第1版(要闻)
专栏：展示新成就迎接十五大实践篇
东部的转变之四
造就高素质经营者队伍
——东部沿海的企业人才观
本报记者鲍洪俊周庆
踏上东部这片兴旺的土地，处处可以感受到１８年来，特别是党的十四大以来改革开放的一个重要成果，那就是锤炼出一批驾驭市场经济的成功经营者。但同样，我们也时时感受到来自世界市场的挑战，使他们保持着一种忧患意识：中国的东部在世界经济日趋白热化的竞争中能够站稳脚跟吗？要在国际市场上与竞争对手抗衡对垒，企业经营者要具备什么样的素质？
企业呼唤好班子
一家企业的日子好过不好过，看它有没有三样东西：“好班子，好机制，好产品”，其中班子又是最重要的。
“现在最缺乏的是懂得国际惯例，能够跨国经营的企业家！”深圳市委书记厉有为的这番感慨，道出了东部各地党政领导的共同忧虑。“八五”末，东部各省市依据国家产业政策导向，绘制了跨世纪的宏伟建设蓝图。上海要培育一批年销售额达１０００亿元、进入世界５００强的大企业集团，广州将动态考核培植１００家骨干企业，海南要建设热带高效农业基地、休闲度假旅游基地和新兴工业省……建设蓝图都很诱人，可一谈及蓝图的实施和操作，大家又遇到同样的尴尬：高素质的经营人才太少了！
厦门市副市长叶天捷说得好：在对外开放的情况下，国内市场已成为国际市场。外国企业家已逼到家门口了。我们的企业家有多少是从容应战，又有多少是仓促上阵呢？
可以说败下阵来的不在少数。为什么？大将无能，累死三军。深圳去年上半年集中调查了３９３名国有企业领导人的专业知识结构状况，结果，经济管理类专业出身的仅占１１％。另一项问卷调查显示：该市企业领导人有４７％不知道国际贸易中倾销反倾销的含义，有４９％根本不知道国际互联网（ＩＮＴＥＲＮＥＴ）是什么；能用外语与外商谈判的只有３％。在深圳市委组织部“国有企业紧缺人才”的栏目下，赫然排列着驾驭全局的高层次管理人才、国际金融管理人才、国际贸易管理人才、证券与期货人才、项目开发与管理人才等１１类企业经营人才。改革开放先行一步的特区尚且如此，其他地区的情况可想而知。
有人说，从计划经济到市场经济，国有企业由“摇钱树”变成了“苦菜花”。此话并不准确，但却形象地道出了培养新型企业经营管理人才的历史性任务有多么艰巨！厦门市委组织部长陈昆源感慨道：培养一个企业家比培养一个行政领导更困难。今后社会的发展以企业为主，没有企业，没有税收，就没有发展。宁波市委书记许运鸿更是惋惜之情溢于言表：过去我们看重企业的效益，对经营人才重视不够；看重党政干部，对企业干部抓得不够。其实，经营力量上不去，即使企业一时发展了，最终还要掉下来。
关键是选拔机制
企业经营者的选择事关企业兴衰存亡。“给多少优惠政策，都不如选拔一位好厂长”，这是广州市副市长刘锦湘的深刻体会。
笼统地说国有企业经营者的素质能力不如三资企业、乡镇企业，明显有失公允。天津市副市长叶迪生说，当年，给国家、社会创造财富主要靠他们，不少人因此是中南海的客人。上海市经委主任徐志毅同志认为，现在不是没有人才，问题在于缺乏好的选人用人机制。
计划经济体制下，企业经营人才资源由组织人事部门配置，形成一套官员化管理模式。选人以党政干部标准为主导，重用以提升行政级别为标志。这种用人机制淡化了厂长经理的职业化思想，导致他们的官员化价值取向。东部的许多同志认为，国有资产是社会主义的物质基础，加强国有企业领导班子建设必须坚持党管干部的原则。但党管企业干部的机制需要调整。上海市政府副秘书长黄奇帆同志说，要让优秀厂长经理集中配置优势资源。在坚持政治思想标准的前提下，要以市场成败考核厂长、经理，实行企业经营者市场一票否决制。
杭州市体改委的沈坚同志说，对企业领导的考核，既要看眼前，看利税、资产，也要看发展思路、战略观点，长久效益。为了使经营者脱颖而出，上海正按照“党管干部、管资产与管人结合、市场公开选拔”的原则进行探索。
海南省委组织部副部长张剑南介绍说，海南省从１９９４年开始，采取“取消企业干部职工身份界限、取消企业行政级别、实行公开选聘制度”三项措施，把企业经营者推向市场。实践效果出乎意外地好。全省已有１８０多家国有企业实行厂长经理公开选聘制度。
