第2版(经济)
专栏：经济视点
泰币危机会波及中国吗？
本报记者施明慎
８月５日，经过慎重抉择，泰国政府宣布接受国际货币基金组织条件苛刻的紧缩财政措施，以换取其提供巨额紧急贷款，防止金融风波进一步扩大。
外报评论道，泰国从此将进行痛苦的经济改革。
近期，以泰铢贬值为导火线的东南亚货币危机，引起了全世界的关注。我国很多读者关心：泰铢缘何贬值？这场危机会波及中国吗？
祸首乃经济结构失衡
进入１９９７年，一向看似“经济繁荣”的泰国出现了货币不稳的迹象。５月中旬，一些国际外汇投机商大量抛售泰铢，使泰铢兑美元的比价跌到１０年来的最低点，泰国中央银行在新加坡等邻国央行的携手配合下，不得不动用数十亿美元入市干预，暂时使泰铢汇率回稳，然而付出的代价却相当沉重：外汇储备急剧下降，仅５月份就减少了４０亿美元；利率高企，离岸拆借利率提高到１０００％，３个月利率调至１２００％，虽令投机泰铢的成本加剧，也使一些企业不堪重负，物价猛涨；影响股市大跌，泰国股票指数从年初的１２００余点跌到４６０多点。即使这样，泰国经济状况还是未见好转。
为刺激出口，挽回经济颓势，７月２日，泰国政府决定放弃长达１３年的与美元挂钩的联系汇率制度，宣布实行泰铢浮动汇率，当天该国货币就贬值了１８％。泰铢投机受阻后，外汇投机商又将目光转向经济历程相似的东南亚各国，使这一地区出现了罕见的金融动荡，菲律宾比索、马来西亚林吉特、印度尼西亚卢比等纷纷贬值。
从表面上看，泰国乃至东南亚地区的货币危机，是国际外汇投机商肆意炒作的结果。实质上是这些国家经济结构矛盾激化、金融宏观调节失措使然。
庞大的经常项目逆差和财政赤字动摇了货币的稳定性。９０年代以来，泰国进口增长过快，国内工资上涨超过生产增长，致使人工成本高于邻国２—３倍，出口产品失去价格竞争优势。此外，泰国的出口结构单一，主要是电子产品，受去年世界电子产品需求不振的影响，出口增长率一下从１９９５年的２２．５％降至３％，全部出口呈现负增长，形成巨额经常项目逆差，１９９６年达１６０多亿美元，占国内生产总值８％以上，和１９９４年墨西哥金融危机前的情况相差无几。同时，泰国财政赤字多用外债弥补，造成外债猛增，余额达８５７亿美元。国际收支失衡，暴露了泰铢的脆弱地位，使国际外汇投机商得以乘虚而入。
前几年泰国房地产价格暴涨，吸引银行贷款、外资大量涌向这一领域，造成房屋积压严重，金融风险加大。据中国银行研究人员介绍，１９９２年至１９９６年仅泰国首都曼谷新建成的住宅就有７６万套，其中空置房约占２０％。目前泰国房地产陷入低潮已持续４年，房地产商资金周转不灵，银行呆账、坏账大幅上升，金额达４００亿美元，数十家金融机构为此濒临倒闭，１６家上市金融公司因资本金不足被令中止股票交易，整个泰国金融业处于资金紧缺的窘境。
多年来，泰国的汇率浮动仅在０．１５％—０．１６％之间，汇率制度缺乏弹性，在对付出口下降时显得无能为力。且汇率与利率政策衔接不够，无法有效调节资金流量和市场供求。
金融宏观调控体系不健全，缺乏对外资的有效管理，利用外资比例不当，短期资金较多，加剧了通货膨胀和资本流入流出的风险。
人民币依然坚挺
菲律宾等东南亚各国在这场金融风波中未能幸免于难，主要原因在于它们的经济模式、汇率制度、出口结构等都和泰国相似，同样存在经常项目逆差、出口增长滑坡、外汇储备减少、房地产积压、银行风险积聚等问题，因而较易受到外汇投机商的攻击。
在这场金融动荡中，我国人民币坚挺依旧。专家分析，泰国货币危机不会波及中国。这是因为，我国经济增长适度，物价持续回落，外汇储备充足，外汇管理卓有成效，不存在爆发类似危机的制度性因素。
自１９９４年实行汇率并轨以来，我国出口年年大于进口，外汇储备相当宽裕，今年上半年已达１２００多亿美元，拥有可靠的、足以让国外投资者放心的对外支付能力。
