第9版(读者来信)
专栏：观察台
白河游览区呼唤文明
白河游览区是我国北方最大的城市人工湖，也是南阳市最迷人的风景区。放眼望去，６０００余亩水面上烟波浩淼，虹桥飞架，湖边绿草如茵，确实是南阳市民游览观光、消夏避暑、休闲娱乐的一方宝地。它不仅改善了城市的生态环境，丰富了南阳的人文景观，而且已经成为南阳扩大对外开放、招商引资的一个独具魅力的“窗口”。有宾朋自外地来，南阳人首先要带他们逛一逛游览区。
然而，与如画风景不协调的是，有些人文明意识淡薄，游乐方式欠雅，不注意个人仪表举止。
７月初的一天，一位女游客清晨来到白河堤坝下散步，不经意间竟走入一片“裸男”世界，吓得她扭头便跑。其实，游览区建成之初便明文规定禁止裸体游泳，但一直是有令难行。据游览区管委会负责人讲，现在每天都要处理几起裸体游泳事件。一次，十几个年轻人在水中裸泳，管理二科的一位女同志上前批评教育，那些人竟齐刷刷爬上来，赤身裸体在沙滩上打闹示威。经过管委会工作人员的说服教育，傍晚裸泳的人已减少，但早晨裸泳者仍占３０％以上。
几年来，游览区将水质好、水下地势平坦、滩涂宽阔、水位适中、具备救生条件的水面辟为游泳区域，但仍有很多人随处下河击水戏浪。有些人还在游船、快艇区域下水，去年就因此引发两起悲剧，今年也发生了游船为避让游泳者而船翻人落水的事故。另外，据了解，虽然环卫部门特意在白河游览区增加了工作人员并增设了果皮箱等，但还有不少游客随处乱扔西瓜皮、啤酒瓶、饮料罐、废纸袋、食物垃圾等。管理人员批评他们时，有人还振振有辞：“我们为白河治理捐过款，我们有权随意游玩。”确实，南阳市民几乎人人都为治理白河出过力、捐过款。但美丽园区建成之后，要保持它的清洁卫生，依然是全体市民的责任。
白河游览区环境不尽如人意，人们抱怨管理者；可每当处理违规的人员时，周围人又往往帮助说情，个别人甚至起哄，让管理人员左右为难，不好开展工作。前不久，还发生这样一件事：有人在游览区水面冲洗泥污的自行车，管理人员上前制止，却遭到周围人的起哄和当事者的殴打。类似现象，入夏以来在这里已多次出现。
一个城市形象如何，硬件设施只是基础。城市居民的文化素养、社会公德意识以及自觉自愿维护城市形象的行为，才是这个城市兴旺发达的根本所在。我们呼唤人人争做文明市民，自觉遵守社会公德，这是建设南阳的需要，也是把白河游览区建设成为文明、祥和的风景区的重要保证。 （河南南阳市谭瑛）
第9版(读者来信)
专栏：编者的话
争做合格公民
为了改善、美化环境，许多人曾经出过力、捐过款。那么，出力捐款之后，是不是就可以随意享用环境？是不是就可以违反环境管理的规章？《白河游览区呼唤文明》提出的问题，值得我们深思。
近几年来，我们的环境有了很大的改善。一座座公园的建成，一片片绿地的出现，凝聚了社会各方面力量的共同努力。许多人不仅踊跃参加义务劳动，而且不惜解囊相助；许多企业克服自身的困难，下决心关闭了影响环境的工厂，等等。但这并不等于就可以随意地享用环境，就可以置管理规章于不顾。可是，这样一个浅显的道理，却有那么一些人不懂，甚至利用荒谬的理论围攻管理人员，粗野地阻碍执法。优美的环境，是人类的共同财富。我们只有义务去改善它、维护它，按照管理规章与大家一起共享，谁也没有权利随意享用，更没有权利去践踏它、破坏它。
人们在不断改造环境的同时，环境也不断向人们提出更高的要求。这就要求我们不仅要积极地改造环境，而且要倍加珍惜地爱护环境，与优美环境和谐相处。环境美了，人的行为要更美。每个公民都应当积极行动起来，讲文明，树新风，自觉规范自己的行为，克服以往的不良陋习，争做社会主义合格公民。