国有企业分布在各行各业，怎样实施经理人才的组织配置与市场配置的有机结合？深圳市的探索给人启迪。对于体制内这一块，深圳市参照国际惯例，本着“按产权管理企业，以规模确定类别，以效益划分级别，以类别、级别确定其待遇”的原则，组建了市投资管理公司、市建设投资控股公司、市商贸投资控股公司，管理全市国有企业。体制外这一块，成立了“高级经理人才评介推荐中心”，面向国内国外人才市场，对企业高级经理人才进行搜寻、考核、培训、资格认证和岗位推荐。
（下转第二版）
首批来自全市国有企业２９名企业经营者今年６月已经取得企业经营者资格认证，成为我国第一批职业企业经营者。
激励监督与培养爱护并行
是不是建立了市场取向的选拔机制，就能形成社会主义市场经济的经营者队伍？东部的同志非常冷静：“这只是万里长征走完了第一步”。
着眼国有企业的改革进程，浙江的同志提出一个问题：一些曾经很有名气的厂长、经理为什么只能“各领风骚三两年”，不能像发达国家的经营人才那样发展成为大企业家？
有两个事实令人痛心。一方面，企业经营人才不断外流，直接影响了国有企业的经营。另一方面，国有企业“穷庙富方丈”的现象到处可见。广州市原珠江造纸厂厂长，骗贷款，作假账，亏损８年，吹成赢利８年，骗得荣誉奖金。广州轻工集团自己揭丑，让广州传媒围绕“珠纸现象”好好探讨了一阵子。结论是，没有监督，国有资产流失的漏洞堵不住。
这样的例子，在东部各地都不难找到，以至在企业领导中有句传言：干好了，累趴下，进医院；干不好，谋好处，进法院。这反映了目前国有企业领导班子建设中的两个致命弱点：激励不足，监督不够，这就使本来缺乏的新型经营人才成长更加困难。
在建立合理的激励机制、严格的监督体系的同时，新人的培养也成为日益紧迫的任务。
天津市电子仪表工业总公司党校的魏爱琴同志撰文说，西方国家公司与高等学府合作，培养了一批又一批工商精英。其中，ＭＢＡ工商管理硕士的培养成就，很值得我们借鉴。有专家断言，未来的人才都要掌握“三张通行证”，一张是学术性的，一张是职业性的，一张是证明心理素质、责任心和开拓能力的。实施正规培训教育，是开发企业经营管理人才资源的重要途径，也是解决我国高层次经营人才断层的重要之举。
培养是一种投资，也是一种储蓄。小天鹅股份有限公司董事长朱德坤说，我再干５年可以，再干１０年，说明企业没希望。企业培养经营人才，是为前途储蓄，向未来投资。正是为了公司在跨世纪的竞争中着着争先，小天鹅出资将年轻的经营苗子送到国外培训。公司总经理助理，就是位留洋归来的“小能人”。
厦门市实施人才培养工程，从企业中筛选出１５００多名３５岁以下、本科以上的理工科人才，建立起后备人才队伍。再经过心理测试、面试和笔试，从中选出５０人，送到厦大“经营人才班”，进行工商管理培训。当时有人对２００万元的培训费用心疼，市经济发展委员会主任翁云雷偏说划算：“只要５０个人中出一个企业家，我就赚回来了”。
东部各省市正从跨世纪的需要出发，将企业经营人才培养列入主要议事日程。浙江宁波尝试助理培养模式，去年选配了１００多名厂长经理助理。福建省经过深入调研，提出全省“经营管理现状分析和对策”，决定用１０年的时间，培养５０００名现代企业经营者。其中，有１０００名是全省大企业、大公司领导人的后备人才。江苏做出部署，“下决心培养一批能与国际经济接轨、具有现代经营眼光的跨世纪企业家”。天津、山东、青岛、珠海、海南、上海等地也从实际出发，提出企业人才培养计划。
东部的同志特别强调，营造理解、关心、爱护企业经营人才的社会环境，对企业厂长经理的成长至关重要。国家有关部门对３０００家不同类型企业的调查表明：国有企业经营者工资、住房比不上三资、乡镇企业，劳动强度却大得多，有６２．３％的人每天工作１０小时以上，有１９％的人每天工作１２小时。国有企业经营者理应得到全社会的尊重、关心和爱护。
十年树木，百年树人。我们有充分的理由相信，我国企业经营队伍人才辈出的局面一定要到来，也一定能到来。
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专栏：
乌蒙扶贫新视点
新华社记者顾筑胜本报记者胡跃平