对资本的流入流出，我国向来实行严格管理，以套汇套利为目的的短期游资一般不能通过正常途径进入境内。１９９６年我国两次下调银行利率，外汇市场并没有因人民币与外币利差缩小而出现资金外逃、汇率波动。去年以来，股市跌跌涨涨颇为热闹，但外汇市场的交易却平平静静，未见外来游资趋利躁动的迹象。
泰国曾对外资流入房地产业大开方便之门，助长了本国的泡沫经济。在我国，境外投资者涉足房地产业和证券业是受到严格限制的。截至今年６月底，我国实际利用外资１９００多亿美元，其中外商直接投资占８０％以上。目前，我国外债余额为１１６３亿美元，数量虽然不少，但是结构上以中长期贷款为主，占８０％以上，短期外债仅为１０％。这种投资导向和外债结构，减少了大规模国际游资套利投机的可能性。
必须及早防范风险
货币危机发生在近十年经济高速增长、享有亚洲第五小龙之称的泰国，以及同属新兴市场的东南亚地区，引起了人们的深思。借用经济学家的话说，“亚洲经济碰上了高墙”。在这里，高墙指的是，一国在生产力达到一定发展程度之后，需要实现另一次生产方式质的提高，即进行经济结构调整，改革宏观调控机制，提高经济管理水平。
审视我们自身，中国不是也处在跳越“高墙”的前沿吗？我国在经济发展中，同样存在或曾经出现投资膨胀、房地产开发过热、低水平重复建设、商品房积压、金融机构贷款回收困难、不良资产上升等问题。近年我国强化资本项目管理，对开放资本市场一直持慎重态度，但是仍无法完全堵住变相、通过非正常渠道流入的短期资金。随着进出口额的增加，对外贸易在国民经济发展中的作用越来越重要；另一方面，我们和世界联系越紧密，越易受国际市场变化的影响。在我国目前的进出口结构中，对外依赖性最强、对需求变动最为敏感的加工贸易占相当比重，难免国际上一有风吹草动，国内市场就出现连锁反应。现在，无论是外汇储备，还是外债规模、实际利用外资金额，我国都居世界前列，专家提醒，在总量增长的同时，更应注意结构优化。近一两年，人民币汇率基本保持在１美元兑８．２９元人民币的水平，虽有利于外贸出口，却加大了中央银行控制货币投放的难度。这些矛盾如何协调，潜在风险如何防范？泰国经济由兴至衰的变迁，不能不令我们警醒。显然，加快经济结构调整，促进两个增长方式的转变，是我国经济跨过“高墙”、再上台阶的明智选择。
眼下，泰国正准备利用国际货币基金组织、世界银行以及日本等亚太地区银行的贷款援助，补充外汇储备，稳定汇率和物价。经济界人士认为，实行汇率浮动，将为泰国出口回升带来契机。削减财政预算，改革金融机构，将会挤掉泡沫，健全制度。人们相信，经过这场风波和变革，泰国将会尽快走出困境，进入一个新的经济成长期。
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专栏：
外经贸部中宣部联合召开对外开放成就座谈会
我国对外开放步入崭新历史阶段
本报北京８月１９日讯新华社记者鹿永建、经济日报记者李争平、本报记者李丽辉报道：党的十四大以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我国对外开放取得了辉煌成就，令世人瞩目。对外贸易经济合作部与中共中央宣传部今天在京联合召开对外开放成就座谈会，有关部门负责人和专家回顾、交流了党的十四大以来我国对外开放取得的新成就、新经验，展望了今后我国对外开放和整个社会主义建设的光明前景，决心以更扎实有效的工作迎接党的十五大的胜利召开。
中宣部副部长徐光春主持了今天的座谈会。
外经贸部副部长石广生说，以１９９２年邓小平同志重要谈话和党的十四大为标志，我国的对外开放步入崭新的历史阶段。１９９２年至１９９６年，我国对外贸易额达１１６８６亿美元，年均增速１６．４％，明显高于我国国民经济增长速度，也大大高于世界贸易发展速度。１９９２年至今，我国外贸进出口总额在世界上排名第１１位，开始跻身于世界贸易大国。
