第2版(经济)
专栏：经济发展五年回眸
社会服务到家门
本报记者李丽辉
服务“到家”：方便快捷
家住南京体仁里的退休职工戴大妈，一大早就从家门口的配菜箱里拿到了自己爱吃的半成品菜：“花菜肉丝”和“小排萝卜汤”。这些菜都是照菜单按比例配好的，只须加佐料下锅烧一下就行了。戴大妈从配菜公司定菜已经快一年了，每个月只须花上一二百元钱，就能每周都吃到自己点的不重样的菜。对于上了年纪腿脚不便的老人来说，配菜公司送菜到家的服务使她免去了让人照顾的麻烦，真是帮了她和家人的大忙。
南京温馨家庭送配菜公司成立于１９９５年１１月，是南京第一家搞净菜配送上门服务的公司。据公司总经理杜雪敏介绍，他们每周可供菜的品种有一百多个，顾客可以根据自己的口味点菜，配送员保证在早晨７时３０分之前将菜送到客户家中。由于服务灵活周到，价格又不比菜市场贵，这一服务很受南京市居民的欢迎。如今，公司的客户已由当初的几十户发展到了上千户。
过去曾有人感慨地说，居家过日子虽是小事，但如果不是个“通才”也“玩不转”。比如，家里的下水道堵了怎么疏通，保险丝坏了怎么更换，抽油烟机怎么清洗，如何指导孩子的学习等等，这些日常生活中的琐事，常常会令“一家之主”感到焦头烂额。现在随着社会服务的细化，以往的难事变得简单了：下水道堵了，保险丝坏了可以去找物业公司解决；清理抽油烟机和厨房也可请专业的清洗公司代劳；至于辅导孩子功课则可请家庭教师负责……新兴服务行业的不断发展，使生活节奏越来越快的都市人，开始渐渐尝到家务劳动社会化带来的好处。
另外，商品生产者和经营者售后服务的延伸，如送货上门、安装上门、维修上门等，不仅使消费者体会到购物的乐趣，还更多地享受到服务带来的舒适与方便。同时，这些服务措施也带给厂家和商家更广阔的市场空间。中国家电产品销售之所以后来居上超过洋品牌，除了产品质量提高的因素外，其星罗密布的服务网点及快速反应的服务措施也是功不可没的。
信息热线：热心牵线
在北京一家文化服务公司工作的张先生，是个音乐“发烧友”。他说，以前他要了解北京音乐厅演出音乐会的内容与时间，都要骑车从自己住的朝阳区赶到宣武区。现在，他只要拨个电话，就能查到北京音乐厅一个月内的演出节目的内容、票价和时间，十分方便，再不需要来回跑路了。
的确，信息在人们的生活工作中变得日益重要，随着信息行业发展，人们获取信息的渠道也越来越多。近年来，全国许多地方都建立了以电脑数据网络为基础的电话信息查询系统，用户可根据需要拨打电话，可以很方便地查到自己想要的信息内容。仅在北京“１６８自动声讯服务台”和“１６０电话信息网”上，人们就可查到包括车船航班、文化娱乐、金融股票、求医问药、人才就业等几十个类别的各种信息。至于有关部门开设的信息咨询热线就更多了，如税务部门开设的纳税咨询热线，教育部门开设的高考咨询热线，保险公司开设的投保咨询热线等，为人们的工作生活解惑答疑，起到了“参谋”和“助手”的作用。
中介代理：架起桥梁
在社会服务中，中介代理可以说是新兴的服务领域。它的兴起，不但给人们的生活带来了便利，而且对企业的发展壮大和市场的高效运转都有着重要的作用。
一位民营企业的老板告诉记者，十几年前他和同伴创办第一家公司的时候，为盖章办手续不知往有关部门跑了多少趟，花了两个多月时间才算办妥。而去年他办第二家公司，从验资到跑执照都交给一家代理公司去办，没几天全部手续就办完了，使他得以把精力都投入到生产经营上去。
企业的日常生产经营，需要有律师担当法律参谋；企业的“家底”到底有多厚，需要请会计师精密测算；企业要合资或上市，必须要对其资产进行正确评估；企业要扩大影响宣传产品，离不了广告公司的精心策划。律师事务所、注册会计师事务所、资产评估事务所、广告公司……这些中介服务机构在企业的产权变动、生产经营、市场宣传等方面提供了必要的服务，使企业的市场行为能够依法顺利进行。
中介服务机构，已成为市场经济中不可或缺的重要行当。它们将会在发展中进一步改进服务质量，完善服务体系，给经济发展和人民生活带来更大的方便。
（附图片）
