第4版(要闻)
专栏：
印尼驻华使馆举行庆祝独立５２周年招待会
本报北京８月１８日讯印度尼西亚驻华使馆代办罗卡今天中午在北京举行招待会，庆祝印尼独立５２周年。
财政部长刘仲藜等中方来宾以及各国驻华外交使节约２５０人出席招待会。
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专栏：
江苏省丰县邮电局日前派出专人专车，及时、准确地把今年的大中专录取通知书送到考生及其家长手中。王飞摄
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专栏：讲文明树新风
武警北京一总队六支队针对担负北京火车站、长安街、王府井等繁华地段执勤任务特点，注重提高官兵的文明素质，争做“讲文明、树新风”的排头兵。卓英磊摄
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专栏：“港人治港”印象
八百多亿美元储备的自信
本报记者张首映
经济，是香港赖以生存发展的命脉；储备，是香港经济兴衰的一个标志。香港特区的外汇和财政储备如何？管理和发展怎样？举世瞩目。
７月２２日，掌管钱库的库务局局长邝其志在临时立法会上宣布，由于土地基金的移交，特区政府的财政储备已达３５００亿港元，没有任何负债。
香港人均外汇储备列世界第四位，外汇总额过去排国际第七名；７月２５日，特区金融管理局总裁任志刚郑重表示：随着土地基金的加入，特区政府拥有８２０亿美元的外汇基金，总额居世界第五位，负债为零。
港人理财，世所称道。特区政府理财，更为稳健审慎。这里拥有一支善于管理财政和外汇储备的高素质、高效率的公务员队伍，他们在这个领域里曾有过良好记录，最近更有上好表现。
特区政府的财政开支管理，遵循《基本法》第１０７条的规定，以量入为出，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应的原则，在外汇基金和财政储备充盈的情况下，依法审慎处理。用“财神爷”曾荫权的话说，香港是一个法制社会，要依法理财；储备是香港人的老本，又非经常性收入，动用它要特别小心。
特区政府今次储备大幅度增加，主要源自中央政府转交给特区政府的１７００亿港元土地基金。特区政府为此组成专项委员会，安排专人管理，不用于政府服务性和一般性支出，专门向临时立法会建议，成立专项“土地基金”，期以有效保管这项资产并作出投资；临立会日前通过了政府提出的这项议案，使政府管理这项基金进入法制化轨道。７月３０日，前香港土地基金秘书处行政总裁、现为行政会议成员的钟瑞明称，由于账目结算时间关系，中央政府转交的土地基金经过一段时间的投资经营，待８月底正式入账时，实际已达到１９００多亿港元。
特区政府坚持透明的财政开支原则，多项开支向传媒和市民公开，收到了“公共财产公众创，公共开支公众知”的效果。行政长官办公室上月公布了筹组特区政府的明细账目，总额为１３９９０万港元，其中举办特区政府成立活动及相关开支３９５８．５万元，由中央政府垫资的９１００万元及其银行存款利息９０万元将如数奉还；特区政府拟将投入相当财力，改善教育和居住条件，改善投资环境，把过去形成的“低税率”再行调低，进一步扩大透明度，凝聚港人和世界投资者，再度扩充投资者和政府的“银袋”。
作为金融之都，香港特区不仅“银行多于米铺”，而且在历次“金战”中屡屡得手，战功显赫。
香港金融管理局，在击退国际炒汇集团炒高或炒低港元兑美元汇率的多次投机活动中，获得全赢佳绩，有应付企图动摇香港联系汇率的多重压力的过硬本领。前几天，国际外汇市场港元兑美元汇率跌至７．７５水平，金融管理局立即出售美元购回港元，使港元汇率上升至７．７５以上，并将在相当一段时期内保持这种水平。业内人士普遍认为，香港联系汇率坚如磐石，前景一片光明。
在“一国两制”、“港人治港”、高度自治的今天，香港经济的成功因素不仅没有变化，而且还有所增长，其外汇财政储备仍将不断增长。
邝其志告诉记者，特区政府明年财政储备将达３７７０亿港元，未来５年特区经济将继续增长，每年增长率将达５％，财政储备按每年５％增长率估计，每年将增长１１０亿元；特区政府不断增长的财政储备，不仅可以实现行政长官董建华关于房屋、教育和老人等的规划，而且可以进行像修建大屿山新国际机场那样的中长期大型项目的投资，更有力地提升香港在国际经济中的竞争力。
针对西方个别传媒对香港经济的不良猜测，财政司司长曾荫权义正词严地驳斥道：“我确信这类猜测毫无依据、过于简单化，而且没有考虑到香港人争取成功及把握新挑战和新环境所带来新机会的决心，也没有充分考虑到中国要使香港各行各业顺利运作的决心。”他表示，当我们明年、５年、１０年后再相逢的时候，朋友们会看到，香港这颗明珠一定比以前更明亮、更璀璨。
