第3版(专版)
专栏：
编者按
中央文明委７月１５日召开全国电话会议以来，“讲文明、树新风”活动在神州各地普遍迅速展开。特别是一些在精神文明建设中屡建功绩的大中城市，在这次活动中再创辉煌，继续走在全国城乡的前列，起着典型示范作用。近日，中央文明办和本报联合举办座谈会，邀请部分大中城市有关方面负责同志介绍本地、本系统精神文明建设的先进经验，对深入开展“讲文明、树新风”活动提出了具体措施。本报今明两天辟专版刊登座谈会发言摘要。
提高文明城市创建水平
江苏省张家港市委书记秦振华
近几年来，我市坚持以经济建设为中心，以创建全国文明城市为目标，坚定不移贯彻“两手抓、两手硬”的方针，两个文明建设不断跨登新台阶。全市城乡出现了三个明显变化：一是市民文明观念明显增强。现在，广大市民自觉做到“五讲十不”（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德、讲秩序，不随地吐痰、不乱丢杂物、不损坏绿化、不损坏公物、不乱贴乱画、不吸游烟、不骑车带人、不乱停车辆、不燃放烟花爆竹、不说粗话、脏话）。二是城乡环境面貌明显改观。市区大街小巷、居民生活区常年干净整洁，垃圾全部袋装化。农村通过大环境整治和创建卫生镇、村、文明小区活动，基本达到路边、河边、桥边、墙边无暴露生活垃圾，彻底改变了农村脏乱差状况。三是社会秩序明显好转。市民都能自觉遵守城市管理规定和交通规则，城乡赌博和封建迷信活动基本绝迹，社会安定祥和。
我们虽然取得了这些成绩，但对照高标准、严要求，仍有不足。下阶段，我们将在四方面狠下功夫：
一、提高标准，精心组织。围绕进一步提高市民素质，以“文明言行、从我做起”为主题，巩固“五讲十不”成果，普及运用“请”、“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”文明礼貌十字用语，引导市民向更高的文明层次迈进。围绕进一步提高城乡环境卫生水平，扎实开展城乡环境卫生整治活动，做到家家有垃圾箱，村村有环卫管理员，镇镇有垃圾填埋场，农户庭院内外无乱堆乱放。围绕进一步提高行业服务质量，开展“行业创四优、满意在港城”活动。扎实开展交通秩序整治活动，８月底前，所有出租车司机统一着装，所有客运、货运车辆随时保洁，车头车尾不乱贴乱画广告标语，高标准实行文明载客。
二、加强领导，齐抓共管。我市把“讲文明、树新风”活动纳入“一把手”工程，由各级党政“一把手”负总责，把它作为高标准创建文明城市的有效载体，作为党和政府为群众办实事的形象工程、实事工程和民心工程，实行一级抓一级，层层抓落实。
三、强化教育，营造氛围。充分利用全市５００多所文明市民学校，以《张家港市文明市民读本》为基本教材，从８月份起花４个月时间，对全体市民进行“五爱”、“四有”、“三德”教育，“五讲十不”行为规范教育，文明礼貌十字用语教育。１１月份进行考试，并开展万人知识竞赛。
四、建章立制，依法治市。“讲文明、树新风”活动是创建文明城市的重要内容，我们将在现有城市管理规定的基础上进一步建立、健全行政职能部门的执法管理和群众参与管理的各项规章制度。按照依法治市的要求，推动“讲文明、树新风”活动走向规范化、制度化、经常化。（附图片）
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专栏：
抓规范服务树良好形象
上海市委商业工委书记崔善江
上海商业饮食服务业是城市最大的“窗口行业”，有１３８万从业人员，１６万个零售服务网点，与人民群众生活息息相关。商业服务质量、市场秩序、店堂环境，营业员、服务员的一言一行，不仅体现商业文明程度，也直接影响上海都市形象。
从１９９５年开始，按照上海市委提出的精神文明建设三年规划，我们分别组织上海超市连锁行业和南京路、徐家汇商城等“三街两城”的零售商店，开展规范服务达标活动，树立商业文明新风。１９９６年，达标活动向１４个区级商业中心扩展，今年又加大力度，在全行业推开，并确立了１１４家零售商店作为示范单位。在达标活动中，我们主要抓了四件事：