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
高速公路并非晨练场
近日，我驱车到南昌出差，当车子行至南九（南昌至九江）高速公路南昌一新建立交桥时，只见一群群晨练的人们在高速公路中间练拳、舞剑，好不悠哉！过往的车子不得不放慢速度，绕开他们。本来，为了便于对高速公路的管理使用，管理部门在路的两边修建了铁丝网、铁栅栏，严禁行人入内。可是，仍有一些人无视高速公路的规定，我行我素，早上在高速公路上晨跑锻炼，晚上在高速公路边乘凉休憩，严重影响汽车的正常行驶。
希望有关部门加大对高速公路的管理力度，搞好宣传教育，使高速公路的管理规定家喻户晓，以防止悲剧的发生。江西南昌驻军某部王洪亮
第9版(读者来信)
专栏：监督哨
铁路线上不是乘凉处
“前方注意！钢轨上坐着多人！”副司机踩响长笛，司机一闸甩下，列车迅即减速，正当列车即将制动停下时，坐在铁路上乘凉的人们才慢悠悠走下路基。
这是７月２３日２８７次旅客列车行驶在庄桥至宁波区间发生的一个危险镜头。据杭州机务段安全部门统计，从５月份以来路外伤亡事故（非乘务员责任）已发生５７起。在这５７起路外伤亡事故中，有汽车、拖拉机和非机动车不遵守铁路法规与火车抢道撞上火车的，也有人在铁路上行走与火车“逗着玩”而丧命的。这不仅给国家和铁路企业造成不应有的经济损失，也给伤亡者家庭造成难以弥补的悲剧。
在这里，笔者特别提醒那些在铁路上乘凉的人们：在铁路上乘凉——危险！
浙江杭州市孙欣（附图片）
第9版(读者来信)
专栏：读者论坛
罚款不能变成“买路钱”
山西运城市吕企才
罚款，是一种经济处罚手段，目的是惩诫某些人不遵守国家或地方的有关法规的行为。可目前在一些地方，它却成了“买路钱”。只要交够了罚款，就可以名正言顺地侵占耕地；只要交足了罚款，就可以堂而皇之地超生孩子；只要交齐了罚款，就可以无所顾忌地污染环境等等。目前，以罚代管、以罚代惩的现象，在一些地方比较普遍。
罚款变成“买路钱”，是因为有些执法单位把罚款变成了集体增收、改善福利的生财之道。在他们那里，生着法子拓宽罚款门路，培植“买路钱”财源。比如，明明见农民违法占地盖房，却睁只眼闭只眼，不去制止，等房子盖成了再去强行罚款；有的地方计划生育“春松夏闲秋不管，到了年底喊一喊”，等人家快临盆了，赶去强行罚款；有的地方建厂办企业时，不去落实治污政策，非要等到污染已不可收拾时，才前去强行罚款。
有的执法单位还把罚款作为任务，要求工作人员去落实。这样一来，罚款是多收了，可导致了严重的负面效应：违法的行为因交了罚款变成“合法”。于是，耕地在“合法”侵占中减少，人口在“合法”超生中增加，环境在“合法”污染中恶化，而执法者变成了单纯的罚款者，他们在强收罚款的过程中，由社会卫士变成取“买路钱”的“山大王”。
因此，应当对罚款来一番认真整治，擦去抹在它脸上的“买路钱”之污秽，还它经济杠杆之真面目，让罚款在发展经济、稳定社会秩序、净化社会空气中发挥积极作用。
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
不该强令学生补课
吉林省及桦甸市教委多次强调要减轻学生负担，严禁假期补课。但桦甸市二中却于７月１２日强令初一新生补课，７月１５日又强令新初三、新高二、新高三学生补课。于是，在３５摄氏度的高温下，有６００多名学生在校上课，从早７时到晚８时，短短十几天，使三分之一学生中暑病倒。
学校在通知初一新生补课时，和家长说明不收钱，到补课结束时，却又要每个学生交１００元书费、３５元补课费。吉林桦甸市钟言