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专栏：
《邓小平新时期思想政治工作理论学习概要》座谈会强调
切实加强和改进思想政治工作
新华社北京８月１８日电（记者李术峰）《邓小平新时期思想政治工作理论学习概要》座谈会今天在人民大会堂召开。会议强调，努力实践邓小平新时期思想政治工作理论，切实加强和改进思想政治工作，为社会主义改革开放和现代化建设作出更大贡献。
由中国职工思想政治工作研究会组织编写，学习出版社出版的《邓小平新时期思想政治工作理论学习概要》一书，分８个部分５０条，比较系统、全面地反映了改革开放以来邓小平在思想政治工作方面的论述。
与会的有关专家、学者认为，思想政治工作是我们党的优良传统、政治优势，邓小平新时期思想政治工作理论，是他创立的建设有中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这些理论，既坚持了我们党的优良传统和一贯主张，又包含着邓小平结合新时期的实践概括和提出的许多具有鲜明时代特征的新思想、新论点，是对毛泽东思想关于思想政治工作理论在新的历史条件下的继承和发展，是新时期思想政治工作的根本指针。
中宣部副部长徐光春在座谈会上讲话说，社会主义改革开放和现代化建设新时期的思想政治工作，面临着与以往不同的新情况、新任务，必须遵循邓小平新时期思想政治工作理论，必须以此作为根本指导方针。这是发挥思想政治工作在两个文明建设中保证作用的需要，是切实改进思想政治工作，使其更加有力有效的需要，是加强基础理论研究、推进思想政治工作学科理论建设的需要。要发行好、学习好、使用好《邓小平新时期思想政治工作理论学习概要》这本书。
全国人大常委会副委员长王光英出席了座谈会。座谈会由《求是》杂志社社长戴舟主持。
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专栏：
人事部发布《人事争议处理暂行规定》
新华社北京８月１８日电（记者刘思扬）为适应人事制度改革深化的要求和人事争议处理工作法制化建设的需要，人事部近日发布了《人事争议处理暂行规定》。
《人事争议处理暂行规定》共７章３３条，包括总则、组织机构、管辖、处理程序、执行与监督、法律责任和附则。
人事部流动调配司负责人对记者说，人事争议仲裁是由人才流动争议仲裁发展来的。目前已有２９个省、自治区、直辖市和１２个副省级市成立了仲裁机构，８个省、自治区、直辖市和８个副省级市以政府名义发布了仲裁规章。近年来，各级仲裁机构受理的案件逐年增多，１９９４年为２５３８件，１９９６年则达到９７３７件。
根据《人事争议处理暂行规定》，人事部设立人事仲裁公正厅，省、自治区、直辖市、副省级市、地（市）、县（市、区）设立人事争议仲裁委员会，处理国家行政机关与工作人员之间因录用、调动、履行聘任合同发生的争议，事业单位与工作人员之间因辞职、辞退以及履行聘任合同或聘用合同发生的争议，企业单位与管理人员和专业技术人员之间因履行聘任合同或聘用合同发生的争议以及依照法律、法规、规章规定可以仲裁的人才流动争议和其他人事争议。
按照《人事争议处理暂行规定》，当事人应当在争议发生之日起６０日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在１５日内作出受理或不予受理的决定。人事争议案件一般应在仲裁庭组成之日起６０日内结案，案情复杂的可以延长３０日。
人事部有关负责人对记者表示，人事争议仲裁是人事管理体制的重要组成部分，也是一种有效的人事执法监督机制。制定《人事争议处理暂行规定》，对保证执法的公正性，促进人事管理法制化具有重要意义。
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专栏：讲文明树新风
石家庄：开展讲文明义务劳动
本报石家庄８月１８日电记者陈国琦报道：８月１７日上午，雨后的石家庄市文化广场彩旗飘扬，人声鼎沸，全市党政军机关星期六义务劳动日启动式正在这里举行。市委、市人大、市政府、市政协、军分区领导及各级机关干部２．１万余人出席。
石家庄市是河北省１９９３年—１９９６年创建文明城市竞赛活动优胜市。为进一步提高创建文明城市水平，市委、市政府决定，将星期六作为机关干部“讲文明、树新风”义务劳动日，并用制度的方式固定下来，坚持下去，并强调把为群众办实事作为活动的出发点和落脚点。把解决言行不文明、环境卫生脏乱、服务质量差、交通秩序混乱这四个问题具体化，一条条研究措施，一项项治标治本。同时明确责任，强化监督，使每个参加义务劳动的单位和干部都明白，自己负责干什么，怎样干好。