一是在提高职工素质上下功夫。我们以职业道德建设为立足点，把开展职业道德、法规知识和业务技能培训作为达标的基本要求，着力提高职工的思想素养。
二是在解决重点问题上下功夫。针对群众意见最集中的销售假冒伪劣商品；引厂进店管理薄弱，经营秩序混乱；售后服务不到位，商品出门不认账等问题，在达标中进行专项整治。
三是在抓好实践活动上下功夫。明确提出要把“让顾客满意，使群众放心”作为主题贯穿活动全过程。
四是在建立制度保证上下功夫。我们重点抓了四项制度，一抓培训制度；二抓考核制度；三抓监督制度；四抓奖惩制度。
今年年内，我们要着重抓好四项工作：
一、组织商业系统全体职工开展“迎八运，树新风，展新貌”的学习讨论，引导职工从文明用语、礼貌待客、规范服务做起，以小带大，提高职业道德水平，增强行为自律能力。
二、以“迎国庆、迎十五大、迎八运会”为抓手，以“四优”为基本内容，广泛开展“讲文明，树新风，规范服务达标”百日竞赛活动。一是销售优质商品；二是提供优良服务；三是创造优美环境；四是实行优化管理，严格执行质量管理、价格管理和服务管理制度。
三、抓好商业街区环境整治。组织力量以商业中心区“四街四城”和各区级商业中心为重点，对店名店招、热门广告、商场环境进行全面检查，对不规范的语言文字进行全面清理，消除不良文化、净化市场主体。
四、加大打假拒假的力度。采取工商联手，上下联动，各方配合，齐抓共管的办法，推进“申城万店无假货”活动深入开展。（附图片）
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创造首都良好交通秩序
北京市公安局局长张良基
搞好交通秩序，是“讲文明，树新风”活动的重要内容之一。北京市公安局狠抓交通秩序整顿，努力创造首都良好的交通治安环境。
一是大力开展调查研究，狠抓交通秩序整顿，实施疏堵工程。为了最大限度地缓解交通拥堵，提高道路通行能力，我们从立项入手，对９９个重点路口、路段逐一开展调查研究，分析解剖出由于道路、设施、管理等方面影响交通顺畅的问题２５１件，同时掌握了某些意外因素造成交通堵塞的规律。本着解放思想，大胆实践，先易后难，重点突破的原则，下大决心，分别采取改造、拓宽路口；优化流量、流向；在主要路口增加进口车道数、将停车线前移、施划自行车禁驶区以及研制、创新出长臂信号灯、遥控信号灯等９类２９０项措施，使市区交通秩序和拥堵状况有了明显好转。
二是开辟公交专用车道，方便乘车群众。本着“公交优先，群众优先”的原则，我们先后开辟了长安街、阜外大街、崇文大街、朝内大街等四条公交专用车道，使公共汽车的运行速度平均提高了２５％，正点率提高４３．６％。群众称赞：“这是党和政府联系人民群众的感情线！”
三是加大执法管理力度，严格纠正违章行为。为了搞好交通秩序，今年纠正违章和处罚人次分别比去年同期增加了４０％和４１％。特别是对小公共汽车和出租车经常乱停乱放乱调头的１８个“乱点”，进行了专项治理，取得了明显成效。
四是改革管理措施，精简机关充实一线。从去年底，我们相继出台了一系列管理改革措施：建立路口、路段责任制；开通“１２２”交通事故报警服务台；启用摩托车流动巡查，加大动态管理。特别是今年５月，从机关抽调了１６７名民警充实路面执勤力量，并在每天交通高峰时间，组织２００名机关民警由各级领导带队，到重点路口、路段加强行人、车辆的疏导管理。
五是以长安街１８个交通岗为榜样，树立首都交警管理形象。长安街被誉为“神州第一街”。今年初，我们在这条街的１８个岗组，深入扎实地开展了“创建青年文明号一条街”活动。交警们自觉树立“神州第一街”意识：“在全国人民面前我代表首都，在外宾面前我代表中国”，坚持高标准、高要求，“站岗一分钟，负责六十秒”。全局广大交警以他们为榜样，严格管理，热情服务，使交通管理工作迈上了一个新台阶。今年７月，１８个岗组已全部被团市委和市公安局命名为“青年文明号”。群众赞誉：“神州第一街的交警营造了一条首都精神文明建设的风景线！”