第9版(读者来信)
专栏：表扬
乐为群众排忧
１９９６年６月，４５岁的齐宝顺走上市信访办主任的位置。不同的是，他的这次“升迁”，几乎遭到所有亲朋的数落：信访办的活儿你还没干够哇？清水衙门，没油水不说，成天跟哭天抹泪、扯皮的事打交道，别说解决问题，就是听着看着，头皮都会发麻，没有病也会急出、气出个病来。
面对好心的劝说，齐宝顺有自己的主意：清苦工作，你不愿干，他不愿干，谁干？凭上级这么信任自己，就不能讲三讲四的。于是，齐宝顺上任了。齐宝顺已做了２０年信访工作，他对群众有感情，乐意为群众排忧解难。仅１９９６年，齐宝顺所领导的营口市信访办就接待集体来访８４２批，约２．４万人次，个人来访２０７７人次，处理来信１６０６封，６０％的问题得到解决。全市信访办工作目标管理水平位居辽宁省前列。
老上访户王运强家由穷变富，离不开齐宝顺的帮助。１９８３年，王运强在某厂当临时工，外出做活时受伤。申请定工伤时，有关部门按政策没予批准。他一气之下，开始上访。先是市里，后到省里。几年时间，用于上访的花销就达２万多元，成了省市有名的上访老户。齐宝顺曾２０多次骑车走访王家，在耐心劝导教育王运强的同时，向他伸出了友爱的手。数九隆冬，王家无煤取暖，齐宝顺和同志们就想办法帮他家买煤。王家的大女儿准备上初中，想不到父母让她辍学。好学的孩子因此几次偷偷抹泪。齐宝顺说服了王家夫妻，又掏钱给孩子交全了学费。王运强几次住院无钱交押金，都是齐宝顺掏腰包付的款。
王运强的思想转变了。按说，齐宝顺这时也该放下心思了，但他却又开始为王家今后的生计打算了起来。他几次跑有关部门协调联系，帮助王家扩建蔬菜大棚。现在的王家装了电话，买了摩托车，４间住宅宽宽敞敞，还清外债，积蓄有了１０来万元。
齐宝顺帮助过许多人。一些得到他帮助的人，总想报答一下。但齐宝顺给自己定下了“清规戒律”：不吃请，不收礼。
那还是齐宝顺当接待员的时候，一位外籍华人拿来万余元钱物，酬谢齐宝顺为其父平反所做的努力，被齐宝顺谢绝。信访办的同志做过初步统计：这些年齐宝顺拒收的礼金，最少也有五六万元。
齐宝顺乐为群众排忧解难，赢得了市民的广泛赞誉。老百姓称他是“咱们的好公仆！” 辽宁营口市刘敏
第9版(读者来信)
专栏：呼吁
做好金融信息工作
近几年来，我们发现，有些不法分子，从一些新闻媒体披露的金融犯罪案例中学到金融犯罪方法，把犯罪魔爪伸向金融机构；有的新闻媒体把一些明明标注“机密”或“秘密”的金融信息公布于众，引起不良后果。这不能不引起金融工作者和新闻工作者的深思。为确保金融行业稳健运行，笔者认为金融信息工作必须做到：
注意保密性。金融是国民经济运行的命脉，它的一些有关数据、信息，不仅与老百姓利益息息相关，而且直接关系到国家的稳定大局。所以，对金融信息必须严格按照保密工作法规办事。金融部门要准确地把金融信息定好密级，重要信息必须征得有关领导同志的同意才能对外发布，有关新闻媒体要依法办事，凡是标注“秘密”、“机密”、“绝密”的金融信息数据，一律不得在报刊上公开。
讲究灵活性。金融信息很多具有保密性，但在当今信息时代，金融信息又具有开放性、共享性，因此对金融信息的处理还要讲究灵活性，区别对象，内外有别。
突出服务性。从事金融信息工作的人员，在收集处理金融信息时，一定要注意突出服务性，充分发挥金融信息的作用。第一，要突出为社会公众服务，重点是提供金融投资信息和介绍金融服务种类，保证金融服务与顾客的要求水准同步发展；第二，要突出为上级业务主管部门服务，重点是反馈金融政策执行情况和金融业务运行中遇到的新问题，为提高金融业务质量提供依据；第三，要突出为地方党政领导机关服务，重点是提供金融运行形势、介绍金融动态，按当地经济和社会发展的重点规划提出金融服务措施，促使金融货币政策与地方经济、产业政策有机结合起来。金融信息服务最终是为决策服务的，因此，要在决策前作出预测，在决策执行中提供对策措施，在决策执行后反馈情况，保证决策的周密性、完整性。
