第10版(农村经济)
专栏：农业大县如何变成农业强县
群龙起舞兴县富民
——第一产粮大县农安县实施“多元启动”战略
本报记者汪波
吉林省农安县自１９９０年，粮食总产量突破１５亿公斤大关，进入全国十大产粮县之后，一年一个新台阶，连续七年夺得大丰收。１９９５年达到２０亿公斤以上，跃居全国产粮大县的第一位；１９９６年全县粮食总产量又跃过了２５亿公斤，创历史最高纪录，继续保持了全国第一产粮大县的地位。
近日，记者再一次来到这个产粮状元县采访，正巧这天吉林省公布全省县（市）综合经济实力排名，农安是第一名。为什么产粮状元县农安“主副食”都能大丰收呢？县委书记张俊先说：“农安是农业大县，只有农业的优势发挥好了，农民才能富起来。近年来，为改变‘高产穷县’、‘粮多兜瘪’的状况，全县实施‘多元启动’，加快农业产业化的步伐。去年，全县农民人均收入达到了２６００元。”
借船出海摆好“龙尾”
吉林德大有限公司是吉林省肉鸡生产的“龙头”，可年屠宰肉鸡５０００万只，年饲养规模达到５５００万只。
德大公司就在德惠市，德惠市就在农安身边。１９９１年，吉林德大有限公司一期工程刚刚建成投产，农安县立即盯准了这个自己身边的龙头企业和销售市场，开始了“借船出海”，摆起“龙尾”的行动。县、乡（镇）分别成立了肉鸡生产领导小组和办公室，负责协调处理肉鸡代养中遇到的各种问题，县、乡（镇）全力扶持农户饲养肉鸡。
农民也很有积极性，全县肉鸡生产快速发展。到去年末，全县饲养德大肉鸡的乡镇发展到１７个，肉鸡代养户达３３０３个，占德大公司全部代养户的５０％以上，年出栏肉鸡超过２０００万只，占该公司回收量的５０％以上。１９９６年，全县仅为德大代养肉鸡一项，就获纯利４２６０万元，肉鸡饲养户平均纯收入１．２９万元。
肉鸡生产成了农安县畜牧业中的一大支柱产业。农安在德大身上看到了自己的希望，也借德大这一“龙头”舞起了优美的“龙尾”。
华龙带好头更上一层楼
华龙种猪场位于农安县城南７公里处。这里有１万平方米的种猪与仔猪生产区，１．７万平方米的育肥猪生产区和１４栋大型铝合金结构的猪舍，现有长白、约克等６个瘦肉型优良品种、３８个品系；年存栏基础母猪２０００头，繁育仔猪４万头，培育种猪２０００头，场内、场外育肥猪３万多头，是目前吉林省生产规模大、设备先进、管理科学的瘦肉型种猪繁育和育肥猪生产基地。
华龙种猪场是农安县畜牧业生产的支柱企业和猪业生产的龙头。他们利用自身形成的品质、技术、市场优势，面向全县以签订合同的方式，以保证饲养户育肥一头猪最低获得１００元利润的承诺，把场内自育后剩余仔猪全部扩散到规模饲养户代养，以场带户，推动全县瘦肉型猪生产由点到面地发展。今年１月份—４月份，已与华龙签订合同的农户达１００多个，代养猪头数达８０００多头。
在华龙的带动下，农安县相继建立１０多个生猪生产基地。各地乡镇与县畜牧部门密切配合，引导众多农民建起一家一户经营的适度规模养猪场。一年时间，全县各乡镇就新增规模农户养猪场１．２万多个，使全县规模养猪场发展到２．６万多个。全县农民养猪人均纯收入达到２５０元，占全县人均收入的２３％。
因势利导鹅毛飞上天
农安县有４０万亩草地、４４万亩水田，有着良好的发展大鹅生产的自然优势，生活在这里的农户也有着传统的养鹅习惯和经验。万金塔乡的鹅毛以绒长、蓬松度高、保暖性强等特点，一下子吸引住了收毛的客户。后来，万金塔乡出现了自己的鹅毛商。
鹅毛销势看好，县政府和乡政府果断决策，投资１１０万元，建起了全国最大的羽绒交易专业市场——万金塔乡羽绒市场。市场的建立引来了众多的客商，如今全国已有１８个省市的鹅毛商到万金塔乡做生意。
倒鹅毛，卖鹅毛，鹅毛变成白银落下来。１９９５年１０月，羽绒经营大户赵希林，投资４０万元，在羽绒分离厂的基础上，又购买了１５套平缝机，生产羽绒马夹和羽绒裤。分离和加工两个项目合起来，他年可创产值６００万元，实现利润８０万元。继赵希林之后，经营大户也纷纷投资兴建羽绒制品厂。
羽绒业的兴起，使很多农民走上了经商致富的道路。现在，全乡参与经营、加工羽绒的农户，已经达到２８００户，占农户总数的４２％，年出栏大鹅１０万只，市场交易白条鹅１５万只，购销鹅毛３５００吨；几百家企业，合计日可分离加工羽绒３０吨；另有４家从事羽绒深加工的企业，产品销往日本、台湾等地。１９９６年，全乡羽绒业总收入３５１５万元，年人均纯收入１０６５元，占人均总收入的３４．８％。
离开一排排鸡舍，置身于现代化的华龙种猪场，再回头遥望人群攒动的万金塔羽绒市场，让人产生无限的感慨：粮食的丰收，为这昔日“十万风沙九万洼，还有两万碱巴垃”的农安带来了多么大的变化。１９９０年到现在，农安县财政收入就连续登上了三个台阶，１９９６年达到了１．８亿元，位居全省县级排名第三位。今年仅１月至３月，财政收入达到４３０２万元，比上年同期增长３０％。