（压题照片：北京百姓家门口的国营早点快餐车。新华社记者张旭摄）
第2版(经济)
专栏：
理顺管理体制加强法制建设
河北着力净化建筑市场
本报讯河北省通过理顺管理体制、加快地方性法规建设，努力治理和整顿建筑市场秩序。目前已出台省、市级建筑市场综合管理的地方性法规８０多件，为建设市场的发育提供了良好的氛围。
河北省每年大约有近万个建设项目、上千亿元的资金在建筑市场流通，建筑市场管理的难度很大。省里从１９９３年初就酝酿并开始认真纠正建筑领域的不正之风。１９９４年８月起，先后开展了声势浩大的全省建筑市场执法大检查，建委和监察部门联手，各有关部门密切配合，按建设部“三治一求”（建筑市场治乱、工程质量治差、企业管理治散、工程价格求合理）的部署，以工程报建为龙头，以资质管理为基础，以招投标为核心，分阶段、有步骤地推行工程项目“六制”（项目法人责任制、项目招标投标制、工程项目监理制、项目资本金制、重点工程项目审计制、重点项目管理责任制）和建立有形建筑市场建设等一系列改革，收到明显效果。１９９６年，国家四部委局在石家庄市召开建设工程项目执法监察会议后，建筑市场整顿工作不断向深度和广度发展。自去年开展建设工程项目执法监察至今年５月份，全省受理群众举报和立案数，比１９９５年市场整顿时分别减少６４８件次和２０６件，建筑领域违法违纪发案率呈下降趋势。建设工程招投标覆盖率已由１９９４年的５１％提高到９６．８％，其中公开招标率由６％提高到４８．７％。１９９６年以来竣工交付使用的工程，基本未发生群众对工程质量的投诉。
为了加快建筑市场的法制化建设，１９９４年河北省人大就率先颁布了《河北省建筑市场管理条例》，为整顿全省建筑市场提供了法规依据，引起强烈反响。该《条例》和《河北省建设工程招标投标管理规定》、《河北省建设工程质量管理规定》等一系列配套规章，对市场报建、招投标、造价、勘察设计、建安施工、质量监督、合同管理、安全管理、竣工验收等环节进行了系统的规范，堵塞了许多环节管理的漏洞。３年来，省和各市共出台各类有关建筑市场管理方面的规范性文件８０多件。省委、省政府要求各级领导以身作则，不允许插手建筑施工项目承发包，不给任何一个项目、任何一方讲一句话、作一个暗示，不准强行指派施工单位。建设行政主管部门首先狠抓了领导班子、管理机构和管理工作的整顿，切实担负起对建筑市场综合管理的责任。通过依法规范建筑市场，减少行政干预，规范交易行为，遏制不正当竞争，国有施工企业人才、技术、设备、管理等诸方面的优势在市场竞争中得到发挥，巩固了公有制的主体地位，据不完全统计，国有大中型建安企业的中标率已由几年前的４８％上升到８２％以上。（程才实焦庆会）
第2版(经济)
专栏：乡情实话
陵县老官陈村，平均三户一台拖拉机之类的农机具，满打满算一年用不了两个月，光维修费就几百元，压得农民喘不过气来——
这个包袱如何卸
７月８日，笔者在碱店乡老官陈村调查抗旱情况，发现家家户户有拖拉机、三轮车和浇地用的机器、水泵。村委会主任陈立平介绍说：“全村１１５户平均３户就有一台拖拉机、收割机或三轮车，柴油机、水泵、水龙带、机井管、井头等都是一家一套，总价值达４０多万元。”
陈立平说：“３０多辆拖拉机和三轮车，除了三辆能够用于运输经营外，其他农机具满打满算一年用不了２个月，大半时间闲置。陈志胜买了一台拖拉机，去年全年只开动３８天。”他还说：“村里几乎家家都有种、收、打、浇的农机具，用的时候大家一块儿忙，谁也顾不了谁，谁都得买一套。可花这么多钱一年到头只用一阵儿，放上一年再用的时候，光维修费就得３００多块钱。”
陈立平给笔者算了一笔对比账：一台拖拉机配上车斗得１万多元，一辆三轮车６０００多元，配齐了机、泵、管、带等机械又需三四千元，去年这个村人均纯收入只有１９００多元，一个４口之家把这些农用机械置办全，少说也得省吃俭用积攒四五年。
陵县县委、县政府责成有关部门进行了统计，发现全县９８９个行政村，１２万家农户，因重复购置农用机械，每年要耗资２．４亿元。这确实是个沉重的包袱，大有压得农民喘不过气来之势。
