第1版(要闻)
专栏：展示新成就迎接十五大实践篇
东部的转变之二
营造共和国的“主力舰队”
——东部沿海的大公司战略
本报记者郭伟成范伟国
世纪之交，从辽阔的渤海湾到南国的珠江三角洲，祖国东部沿海的经济发展已进入了一个讲质量、讲规模、讲效益的新阶段。
记者采访沿海各地，亲见一大批国有的大公司、大集团正借这股大潮乘势而起，在市场竞争中脱颖而出，令人备感振奋。
这些“国家队”凭借着规模经济和高新技术的优势，在新一轮的竞争中戏水弄潮，日益改变着东部沿海生产力发展的格局，正成为国民经济新的支撑点和火车头。
造就一批与国力相称的大公司
在东部黄金海岸线聚焦点的上海，大企业仅占工业总户数的３．１％，其产值和利税却分别占了全市工业产值和利税的５４．８％和７６．３％，充分显示出规模生产的巨大效益。上海市副市长蒋以任说：“上海要实施‘抓大扶强，培育和组建大型企业集团’的战略，争取到２０００年形成几家进入世界５００强的大公司。”
改革开放以来，随着我国从计划经济体制向市场经济体制转轨，面对国际跨国大公司的竞争，企业的大型化、集团化已势在必行，这体现了规模经济发展的客观要求。
“一个国家的经济发展，工业化的实现，经济整体素质的提高，主要依靠大型企业和企业集团。”江泽民总书记的这一重要指示已为越来越多的领导干部和群众所理解。一个共识已经形成：世纪之交的中国，也要造就一批与国力相称的大公司，形成几个“航空母舰”，像办“经济特区”一样，在关键性的领域造就几个能起示范作用的大公司、大集团，从而带动其他企业和国民经济的发展。
沿黄金海岸线由北向南采访，记者发现，按党中央“抓关键的少数”的要求，组织大公司、大集团参与市场竞争，已成为这些地区实现经济体制和经济增长方式两个根本转变中的一项战略性措施。
江苏省从９０年代以来，重工业的增长速度和在工业中的比重都超过轻工业，跨进了再重工业化时期。江苏正抓住这个机遇，推动资金、技术、人才向２１个省重点企业集团集聚。
浙江省的战略是创造条件，以资本为纽带，产品为龙头，推动企业的“强强联合”。宁波市市级第一批１０家实力工程项目今年首季完成的利润和外贸交货值，分别比去年同期增长了６１．２％和１５．４％。
放眼世界经济舞台，大公司、大集团的崛起，也是大势所趋。据有关资料称，有一半左右的国际贸易和３／４的国际大型投资活动，与跨国公司有关。一些超大型的跨国公司每年的营业额达上千亿美元。人们预言，大公司将成为２１世纪的“经济巨人”。
大公司发展要激发内在动力
在东部大公司发展的战略布局中，上海堪称“重量级选手”的基地。为推动大公司的迅速崛起，上海采取了一系列措施：政企分开，组成政府授权经营的专业控股公司；置换不良资产，改善企业“造血功能”；推动企业优化配置资源，规模重组，形成内在动力。
实践证明，仅仅把企业合在一起，做做“加法”是不行的。上海的同志形象地说：“加在一起，仅仅是一种‘物理现象’；应当让企业内部产生‘化学反应’，才能真正爆发出极大的能量。”
江苏的春兰集团是一个正面的例证，他们兼并了１５家企业，又以参股、控股等方式发展了一批半紧密层企业，在全国范围里选定近百家协作配套企业，形成跨地区跨行业的社会化分工、专业化协作的现代化生产格局，产品由此也在市场上一领风骚。
与有些地方运用行政手段对大公司进行简单叠加形成鲜明对照的是，深圳的大公司、大集团在经历了兼并、扩张之后，正在稳定二级企业，调整三级、消灭四级。深圳特区发展公司把下属的２００家公司浓缩成１４０家。深圳石化集团认为，管理的链条越长，传递的力度越差，他们果断收缩，砍去“孙子公司”，以优势产品为龙头，优化组合，迅速发展成一家综合性跨国公司。从外表上看，公司规模小了，但资产规模反而连年递增４４％，利润年均增长２６％，连续４年被评为“全国质量效益型先进企业”。
在市场竞争中发展壮大
改革开放以来，中国市场日渐成为国际市场的一部分。据统计，列入世界５００强的跨国公司已有半数进入中国市场。我国企业现在面对的是有大规模生产的成本优势、高强度投入的技术优势、网络遍及全球的营销优势的大型跨国公司。“狭路相逢勇者胜”，技术、质量、品牌，不仅是大公司的成长之路，也成为取胜必由之路。