目前，北京市机动车已达１２３万辆，解决交通秩序和交通拥堵的任务仍然十分繁重。我们要根据中央文明委的统一部署，在市委、市政府和公安部领导下，本着“实事办好，好事办实”的精神，重点抓好五项工作：一、加强交通法规宣传教育；二、开展“还路于交通”的专项治理；三、搞好科学管理；四、依法严格管理；五、各警种协同作战，促进交通秩序和治安秩序的明显好转。
公安机关既是“讲文明，树新风”活动的直接参与者，也是保卫者，公安工作本身就是精神文明建设的重要内容。首都的特殊地位和功能，决定了北京公安机关的“讲文明，树新风”活动必须走在全国公安机关的前列。通过做好上述工作，要在今年９月份在缓解市区交通拥堵问题上取得明显成效，以实际行动迎接党的十五大胜利召开！（附图片）
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专栏：
共青团要争做先锋
共青团天津市委副书记王寒松
根据中央文明委关于开展“讲文明、树新风”活动的总体部署和市委、共青团中央的要求，我们在及时总结“百万青少年争做精神文明先锋”活动的成功经验和做法的基础上，推出了“百万青少年讲文明、树新风系列示范活动”，充分发挥广大青少年在群众性精神文明创建活动中的生力军作用。
天津“百万青少年讲文明、树新风系列示范活动”，主要是以天津共青团长期开展的“青年志愿者”、“青年文明号”、“青年文明示范小区”、“手拉手”、“希望工程”、“大中学生文明自律行动”、“红领巾假日小队”等为活动载体，以青年志愿者行动打头阵，围绕文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序四个方面广泛开展各种形式的讲文明、树新风活动。具体活动内容是：
７月１９日启动的共建“文明公共场所、文明公交线路”活动，有１万名青少年积极参加，并要求共青团组织要加强地域性协调和联合行动，公布创建标准，接受社会监督。通过基层青年志愿者组织招募等形式，组织和动员青少年以志愿者和红领巾的身份，坚持每周奉献２个小时，开展各种形式的义务奉献活动，并提出年内实现共建文明示范场所２０个，文明公交示范线路２０条的目标；
７月２６日启动的“清除非法张贴物从自家门前开始”活动，组织和动员全市２０万青少年以“清除非法张贴物从自家门前开始”为主题，首先从自己居住的门前、楼道、胡同、小区开始，清除非法张贴物。与此同时，在全市确定１８条示范道路作为定期开展活动的示范基地；
７月３１日启动的“万名青工大培训”活动，在开发区举行了“青工培训学校”挂牌开课仪式，并以此拉开“万名青工大培训”的帷幕。“万名青工大培训”活动主要在下岗青工和外来务工青年比较集中的区、局（公司）进行。
“创建青年文明服务示范小区”、“青年文明示范路”活动将于９月初启动，首批确定创建１８个青年文明服务示范小区，包括京津塘高速公路天津段在内的１２条青年文明示范道路，并公开创建标准，公布参与创建单位，承诺服务内容，制作、安装示范标志牌，接受社会监督，使之成为共青团参与群众性精神文明建设和城市管理的永久性基地；
“青年文明号服务卡助万家”活动将于８月３１日启动，在广泛开展争创“青年文明号”活动基础上，组织发动商业、服务业等窗口行业青年文明号集体，在立足岗位做奉献的同时，组织１万名青年志愿者深入社区，走千家、入万户，为群众提供优质服务，以此带动群众开展互助活动，以优质服务提高人民群众的生活质量，以职业道德建设的行动实践，促进良好社会公德的弘扬；