“荞麦洋芋过日子，要想吃包谷，除非坐月子，要想吃米饭，除非下辈子。”在乌蒙山区传唱的一首古老歌谣，勾画出毕节地区农民往日极其贫困的生活画面。
记者最近再次踏访乌蒙山，目睹当地农民群众生活面貌正发生着深刻变化。贵州毕节地区从实际情况出发，转变经济增长方式，增强市场经济活力的扶贫思路，使脱贫致富的路子越走越宽。
牙缝里挤钱修公路
巍巍乌蒙，山高坡陡，峰峦重叠，沟壑纵横。资源富集是毕节地区的优势所在，但交通闭塞导致投资进不来，资源出不去，又严重制约着对外开放和市场体系的形成。
大修公路开山门，以开放促扶贫。从１９９３年起，毕节各族人民奋战３年，用锄头加撮箕建成了被胡锦涛同志称赞为“志气路”的贵阳至毕节公路毕节出口段高等级路面２０．８公里。不等国家立项投资修路，自己从牙缝里挤出８０００万元先干起来，毕节在全国贫困地区是榜样。为确保修公路，毕节地区各级干部紧缩各项开支，把钱用在刀刃上，一年一段持之以恒地修了下去。
引导农民闯市场
在金沙县申家街村，村办的股份制粮食加工企业车来人往，生意兴隆。村党支部书记说：过去，农民一年的闲粮就堆放在家里，慢慢消耗。现在村里办起了类似银行的粮食加工企业，把农民分散在家里的粮收拢起来，加工制成成品推向市场。企业有利可图，农民凭存折卡随时可以取粮换钱，每年比存在家里还可多得５％的“粮息”。
金沙县委书记彭伯元对我们说，类似这种引导农民进入市场的公司在金沙还不少，目前在“粮食银行”周转的粮食就有上千万斤。农民要走向市场，需要政府的引导和扶持。
在毕节双兴村，村党支部书记周益林给我们摆起了“双兴”村的来历。
双兴村原来是两个村寨，一个叫双寨村，科技兴农搞得早，是个富村；一个叫新坝村，是个穷村，但非耕地资源多，潜力大。前年在政府引导下，这两个村搞起了联姻，实行统一领导、统一规划、统一服务、分层经营、分村核算的“三统二分”，优势互补共闯市场。以养猪为例，饲养分散在家家户户，但统一筹资、统一防疫、统一购进饲料、统一进入销售渠道，成本降低，效益增加。合并才一年，全村户均就有６口多猪，仅养猪一项人均增加纯收入４００多元。原先一穷二白的新坝村，也有了１０万元的集体积累。
让科技进入千家万户
毕节地区６００多万人口中，文盲、半文盲占４０％以上。只有提高劳动者素质，加速培养适应市场经济需要的各种人才，贫困山区才能从根本上破解贫困难题。
走进毕节市梨树镇松林村，我们获得一个意外惊喜，在大山深处少数民族聚居的小村寨，村民们家家户户正在收看闭路卫星电视节目。为帮助农民看上电视节目，毕节市政府决定，哪个村卖烤烟收入超过１００万元，市政府奖励一套卫星电视接收设备，到去年底，毕节市就有８０多个山村因此装上了闭路电视。
有了人才才有钱财。近几年，毕节地区每年有近２０００名科技人员在农村中传授农业科学技术，全区先后培训农民６００余万人次，大部分农民掌握了一门至两门实用技术。
开发扶贫，正是乌蒙大地彻底摆脱贫困的希望所在。
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专栏：
李大钊纪念馆在乐亭落成
江泽民题写馆名李鹏乔石李瑞环刘华清等题词胡锦涛出席开馆仪式
新华社北戴河８月１６日电（记者陈雁）由江泽民总书记题写馆名的李大钊纪念馆落成开馆仪式今天上午在李大钊故乡河北省乐亭县举行。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛出席仪式。
胡锦涛代表党中央对纪念馆的落成开馆表示热烈祝贺，向前来参加仪式的李大钊同志的亲属和冀东老同志表示亲切问候。他说，李大钊同志是中国共产主义运动的先驱，是伟大的马克思主义者，是中国共产党的主要创始人之一。他为我们党的建立和发展、为中国人民的革命事业建立了不朽功勋，作出了卓越贡献。李大钊纪念馆的落成使我们多了一个爱国主义教育基地，让广大党员和干部群众受到生动具体的爱国主义教育。我们缅怀李大钊同志，就要树立远大的共产主义理想，更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把建设有中国特色社会主义的伟大事业进一步推向前进。