东部沿海的许多大公司已在近几年激烈的市场竞争中，杀出了一条“血路”，在与跨国公司的竞争中学会了竞争。南京的熊猫集团为了争夺技术优势，掌握竞争的主动权，投入近２亿元资金建立了５个国家级工程技术开发中心，跟踪世界先进技术的发展，形成过硬的技术储备。现在，这家公司每年推出几十个彩电新品种，去年销售额达６６亿元，利税额比上年增长４７％。
珠海的丽珠集团在与跨国公司医药产品的竞争中发展起来，开发了１００多个品种，其中有代表当今高科技的生物工程产品干扰素等。强大的技术储备、高质量与富有竞争力的新产品，使丽珠集团保持高效、快速的良性发展，工业总产值１０年增长１７５倍；年销售额增长８０倍；年利润增长１００倍；资产总值增长２００倍，名列全国８８家重点化学制药工业企业综合经济效益第一名。
美国的《电器》月刊报道说：在全球电器工业巨头的名单上，有必要加上一个“海尔”。“在海尔集团的出口战略中，可以看到他们全力支持质量的例子。在国际上推出产品系列时，集团的第一目标是发达国家的市场。集团希望与现有的最佳产品竞争。”
“海尔”用不到１０年的时间，走完了国际同行在５０多年才走完的扩张之路。１９９１年开始，先后兼并了当地的空调器厂、冰柜厂、武汉的蓝波希岛公司等１０多个企业，资产从几千万元扩大到３９亿元，建立起拥有近百家紧密型企业的“联合舰队”；去年销售收入６２亿元，利税５亿元，在全球４０多个国家树起了“海尔”品牌，并成为中国家电的第一块招牌。今年３月１３日，“海尔”南下广东顺德，以控股投资的方式，与爱德集团联合组建了“顺德海尔集团”，生产洗衣机，开“北军南下”之先。“海尔”把传统与西方哲理融为一体，形成了“海尔文化”为特征的现代化管理模式，又用企业文化来统一新企业和员工的思想，盘活社会存量资产，推动企业扩张。这一事实证明，只有创建了自己文化的企业，才可能真正成为叱咤风云的大公司。
遍观全球，真正意义的大公司，都不受地域与国家的限制，不仅充分利用本国资源，而且利用全球资源做大。因此，推进大公司战略，不仅要靠政府的支持和促进，更要靠市场本身的作用和企业自身的动力。
当前的一个迫切任务是，推动有条件的大公司尽快地走向国际市场。我国的相当一部分产品，如发电设备、大型运输机械、农用机械、机床、空调、电冰箱、彩电、洗衣机等，相对于发达国家来说，有价格的优势；对发展中国家来说，有技术、质量和档次上的优势，国际市场上前景广阔。在这些行业中的优势企业经过８０年代的消化、吸收、引进和９０年代的结构重组，不仅具备了进入国际市场的条件，同时也需要在国际市场上进一步发展壮大。
东部有识之士认为，随着国民经济的发展与改革开放力度进一步加大，我国已经具备了产生国际性大公司、大集团的经济基础。
时代在期盼共和国的大公司，市场在呼唤共和国的大集团！（附图片）
我国目前规模最大的现代化钢铁联合企业——上海宝山钢铁（集团）公司投产近12年来，坚持走“引进、消化、跟踪、创新”之路，推进技术进步，增强市场竞争力。这是具有90年代先进水平的生产设备“热镀锌机组”。 新华社记者 张明摄
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专栏：迎接党的十五大
十四大以来党中央加强对反腐败斗争领导
党风廉政建设获阶段性成果
本报北京８月１４日讯党的十四大以来，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十四大决议，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，紧紧围绕经济建设这个中心，按照“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久开展反腐败斗争，取得了新时期党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性成果。