“只要‘龙头’摆好，好戏还在后头呢！”县委书记的话道出了全国产粮状元县——农安主食、副食都丰收的奥秘所在。
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专栏：农村杂谈
“富口袋”与“富脑袋”
沈小平
某市最近对所在农村的一项有关文化程度与致富水平相关性的调查表明：农民的文化程度决定致富的水平，高学历通常带来较高收入。在调查的１０００名农民中，高中文化程度的有１００人，其年平均收入４０００元；４００名初中文化程度的农民中，年平均收入３４００元；５００名初小文化以下的农民中，年平均收入只有２８００元。
这一调查结果说明：随着我国农村社会主义市场经济体制的逐步建立，经济发展正在向依靠科技进步和提高劳动者素质的方向发展。只有“富脑袋”，才能“富口袋”，这一直观而朴素的观念正为千千万万农民所接受。
过去，农民面向黄土背朝天，日出而作，日落而息，春种秋收，只要凭着祖祖辈辈传下来的耕作技术就能把田种好，文化程度与粮食产量乃至经济收入相关性不大。而如今，实行社会主义市场经济体制，农民一家一户成为独立的经营主体，根据市场需要组织生产经营。在深化农村改革过程中，农业产业化进程在加快，农村经济与大市场正紧密联系起来。在这种情况下，农民仅靠流大汗、吃大苦，不一定能致富。在组织生产中，不但要按市场行情选择生产什么，还要利用先进的农业科学技术，实现优质、高产、高效的目标。产品生产出来后，还要选择适当的销售时机和渠道，将产品卖出去。因此，科技文化知识就显出了威力，科学技术就是生产力的科学论断得到了体现。农民有没有科技文化知识，生产经营的经济效益就是不一样。
农业的发展，“一靠政策，二靠科学，三靠投入”。提高农民的科技文化素质，作用不可小看。农民具备较高的科学文化水平，才能正确地理解和执行党和政府的农村政策，才能掌握先进的农业科学技术，也才能有效地将资金投入到刀刃上，发挥最大的经济效益。在推进农业产业化过程中，有必要投入一定财力和人力，在提高农民文化素质上下点功夫，真正将农业的发展转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上。农民要先“富脑袋”，才能“富口袋”。
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专栏：农村新事
黑牙白牙的故事
广东罗定有个村的农民年龄越大，牙齿越黑，八岁以下儿童却个个齿白如玉。请看——
杨红雨谭仕龙
广东罗定市罗平镇围头管理区有个２００多人的小村，名叫大岭脚。村里有桩异景：成年人牙齿黑，且年纪越大越黑；而８岁以下儿童，却个个齿白如玉。
大岭脚人牙齿黑黑，那是方圆几十里都知道的，村里人因此不敢开口大笑。３０多岁的小伙子娶不到媳妇，姑娘也难嫁。光牙齿黑也罢，三四成的村民膝盖还经常作痛。痛起来厉害着呢，不能挑担，不能下田。年轻人想去当兵，一体检，准给刷回来；老人骨头特脆，一跌倒就很容易折断，断了就再也爬不起来。村里人有时也奇怪：为啥邻村就不这样？
谜底直到１９８６年才揭开。当年４月，罗定市卫生防疫站在市中心小学随机抽样检查，发现有些孩子的牙齿发黑。用Ｘ光拍胶片一照，严重的体内骨质疏松。
地氟病，防疫站得出初步结论，马上到孩子们的家乡去查。一查才知，云桂山四周５个村的人都患有地氟病，大岭脚是５个村之一。患地氟病的原因在水，有的村井水氟含量竟比国家标准高了９０％！
治病先治水。市防疫站马上将情况报到省卫生厅地方病防治办。省里派人调查后，拨来了改水经费，市里也马上从财政中拿出钱来改水。再不够，就由群众自愿集资。
大岭脚人集资非常积极。每人６０元可不是小数目，但咬紧牙关，借钱也得交上。几年后，娃娃们就敢张大嘴笑了——想起这个，村里人就很兴奋。１９８９年７月改水工程开工，村里人干活很卖力，带病也要干。不能劳动的七旬老汉，也兴高采烈地跑上山看。
４个月奋战，水终于通了。泉水通过自来水管从两公里外的山上流下来时，村里人高兴得跳起来。鞭炮声响彻山谷，许多人从家中拿出桶盆，争着先尝尝自来水是啥滋味。
大岭脚人从此再不受水的折磨。其它４个村也各有措施，有的用手压泵井，有的用清水泵井，相继吃上了含氟量正常的水。从此，罗定再无氟害。
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专栏：村里人·村中事
“家庭经济影院”