早在今年６月底就在机关干部中开展义务劳动的新华区，今天又有２０００人上街劳动。一个多月来，他们已通过义务劳动清除垃圾２０００多立方米，发放“讲文明、树新风”宣传品３万多份，劝阻不文明行为６００多人次。石家庄市各单位的领导都带头参加了义务劳动。看着机关干部挥汗清扫街道，擦拭建筑物，不少行人驻足称赞。一位棉纺行业退休工人感慨地说：“多年来没有见过这种场面了，干部搞义务劳动，真让人高兴！”
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专栏：讲文明树新风
１／２次列车∶文明服务气象新
本报长沙８月１８日电记者吴兴华报道：文明服务示范列车长沙客运段１／２次列车，在“讲文明、树新风”活动中，提出更高的标准和要求，使列车的文明服务再上台阶。
１／２次列车是中宣部、铁道部确定的文明服务示范列车。７月１５日中央文明委号召开展“讲文明、树新风”活动后，１／２次列车车队决定把列车的文明服务提高到一个新水平，对乘务员的仪容、服务用语、行为举止、礼貌礼节、服务态度、列车环境卫生、乘车秩序、规范服务等方面的标准和要求进一步充实、提高。７月下旬，全车队开展了实施职业道德和列车文明服务标准、要求的全员培训；车队干部分别到５个车组随车添乘，加强检查、考核。
新的要求带来了新的服务面貌。旅客看到：１／２次列车乘务员着装整齐，笑容可掬；验票上车，秩序井然；茶水、饭菜、食品送到座位；车厢内窗明几净，四壁无尘，标志明显，车厢地面随脏随扫；乘务员在微笑中纠正旅客的违章和不文明行为；有困难的旅客随时得到乘务员的帮助。
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专栏：讲文明树新风
泸州：创建卫生城
本报成都８月１８日电记者罗茂城报道：走进四川省泸州市，人们不禁为其优美的环境所吸引：街道花树掩映、整洁有序，人们说话文明、彬彬有礼，出租车服务热情、童叟无欺……今日泸州，真不愧为一座文明、卫生的历史文化名城。
改革开放以来，泸州的经济发展迅速，但精神文明建设却未同步发展，社会秩序较为混乱，城市脏、乱、差严重。１９９０年在四川省城市卫生评比中竟获倒数第一名。
为改变泸州的形象，泸州市委、市政府决心以大抓创建卫生城市为突破口，先后投资２．５亿元用于城市基础设施建设，修建和整治城市道路近４００公里、绿化１７２公里；主次干道实行立体绿化，街面实行全天候的清扫保洁，沿街清除乱堆、乱搭、乱占现象。同时，新增一批污水处理厂、垃圾无害化处理场和粪便处理场，市内６０多座公厕基本做到干净、卫生。在加强硬件建设的同时，又广泛开展争做“文明泸州人”的教育，从单位、街道到学校，普遍开展文明礼貌、社会道德、文明交往等内容的再教育，形成人人争当文明市民的良好氛围。１９９４年以来，泸州相继获得全国卫生城市、国家历史文化名城和双拥模范城等称号。
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专栏：
黄菊会见试飞英雄邹延龄
新华社上海８月１８日电（孙茂庆、刘柏泉）今晚，中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊前往邹延龄先进事迹报告团住地，会见了报告团全体成员。
黄菊代表中共上海市委、市政府对报告团一行不辞辛劳专程来沪作报告表示热烈欢迎和衷心感谢。他说，邹延龄同志是国防现代化建设中涌现出来的具有时代意义的英雄模范，是我党我军长期培养出来的又一个孔繁森、李国安式的先进典型。
黄菊说，我们学习邹延龄同志，首先要学习他树立远大的理想和坚定的信念，把自己的人生追求与祖国的现代化建设事业紧紧联系在一起，始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力尽责地做好工作；二要学习他忠实地实践邓小平同志提出的“五种革命精神”和江泽民同志倡导的新时期创业精神，不畏艰险，敢于争先，自觉经受艰苦的考验、金钱的考验、名利的考验和生死的考验；三要学习他实事求是的科学态度，把崇高的爱国热情和严格的科学精神结合起来，刻苦钻研，精益求精，勇攀高峰，创造一流的业绩。我们要通过学习邹延龄同志的先进事迹，在全市掀起一个学先进、赶先进、争先进的热潮，推动上海的两个文明建设。
邹延龄感谢上海人民的热情接待。他说，这次来沪看到上海两个文明建设的丰硕成果，受到很大鼓舞。他表示要把上海人民的关怀和寄予的希望化为动力，继续为我国的国防现代化建设作出贡献。
上海市、空军上海基地的有关领导参加了会见。