以江泽民同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设，十四大以来进一步加强了对反腐败斗争的领导。党的十四大报告和党的十四届四中、五中、六中全会决议都对党风廉政建设及反腐败斗争提出了要求，作出了部署。为适应党的纪律检查和国家行政监察工作面临的新形势，党中央、国务院决定从１９９３年起中央纪委、监察部合署办公。１９９３年８月中央纪委召开第二次全会，江泽民总书记发表重要讲话，确立了新时期反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和工作重点。在中央纪委第三、五、六、八次全会上，江泽民总书记又分别就密切党群关系、树立正确的世界观人生观、加强和健全党内监督、发扬艰苦奋斗精神等问题作了重要讲话，对党风廉政建设和反腐败斗争给予具体指导。国务院从１９９３年起，由李鹏总理主持，每年召开一次反腐败工作会议，专题研究部署当年的反腐败斗争。
５年来，党内法规建设取得重大进展。针对建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，总结党风廉政建设和反腐败的经验，制定了一批加强党风廉政建设的法规和制度。主要有：《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，《中国共产党纪律处分条例（试行）》，《关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》，《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，党政机关县（处）级以上领导干部收入申报制度、党和国家机关工作人员在国内公务活动中收受的礼品实行登记的制度、国有企业业务招待费使用情况向职代会报告制度，《关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等。这些法规制度的颁布实施，对增强领导干部的纪律观念，规范党政机关和党政领导干部的行为，起到了重要作用。为了督促落实各项廉政法规和制度，中央每年派出检查组，到各地各部门进行专项督查，收到了较好效果。
十四大以来，党员领导干部廉洁自律工作由点及面全面展开，由治标向治本深入发展。各级党委、政府和纪检监察机关加强对党员干部的廉政教育，领导干部遵守政治纪律和廉洁自律规定的自觉性进一步增强，民主集中制原则得到进一步贯彻。１９９３年以来，每年都有９６％左右的县处级以上领导干部参加民主生活会。清理领导干部违反规定乘坐小汽车工作取得明显成效，从１９９４年到去年底，全国党政机关共清理出超标准小汽车２．１万辆，这些车辆通过变卖、调换等方式基本处理完毕，得到了合理利用。清理并处理领导干部在住房方面以权谋私工作自去年全面展开，各地各部门普遍成立清房工作领导小组，明确政策规定，逐人逐户进行检查。制止用公款吃喝玩乐工作进一步深入，各地各部门普遍建章立制，加强财务管理，堵住公款吃喝的源头，使公款吃喝歪风得到了遏制。礼品登记、收入申报、国有企业招待费向职代会报告制度普遍建立。１９９６年全国有８．５万名党政机关干部按规定上交了礼品、礼金，９５％的县处级以上领导干部申报了个人收入，国有企业中已实行业务招待费向职代会报告制度的约占８２％。重申和建立的加强党内监督的五项制度在全国得到初步落实。严禁领导干部利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件的检查工作，正逐步展开。今年以来，各地各部门认真贯彻江泽民总书记在中央纪委八次全会上的讲话精神，坚决制止奢侈浪费行为，已初见成效。各级党委、政府和纪检监察机关不断加大反腐败斗争力度，严肃查处违法违纪案件。自中央纪委二次全会以来，重点查办了党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部的违法违纪案件。从１９９３年到今年３月，全国各级纪检监察机关共立案６８３９００多件，结案６３３８００多件，给予党纪政纪处分６３２０００多人，其中县处级以上２万余人，地厅级以上１６００余人。