第1版(要闻)
专栏：
牵动精神文明建设全局的大事
——“讲文明、树新风”活动开展一月述评
新华社记者陈雁李术峰本报记者陈维伟
一个月前，中央精神文明建设指导委员会召开电话会议，部署“讲文明、树新风”活动，各地各部门迅速行动，广大群众积极参与，一场群众性精神文明创建活动正在全国蓬蓬勃勃地展开。
大局着眼实事着手
党的十四届六中全会以来，全国各地精神文明建设力度明显加大，群众性的精神文明创建活动呈现出良好的持续发展势头。
今年５月，江泽民总书记在中央精神文明建设指导委员会第一次全体会议上指出，精神文明建设搞好了，人心凝聚，精神振奋，经济建设和其他事业就会全面兴盛。精神文明建设工作着眼点一定要放在紧贴群众利益、为群众所欢迎的事情上，这样才能动员广大人民群众积极参与，也才会有利于密切党和政府同人民群众的关系。要深入群众，深入实际，每年办几件作用大、影响大的实事。
根据江泽民总书记的指示精神，中央文明委组织力量进行深入调查研究，发现当前许多地方存在环境卫生脏、交通秩序乱、服务质量差、言行举止不文明等问题，已经成为影响城市发展、群众生活、公民素质的突出问题，人民群众反映强烈，迫切要求解决。中共中央政治局委员、书记处书记、中央精神文明建设指导委员会主任丁关根指出，文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序同人民群众的工作、生活息息相关，做好这四个方面的工作，一定会得到社会各界、人民群众的欢迎。
围绕解决这四个方面存在的问题，７月１５日中央文明委召开电话会议，部署在全国开展“讲文明、树新风”活动。一个月的实践证明，这一活动已在全国引起强烈反响，带来了社会环境的可喜变化，得民心、顺民意，受到广大干部群众的热烈拥护和普遍欢迎，确实是一件影响大、作用大的实事。
迅速起步形成热潮
活动开展一月来，文明新风吹遍大江南北。“讲文明、树新风”深入人心，成为社会关注的焦点。活动的声势之大，波及面之广，人们的参与积极性之高，是近年来所不多见的。
各级领导的重视和领导机关、领导干部的表率作用使这次活动启动迅速，起步有力。电话会后，各地各有关部门积极传达贯彻会议精神，结合实际制订方案，采取措施，组织开展各具特色的集中行动，真正把这次活动摆上了领导的议事日程。更为可贵的是，许多地方的党政领导不仅以领导者、指挥者的身份布置任务，检查督促，而且以普通公民的身份走上了“讲文明、树新风”活动的第一线。
福建省三明市在领导机关中开展了说到做到、说干就干的“两说”活动，要求每个干部在工作中做到五个一：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，接待好每一位来访者，干好每一天工作。并把党政机关集中的路段定为文明示范路。南宁市党政主要领导每人负责一条责任街，并公之于众，接受监督。许多地方的党政领导都直接参加了清洁城市、疏导交通的义务劳动。喊破嗓子不如做出样子，领导率先垂范，就能产生一呼百应的效果。
城市管理部门和窗口行业主管部门积极行动，加大了管理和执法力度，借助“讲文明、树新风”活动的大气候改进自身工作。
公安部向全国发出通知，并专门召开电话会议，要求各地公安机关走在讲文明、树新风的前列。北京市公安局通过调查摸底，排出了９９个交通拥堵点，迅速行动，提出措施，对问题症结一个一个地研究解决。铁道部按照中央文明委的要求，提出“先进不坐铁交椅，示范不搞终身制”，将服务质量下降、受到警告仍无起色的列车取消示范车称号，以促改进。同时，在本系统内组织几次集中行动，在礼貌用语、环境卫生、站车秩序和规范服务上都取得明显成效。国内贸易部制订方案，要求抓好十大示范窗口，带动全行业“讲文明、树新风”活动的开展。建设部要求加大城市基础设施建设的投入，尤其要搞好垃圾处理场、污水处理厂、公共厕所、道路维修养护和园林绿化、公共交通设施建设，为整治环境脏、乱、差和城市交通提供必要的物质基础。活动促进了管理的改善，管理推动了活动的深化。
（下转第三版）