谈到我国利用外资情况，石广生说，截至今年６月底，我国累计批准外商投资企业２９万多家，其中１９９２年以来批准的占八成以上。自１９９３年至今，我国已连续４年成为仅次于美国的世界上吸引外资第二大国；包括国际直接投资、借用外资和证券投资，我国利用外资累计金额达３０００亿美元。
国家计委对外经济贸易司司长包克辛说，党的十四大以来全国性对外开放加上财政转移支付和经济建设重心的逐步西移，使中西部地区与沿海经济增长速度的差距明显缩小。１９９６年中部地区经济增速已超过东部地区０．７个百分点。近５年，我国对外开放的产业范围扩大，种植养殖、勘探采掘、能源、交通、原材料、工程承包、货运代理、零售商业、外贸、金融保险、会计师事务所等行业，已先后成为外商投资新的热点。
包克辛说，这五年我国对外开放的法制建设得到加强，政策透明度提高。颁布了第一部《对外贸易法》，修订、发布了《外汇管理条例》，制订、修改了财税、金融、外资、海关、商检、知识产权等涉外法律法规，清理、公布了大量以前的内部文件。在政策导向方面，发布了《九十年代国家产业政策纲要》、《指导外商投资方向暂行规定》、《外商投资产业指导目录》，引导外商投资农业、能源、交通、原材料等基础产业、基础设施，以及高新技术和出口创汇型企业。
中国人民银行副行长陈元谈到我国金融对外开放的情况时说，我国已有２３个城市和海南省允许外国银行设立营业机构，基本覆盖了所有经济发达地区，上海、广州搞了保险开放试点，９家外资银行获准试点开办人民币业务。截至今年６月底，我国共批准各类外资金融机构在华设立代表处５４０家，外资营业性金融机构１６２家，外资银行的总资产为３２９．６亿美元，贷款余额２３０．８亿美元，存款余额３９．９亿美元。
陈元说，外资银行是资金的净输入者，其营运状况符合我国引进外资的总体政策。１９９６年外资银行发放的贷款中，８９％发放在我国境内，４９％用于中长期项目；而吸收的存款余额为３９亿美元，其中在境内吸收的为３３亿美元。同时，我国金融机构有计划、有步骤地走向国际金融市场，至１９９６年底，我国海外金融机构达６５８个，境外中资银行海外资产总额１６３８．５５亿元。
国务院特区办副主任赵光华在发言中认为，党的十四大以来，党中央作出了一系列重大部署，把对外开放格局从沿海地区逐步推进到广大中西部地区，基本形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。经济特区、浦东新区和经济技术开发区，按照江泽民总书记提出的要“增创新优势，更上一层楼”的总体要求，加大改革力度，加强结构调整，加快开放步伐，增强了活力、动力，示范作用进一步增强。１９９６年，５个经济特区国内生产总值达２１６９亿美元，是１９９１年的４．８倍；１９９６年进出口总额５９１．３５亿美元，占全国１／５。上海浦东现代化工业和高新技术产业功能已经启动，金融、贸易等服务功能逐步增强。３２个国家级经济技术开发区迅速发展，从１９９２年至１９９６年实际吸收外资１３２．３亿美元。
国家口岸办公室主任叶剑、海关总署副署长刘文杰、国家商检局局长田润之在发言中介绍，党的十四大以来，我国对外开放的一类口岸增至２３５个，二类口岸发展到３５０个。口岸开放已初步形成了从沿海到沿江，从沿边到内陆，多层次，多功能，水陆空立体交叉的新格局，基本适应了国家对外开放形势的需要。全国海关深化进出口监管制度改革，加大税收征管力度，从１９９２年至１９９６年，征收关税和进口调节税２９８９亿元。商检部门加强检验把关，堵住不合格进口商品８．６万批，货值９４．４亿美元，查出不合格出口商品６．８万批、金额１９．４亿美元，有力地维护了国家对外贸易的信誉。