查处的大案要案主要有：原中央政治局委员、北京市委书记陈希同和原北京市委常委、副市长王宝森严重违法违纪案，广东省原人大常委会副主任欧阳德在东莞市任职期间受贿案，中国煤炭销售运输总公司原总经理郭子文受贿案，山东省泰安市原市委书记胡建学等市级领导干部贪污受贿案，贵州省原计委副主任、省国际信托投资公司董事长阎健宏受贿、挪用公款案，海南省政府原副秘书长李善友诬陷、嫖娼以及重大经济犯罪案，无锡新兴实业总公司非法集资案，山东省乳山市重大香烟走私案等。查办违法违纪案件，严肃了纪律，震慑了犯罪，振奋了党心民心，保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。通过查处案件，为国家挽回经济损失１５０多亿元。
各地各部门认真纠正部门和行业不正之风，解决了群众反映强烈的一些突出问题。几年来，针对群众反映强烈的问题，在全国范围内统一选题立项，先后将制止公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”等８个方面作为全国纠风工作的重点，统一部署，认真进行专项治理，取得了不同程度的效果。治理“公路三乱”成效明显，各省、自治区、直辖市实现了国道、省道基本无“三乱”的目标；全国共清理出党政机关无偿占用企业资金１９亿多元，汽车等交通工具１万余辆，其他物品４万多件；制止用公款出国（境）旅游的团组４０４５批，共２４９００多人，减少开支６．９亿多元，清理出违反规定用公款出国（境）旅游的人员７１８００多人，收缴６５００多万元。制止向中小学乱收费、减轻国有企业和农民负担、清理预算外资金和“小金库”，治理医药用品购销中收取回扣等工作也取得新的进展。
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专栏：
国务院新闻办举行记者招待会介绍金融形势
我国金融业在改革中稳步健康发展
坚持适度从紧货币政策，适当调节宏观调控力度
本报北京８月１４日讯记者施明慎、李丽辉报道：在今天上午国务院新闻办公室举行的中外记者招待会上，中国人民银行行长戴相龙介绍了当前我国的金融形势，并就金融运行中的有关问题回答了记者的提问。戴相龙说，中央银行将坚持执行适度从紧的货币政策，同时要适当调节宏观调控的力度，改进金融服务，促进国民经济持续、快速、健康发展。
戴相龙行长首先介绍了我国近年来金融业改革的基本情况。５年来，我国金融业在改革中稳步、健康地发展，主要表现在以下五个方面：
一是金融宏观调控能力明显加强。实行适度从紧的货币政策，运用各种货币政策工具调节货币供应量，使广义货币（Ｍ２）增长从１９９４年的３４．４％，降到１９９６年的２５．３％，今年可降到２０％以内。货币供应增长过猛的势头得到有效控制，对治理严重的通货膨胀起到了重要作用。
二是金融监管工作有重大改进。已经形成中央银行法、商业银行法、保险法、票据法等金融法律体系，对金融机构的市场准入、日常管理明显加强，银行与信托、证券分业管理，金融秩序好转。
三是金融体制改革不断深入。原国家专业银行划分为国家政策性银行和国有独资商业银行；在１００个城市成立城市合作银行。农村信用社正在逐步改革成合作金融组织。建立了外汇市场、同业拆借市场，试办公开市场业务。实现了人民币经常项目下可兑换。
四是金融业对外开放扩大。引进外资金融机构已扩大到２３个城市和海南省，目前已有１６１家营业性金融机构，资产３３０亿美元，允许外资银行试办人民币业务。
五是金融业务不断创新，金融资产不断扩大。截至今年６月底，全国各类金融机构总资产为１３．２８万亿元，比今年初增加６８００亿元，比１９９０年增加近１０万亿元。１９９０年到１９９６年，全国金融机构总资产每年递增２４．４％。金融业在加强宏观调控和支持国民经济发展中发挥越来越大的作用。
在谈到当前的金融情况时，戴相龙说，今年以来，金融部门继续执行适度从紧的货币政策，防范和化解金融风险，促进经济结构调整，金融运行继续保持平稳发展。其主要表现为：