人民群众积极参与，为活动注入了蓬勃的生机和活力，使一些大规模的集中行动和战役能够打得响。
北京市４０万市民冒酷暑治理脏乱，清理垃圾近千吨。每天有上千名群众上街维护交通秩序。上海市成立以“服务他人、奉献社会”为宗旨的志愿者协会，全市１３０万志愿者掀起了上海市的文明新风潮。天津市百万青少年“争做文明先锋”以及“文明公共场所”、“文明公交线路”等活动使市容市貌焕然一新。石家庄市市民踊跃参加双休日义务宣传社会公德、劝阻不文明行为活动。团中央发起百城市青少年“讲文明、树新风”活动，广大青年志愿者深入街巷、小区，从小事做起，形成独特的城市文明风景。
人民群众自愿参与，自觉行动，自己动手，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，从遵章守纪做起，讲文明、树新风的热潮正在形成。
新闻舆论部门积极配合，纷纷拿出黄金时间、重要版面，营造氛围，宣传鼓动，正面报道与批评监督相结合，发挥了积极的引导作用。
加大力度务求实效
“讲文明、树新风”活动的热潮正在形成，但也应看到，活动的发展并不平衡，中央文明委办公室领导同志在接受记者采访时指出，活动开展以来，大部分城市行动很快，效果明显，但还有一部分城市仍停留在一般性号召上，还没拿出实实在在的措施，还没有采取有力度的行动，少数城市甚至还没有动起来。这些城市的领导要进一步提高认识，加快步伐，迎头赶上。
“讲文明、树新风”活动已经初见成效，但从总体上看，尚处在起步阶段，决不能满足于现状，决不能有丝毫的松懈。要取得群众满意的效果，还要在现有的基础上，加大力度，组织战役，围绕重点问题，集中优势兵力，统一行动，打歼灭战，一个问题一个问题地解决，一个层面一个层面地拓展，取得让群众看得见、体验得到的实效。
“讲文明、树新风”是一项长期的任务，解决四个方面存在的突出问题，仅靠一个月的努力是远远不够的。按照中央文明委的统一部署，点上取得突破，还要向纵深拓展，要坚持不懈，持之以恒，把工作往深里做、往实里做，反复抓、抓“反复”，层层抓落实、事事出效果，把活动扎扎实实地不断推向深入。
文明新风必将行而弥远。
第1版(要闻)
专栏：
澜沧江上兴建第二座大型水电站
大朝山电站设计装机容量１３５万千瓦
据新华社昆明８月１７日电（曾令银、李承祖）澜沧江上第二座梯级电站——云南大朝山水电站建设工程，日前正式获国家批准。数千名建设者正夜以继日奋战在工地，为今年１１月的大江截流作准备。
大朝山电站是澜沧江中游继漫湾电站之后在建的又一梯级电站，设计装机容量１３５万千瓦，建成后初期年均发电量５９．３１亿千瓦时，最终年发电量可达７０．２１亿千瓦时。动态投资概算８８．７亿元，按规划２００１年首台机组建成发电，到２００３年６台机组全部投产。由于电站建在江水落差大、人口密度小的山区，因此具有技术指标优越、开发条件好、工程造价低、库区淹没损失小等优势。大朝山电站的开工建设，对缓解云南２０００年后的缺电局面和带动边疆少数民族地区脱贫致富意义重大。
大朝山电站从１９９３年着手前期工程准备，１９９４年列入国家新开工预备项目。随着国家投资管理体制改革的深化，同年由国家开发投资公司、云南红塔实业有限责任公司、云南省开发投资有限公司、云南省电力公司按５∶３∶１∶１的出资比例组建了大朝山水电有限责任公司。
参照《公司法》组建有限责任公司，并进行多元化集资建设的新措施，使大朝山电站的建设成为继鲁布革电站和漫湾电站之后，我国水电建设投资管理体制的又一突破。这一创举，将为加速我国水电资源开发起到十分积极的先导和示范作用。
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专栏：展示新成就迎接十五大实践篇
东部的转变之五
优化劳动力资源配置
——东部沿海的再就业工程
本报记者陈杰赵京安
市场要求：对劳动力资源作重新配置
国有企业实现“两个转变”，有一个难度大、必须认真对待的问题，就是下岗职工的再就业问题。