山东陵县县委宣传部纪德伟吕光荣
第2版(经济)
专栏：编后
关注隐性负担
一些地方出现的“农机热”，正如陵县反映的情况：因为重复购置、家家搞小而全，成了农民见怪不怪的隐性负担，拖得农民喘不过气来，这很值得基层领导重视。
问题在于：这种“机”不下蛋，农民不愿养，但又不得不养。这里有集体家底不厚实，服务功能差的原因。农民本身受小农意识和攀比思想的影响，讲究万事不求人，也是一个很重要的原因。所以，我们要做过细的思想工作，采取切实的措施引导农民联合起来搞经营。
只要我们尊重农民的意愿，真正做到从实际出发，联合的形式可以多种多样，例如开展农户协作，由三五家农民自愿搭配，把各家的机械合理作价，集中起来统一使用。这样就可以少添置，多使用，“不下蛋”的问题解决了，无形中又帮农民省了一大笔开支。
第2版(经济)
专栏：
早走一步天地宽
宁夏再就业率８１％
据新华社银川８月１３日电（记者姜雪城）今年１月—６月份，宁夏回族自治区组织１万多名下岗、失业人员参加“再就业工程”，有８８６４人实现了再就业。而其中２／３以上是经有关部门帮助或自行转变观念后，早走一步找到新工作的。
１９９６年初，姜银英下岗后，自愿到银川长相忆宾馆当了一名临时客房服务员。凭着一股勤快踏实劲，她不但很快适应了新工作，５月份还被全国纺织总会授予了“再就业明星”的光荣称号。如今在宁夏像姜银英这样有志的下岗职工不少。他们中间有到合资、个体私营企业打工的，有摆水果摊、贩卖蔬菜的，有做小商品生意的，还有到建筑工地上干活的，各得其所。
越来越多的下岗职工已开始摒弃那种“就业要保险，职业求称心，工作图轻松”的择业观。据统计，今年１月—６月，全区经过转岗培训的下岗、失业人员再就业率达到了８１％。
第2版(经济)
专栏：
发挥部门优势搞好深度加工
常德加快农业产业化建设
本报讯湖南省常德市大力推进农业产业化建设，取得显著成效。全市已培育支柱产业１２个；兴办种养加、贸工农一体化的龙型企业１０７个，年创利税４亿多元；连续四年，全市农业保持了快速发展。综合经济实力居全省前列。
这几年，常德市注意发挥部门办工业的市场、信息、机制、人才等方面的优势，积极兴办工业，紧紧依托农业搞资源的深度加工，不断延长产业链条。澧县的食用菌生产是近年崛起的新型产业。该县农业局在认真分析食用菌的开发优势和市场前景后，充分利用行业技术、人才和资金的优势，对食用菌生产进行重点培育扶持，短短两三年时间内，就由原来的１个基地村发展到了现在的１０个基地村，带动了１．３万多个农户，去年年创综合收入１．７亿元。全市年产值过亿元的龙头企业现已发展到２０多个。西洞庭农场的甘蔗开发集团实行布局区域化、生产专业化、栽培规范化、种植良种化，联结农产品基地３万亩，联结农户５０００多个，带动相关企业１０多家，延伸产业链６个环节，环环盈利，去年利税超过１０００万元。到今年７月底止，常德市已建立专业化生产基地６０多万亩，有４８万多农民从事基地化生产，年人均增收９００多元。（龙雪飞）
第2版(经济)
专栏：
商检系统积极治理“三乱”
本报讯记者龚雯报道：全国商检系统贯彻落实党中央、国务院关于治理“三乱”问题决定的工作会议近日在京召开。
国家商检局局长田润之在会上说，作为中央派驻地方的涉外行政执法机关，商检机构应带头坚决贯彻执行好《决定》，积极采取行动治理“三乱”。在各直属商检局自查自纠的基础上，国家商检局将组织重点抽查，时间从今年九月中旬至年底。各直属局要切实落实国家计委、财政部和国家商检局关于对外公布商检有关收费办法和标准的要求，实行“明码标价”制度，增加收费透明度。为强化外部监督制约机制，国家商检局对外公布了治理“三乱”监督举报电话：（六五九九四一七九）。
自明年初到五月底，各直属局将进入各项收费、罚款项目的清理审检阶段，对其中不合理的需要取消的和虽合理但标准偏高需要降低或属于重复项目需要合并的，要提出意见报国家商检局。
第2版(经济)
专栏：经济短讯
武城农村推广科技挂图