一是货币供应量增长适度。到今年７月，广义货币（Ｍ２）为８３４５０多亿元，同比增长１８．１％，比上年末回落７．２个百分点；狭义货币（Ｍ１）为３１１００多亿元，同比增长１８．４％，和上年末基本持平。流通中现金占广义货币（Ｍ２）的比例，１９９４年为１９．８％，１９９７年６月底降为１０．９％。
二是贷款增加基本适应经济发展的合理需要。７月底，全部金融机构贷款为６８７００亿元，比年初增加４５０３亿元，比去年同期少增加１５６亿元。同期，上市公司在境内外筹资折合人民币７７０亿元，商业银行开出承兑汇票和办理贴现多增加５００多亿元。７月底，全部金融机构存款为７６１００亿元，其中企业存款余额为２５７３３亿元，同比增长２５．６％，企业总体支付能力增强。以上各种资金是在物价增长大幅度下降情况下增加的。总的看，企业借入资金增长适度，与当前经济发展基本适应。
三是中央银行基础货币得到较好控制，货币市场交易平稳。７月末，基础货币为２７５００亿元，同比增长１８．８％；外汇储备占用人民币比年初增加１７５．４亿元，同比多增加３３５亿元。１—７月，中央银行收回对金融机构贷款１０７０亿元，同比多收回６３７亿元。７月末，国有独资商业银行存款备付率为７．７％，有充足的支付能力。７月底同业拆借市场平均利率为１０．５％，比年初下降１个百分点。
四是外汇储备继续增加，人民币汇率稳定，７月底，国家外汇储备约１２６０亿美元，比年初增加２１０亿元，人民币汇率基本稳定在８．２９元的水平。相对我国物价下降来说，实际汇率有一定幅度升值。
戴相龙在谈到当前我国金融运行中存在的问题时指出，由于国有企业负债率过高，部分国有企业经营亏损增加，加之银行内部管理不善，导致国家银行逾期贷款增加，收息率下降。到６月底，国有独资商业银行逾期２年以内贷款应收未收利息比年初增加２４６亿元。非法设立金融机构或非法从事金融业务现象比较严重。
戴相龙说，中央银行将主要从三个方面采取措施，保证国民经济持续、快速、健康发展。一是合理掌握贷款增量。国家银行要严格控制信贷规模，切实加强现金管理。同时，要安排好产品有市场、有效益、还款付息能力有保证企业的流动资金贷款，支持产品有市场、经济效益好的在建工程加快建设进度，适当扩大科技贷款的投入。二是加大对经济结构调整的力度。对一些效益好的、还款付息有保证的基础建设项目，可由借外债改为适当增加人民币贷款。积极按条件发放“安居工程”贷款，适当增加居民购房抵押贷款，促进中低档商品房的销售。支持企业横向联合，培育企业集团，支持经济区内大型企业的战略性改组。按照有关法规用好国家银行呆账准备金，支持企业兼并、破产和再就业。三是及时研究和完善信贷政策。国有独资企业银行在重点支持国有企业的同时，也要按信贷和产业政策，支持在市场中有竞争能力的中小企业的发展。
戴相龙强调，为防范和化解金融风险，创造良好的金融环境，中央银行将进一步加强对金融机构的监管力度，坚决取缔非法设立的金融机构和非法金融活动，防范和打击各种金融犯罪活动。
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专栏：
我国决定向泰国提供１０亿美元贷款
本报北京８月１４日讯记者李丽辉、施明慎报道：中国人民银行行长戴相龙在今天上午国务院新闻办举行的中外记者招待会上宣布：中国政府决定参加国际货币基金组织的一揽子援泰融资方案，向泰国提供１０亿美元３年至５年中期贷款，以帮助泰国摆脱目前的经济困难。贷款利率按市场利率计算。
戴相龙说，昨天他已致函国际货币基金组织总裁康德苏和泰国中央银行行长差亚瓦特，表明了中国政府的这一意向。近期，中国人民银行将派专人赴泰商谈具体事宜。他表示，相信泰国政府通过实行改革和结构调整，会顺利克服困难，渡过危机。
据悉，在此之前，国际货币基金组织等国际金融机构和日本、中国香港、澳大利亚、马来西亚、新加坡、印尼和韩国等国家和地区已同意向泰国提供总额为１６０亿美元的贷款，以帮助泰国摆脱因金融动荡而造成的经济困难。
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专栏：