在由传统的计划经济体制向市场经济体制转变中，国家、企业、劳动者的关系正在发生深刻的变革。企业要跳出上新项目、铺新摊子、扩大招工的旧模式，转向走内涵扩大再生产的新路子，必然触及劳动力的重新配置。没有这个“阵痛”，市场机制的“新生儿”就永远不会呱呱落地。对此，在东部各级政府和企业经营者中有愈来愈多的认同。
进入九十年代，上海市累计有一百零九万人次离开原来的岗位。通过实施再就业工程和创立再就业服务中心，使八十九万人次重新就业，完成了超过一座中等城市人口规模的劳动力资源的大配置。
目前，在青岛市、宁波市的纺织，杭州市的丝绸等传统行业，总计万余名富余职工进入当地托管式的再就业服务中心，从合同制过渡到劳动力市场。
记者在东部地区的一些地方看到这样一个现象：凡是富余职工较多的行业和企业，一般闲置资产也较多，特别是在停产、半停产、关闭重建等困难企业，劳动力的富余与资产的闲置并存。针对这一现状，青岛市以行业为主体，把优化劳动力配置与优化资本结构同步实施。一九九四年以来，青岛市纺织总公司在实施合资嫁接、兼并破产等资产重组盘活中，开展行业调剂和劳务输出以及“人跟设备走，带资安置”，在盘活存量资产的同时，着力盘活存量劳动力，较好地解决了行业内劳动力供求的结构性矛盾，使富余职工最大限度地得到安置。
在东部，原来相当长的时期曾作为就业主渠道的国有、集体企业，目前不仅难以承担分流安置下岗待业人员，而且在破产兼并、减人增效的过程中，还要吐出一批富余人员。因此，各级政府都重视积极拓展就业渠道、创造工作岗位。
“退二进三”，“腾笼换业”，从传统产业和行业转向兴办各类市场、劳动服务企业和第三产业，是分流吸纳富余、下岗职工的有效途径。从一九九三年开始，济南市扶持纺织、化工、物资、供销等十五个系统的四十多家企业，兴办各类工业品专业市场和批发市场四十三家，发挥了潜能的下岗职工占到这些市场从业人员的百分之六十以上，大办市场不仅缓解了再就业的压力，而且正在从根本上改变着济南有城无市、大城小市的状况。
在东部，作为拓宽就业渠道的城市社区服务业，虽然尚未形成规模，但延伸的前景广阔。上海的卢湾、南市、杨浦等区建立了以便民利民服务为内容的市民会馆、服务中心，拓展社区服务，扩大就业容量。济南市永庆街居委会组织下岗职工办起了包子铺、拆洗缝补组和电器水暖安装等项目，积累资金后，他们又办起了理发店、服装店和商亭，还搞起了昼夜二十四小时随叫随到的零点计时工服务。
迈向常规：建立调节劳动力市场的机制
通过培育和完善劳动力市场，用市场调节的方式，吸收、分流下岗职工，在东部各省市很普遍。
在上海，已有四百多家职业介绍机构，为用工单位和求职者提供招工和求职服务，劳动部门所属的职业介绍所全部实现了供需信息计算机联网。在宁波，原制锁总厂的女工张莉萍下岗后，从自己求职的艰辛中受到启发，办起了“好运来”职业介绍所，为下岗职工介绍就业的岗位。
海南省建立了人才劳务一体化市场—职业介绍服务中心，在当地，要招人、求职都来找中心。
深圳劳动力市场重点加强了对夫妻双待业、单亲及大龄妇女等困难就业群体的安置，实施了大型就业交流会与各类招聘专场相结合、中高级人才推荐与困难就业群体“一对一”定向推荐相结合，以及建立再就业基地等富有成效的举措。
有形的市场，无形的机制。俯瞰广阔的东部，一个开放的、竞争的、多方位的劳动力市场网络和机制正在形成。
在采访中，记者了解到，我国东部的劳动力市场，供需结构性矛盾十分突出，根据产业结构调整的需要，传统产业中存在着一大批下岗劳动力，而他们的文化、技能素质与信息、金融等新兴产业、高新技术产业和服务行业对劳动者素质的要求距离较大。
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很多职工的职业价值观和择业观与市场错位的现象也比较突出，受传统的计划体制的长期影响，不少人注重“所有制身份”和“行业贵贱”，宁愿领取微薄的生活救济金，也不愿在社会上从事具有一定风险性或苦、脏、累的服务性的工作，缺乏在劳动力市场谋生的能力。也有人了解了新工作制度后，感觉自己吃不消而放弃。