邮电部副部长杨贤足发言说，１９９２年以来的五年，是我国邮电通信事业发展最快、变化最大的时期。目前全国已建成具有相当规模、多种先进手段并存的国家公共通信网。到今年７月底，长途光缆干线达到１５万公里，局用电话交换机总容量已达７９００万门，全国电话普及率由１９９１年的１．２９％提高到７．３％，城市电话普及率达到２５％，移动电话实现全国联网，并对世界１２个国家和地区实现自动漫游，用户数量突破１０００万户。数据通信网覆盖地市以上城市和２０００多个县市及部分乡镇，用户数达到２５万户。改革开放以来，邮电部门共利用外资６６亿美元，其中１９９２年以来为４５亿美元，占６８％。这些资金大量用于通信重点工程建设和高新技术设备的引进。
国家旅游局党组成员佟华龄介绍说，１９９２年以来，我国旅游业确定了“国内抓建设，海外抓促销”的方针，有利地推进了旅游业全面发展。到１９９６年底，我国旅游接待入境人数为５１１２．８万人次，比１９９２年增长３４．１４％，我国旅游接待入境人数在世界的位次，由１９９２年的第９位上升到１９９６年的第５位。旅游外汇收入达到１０２亿美元，比１９９２年增长１５９．４２％，我国旅游外汇的收入在世界的位次，由１９９２年的第１５位升到１９９６年的第９位，提前实现了邓小平同志关于本世纪末旅游创汇１００亿美元的构想。
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专栏：
七月份国民经济平稳发展
本报北京８月１９日讯记者朱剑红报道：据国家统计局今天发表的月度经济形势报告，７月份国民经济平稳发展，工业生产增幅、固定资产投资增幅均有所下降，消费品市场平稳发展，进出口保持快速增长，财政金融形势正常，物价基本稳定，企业效益有所好转。
今年前７个月，全国完成固定资产投资额６３９２亿元，比上年同期增长１０．５％，增幅比上半年平均水平回落３．８个百分点。其中基本建设投资增长１６％；更新改造投资增长９．３％；房地产投资下降２％。固定资产投资增速放慢主要是夏季高温和部分工程项目进度延缓及建设资金到位情况差。
７月份，社会消费品零售总额２１０３亿元，扣除物价因素实际同比增长１２．３％。城市增幅继续快于农村。由于北方地区异常炎热，空调、电风扇、各种饮料等销售好于往年。ＶＣＤ、大屏幕彩电等也比较旺销。此外，７月份出口保持快速增长，同比增长２５．７％；进口明显回升，增长１３．４％。
在财政金融方面，７月份国内财政收入同比增长２４．６％，高于财政支出增长１８％的水平。存贷款增幅均有所下降，新增存款比上年同月少增５８１亿元，新增贷款少增２５７亿元。７月份狭义货币（Ｍ１）同比增长１８．４％，广义货币（Ｍ２）增长１８．３％，增幅较上月末均有所回落。
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专栏：
全国整治药品回扣取得进展
本报北京８月１９日讯记者梅洪如报道：全国整治药品回扣取得突破性进展，一批违法犯罪的单位和个人分别受到刑事、党纪政纪处分，或经济处罚。
近年，在药品购销活动中不法单位和个人采用给予、收受回扣手段进行恶性竞争的行为不断加剧，严重扰乱市场秩序，腐蚀干部，危害人民群众的健康和生命安全。国务院自去年５月起，在全国范围内部署了药品回扣专项检查工作，截至今年６月底，全国共收到举报、投诉４４４５件。共立案查处药品回扣违法案件２７３２件，已结案２０１９件。其中工商行政管理机关查处药品回扣违法案件１６１６件，罚没金额３５４１万元，移送司法机关处理５５件、５５人；检察机关侦查终结药品购销活动中行贿受贿犯罪案件２４７件，已追究刑事责任２２０人；纪检、监察部门查处违法违纪案件１５６件，给予政纪处分９９人，党纪处分５９人。在查处的案件中，属于大要案件的共６６４件。其中个人给予、收受回扣１万元以上案件３８０件，单位给予、收受回扣１０万元以上案件２８４件。
