1997年8月10日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:讲文明树新风

  北京:下大力创建文明城市
本报记者颜世贵武卫政施芳
编者按目前,全国各地“讲文明、树新风”已蔚成风气。作为首都的北京,自去冬以来,整治环境,创建文明,打了“三个战役”,效果是显著的。记者近日对一些地方和行业明察暗访,总的看,气象一新:言行更文明,环境更整洁,服务讲质量,交通守秩序。市领导强调,在成绩面前要保持清醒头脑。眼下他们正下大力气,整治极少数不文明的死角。我们相信,经过努力,首都北京必将更加文明整洁。
首都北京,正以新的面貌、新的气象,让你感受到它的文明、整洁。
城市环境,反映了一个城市的文明程度和人民群众的文化素质;环境状况,直接影响着人民群众的生活质量。
为此,北京市委、市政府决定以治理脏乱为突破口,按照“三个战役”分步实施。去冬今春以来,治理工作有声有色,首都环境日臻优美。
7月22日,市委、市政府召开动员大会,部署“第三战役”。市长贾庆林在讲话中说:“在成绩面前我们要保持清醒的头脑,对第二战役的成绩不可低估,对仍然存在的问题也不可忽视。我们要坚持两手抓,两手都要硬,下大力气,继续整治城市环境,努力创建文明城市。”
日前,记者就此对一些行业和地方,明察暗访,深感贾庆林同志的估计实事求是。北京城市环境确实在一天天变好,大街整洁了,居民小区干净了,服务质量提高了。尽管还有一些不尽如人意之处,只要再接再厉,扎实工作,不难更上层楼。
窗口的感受
这天上午,出入水碓子邮电支局营业大厅的人比较多,有不少人是来购买“香港回归”纪念邮票的。头天刚下过一场大雨,来来往往的人们不时地给室内地面踩上泥脚印,两个女清洁工跑前跑后,不停地拖擦,使得大厅地面洁净如常。
电子显示屏上不断地打出各种信息,特别是“水碓子邮局欢迎您”等问候语,给人以亲切感。大厅写字台上放着笔和一些单据,玻璃板下压着各种须知和提示,供顾客参照。邮局制定的“服务公约”和“便民措施”的几条内容,也在门口的玻璃上张贴得一清二楚,并公布了监督电话。
门口的服务台总是有人光顾。有位同志要寄一本画册,要求用牛皮纸包装,胸佩026—009号牌子的服务人员给他拿来牛皮纸,并替他包装画册。一会儿,一对夫妇来到这里,要买邮寄专用纸箱,他们要给在外地的孩子寄录像带。服务人员选择了大小合适的纸箱,三下两下就给他们打包好了。等这对夫妇寄完东西,记者和他们聊起来。女主人笑着说:“这里的服务质量比过去好多了。现在你问什么,他们都回答,也比较热情。”
记者来到中国银行北京市朝阳区支行金台储蓄所存款,一进门,就有一位工作人员迎上来,面带微笑地问道:“您办理什么?”“存款。”这位佩戴26639号服务牌的女同志马上给我取来存款凭条,让我填写。然后她去招呼别的顾客。
这家储蓄所不大,但环境干净整洁,东西摆放得井井有条。这里还备有报纸、水壶、计算器,挂着工作人员的照片和服务牌号。
营业员对储户说话文明、客气。“请”、“您”、“欢迎”等服务敬语用得很得体、很自然。而且,这里办理存取款业务时,自动计时器会提醒顾客:您现在开始计时。这是他们服务承诺的一项内容。营业员业务熟练,存取款迅速准确。
用心抓了就见效
西单北大街,是著名的繁华商业街之一,今年被中宣部评为“全国文明商业街”。记者来到这里,确实感受到了它的整洁和繁荣。
这条大街长880米,集中了115个大小店铺和4个大型商场,日客流量60多万人次。为了使这条著名的商业街焕发新姿,西城区从去年开始实施西单北大街“亮起来”工程,对这条大街进行了全面的综合整治。撤销了沿街的零散摊点和商亭,腾出了挤占多年的慢行道,重新铺设了柏油路面,便道方砖一律更换为新型彩砖,一些地方还铺设有盲道砖,路边树池也新装密封式盖砖,街边1600余米破损的铁护栏全部换成了崭新的不锈钢灯箱护栏,同时更换破旧住宅门窗,修复残墙断壁,清除了门店橱窗内的不干胶贴字。一到夜晚,大街灯火通明,霓虹闪烁,彩灯映照,成为京城一处新景观。