应马新两国总理邀请
李鹏将出访马来西亚和新加坡
新华社北京８月１４日电外交部发言人沈国放今天在此间宣布：应马来西亚总理马哈蒂尔和新加坡总理吴作栋的邀请，国务院总理李鹏将于８月２１日至２６日对上述两国进行正式访问。
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专栏：文明新风大家谈
抓法制促文明
严泉兴
这几年，处处讲文明，新风暖人心。但也有不尽如人意之处，比如，随地吐痰，有意无意地损坏、污染公共设施等不文明举止时有发生。有些人文明素质不高，法制观念不强，是一个原因；而缺乏一个完整有力的监督机制并辅以严格的惩罚手段，也是要紧的方面。
最近到香港采访，对此感触颇深。香港是个法制社会，对于一些不文明的行为，有明确而具体的惩罚手段，有的甚至很苛刻，比如，不准在公共场合吸烟，违者罚款，最高罚款高达几千元港币，罚得让违者心疼。香港的商店服务、出租车司机以至路上行人，一般都热情礼貌，与香港重法制大有关系。据说新加坡对不文明行为的处罚手段更为严厉，当罚必罚，天王老子也不例外。列举这些，并非要照搬它们，只是觉得这种执法必严的精神和做法，值得我们思考和借鉴。
党的十四届六中全会《决议》指出：“社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。”教育的目的是提高人的文化素质，增强讲文明的道德意识，法制则是用法律规范人们在社会生活中的言行举止。特别是在社会主义初级阶段，人们的思想觉悟和科学文化水平亟待提高，而且这是一个过程，人们的行为尤其需要通过法律来规范。
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专栏：讲文明树新风
长沙：集中整治“老大难”
鹰潭：标本兼治“脏乱差”
本报长沙八月十四日电记者吴兴华报道：湖南省长沙市抓住城市管理中违章建筑、马路摊担这两个突出问题，集中整治，美化了市容市貌，确保了道路畅通。目前，城区二十五条主干道建筑整齐，极少看到占道经营现象。
乱搭棚子、乱摆摊子，是过去影响长沙市容市貌中两个“老、大、难”问题，群众反映强烈。今年四月十五日，市委、市政府召开动员大会，组织城市规划、公安、城管、国土、工商等部门对违章建筑、马路摊担进行整治。从今年四月至八月十三日，全市共拆除违章建筑四千九百八十八处，面积共六万八千四百多平方米；拆除和搬迁马路市场十九个，面积八千八百九十平方米，取缔违章马路摊担九千八百五十九个，使四千七百三十一户商店户外经营点归店经营。
长沙市还注意做好整治后的规划管理服务工作，巩固整治成果，方便群众生活。对已拆除的违章建筑所让出的空坪隙地，城市绿化部门及时栽种草皮、树木，开展绿色行动，还绿于民。
本报南昌八月十四日电记者傅丁根报道：江西省鹰潭市广泛发动群众，提高市民的文明卫生意识和参与意识，大力整治城市脏、乱、差，市容环境明显改观。
鹰潭是江西省交通枢纽之一，流动人口较多。为把整治市容环境变成广大群众的自觉行动，让群众在参与中自我教育，鹰潭市通过各种新闻媒体，加强宣传力度。在此基础上，着力从根本上整治市容，解决一批多年未解决的老大难问题。近年来，鹰潭市先后投资一千多万元，将市区道路全面改造成水泥路面。还多次组织义务劳动，对市区下水道、路灯等市政设施进行了全面维修，确保路面整洁无积水和下水道畅通无阻。取缔了一批违法经营摊点，拨款二十万元，扩建新区菜场，从根本上解决了占道经营现象。在市区实行“门前三包”路、段长负责制，拆除违章建筑八十七处，拆除占道货亭六十八处，清理小街小巷卫生死角二十八处，清除垃圾六千三百六十四吨。目前，鹰潭市主要街道路面平整，全天保洁，广告、路牌、果壳箱及交通设施规范整洁，基本杜绝了乱贴、乱画、乱挂物品的现象。
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专栏：讲文明树新风
“讲文明，树新风”，已深入厦门市民心中。图为湖里区凤湖老人文明督导队在宣传文明市民准则。新华社记者 张生贵摄