提高科学性。主要是指收集处理金融信息的方法，必须要讲究科学。一是要针对信息时效性强的特点，运用现代科技为信息工作服务。金融部门之间，金融部门与党委、政府机关之间，要实行信息联网，加快信息传递速度，扩大信息共享。二是在每一条信息形成之前，要作深入的调查研究，力求信息的准确；对模棱两可、含糊不清的金融信息不能刊载，以免产生误导。特别是对当前股市、期货方面的信息，不能把少数人的看法大加渲染，给投资者以误导，使其蒙受利益损失。
中国人民银行湖南省永州分行蒋国政
第9版(读者来信)
专栏：
洛河污染亟待治理
洛河流经甘泉、富县、洛川、白水、澄城、蒲城、大荔等县境，是关系沿岸人民群众生产生活的生命河。
然而，近年来洛河水变得愈来愈浑浊。这是因为沿岸农药厂、造纸厂等排出的废弃物质严重污染了河水。
今年３月２９日至４月６日，大荔县洛灌区１４个乡镇的部分农民，在庄稼生长的节骨眼上，浇了一次洛河水。浇过之后，相继出现了２１８８亩小麦绝收，２０６５亩棉苗枯死，３８９亩瓜菜死苗、干荚，６７５亩果树严重受损的情况。段家乡解放村四组村民今年春天共种了３０多亩大棚西瓜，每亩投资２０００多元，３月底浇了一次水，瓜秧就一天天枯萎，有些瓜农看西瓜已无指望，忍痛拔掉后又种黄豆，可黄豆苗出土之后却一天比一天黄，接着又开始死苗。老君寨村二组的孙建章和村支书是本村的棉花示范户，同一时间用洛河水灌过地以后，种上精选过的棉籽，超过正常出苗时间几天也不见露头，他们以为是棉种有问题，又很快补种了第二次，虽然棉苗出土了，可就是不长。
最近，经有关部门对土、水、茎样化验分析，结论是污染物含有不易挥发的石油物质“三氯乙醛”、“三氯乙酸”。
目前政府虽然督促有关方面积极组织财力，准备给受灾户按比例适当赔偿，但如再不加紧治理污染的洛河，沿河两岸的群众就无法用洛河水灌溉农田。
陕西大荔县宗公平
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
“扒皮换装”之风不可长
近日，笔者在长春市看到一座座刚建成几年还完好无损的大楼，不知为何要将大楼外表贴得好好的、牢牢的马赛克凿掉，再换上别种颜色的马赛克，造成人力、物力、财力的巨大浪费，而且你行他效，互相攀比。
例一，吉林省广播电视大楼，原表面贴的是灰色马赛克，最近搭架从上至下全部凿掉，准备换上白色马赛克，据说整个工程要花几百万元。
例二，长春市电报大楼和长话大楼，近日也在“扒皮换装”。这两座大楼的表面原来贴的是黄色和灰色的马赛克，现在也要换贴白色马赛克，需要上百万元！
例三，原长春市人民检察院办公大楼，去年卖给长春市某单位，原来外表贴的是黄色马赛克，完好无损，那个单位接过后，也统统凿掉，换上白色马赛克，又是近百万元巨款被花掉！
面对如此巨大的浪费，群众议论纷纷。现在，中央正要求各级党委和政府反对奢侈浪费，发扬艰苦奋斗精神，希望吉林省和长春市的有关领导出面管一管，尽快刹住这股给大楼“扒皮换装”的奢侈浪费风。吉林长春市张喜武
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
土地管理机构名称应规范
