１９８８年１２月，邵玉镇光荣地加入了中国共产党，面对鲜红的党旗，他紧握铁拳：咱是党的人了，咱要给党旗增光添彩，当好新时期的火车头。
一次，邵玉镇值乘１３１５次货车，行至补隆淖站与黄土档站间的一个道口时，前方一辆装满废钢的马车突然跃上路基，废钢全部撒在钢轨上，邵玉镇瞭望及时，果断停车。机车停稳时离马车只差几米。还有一次，邵玉镇牵引５０７次旅客列车向西行驶，突然狂风大作，能见度很低，邵玉镇目不转睛地注视前方。突然，一辆小四轮跃上钢轨，紧急关头，他采用非常制动，列车终于在小四轮１０米的地方停住了。一次危及几千名旅客生命安全的列车颠覆事故避免了。凭着对祖国和人民高度的安全责任感，凭着一个共产党员对事业、对人生不倦的追求，邵玉镇开车２７年，安全行车２７年，防止事故１５０多起，安全行车１０５万公里，相当于绕地球２６圈。
６７３７机车组当时是全段有名的“老大难”班组，机车质量差，状态不好，费煤费水，人员思想散。邵玉镇偏偏要来这个班组当司机长。好心人都劝他：你已经是先进了，又何苦受那份累，搞不好要砸了自己的名声。邵玉镇说：“我是共产党员，就是要像磁石，不论是一个铁钉，还是一粒铁屑，都要紧紧地把它们吸在一起。一花独放不是春，百花齐放春满园。”
身教重于言教。刚上任的那些日子，邵玉镇一遍又一遍地钻烟箱、进地沟、爬火室，对机车上千个部件进行整修。为了把机车组的９个人团结得像一个人，邵玉镇向每个工友倾注了一颗兄长般的爱心。司炉段景武过去经常喝酒闹事，很多人认为他已“不可救药”。邵玉镇把他要到自己的机车组，在车上一块干活，在公寓一块休息，从思想上帮，技术上带，生活上关心，帮助小段逐步克服了酗酒的毛病。
爱中有严，严中有爱。邵玉镇一举改变了６７３７机车组的落后面貌，使该机车组在“机车百趟安全正点竞赛”活动中，创造了安全行车１８０万公里的好成绩，人人都实现了百趟安全正点目标，成为全段有名的党员安全红旗责任区。在邵玉镇担任司机长的１１年里，机车组没有发生一件燃轴、化瓦、机故、临修等惯性事故，创造了机务系统“一个了不起的奇迹”。他的徒弟前后有８人被提拔为车队长、运用主任、副段长等。机组里的工人有的戴上了“火车头奖章”，有的被选为市人大代表。
“自家的花销要精打细算，公家的费用更要勤俭节约，从小家到大家，道理是一样的。”邵玉镇为车组精打细算出了名，工友们都说：“从邵师傅身上，真正看到了一个共产党员的主人翁责任感。”
他当司机长１１年，一锹一锹从铁路上回收散煤近百吨，捡废旧绵丝１００多公斤，节煤２５００多吨，节约各种材料费１３００多元。
为了国家的财产不受损失，他多次与扒车行窃的歹徒搏斗，几次被不法分子打得头破血流。有人劝他不要多管闲事，可他却说：“共产党员的党性要求我必须这样做！”十几年来，他制止盗窃水泥、化肥、钢材、铝锭、硅铁、水果、蔬菜等１００多起。
春华秋实，邵玉镇辛勤耕耘，果实累累，先后获得全国劳动模范，全国十大杰出工人先进称号。
近几年，段里领导考虑到邵玉镇年龄大了，曾几次想把他换下来搞管理工作，可都被他一一谢绝。他诚恳地说：“我是党员，机车需要我，机组需要我。我也舍不得搁下手中的闸把啊！能在一线跑车，是我最大的幸福和乐趣。”
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
深圳福田区热心扶贫
本报讯８月１６日，深圳市福田区赴黔扶贫代表团来到贵州省贫困山区赫章，把特区人民的温暖送到这山高坡陡、土地贫瘠的边远高寒山区，真情实意地帮助他们脱贫致富。
作为赫章县的对口扶贫单位，深圳市福田区的党政领导没有仅限于送一张支票、寄一些衣物来完成对口扶贫任务，而是诚心诚意交朋友、结亲戚，千里迢迢从特区来到山区实地考察，实地办公，同县领导共谋脱贫致富大计。福田区代表团一行２０人足登布鞋，沿着崎岖不平的山路到村寨去看望贫困山民，在不通汽车的村子，他们就是步行几公里也要挨家挨户地慰问村民。
８月１１日，年近６０岁的区委书记朱文辉不顾连日劳累，和代表团的同志们一起来到平原村的苗寨访贫问苦。每到一户他都要亲自进屋看看有没有床、有没有被、有没有粮食，就像关心自己家过日子一样关心当地苗族同胞的生活。