因此，开展转岗培训，转变择业意识，显得十分迫切和必要。在杭州市１２６传呼台的机房，当了“呼嫂”的纺织机械厂的下岗女工寿志娟告诉记者，她们从意识到技能，经历了“脱胎换骨”的上岗过程，其间曲折的心境颇令人回味。
减震助推：构架覆盖全社会的“安全网”
绍兴、宁波等不少地方劳动部门的负责同志反映，如今“就业中的隐性失业，失业中的隐性就业”现象十分严重，前者说明企业削减冗员难，后者反映了下岗职工在新单位上岗后不愿与原单位脱离劳动关系。
根据记者的调查，这些现象与职工担心因职业不稳定而失去医疗养老保险等生活保障有关。
据了解，下岗职工多数年龄在４０岁—５０岁之间，不少人是曾经上山下乡的“文革”中毕业的“老三届”和“小五届”。以广州为例，在４３３８６名富余职工中，４１岁—５０岁者占４５．９３％；其中女职工占５６．６２％。他们在身强力壮时，经历了低收入、高就业阶段，如今转岗时，一般上有老，下有小，拖家带口，又要作一次牺牲。从职工担忧的目光，显现出解决再就业问题与社会保障制度不完善的深层矛盾。
东部地区社会保障体系从总体上说还不健全，大部分省市的社会保险尚未覆盖城镇所有劳动者，而且有的省失业保险的承受能力与失业压力的矛盾日益突出，功能显得脆弱。
在这种条件下，东部多数地区的政府建立了最低生活保障线制度，为下岗职工提供了必要的生活保障；他们为下岗职工再就业构造了社会的“安全网”，积极推进社会保险制度的建立。青岛市职工的生、老、病、失（失业）、伤由过去的企业保险转为社会保险，全市城镇各类企业包括个体工商户全部实行了统一的社会保险制度，为下岗职工多渠道分流安置和自谋职业解除了后顾之忧。
在我国东部的特区、开发区、保税区及高新技术产业园区，这些新机制的诞生地，社会保障体系的完善走在前列。深圳市的养老、医疗、工伤保险各项费用都由社会保险机构统一筹集，集中发放，全市的社会保险管理体制高效、统一，市里设社会保险管理监督委员会，成立了直属政府领导的社会保险管理局，各区建立分局，改条块管理为垂直管理。在天津、宁波经济技术开发区，不分所有制，不分身份，包括机关、事业单位所有从业人员在内，实行全方位、一体化的社会保障体系，保证了企业和职工平等竞争的权利，职工流动时只需考虑岗位的适合和收入的多少。
先行者的足迹给我们以启示，社会保障是解决劳动力再就业的不可缺少的“减震器”和“助推器”，只有覆盖全社会的统一的社会保障体系逐步建立起来，能进能出的、真正劳动力市场才有望形成。
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专栏：现场短新闻征文
“甘露”惠山乡
高建华
陕北的初秋，仍然骄阳似火。
８月１３日中午，横山县横山镇邵家坬村村民白发礼家的大门口，来了一批客人。他们由邵家坬村的干部带领，前来参观白发礼家的水窖。白发礼家有５口人，一直靠天吃饭，１９９５年秋打了两口水窖，积蓄雨水。去年春天，他们把水窖里的水引进家里，变成自来水。接着，又打了１口水窖、１眼深井，硬化了３００多平方米屋顶作为积雨场，不仅解决了人畜吃水问题，还在房门前种了半亩蔬菜，不时用窖中的水浇灌。今年，白发礼又修了３．８亩水地，尽管遇到了１０年不遇的大旱，但是水地的地膜玉米等庄稼长势喜人，菜园里的西红柿、茄子、辣椒等果实累累，畜圈的猪羊膘肥体壮，室内外的水龙头一拧，来自水窖中的清澈的“甘露”便直泻而下……老白高兴地对参观者说：“今年我家人均钱粮可望实现‘双过千’，胜过去年，明年争取达小康。如果不是党和政府号召、扶持我们打水窖、蓄天水，浇灌菜园、果园、粮园，今年这样干旱，肯定又是大灾年。”
去年，陕西省委、省政府决定集中力量，奋战３年，解决全省４１２万多人、３００多万头牲畜的饮水问题。榆林地区为全省带了个好头。横山县又是榆林地区的先进典型，全县已投资４０００多万元，建成水窖２．６万眼，总蓄水能力达１１０万立方米，已解决了６万多人、２万多头牲畜的饮水问题，还发展“三园”上万亩。为了总结经验，推动全省的“甘露工程”建设，省委、省政府在榆林召开了全省“甘露工程”现场会，参观学习横山、靖边县的经验。白发礼家迎来的客人，就是出席这次现场会的代表。