李大钊纪念馆经中共中央批准于１９９６年８月１８日动工兴建，坐落于乐亭新城区中心，占地面积１００亩，建筑面积４６８０平方米，是全国一百个爱国主义教育示范基地之一。砖石结构的建筑物掩映在苍松翠柏丛中，集北方传统民族建筑艺术与现代风格为一体，庄严肃穆，古朴壮观。纪念馆展出的李大钊生平事迹分１２个部分，共展出图片和文物５００多件。
中央领导同志对于李大钊纪念馆的兴建极为关注。江泽民总书记题写的“李大钊纪念馆”６个大字镶嵌在正方大门之上；李鹏、乔石、李瑞环、刘华清等中央领导同志分别为李大钊纪念馆题了词。
纪念馆落成开馆仪式于今天上午１０时３０分举行。河北省省长叶连松主持仪式。中共乐亭县委书记刘印楼介绍了李大钊纪念馆建设情况，原中顾委委员李运昌代表冀东老同志发言，中共河北省委书记程维高讲了话。程维高指出，我们纪念李大钊同志，要学习他探索真理、传播真理、实践真理的执著精神，进一步学好用好邓小平建设有中国特色社会主义理论；要学习他“为世界进文明，为人类造幸福”的精神，更好地坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力；要认真学习他的建党思想和实践，聚精会神地抓好党的自身建设；要学习他崇高的爱国主义情怀，把我们的伟大祖国建设得更加美好。
开馆仪式后，胡锦涛等领导同志和各界代表来到瞻仰厅向李大钊塑像鞠躬致敬，并参观了李大钊革命业绩展览。参加纪念馆落成开馆仪式并参观展览的还有中央、国家机关有关方面负责人，中共河北省委、省政府的负责同志，中共唐山市委、市政府的负责同志，以及乐亭县的干部群众等共６００多人。
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专栏：讲文明树新风
乌鲁木齐：卫生整洁靠大家
本报乌鲁木齐８月１６日电记者祝谦报道：新疆乌鲁木齐市在加强精神文明建设中提出一个口号：“乌鲁木齐是我家，卫生整洁靠大家”。市委、市政府把着眼点放在倡导全民义务劳动上。
乌鲁木齐周围有１５座荒山，近年来，全市百万干部群众，人背肩挑，用黄土覆盖荒山，植树种草，让荒山披上绿装。栽种了１０万亩环城林，形成了河滩路１８公里的绿色长廊，一排排行道林郁郁葱葱。据不完全统计，乌鲁木齐市民义务植树约３５００万株，人均２０多株。
乌鲁木齐在实现垃圾日产日清的基础上，又逐一消灭垃圾“死角”。一月一次的市民集体大清扫正形成制度。随着“乌鲁木齐是我家，卫生整洁靠大家”口号的深入人心，一些破坏环境卫生的陋习和不文明现象日渐减少。树多、街净、貌美，已成为今日乌鲁木齐的文明新景观。
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专栏：
改革干部制度建立激励机制
许继集团企业管理水平提高
本报讯记者王行增报道：河南省许昌许继集团有限公司推进干部制度改革，取消任命制，推行单首长负责制和干部定额比例淘汰制，在干部队伍中形成了无功便是过，必须力争上游的好风气，促进了企业管理水平的提高，使企业面貌焕然一新。
许继集团有限公司是一家以生产电力系统保护继电器产品为主，集工科贸为一体的大型国有企业。多年来，由于在分配制度、用工机制、干部体制等方面存在的大锅饭、铁饭碗、铁交椅等弊端，阻碍了企业的发展。为此，他们大刀阔斧地进行企业改革。取消任命制，实行招标竞聘制。全集团先后有百余名中层干部下岗，同时也有５０多名普通职工通过竞聘走上中层干部岗位。推行单首长负责制。在许继集团，大到３００多人的子公司，小到十几人的处室，一律只设一名正职，不设副职，使责权更加清晰。如今，近４０００人的许继集团，中层干部只有７０余人，推诿、扯皮、内耗现象基本没有，工作效率大大提高。推行比例淘汰制，建立激励机制。每年对中层干部进行一次德、能、勤、绩的定量化考核，落后的５％到７％的干部下岗，不进则退、无功是过成为共识，增强了干部的事业心和责任感。
干部制度改革推进了各项配套改革的不断深化，促进了企业效益的提高。１９９６年，集团实现销售收入６．３亿元、利润１．０４亿元，２１个一级子公司、４０个二级子公司无一亏损。
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专栏：讲文明树新风