现在社会上有关土地管理机构的称谓颇多，除传统的“土地管理局”外，还有：国土资源管理局、国土规划管理局、国土局、国土管理局、国土管理厅等等，真是令人眼花缭乱。
土地管理机构是国家土地管理体制的核心，也是国家行政执法部门之一，其机构名称应该规范。希望有关部门做好这项工作。
贵州荔波县土地管理局覃建能
第9版(读者来信)
专栏：建议与要求
农民盼望电器修理下乡
近年来，随着经济的不断发展，不少农民朋友购置了电视机、冰箱、洗衣机等家用电器，给他们的生活带来了方便和乐趣。但使他们烦恼的是，一些家电坏了修理困难：当地无人会修理，到城里去修吧，路远、车费贵且不说，单是搬运就让他们大伤脑筋。因此，许多农民都希望电器修理人员能够经常下乡来。
湖南江华瑶族自治县黎实
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
野生动物应当保护
我在江西井冈山市旅游观光时，印象最深的是市内饭馆特别多，而且差不多家家门前都有铁笼、水桶（池），笼子内麂子、山熊、竹鼠、野猪、蛇等奄奄待杀，水桶（池）里的娃娃鱼（大鲵）和石鸡（山林内的一种青蛙）等等候烹饪清蒸。另外，还有服务员热情主动地介绍这些野生动物如何味美，而后小声地告诉你里面还有猫头鹰、穿山甲等珍稀动物。
保护生态环境，爱护野生动物资源，是人类文明的标志。井冈山市有关部门应抓紧宣传落实国家颁布的野生动物保护法律。
广东深圳市新园路１０号蒲孝权
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
建了又拆浪费巨大
我市燕郊经济开发区的行官西街和迎宾路中段，地处开发区的中心地带。两条大街的北侧和西侧绿树成荫，拥抱着一片环境幽雅的花园绿地，历来是人们休憩散步的好去处。１９９５年秋，为招商引资，这两条街旁的树木被迁徙他处（迁移的树木大多未能成活），盖起了长约４００米、占地面积３０００多平方米的所谓“商业街”。就在即将封顶时，不知何故停了下来，且一停就快两年。今年７月中旬，有关部门又雇民工将未封顶的近百间房屋全部拆除。如此建建拆拆，群众意见很大。
河北三河市首钢燕郊机械厂王景全
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
新卫生院何时竣工
我县堂朗乡卫生院多年来一直用房紧张。１９９５年６月，上级批准修建一幢建筑面积为４７０平方米的综合楼。可不知为何，楼盖了半截却于去年底停工了，村民及医生对此议论纷纷。湖南保靖县葫芦镇民族小学龙显仲
第9版(读者来信)
专栏：来信点滴
居民区建厂太扰民
在我们这个密集的居民小区中间，有大连市３６中学的一个校办工厂，厂里工人每天用电锯锯木料和铝合金材料，发出刺耳的噪音，严重地影响居民休息。我们已多次将这个情况向有关部门反映，但都没有回音。
中国农业银行大连市分行离休干部李德武
大连市财政局退休干部李秀珍
第9版(读者来信)
专栏：耳闻目睹新闻图片比赛
注意安全
抄近道横穿铁路，携家人坐路轨贪乘凉，沿铁轨悠然散步，这是铁路沿线夏季常见的现象。尽管铁路部门年年宣讲安全知识，介绍伤亡事故的教训，但不少人似乎并未警觉，依然我行我素。作为铁路职工，我将近期在济南路段所见的镜头拍摄下来，公诸于众，以警诫那些铁路交通安全意识薄弱者！
山东济南铁路分局济南工务段康振江
在铁路上乘凉、散步，在高速公路上晨练，显然都是违反铁路、公路管理规定的不文明行为。这不仅妨碍列车、汽车的运输秩序，对个人来说也是非常危险的，稍有疏忽，就可能酿成悲剧。这类血的教训，时有所闻，因此切不可麻痹大意！
——编者