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专栏：讲文明树新风
南宁：“的士”新风暖人心
本报记者崔士鑫
两年前，奥运会射击冠军张山到南宁集训，在从机场到训练基地途中，被“的士”司机“宰”去１５０多元不说，司机为了回机场多拉一次活，又把她甩在城郊结合部的交叉路口。气愤之下，她一纸投诉信寄到南宁市交通局。
８月１６日，中央新闻单位联合采访组到南宁市交通局采访，却看到一位乘客刚刚送来的大红锦旗。
原来，这位名叫吴瑞芳的乘客来自湖南。１０天前她在南宁坐出租车时，把内装７０００多元现金和一部手机的皮包忘在了车上。她既没有记车号，也没有要发票，焦急之下只好抱着侥幸心理拨了自己的手机号。没想到那位“的士”司机很快接了电话，并约了地点，１０多分钟后，就把皮包原封不动地交到她手中，并拒绝了她坚持要送上的８００元酬金，也没留下姓名。她按车号才得知这位司机名叫冼添志。感激之余，她给交通局送来了一面锦旗，上写“树立形象见成效，的士真情暖人心”。
市交通局稽查科科长何培民告诉记者：“自从开展‘树立南宁形象，奉献的士真情’活动以来，在南宁市，像这样的好人好事可不是一件两件。”据了解，从去年４月到今年４月，全市出租汽车司机拾钱物上交金额已达１４１万元。过去稽查科每月受理大小投诉１００多起，现在投诉下降到月均２起，乘客主动反映上来的好人好事却达１６００多件。
“树立南宁形象，奉献的士真情”，是南宁市加大精神文明建设力度，狠抓“三个一”：抓摊前一个桶，整治环境卫生；抓街上一个岗（交通岗），整治交通秩序；抓路上一辆车，树立“窗口”形象后，针对出租车存在的问题而开展的活动。
南宁市现有出租车３７００辆，从业人员７０００多名。前两年客运市场混乱，南宁人一提到“打的”就有“三怕”，怕挨骂，怕挨“宰”，怕挨甩。出租车乱收费、车容脏乱等现象严重，住在南宁的人和来南宁的人，怨声载道，十分不满。
出租车是流动“窗口”，这一“窗口”不洁，势必要使南宁的形象受损。从１９９５年４月起，南宁市从市委书记、市长起，以“张山事件”为契机，花大气力抓出租车的规范文明服务：制定管理办法，提出“三不五文明”的行为规范；组建出租车公司，对出租车进行集中管理；出租车安装计价器、喷漆单位名称、张贴收费标准和举报电话，方便群众监督等。
与此同时，交通部门响亮地提出了“树立南宁形象，奉献的士真情”的口号，对规范文明服务的司机，按全市出租车总数的５％比例，评出“优质服务车”，并在车顶安装明显的“优质服务车”的顶灯标志。
这一系列的措施，调动起群众的参与热情和出租车司机的岗位责任感，“窗口”开始洁净。见义勇为的好司机张家威、救死扶伤的司机李艳玲、拾金不昧的凌振乾、优质服务的张少斌……“的士”司机再一次成为南宁人议论的热门话题；收费“有零找零，无零让零”，为乘客指路，送老人上楼，军人乘车八折优惠……昔日人们谈之色变的“的士”，给邕城送来了一股文明的清风。
记者在南宁三次“打的”，司机都是先把要走的线路告诉你，记者同意后他再按线路运行。一上车，都会在坐椅靠背上发现这样的字样：“车内备有南宁市区交通图，欢迎向司机借阅。”除了交通图，在记者乘坐的三辆车上，都有出租车收费标准和详细的说明、新的从南宁发车的火车时刻表和“南宁民航站春秋时刻表”。挡风玻璃上贴的是“三不五文明”的规范，司机坐椅后是“南宁市民文明公约”。坐上这样的车，加上司机一路上有问必答、热情地介绍南宁的情况，上下车时“请坐好”、“请慢下”的关照之语，你自然感到舒适和满足。
在南宁火车站、南宁饭店等出租车比较集中的地方，记者采访了几位乘客，他们无不称赞南宁市的“的士”。南宁市毛纺厂的李燕鸿对记者说：“这两年我敢坐也爱坐‘的士’了。时间一长，我们也知道‘三不五文明’。以前上车先谈价，最怕挨‘宰’，现在规范了，文明了，老百姓‘打的’都很放心。”
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专栏：
减轻农民负担推广农业技术