拉萨：重点整治小区环境
本报拉萨８月１６日电记者张忠报道：古城拉萨从清除卫生死角、扫除不文明陋习着手，广泛深入地开展讲文明、树新风活动，城市面貌大为改观。
拉萨市一度存在着部分市民和外来人员乱倒垃圾和污水现象，形成不少卫生死角。市委、市政府认为，整洁的城市环境和文明的市民是拉萨市改善旅游和投资环境的重要组成部分，必须下大力气扫除沿袭已久、有损古城形象的不文明行为。去年６月以来，市里聘请了４０名精神文明监督员，在市区协助有关部门监督城市卫生，宣传文明观念，教育、帮助部分市民和外来人员改变不文明行为，树立文明新风。如今，拉萨市区已基本消除乱倒垃圾等不文明现象。记者在著名的八廓街区看到，街容市貌整洁、有序，呈现一派文明、祥和的景象。不久前，这个街区被确定为“全国文明城市（街区）示范点”。
团结新村是８０年代初拉萨市兴建的第一个居民小区，由于管理不力，部分居民文明观念薄弱，长期以来，小区“脏、乱、差”现象严重。今年以来，拉萨市筹资数百万元，从硬件着手，重点整治小区环境，强化小区规范化管理，创建文明样板小区，决心将昔日的“老大难”小区建设成拉萨市精神文明建设的示范窗口。如今，小区面貌已明显改观，随着环境的改变和文明观念的深入人心，过去随处可见的种种不文明现象大为减少。
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专栏：
第六届民族运动会召开筹备会
本届运动会共设十二个竞赛项目和表演项目，一九九九年在北京（主赛场）和拉萨（分赛场）举行
本报拉萨八月十六日电记者王霞光、张忠报道：第六届全国少数民族传统体育运动会第一次筹备会议今天在高原明珠拉萨召开。国家民委、国家体委，各省、市、自治区和新疆生产建设兵团民委、体委以及总政文化部的一百多名代表出席这次为期五天的会议。
经国务院批准，第六届民运会将于一九九九年举行。本届民运会由国家民委和国家体委主办，北京市承办，同时在西藏设分赛场。第六届民运会适逢建国五十周年和西藏自治区民主改革四十周年，其意义更是不同寻常。
据悉，第六届民运会将分别于一九九九年九月二十四日至三十日在北京（主赛场）、一九九九年八月十八日至二十八日在拉萨（分赛场）举行。共设抢花炮、珍珠球、武术等十二个竞赛项目及表演项目。本届民运会将成为历届民运会中规模最大的一届。除各省、自治区、直辖市、解放军、新疆生产建设兵团组团参赛外，香港特别行政区和台湾、澳门地区的代表也将应邀参赛或观摩。另外，本届民运会还首次允许少量汉族选手参赛。
筹备会上，与会代表将对第六届民运会规程及其他有关问题进行深入讨论。
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专栏：讲文明树新风
济南：十万市民参加奉献日活动
本报济南８月１６日电记者贾建舟、刘磊报道：８月１６日上午９时，山东省济南市市直机关干部手持扫帚等工具，来到回民小区清理环境卫生。与此同时，在济南市区的各个公共场所、主要街道、居民小区，来自全市４８０多个单位的１０余万干部群众以及驻济部队官兵，开展了集中治理环境卫生、维护交通秩序活动。
这次“星期六奉献日”活动是济南市开展“讲文明、树新风”活动的一部分。济南市根据实际情况，决定在“讲文明、树新风”活动中突出三大重点：整顿交通秩序、重点解决车辆乱停、乱放、乱行驶和摊贩违章占道经营等问题；整治环境卫生，重点对居民小区、城乡结合部、集贸市场、施工工地等进行治理；治理社会文化环境，重点整治户外非法广告和商店门牌中的不良文化现象。
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专栏：
今年暑假，长春市组织中小学生参加爱国主义活动。这是曾参加过抗日战争的老战士何楠若正在为学生讲述革命历程。 新华社记者 徐家军摄
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国家“九五”基本建设大型能源项目——广东岭澳核电站前期工程经过近两年施工已基本完成，主体土建工程自开工以来进展顺利。图为正在建设中的1号核岛土建工程主体。
新华社记者 陈德穆摄