“让津城清洁起来”活动９月１９日至２１日在全市开展，配合“让世界清洁起来”全球环保行动，号召广大青少年从自己身边做起，清整环境、爱惜环境。在组织广大青年志愿者立足本岗、开展卫生大清整活动的同时，利用双休日开展清运垃圾、捡拾废弃物、刷洗公共设施等活动，干干净净迎接国庆节。（附图片）
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从文明言行入手提高市民素质
辽宁省沈阳市委副书记赵金城
在多年的群众性精神文明创建活动的实践中，我们深深地体会到，市民作为城市的主体，既是城市文明的受益者，也是城市文明的创造者和体现者，这种创造和体现都是寓于市民的一言一行之中的。因此，我们注意把提高市民的文明素质作为精神文明建设的核心来抓，坚持从文明言行入手，创办了８６０多所文明市民学校，编写了市民公德教育丛书——《文明市民读本》、《市民文明用语读本》和《市民涉外礼仪读本》等５本教材，对广大市民进行教育；通过层层开展各类文明评先选优活动，即单位评文明职工，学校评文明学生，街乡评文明居民，区县（市）评文明市民，市里评文明市民标兵，激励广大市民说文明话、走文明路、办文明事、做文明人。
我们在“讲文明、树新风”活动中，着重抓好以下几方面工作：
一、搞好宣传教育。坚持社会宣传、新闻宣传、阵地宣传同时运作，利用全市候车廊、交通岗台、电子屏幕、新闻媒体和各种墙报、板报等进行立体化宣传，形成强大的舆论声势和浓厚的舆论氛围。
二、强化规范约束。建立规范和规章是加强社会公德建设的基础。在这方面，我市已相继出台了《沈阳市文明市民公约》、《沈阳市社会公德“八不”规范》、《沈阳市民交通行为规范》、《沈阳市人民政府关于强化重点区域市容环境秩序管理的通告》等民约、法规。对严重违反这些民约、法规的，市民可拨打１１０电话举报，对举报有功人员予以奖励。
三、依靠实践培养。为增强市民的道德自律能力，我们在全市正在开展“撑开文明伞，争做文明人”活动、沈城百万青少年文明承诺活动。全市还将于８月中旬、国庆节前和入冬前，组织三次百万市民大清扫行动，组织两次“百万青年清理小招贴”行动。
四、坚持典型示范。要大力宣传市委、市政府表彰的市文明市民标兵、市艰苦创业标兵、市优质服务标兵等先进典型，用他们的高尚人格、做人准则和生动事迹感染人、说服人、教育人。
五、注重环境熏陶。环境建设是城市文明程度的重要标志，也是提高市民文明素质的必要条件。去年以来，为改善城市环境，加大了投入，先后建成了九条景观街路、２１个群众文化广场、２０处亮化景区，正在发挥环境对人的熏陶作用和潜移默化的改造作用。（附图片）
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整顿路政管理创建文明线路
甘肃省兰州市副市长史振业
兰州市是一个南北依山、黄河中流的狭长城市，有六条国道从市区穿过，国道与仅有的两条东西向城市主干道在市区融为一体。交通秩序的整治工作，是我们开展“讲文明、树新风”活动的一个重点。
一、大力整顿路政管理。今年，本市制定了一系列规章制度，确定了强行取缔十四条重点道路上的流动摊点和取缔未经批准的临时性占道交易点、道路停车场等九个方面的整治重点。截至目前，已拆除占道违章建筑（棚亭）十六处、二百五十平方米；整顿占道市场（交易点、早市）五处，取缔占道摊点二千一百七十个；调整、整顿、规范沿道路停车场五百一十处；更换路灯灯泡七千零一十二个；清淘道路排水口一万五千处；整顿、规范占道施工现场七处。在加强路政管理的同时，市政府把整治改造一百条城区小街巷列入今年为民兴办的重点实事，投资一千六百余万元。截至七月底，已完成工程量的百分之六十。
二、开展创建文明公交线路活动。去年以来，公交系统广泛开展了“远学李素丽，近学郝晓玲”和向社会承诺践诺、创文明线路、比服务质量、树公交形象的活动，将一路公共汽车主干线路建成“文明线路”。随后以一路为样板，及时开展了创十条文明线路、建一百台文明车组、评一千名文明驾乘站调人员的活动。