短短的一周时间里，福田区扶贫代表团实地考察了赫章县教育、卫生、安居工程等急需帮扶项目，共走访４３户农家，现场捐助１１１００元人民币、２０床棉被。双方商定了总额达１０６０万元的扶贫帮困项目，并决定设立赫章县发展基金，在今后５年内每年筹集８０万元至１００万元资金帮助赫章县贫困人口克服生产生活等方面困难。两地党政领导为赫章县打好扶贫攻坚战，开动脑筋、并肩携手、实事求是地解决实际困难。 （贺章）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
用制度约束干警言行
卫辉市公安局后进变先进
本报讯两年前，在河南省卫辉市开展的人大代表、政协委员评议市直机关活动中，该市公安局名列倒数第一，被出示黄牌警告。两年后，卫辉市公安局不但荣获“全省先进公安局”称号，而且今年又被评为全国优秀公安局，局长申喜庆连续两年荣获“全国优秀人民警察”荣誉称号。
１９９５年初，申喜庆走马上任卫辉市公安局长。他点燃了上任后的“三把火”：下达禁酒令；治警先治长、严下先严上；实行对违纪民警关禁闭制度。“三把火”烧过后，结合贯彻落实《人民警察法》，卫辉市公安局制定了一系列规章制度，用制度约束干警的行为。申喜庆说：制度是高压线，谁摸谁触电。
专门工作与群众路线相结合是做好公安工作的根本保证。但是，一个时期以来，一些人把群众观点淡忘了。卫辉市公安局提出：专群结合的优良传统啥时也不能丢！他们根据辖区内点多、面广、线长的地理情况，按区域在全市组建了３０个警务区、３００多个治保会，警务区实行“一名民警、两名治安员、十名群众”的体制，治保会在公安机关的指导下工作，在卫辉城乡形成了一个动静互补、纲举目张、多策并举的市乡村三级治安防控网络，真正达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标。 （王国明夏吉春张新平）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
大连着力抓好治安热点
本报讯辽宁省大连市公安局本着自防为主，群防为辅，技防打基础的原则，开展居民区安全防范工作。
全市共建立了治安服务站９２个、从业人员２０００余人，为社会治安防范提供并注入了大量资金，取得了明显的社会效益和经济效益。他们重点抓了居民住宅防盗门的安装工作，目前全市已累计安装防盗门３４万余扇，占应安装的６３．５％。为从根本上解决基础防范设施不到位的问题，他们在有条件的地方建立安装闭路电视监控系统。他们还对中、小型机动车采取安装防盗锁、防盗器和进场看护等措施，使车辆被盗案件连年下降。
自行车失盗和管理是一个容易形成治安热点的问题。几年来，市公安局在编制十分紧张的情况下，抽调专门力量，成立了自行车管理所，实行三级管理体制，在打击、防范、建设、管理四个方面都有所突破。据统计，自１９９５年以来，全市共破获盗窃自行车案件３２７７件。（何琨姜玉国）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
唐山边防检查站树文明警风
本报讯河北省唐山边防检查站建文明警营，树边防新风，为当地经济发展和对外开放服务。
唐山边防检查站担负着唐山市开放龙头——京唐港口岸出入境外轮的边防检查监护任务。几年来，该检查站在严格执行检查监护任务的同时，始终重视精神文明建设，他们第一个在港区挂起了“有困难找边防警察”的牌子，第一个在港区设立了义务便民服务点，最早聘请社会监督员，发放警民联系卡、评议卡，四年如一日照顾驻地孤寡老人。随着港口不断发展，该站及时调整兵员，全力保障港口生产，遇有特殊情况打破常规，及时登船检查办理手续。唐山边防检查站已连续三年被评为河北省口岸系统精神文明建设先进单位，连续两年被团省委授予“青年文明号”称号。（张宝善刘国志）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
南京市二十七中学的学生们积极参加“讲文明、树新风”活动，自发组织起“每周二小时”青年志愿者队伍，每人每周抽出两小时时间在市区打扫卫生，整洁市容。
新华社记者徐澎摄