上述新闻是由国家工商局、卫生部、国家医药局、中医药管理局、国务院纠风办、最高人民检察院今天共同发布的。六部门要求对已立案在查的案件要快查快办，提高结案率。
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一汽大众十五万辆轿车项目通过验收
邹家华出席剪彩并讲话
本报长春８月１９日电记者汪波报道：一汽—大众汽车有限公司１５万辆轿车项目，今天正式通过国家验收。中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华出席验收大会并为１５万辆轿车项目建成和第１０万辆捷达轿车下线剪彩。他说，一汽在党中央、国务院的领导下，充分依靠广大职工群众，奋发图强，艰苦创业，自力更生，迎难而上，锐意改革开放，注重科技进步，加强企业管理，不断树立新的目标，主动自加压力，为适应新的机制努力扎实工作，取得了好的效益，为国家做出了显著贡献。一汽走过的成功道路，代表了我国机械工业一部分国有企业的发展过程。今天，在进入社会主义市场经济的新时期，又建成这样一个合资生产轿车的工厂，为我们提供了建成一个具有经济规模轿车项目的有益经验，走出了一条国有大企业在市场经济条件下自主发展的新路子。
总投资８９亿元的一汽—大众１５万辆轿车项目，是经国务院批准的国家“八五”重点项目。
在国家、省、市和各有关部门的大力支持下，经过近５年时间的建设，该项目按国家要求于１９９６年７月全面建成投产。它的建成，使我国汽车工业真正走上了“高起点，大批量，专业化”的发展道路。现已形成年产１５万辆捷达轿车，２７万台发动机和１８万台传动器的生产能力。到１９９６年底，国产化率已达到８４．０２％。
在建设期的５年里，一汽—大众边建设，边生产，截至今年７月底，生产各种轿车（奥迪、捷达、高尔夫）１０１０４８辆，销售９８３０４辆，累计向国家上缴各种税金３０亿元，并开始提前归还国内银行贷款。今年１月至７月，一汽—大众在承担巨大的还贷付息的基础上，已经盈利４４７５万元。
国家计委副主任、一汽—大众１５万辆轿车项目国家验收委员会主任委员曾培炎代表验收委员会向一汽—大众领导颁发了验收合格证书。
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国家计委等部门发出通知
清理整顿金银饰品检验收费
本报讯近日，国家计委会同国家经贸委、财政部、中国人民银行、国家技术监督局联合下发《关于清理整顿金银饰品检验收费的通知》，决定对金银饰品检验收费过程中出现的一些问题进行清理整顿，以减轻企业负担。《通知》指出：对生产、经营金银饰品的企业进行监督抽查，不得向企业收费，监督抽查所需经费按照国务院规定列支。（计萱）
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专栏：
中国商品交易中心即将正式运营
本报讯为深化商品市场流通体制的改革，有效引导企业进入市场和开拓市场，由国家经贸委批准组建的中国商品交易中心将于１０月２８日正式运营。该中心将通过建立覆盖全国城乡的计算机网络，汇集全国数十万家企业的商品信息，形成巨大的商品交易无形市场。（贾雯）
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内蒙古包头市物价检查所为了减轻农民和企业负担，近两年以清费、治乱、减负为中心，规范了涉农收费和涉农价格，开展了城建、公安、公用电话、药品收费价格等专项检查，群众拍手称快。图为工作人员利用节假日到市场检查。京生灵生摄