三、擦亮出租行业“窗口”。去年以来，我市在出租车行业广泛开展了“争做文明使者，树立社会新风”活动。今年已举办运管人员学习班三十三期，检查车辆二万八千七百一十一车次，查处违章一千二百九十二车次，设立公开电话，二十四小时受理举报投诉。通过这一活动的开展，出租车行业从业人员的素质和行业文明程度有明显提高，乱停乱放和拒载现象以及出租车辆引发的交通秩序问题明显减少，社会投诉案件下降了百分之七十。
四、深化学济南交警活动。通过调整交警岗位、集中轮训、业务会操、交通手势大比武等一系列活动，使交警队伍的精神面貌、执勤形象发生了显著变化，涌现出了“全国规范执勤标兵”牛建宏这样一批先进人物。对极个别严重违纪违章的交通警察，坚决清除出公安队伍。开展对公交车辆、出租车辆、农用车辆、摩托车的专项整治工作。西关什字是全市城区交通的咽喉要地，在这宽不到二百米、长不到五百米的地段，集中了无证不法商贩数百家，交通秩序非常混乱，车辆堵塞严重，历年来屡整屡犯，被群众喻为影响市区交通秩序的“土围子”。今年七月，公安交警部门在其他警种的配合下一举打掉了这个“土围子”，从而彻底根治了这一地段的交通秩序混乱状况。（附图片）
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把创建文明城市活动引向深入
安徽省合肥市副市长厉德才
１９９５年下半年，合肥市以整治广大群众反映强烈的市容环境卫生为突破口，以省委、省文明委提出的“把马路让出来，把垃圾装起来，把门前包起来”为中心内容，开展了声势浩大的群众性的精神文明创建活动。
马路让出来了。据不完全统计，仅１９９６年，全市就取缔无证商贩１１０００多人次，搬迁了３个骑路经营的农贸市场，杜绝了摊贩与车辆争道现象，交通秩序大为改观，以往在交通路口经常可见的“绊马索”没有了，市民骑自行车逆向行驶、乱闯红灯、乱穿马路的现象也不多见了。
垃圾装起来了。经过声势浩大持久的“向垃圾宣战”、“楼道革命”等整治城市环境卫生的活动，一大批“有年头、过墙头”的垃圾清除了。全市１２１条主次干道干净、整洁。３５４条小街巷保洁状况良好。７０万平方米的道路绿化带，很少看到废弃物。居民生活垃圾日产日清，无害化处理率接近１００％。垃圾袋装化工作进展顺利，全市垃圾袋装率达到８０％以上。
门前包起来了。全市主次干道门前三包签约率达１００％，履约率达９５％。主要道路设立了近千名“百米一岗”人员，沿街面貌焕然一新。与此同时，新建了三条主干道和花园街灯饰工程，增设各类灯饰２４２个。设置灯饰的路段统一装了定时器，有效地控制了黑段、暗段的出现。合肥的夜晚更加亮丽。
但是，我们清醒地认识到，尽管目前合肥市的市容市貌发生了可喜的变化，我们还必须进一步把群众性的创建文明城市活动引向深入。
一是全面营造“讲文明、树新风”的氛围。中央文明委电话会议之后，全市上下迅速行动，认真落实，进行了大宣传、大发动，全市党政军机关干部深入５个设施最差的居民小区义务劳动，开展了万人清洁环城公园、军民清理环城河、百支青年突击队清除城市“牛皮癣”等多项活动，营造起浓厚的“讲文明、树新风”氛围。
二是以抓好“讲文明、树新风”活动为契机，巩固前一阶段创建文明城市成果，全面实施“三个覆盖”，即“四个延伸”全市覆盖，垃圾袋装全市覆盖，环境绿化全市覆盖。继续打好“三大战役”。首先是净化战役，重点清除城郊结合部卫生死角，全面提高道路清扫保洁质量；其次是绿化战役，将现有的８条绿化示范路的做法，推广到全市其他路段，设置高档次护绿栅栏，满铺草皮，广增绿量，做到一路一景；第三是美化战役，以整治广告标牌、拓展亮化工程、提高城市文化品位为重点，使市容市貌有更大的改观。
三是大力提高市民素质，把“讲文明、树新风”活动扎实有效地开展下去。加强黄山松精神和合肥市民“八不”、“十要”的宣传教育。（本版照片均为本报记者陶源明摄）（附图片）