本报讯山东省武城县每户农家中的墙上都贴着三张挂图，即《棉花栽培及管理一览表》、《冬小麦各生长期管理一览表》、《夏玉米栽培管理表》。这三张挂图在指导农民科学种田中起了重要作用，农民亲切地称挂图是不说话的“技术员”。
１９９２年春天，县科技部门把主要种植作物棉花、小麦、玉米等，从播种到收获，如何管理、何时发生病虫害、用什么药防治、多大剂量，写得清楚明白，并印制成图表，发放到部分农民手中。农民如获至宝，争相传阅。县里认为这种“挂图法”指导农民种田，适应农民需要，决定在全县农村推广。县农业局的技术人员把每年要推广的新技术，制成图文并茂的科技挂图，在春节前发放到农民手中，让农民做到一年四季生产早知道。（杜惠来王朝甫）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
柳铁局实施效能监察
本报讯柳州铁路局通过实施效能检查，使生产经营活动得以健康发展。近两年来全局立项监察达２２２项，避免和挽回经济损失４８１８万元，盘活资金１４００万元。
柳州铁路局纪委监察处在全局经营活动较为活跃的９７个重点站、段中围绕经营管理、扭亏增盈、清仓查库和创收提效等内容开展了效能监察，当好企业经营活动的忠诚卫士。桥隧工程段承包广西北海市４座立交桥工程施工，工程完工后结算不但没有利润，反而亏损１２０万元，这事引起了效能监察组的关注，并立项进行全面调查，找出了亏损的主要原因。 （韦炳康李广仁）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
双流跃居四川十强县之首
本报讯改革开放前名不见经传的四川省双流县，不失时机地抓住机遇，使该县的经济建设连上台阶。去年，荣获四川省经济综合实力十强县之首的奖牌。今年上半年该县经济继续保持良好发展势头，完成财政收入２．７２亿元，比去年同期增长２０％左右。
近两年，双流县抓住国家实行宏观调控，企业实现两个根本转变的机遇，及时引导企业依靠科技进步，更新设备，换代产品，增强市场竞争力。他们先后同１６０多家大专院校、科研单位以及国有大型企业合作，引进上千名科技人才、培养上万名技工，投资１３亿多元，完成各种技改５００多项，开发新产品１００多个。
（赵相南罗朝金）
第2版(经济)
专栏：
开封搪瓷厂节约有章可循
本报讯河南开封搪瓷厂把勤俭节约纳入企业管理的重要内容，制定了运杂费、电话费、水电费、旅差费、办公费等节支措施。厂领导发动职工查浪费、堵漏洞，今年以来全厂共减支节约２００多万元。（孙利）
第2版(经济)
专栏：
青铁分局降耗节支成效大
本报讯青岛铁路分局开展增运增收、降耗节支、修旧利废活动，收到明显成效。今年上半年节约资源和修旧利废总值达３０９８．５７万元。（陈天寿）
第2版(经济)
专栏：
《黄金１９９７》中文版首次出版
本报讯由全球最权威的黄金供应研究机构、伦敦黄金矿业服务有限公司出版的《黄金１９９７》，经香港庆丰金集团推动促成，３０年来首次译成中文出版，近日在北京正式发行。 （费伟伟）
第2版(经济)
专栏：
北奥公司承办三项活动签约
本报讯第十五届世界石油大会组委会与北京北奥有限责任公司最近在京签约，石油大会期间开幕式、音乐会、“中国之夜”联欢活动三项大型活动将由北奥公司承办。世界石油大会将于１０月１２日在京召开。（尤迅）
第2版(经济)
专栏：
我与加签署一项石油合同
本报讯中国石油天然气总公司近日与加拿大哈斯基石油中国有限公司在北京就中原濮城油田提高采收率项目签订了石油合同。按照合同规定，哈斯基石油中国有限公司将担任作业者，并承担全部投资。
（尤迅）
第2版(经济)
专栏：
荣成国际渔民节经贸成果丰硕
本报讯７月２５日开始的山东荣成国际渔民节，历时３天，成果丰硕。来自３０多个国家和地区的外商、宾客参加了这次活动，与荣成市签订了８０多个投资项目，合同、协议利用外资８１７０万美元。（李先锋）
第2版(经济)
专栏：
江苏省宿豫县动员和帮助城乡群众发展庭院经济。瞧，公路管理站职工刘革小院内的瓠子（又名蒲瓜）长得多喜人。
王爱民摄