崇文区民主北街也是经过一番整治,才有了今天的安宁。民主北街位于安乐林路北侧,近些年,这条街上的水果批发生意红火,人山人海,车水马龙。沿街单位兴建门市,出租房屋,甚至违章建房,大办果品批发业务,形成一个自发的苹果批发市场。每天,运送水果的机动车、马车充斥街头,叫卖声喧嚣不止,交通拥堵,环境脏乱,噪音扰民,让人望而却步。
崇文区政府在市有关部门的支持下,决定撤销这个扰民市场。5月8日,市果品批发公司率先迁走了国营果品批发部,永外街道办事处带头拆除了本辖区内的13个摊棚。随后,两位副区长带领整治办、工商、公安、环卫、市容等部门干部100余人,强行拆除了其余18家、1000平方米的违章建筑,腾退便道1500平方米,区环卫部门及时清走了垃圾杂物。多年扰民的大街几天内恢复了往日的平静。
大山庄的变化,同样令人惊喜。这里原先是个垃圾场,一到夏天,苍蝇趴满墙。未清运前,这里的垃圾山有180米长、60米宽、6米高,总重超过10万吨。1997年春节刚过,麦子店街道办事处开始酝酿移走这座“垃圾山”,得到了各方面的支持。区政府调拨了100多万元专用资金;环卫局提供了30余辆大小运输工具;附近的机关干部、武警官兵、环卫工人都投入了清运工作。当地居民端茶送水慰问清运工人,有的还亲自投入到清运工作中去。
接“球”与踢“球”
东城区南锣鼓巷胡同在各方面的齐心协力下,再现了老北京胡同景观。徜徉在南锣鼓巷,举目所见青瓦灰墙、朱红门楼,让人重新领略到老北京的风情。记者走进菊儿胡同103号,不大的四合院里居住着10多户人家,各家的家什摆放得错落有致,过道里瓶瓶罐罐摆放得整整齐齐,天井的角角落落里放着各式盆花,使人不由想起了老舍笔下的北京人的生活。佟大爷在四合院里住了40多年,眼见着四周一天比一天漂亮,老人不住地赞叹:“如今过得可真畅快!”而在此之前,他们正为日渐增多的垃圾发愁时,当地政府和个人共同投资,很快200多吨垃圾搬了家,沿街的四合院修缮一新,砌上了齐整的月亮门,古老一条街重又焕发了青春。
这是为了搞好居住环境主动接“球”的,不过也有踢“球”的。
记者走进宣武区东椿树胡同,首先映入眼帘的是一个巨大的垃圾场。这里有旧房拆下未运的废砖头、碎瓦片、烂木材,也有西瓜皮、包装纸、塑料袋、空瓶罐等生活垃圾。垃圾堆足有1米多高,占地1亩有余,气味逼人,蝇虫乱飞。周围居民深受其害。
居民李成祥大爷告诉记者:“这是富卓公司搞危房改造引起的。搞危改本来是好事,但房子自去年11月份拆除以来,废土杂物一直堆在这儿,没人运走。附近的垃圾桶也被埋了进去,居民没地方倒垃圾,只好倒在废土周围。我们向上反映也没人管,不知啥时能解决。”
按着李大爷的指点,记者叩开居委会冯主任的门。冯主任说:“我们居委会也管不着。我们只能把群众的意见向椿树办事处反映,由他们出面解决,其他的我们也无能为力。”
紧接着记者又赶到椿树办事处,接待我们的一位副主任说:“这事不归我们管。我们作为一级政府部门,只有协调的职能,不具备强制性管理和执法的职能。”
房子归房管所管。当记者走进椿树房管所时,吕所长对记者的到来表示不解。他说:“这不是我们的事。危改是区与富卓公司达成协议,危改区域内的房产已被冻结了,我们房管所管不着,我们只管没拆的房子。”
记者找到富卓公司。提起此事,他们也蛮有理。公司经理说:“我们拆房子形成的土堆都让推土机推到了规定区域内,并没有阻碍道路,给当地居民带来不便。”“至于居民无法倒垃圾,这首先是环卫局和办事处的事。”
记者走了一圈,又回到来时的路口,面对着巨大的垃圾场,忽然觉得它像个大皮球,不知踢给谁!(附图片)
为响应中央提出的“讲文明、树新风”的号召,最近北京市机关干部、群众和学生一起走上街头,开展美化环境,治理脏乱的活动。这是北京市宣武区机关干部利用双休日清理沿路护栏。
 新华社记者 宋连峰摄