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专栏：现场短新闻征文
“希望工程”救助第一人
讲第一课
王渊张宝程赵丰民
８月１４日，是中国“希望工程”救助的第一人张胜利最激动的日子。他带着对家乡的挚爱和人民的重托，站在讲台上，为桃木疙瘩小学的五名小学生上了第一堂课。
今年２０岁的张胜利，出生在河北省涞源县桃木疙瘩村，这里地处太行山区，海拔１８００多米。由于家境贫困，１９８９年１０月，张胜利成为中国“希望工程”救助的第一人。在中国青少年基金会的关心和社会各界的帮助下，１９９５年９月，张胜利被上海第一师范学校破格录取。１９９６年，作为中国“希望工程”资助的学生代表，他到美国亚特兰大参加了奥运会火炬接力传送仪式。今年６月，张胜利毕业后回到家乡任教，履行了自己的诺言。
８时１５分，张胜利健步走上刚刚落成的桃木疙瘩小学新教室，为他的学生上第一节课。在讲台上，张胜利激动地说：“我是中国‘希望工程’救助的第一人，从被救助的那天起，我就决心将自己所学的知识，用来报答家乡，今天我的愿望终于实现了。”
课后，张胜利说：“我要引进更多更好的教学方法，提高教学质量，让山里的孩子也和我一样，长大成材，回报我们的祖国。”
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专栏：
全面开放内联外引
承德实施“开放带动”经济发展战略
本报讯记者谢国明报道：在刚刚结束的河北省承德市赴京招商洽谈会上，承德市洽谈成功利用外资项目７０项，合同利用外资１．１１亿美元；国内经济合作项目１７４项，引入人民币１２．０８亿元；对外贸易成交额１．４亿元。这是承德市实施“开放带动”经济发展战略带来的硕果。
党的十四大以来，承德市委、市政府提出了“主动出击，全面开放；内联入手，外引突破；分级负责，整体推进”的开放工作思路，实施“开放带动”的经济发展战略，给这座塞外古城带来了勃勃生机：一是促进了经济实力的增强，５年来全市批准“三资”企业１９４家，实际利用外资１．３亿美元；引进国内资金２１．９亿元。上述两项占全市同期固定资产投资的２２．８％。二是促进了经济结构的调整，全市利用引进的资金和技术，开办了一批高新技术企业，开发了一批高新技术产品。三是提高了经济的外向度，５年来全市出口创汇以每年６０％的速度递增，出口创汇总值占全市国内生产总值的比重由５年前的５％提高到１２．８％。四是促进了高新技术开发区的发展，５年来开发区完成固定资产投资７．７１亿元，进区企业９８家，投产７６家，去年完成技工贸总收入２．０１亿元。五是促进了旅游业的发展，５年来全市共接待国内外游客６２６万人次，旅游收入达３０多亿元。
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专栏：
深圳宝日公司部分财产被拍卖
拍卖所得用于清缴所欠偷税款和滞纳金等
本报深圳８月１８日电记者王楚报道：今天上午，深圳宝安宝日高尔夫球娱乐观光有限公司２００万平方米土地的１０年使用权以及该土地上的附着物和附属设施等部分财产被拍卖行在深圳强行拍卖，这是继今年５月１３日对宝日公司１０部汽车进行强行拍卖后所采取的又一次行动。
宝日公司巨额偷抗税案依法进行查处和曝光后，社会各界反响强烈。７月９日，深圳市地税局稽查分局依法查封、扣押了宝日公司２００万平方米土地使用权及该土地上的附着物和附属设施，并要求该公司在１５日内清缴其所欠税款及滞纳金。
深圳市地税局稽查分局发言人在拍卖会上说，到８月１８日零时止，宝日公司没有履行其承诺的条件，据此，深圳税务机关对被查封的宝日部分财产如期进行拍卖，以维护税法的尊严和确保国家税收不受损失。
此次拍卖采用估低价拍卖的方式。起价为２．３５亿元，包括宝日公司部分财产的价值及应向深圳市国土部门补交地价款。经过６轮的竞价，香港中旅（集团）国际投资有限公司以２．６亿元一举夺得。通过竞价实现增值２５００万元。
深圳市地税局稽查分局发言人称，此次拍卖所得，将首先用于清缴该公司所欠税款、滞纳金、罚款合计１．２亿元，以及补交国土部门地价款。
今天参加竞买的客户及参加观摩的社会各界人士及深港两地记者共６００多人。
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专栏：
吴学谦会见日本客人
新华社北京８月１８日电全国政协副主席、中国国际交流协会会长吴学谦今天会见了日本自由民主党副干事长、众议员村上诚一郎一行。
吴学谦向日本客人介绍了中国改革开放和经济发展的最新情况，并就发展面向２１世纪的中日关系等问题同村上诚一郎交换了看法。村上诚一郎一行是应中国国际交流协会邀请来华进行访问的。