湖南农村经济发展势头好
本报长沙８月１７日电记者吴兴华报道：今年上半年，湖南省农村经济发展保持良好势头。据省统计局公布的材料，今年上半年与去年同期相比，全省农业增加值２６５．７３亿元，增长７．５％；乡镇企业总产值２６３９亿元，增长４９．５％；早稻产量预计可达９２．５亿公斤，增加５亿公斤以上，增长６．１％；油菜籽总产１０４．５８万吨，增长１０．９％；出栏肥猪２７４２．４７万头，增长１０．２％；水产品产量４５．３２万吨，增长１９．３％；菜牛、羊、家禽出栏、出笼均有较大幅度增长；全省农民人均现金收入９８８．６３元，增加１１８元。
今年以来，湖南省委、省政府狠抓减轻农民负担工作，调动农民发展农业生产的积极性。３月份，在全省集中开展了减轻农民负担活动，全省派出５万名干部下乡进村，落实减轻农民负担工作，省和各地、市、州还派出督查组，督促减负工作的落实。
湖南省把推广农业科技作为发展农业经济的重要措施来抓。今年上半年，全省对２９６万农村干部和农民进行了农业实用技术的培训，通过多种形式的农技推广，全省落实吨粮田开发面积２０２２万亩，旱育秧２０００万亩，软盘抛秧２１０万亩，杂交早稻８７０万亩，两系杂交稻开发３００万亩。
湖南大力发展规模农业，推进农业产业化，提高农业生产效益。今年全省各类养殖专业户发展到４６．５万户，比去年同期增加１０．７万户。省里重点抓的５００万亩楠竹、４０万亩杜仲、１００万只黑山羊、３０万亩烤烟、２０万亩蔬菜、１０万亩香柚、３０万亩柑桔等１０个商品生产基地已初步形成生产规模。
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专栏：新闻简报
上半年农民现金收入增加
国家统计局对全国六点七万个农户抽样调查显示，今年上半年我国农村居民的现金收入为九百八十元，比去年同期增加五十九点四元，扣除物价因素影响，实际增长百分之三点三。农民收入呈现的新特点是：上半年农民出售牧业产品的收入上升并成为大头，非家庭经营的劳动报酬收入成为增长主流。
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专栏：新闻简报
无锡乡镇企业投资开发农业
无锡市乡镇企业纷纷进军农业，有力地推进了农业产业化的进程。据统计，近五年来，无锡市乡镇企业已累计投入近二十亿元开发农业产业。据介绍，无锡乡镇企业投资农业的领域很广，涉及种植业、养殖业、综合开发水利和农田基本设施、农机化管理、农产品加工、农用工业、生态农业等方面。
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专栏：新闻简报
上半年三峡游客大幅上升
今年上半年，长江三峡游客量大幅上升。据统计，来重庆的海外游客达到十一点四万人次，比去年同期增长百分之三十八，创汇三千七百二十四万美元，比去年同期增长百分之二十。与此同时，国内游客也大幅攀升，游览巫山小三峡的游客达到六十七万人次，比去年同期增长百分之五十七。
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专栏：新闻简报
深圳加快建设现代文化名城
深圳市加快建设现代文化名城的步伐，文化、新闻出版和广播、电影、电视等部门正加紧修订各自的发展规划。“九五”后期三年，深圳市将完成中心图书馆、深圳音乐厅以及深圳彩电中心三大文化设施建设，同时不断深化文化体制改革，推进文化事业的法制化进程，力争在文化资源、人才等方面形成一个科学合理的发展布局。（均据新华社）
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专栏：
黑龙江小麦丰收
今年黑龙江省小麦生产战胜多种自然灾害又获丰收。全省播种小麦1660万亩，总产达36．4亿公斤，比去年增长10．5％。农垦总局小麦单产首次突破250公斤，平均亩产达254公斤，创垦区小麦单产历史最高纪录。这是友谊农场十分场五队在收割小麦。 新华社记者 何宗跃摄（传真照片）