第1版(要闻)
专栏:

  龙型经济
——德惠农业产业化调查
王立英侯树槐孙绍基
编者按吉林德惠市经过几年的探索,通过实施农业产业化,培育“龙型经济”,找到了一条解决困扰当地多年的“高产穷县”问题的好办法,不仅解决了农民“卖难”的问题,而且通过对粮食等农副产品的深加工,使其身价倍增,增加了农民的收入,也提高了农业的比较效益,使得传统农业开始走上了一条能够相对独立地自我发展的良性循环之路。农业产业化的发展,又带动了农村经济的全面发展。
“龙头企业”被称为“龙头”,就说明了它在农业产业化中的作用至关重要。“龙头”离不开“龙身”,只有“龙头”、“龙身”协调运作,龙才舞得起、舞得好。这就需要“龙头企业”与千家万户的农民结成牢固的利益共同体,风险共担,利益均沾。“龙头企业”须臾离不开作为原料基地的千家万户的生产者,“龙头企业”只有真心实意地保护生产者的利益,将一部分利润留给或返还给生产者,才能真正保护生产者的积极性,才能有长久的生命力。
九十年代,典型内陆农区的吉林省德惠市在农业产业化进程中,出现了一种新的经济模式——龙型经济。它的产生与发展,很快地便在周边县、市乃至吉林全省产生了巨大的影响和广泛的社会效益。
大丰收带来的大难题
德惠市是全国重点商品粮基地。党的十一届三中全会以后,普遍实行了家庭联产承包责任制,极大地调动了农民种田积极性。粮食产量一举突破了一百万吨大关,比七十年代翻了一番。这不能不说是一个奇迹。
然而,奇迹却引发出了许多困惑与忧虑,运难、储难、卖难、农业效益相对下降的现象也相继而来。一九八七年德惠粮食总产量为一百一十万吨,扣除农村“三留”(口粮、饲料、种子)三十五万吨,国家定购任务二十六万吨,尚余的四十九万吨收不起、存不下、卖不出。农民没有钱,消费市场萎缩,粮食大量压库,管理费用、损耗大量增加,农业投入大幅度减少,县财政陷入严重困境。德惠陷入了粮食高产,经济困难,产粮大县,经济穷县的怪圈。
走农业产业化之路
面对严峻的现实,德惠市委一班人认识到,必须另辟蹊径。
经过一九九○年到一九九七年近八年的艰苦奋斗,他们创造出龙型经济这一模式,走出了农业产业化之路。
以粮食为主要原料的吉林德大有限公司,是德惠市与泰国正大集团合资兴建的肉鸡加工一条龙企业。它于一九八九年动工兴建,一九九二年竣工投产,又经过二期工程扩建以及豆粕车间正式运营,年转化玉米和大豆六十万吨,饲养肉鸡五千万只,带动起养鸡专业户五千余户,安置农村剩余劳动力二万二千余人,年销售额十五点五亿元,年利税二千万元,已经成为德惠市新的经济增长点。它的投产与运营,不仅很好地解决了农民卖粮难的问题,而且促进了粮食的加工转化,使农牧业产品成倍或数倍增值。
以秸草为主要原料的德欣有限公司,是德惠市与新西兰欣肪有限公司合资兴建的肉牛加工一条龙企业。它采取“公司+农户”的形式,着眼于国内外大市场,高起点地对肉牛生产进行系列开发,变资源优势为经济优势。这项工程,已经全面启动。
以水稻为主要原料的德惠佐竹金穗有限公司,是德惠市与日本佐竹株式会社、三井物产株式会社合资兴建的大米加工一条龙企业。这个项目亦是立足本地资源优势,面对国内外市场需求,把数万水稻栽培专业户同先进的加工部门,有实力的销售部门,产、加、销环节连接起来,实现水稻就地加工和增值的目标。
由于坚持实施龙型经济战略,不断推进产业化进程,促进了全市经济结构的优化和国民经济的发展。与一九九一年相比,去年全市国内生产总值实现二十六点一亿元,增长一点九倍;工业总产值实现二十九点六亿元,增长五点五倍;农业总产值实现十六点九亿元,增长一点三倍;农民人均收入二千一百五十五元,增长一点八倍;出口创汇七千万美元,增长十五倍。
巨大的威力
龙型企业显示了威力。以吉林德大有限公司为例,其一,转化能力。德大有限公司肉鸡加工一条龙和大豆加工一条龙,年转化粮食六十万吨。其中,转化玉米二十四万吨,大豆三十六万吨,加工合成各种配混饲料三十六万吨,豆粕三十万吨以及精炼油等产品。这种加工转化,一般都增值一倍以上。再经过饲养肉鸡过腹转化,还增值一倍至二倍。其二,市场能量。由于对农畜产品的加工能力,深加工能力提高,导致大量鲜活农畜产品转化为可以长期储存、长期运输、方便食用的商品,特别是转化为精细商品,从而使其有条件进入国内外大市场。其三,辐射作用。龙头企业的运作,需要很多商品来配套,于是一连串相关企业应运而生。其四,组合能量。德惠市乃至农安、九台、榆树、舒兰、松原等县市部分乡镇的广大农民自愿同龙头企业结合在一起,成为相互依存、互惠互利、共同发展的一种新的组织形式和新的生产关系……
德大公司肉鸡一条龙服务功能已达到了比较完善的程度。这种“公司农户”的关系,虽有上与下的关系、供与求的关系,但关键是利益关系。德大有限公司在解决这一关系时,情愿多承担风险,尽可能让农民多得利益,如由农户代养的五千万只肉鸡,在鸡雏、饲料赊销的情况下,每只至少保证农户收入一元。又如公司直接从农民手中每年收购六十万吨粮食,平均每吨比地方收购价高出三十元,合计让利一千八百万元。


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专栏:

  河北夏粮增产20亿公斤
山东以保护价收购夏粮迅速
本报石家庄8月9日电记者陈国琦报道:河北省今年夏粮灾后喜获丰收,总产达134亿公斤,比去年增产20亿公斤,创历史最高纪录。
河北去年遭受特大洪灾,全省有129万亩耕地被水冲毁,涉及到10个市、46个县(市)、5812个村。全省人民在各级党委、政府的领导下,自力更生,艰苦奋斗,共动土方2.6亿立方米,动石方7709万立方米,累计出工1.41亿个,圆满完成了水毁耕地修复任务,为今年夏粮丰收打下了坚实基础。
增加投入,改善农业生产条件,是河北夏粮丰收的重要因素。据统计,近几年全省投入农田水利建设的资金达54.5亿多元,增加灌溉面积912.5万亩,恢复改善耕地面积3526.3万亩。石家庄市投资1.2亿元,建起25个粮食生产基地,并在山区大力实施粮食自给工程,使粮食生产3年连上3个台阶。
实施科技兴农战略,引导农民科学种田是河北夏粮增产的又一条件。河北结合实施“吨粮田”、“双千工程”、“种子工程”、“绿色工程”等项目,大力推广普及农业科技,使全省粮食作物优良品种率达到93%以上,农业技术普及率达到60%以上。
本报济南8月9日电记者贾建舟、刘磊报道:山东省贯彻国务院粮食工作会议精神,积极按保护价敞开收购议价粮,截至7月31日,共收购议价粮140.07万吨,比去年同期多购54.66万吨。各地出现了收购数量增加、市场粮价回升、农民情绪稳定的好形势。
山东省各级党委、政府把按保护价收购议价粮作为当前农村工作的一个重点来抓。粮食、金融、财政、物价、工商等部门都认真制定配套措施,确保政策兑现。各级粮食部门想方设法克服仓库容量紧缺的困难,到7月底,全省通过腾、并、租、借、修等手段,解决仓容30多亿公斤,确保农民交售的余粮收得进、存得下。同时认真执行收购政策,做到不限收、不拒收、不压级压价。农业发展银行积极筹措收购资金,到7月底已累计拨付收购资金25.6亿元,比原计划增加15亿元,保证了议价粮收购结算需要。
(附图片)
新疆生产建设兵团农八师石河子总场8万亩小麦丰收,平均单产达到370公斤。这是石河子总场一分场农工刘金霞在交售夏粮,她家种的90亩小麦亩产超过400公斤。新华社记者 周文斌摄


第1版(要闻)
专栏:

  发挥大中型骨干企业作用
浙江工业企业效益增二成
本报杭州8月9日电记者赵相如报道:浙江省紧紧围绕两个根本性转变,稳中求进,把工作着力点放在深化企业改革、提高经济效益上,整个国民经济保持了平衡运行、适度增长的态势。上半年国内生产总值1950亿元,比上年同期增长11%。独立核算工业企业实现利税134.84亿元,其中实现利润近49亿元,分别比去年同期增长16.6%和22.2%,均高于工业总产值增长速度。
浙江的实践证明,工业经济效益的改善主要是依靠少数大中型骨干企业。今年上半年,大中型工业企业实现利润比去年同期增长近31%,占全部乡及乡以上工业企业利润的70%左右。
今年以来,以企业为重点的改革步伐明显加快。全省100家现代企业制度的试点已见成效。绍兴中国轻纺城集团以资产为纽带,依据市场变化,积极对所属子公司进行重组,通过兼并、收购、控股、参股等方式,共投入2亿多元,加快了该集团从流通型向实业型的转变,带动了绍兴市经济的繁荣。
与此同时,杭州、宁波、嘉兴、湖州四个城市优化资本结构的试点和棉纺、丝绸、水泥三个行业的整体结构调整工作已经启动。多种形式的中小企业改革步伐进一步加快,全省国有、城镇集体企业改制面达到35%,全省乡镇企业改制面已达75%左右。


第1版(要闻)
专栏:现场短新闻征文

  “请群众评议!”
本报记者赵鹏
8月5日晚,刚过7点,闽东福安市大会堂里已经挤满了市人大代表、政协委员和来自四村八乡的群众。主席台上,市里各有关部门领导,表情严肃而又略显紧张地等待着一场面对面的咨政考核。
今年初,福安市委、市政府作出了实施“四大工程”的决策,即:以粮食增产、国有企业改革为主的“实力工程”;以加强城市建设为主的“形象工程”;以转化后进村支部、增加农民收入为主的“堡垒工程”和“小康工程”。半年多过去了,这几项工程进展如何呢?福安市领导决定今天在此召开咨政大会,并通过市有线电视向全市群众进行汇报,公开接受评议和咨询。
市委副书记钟应洪的汇报刚完,市人大代表雷伏松便抢先发言:“福安是我省即将验收的最后一批教育‘双基’达标县市,可目前办学条件差,投入不足问题仍很突出,请问市里将如何尽快解决?”话音刚落,代表、委员、群众以及现场专门设置的两部热线电话中,有关市政、水电建设、农民负担、环境污染、农业产业化等问题被纷纷提出。分管领导一个个登台应答,会场气氛活跃。
人越聚越多,电话一个接着一个,每一个问题都成了干部与群众心声的交流。
“对于这场考核,您不怕会考砸吗?”记者悄悄问刚刚回答完问题的福安市市长徐桂春。“我们工作的好坏,只有群众最有发言权。只要是群众有疑问,就说明我们工作还存在问题。给群众一个明白,让群众来评议我们的工作,这是我们应做的事!”他说。


第1版(要闻)
专栏:

  兰西拉光缆西藏段铺设完毕
9日上午,驻藏某部二连官兵在唐古拉山口埋下最后一段光缆。至此,国家“九五”重点建设项目兰(州)西(宁)拉(萨)通信光缆西藏段已铺设完毕。兰西拉通信光缆西藏段拉萨至唐古拉山口584公里沿途,均在平均海拔4400米以上的“生命禁区”。


第1版(要闻)
专栏:

  我国食品工业发展势头强劲
我国食品工业发展势头强劲,1996年总产值为4741.44亿元,预计今年将超过5000亿元,居各工业部门之首。目前,全国有5万多家食品企业,已形成包括食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工和制盐业在内的比较完备的生产体系。(均据新华社)


第1版(要闻)
专栏:

  甘肃发现一处大熊猫栖息地
日前,甘肃省野生动物保护局公布一项重大发现,在甘肃省甘南藏族自治州迭部县阿夏乡发现一个大熊猫的“生活乐园”。据初步推算,这片面积约一百平方公里的森林中,大约生活着三十只大熊猫。


第1版(要闻)
专栏:

上海市日前对横跨苏州河的七座“世纪老桥”进行灯光、桥面、栏杆、伸缩缝等全面整修。图为有近百年历史的外白渡桥整修后焕然一新。 陈飞摄(新华社稿)


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