刘鲜芝张自省
“全村老少爷们，今晚放映烟叶栽培和棉花病虫害防治等科教影片，欢迎前来收看！”这是３月底的一天，河南省社旗县大冯营乡丁庄村青年农民刘士凡通过村有线广播发布的一条影讯，为帮助全村群众搞好春耕生产，他的“家庭经济影院”又一次免费为农民放电影了。
刘士凡是村里的农民技术员，上职业中学时掌握了电影放映技术。近年来农民的科学技术水平逐步提高，但仍有一些人经营管理粗放，不愿丢掉旧的耕作习惯，刘士凡看到这种情况后，心里很不是滋味，就有了创办“家庭经济影院”，向农民传授种田技术的打算。在农行营业所支持下，他贷款３０００元，又求亲靠友凑够了所需资金，购置了电影机等全套放映设备。去年８月初，刘士凡的“家庭经济影院”在鞭炮和锣鼓声中挂牌开张了。据统计，半年多来刘士凡的“家庭经济影院”已向农民免费放映２６场次。
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专栏：村里人·村中事
农民进城“租养”
吴政保
一些边远山村的专业户，走进城镇租赁猪栏和闲置场所，发展规模养殖业，收入迅速增加。这是近期发生在赣中山区永丰县的新鲜事。目前，在县城恩江镇“租养”的农民就有３００多人，年纯收入少则几万元，多的３０多万元。
近几年来，江西省永丰县采取优惠措施，扶助农民发展规模养殖业，涌现出一大批养殖专业户。但是，一些边远山村的专业户由于信息不灵、交通不便、销售不畅，生产经营不太景气。１９９４年，坑田乡上田村养猪能手张劲松调查发现，城镇一些机关的猪栏由于养猪亏本而闲置，便主动与教育局、工商银行、县医院等５个单位联系，签订租赁合同，当年饲养生猪５００多头，出栏生猪３５０多头，纯收入４万多元。在他的影响下，城里闲置的猪栏不仅被抢租一空，而且连闲置的库房、鱼塘等都被农民租赁，用于发展养殖业。
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专栏：
科技经济一体化
——山东莱州市种苗研究所的探索
孙加顺
短短４年间，山东莱州市种苗研究所通过“科技经济一体化”新机制探索，走出低迷、徘徊，在蔬菜、玉米品种选育、高产栽培和开发推广方面取得重大成就。新品种选育的速度之快、数量之多，达到了国内领先水平；高产栽培屡创全国最高纪录，研究所被国家科委列入“‘国家科技成果重点推广计划’技术依托单位”；以“鲁白８号”为主体的“西星”牌大白菜种销量，已占全国大白菜供种量的１／４强，成为我国的主栽品种……
意识更新，比金子贵重的财富
这个民营科技企业型研究所创建于１９８０年，最早为西由镇种子站。１９８４年改为莱州市西由种子公司。１９８６年在公司下面设立了一个种苗研究所。那时公司领导下的研究所，只是陪衬，种子销售季节一到，科技人员同经营人员一样，压倒一切的中心任务就是种子销售工作。那时他们自己的科研成果、拳头产品寥寥无几，谁家新品种有市场销路好，就引进谁家的种子生产经营。
严峻的市场现实，给王均邦等公司领导人开启了智慧的天窗。他们认识到，问题的症结在于“科技经济相分离”——把经销他人的科技成果作为企业赚钱和发展的手段，而没有把科技作为第一生产力放在企业发展的首位。
１９９３年，他们按照民营科技企业型的机制进行改革。把莱州市种苗研究所冠于企业之首，种子公司成为被隶属部门。科研，作为企业发展的首席地位被确定下来。
强调科技人员在企业中的地位、作用和待遇。对本所及聘用科技人员实行高薪付酬，不但按期付发咨询费，还制订较高的奖励政策，即按科技人员育成的新品种所创效益进行提成奖励。
加大科技投入，促进早出、快出能向全国种子市场挑战的尖端科技成果。据统计，这个所前９年科研经费总投入３４万元，改革后４年科研经费总投入则达到２４０多万元。
对科技首席地位的确定，换来了科技成果的最大回报。４年来，他们选育出１２个大白菜、玉米新品种，其中５个品种通过省级以上审定、认定。公司年产销大白菜种一举突破５０万公斤大关，玉米种突破１０００万公斤，连续４年利税超３５０万元。
集约化方向，可持续性发展之“法宝”
战略联盟竞争法，是这个所对横向联合的新提法，其内容是与其他产业或其他企业建立起形式多样的战略合作关系，形成达到双方共同目标、获得最大收益的网络式联合。
成立民间技术联合体。１９９４年，由这个所牵头，与中国农科院、山东农科院等９家大专院校、科研单位联手，成立了“北方大白菜育种开发协作中心”。成立２年多来，已育成“西白”系列４个新品种，西白２号、３号、４号也已提前进入山东省区域试验。
成立“西星”牌大白菜良种产销集团。科研与生产双方共同入股开发项目，双方共担风险、共享利益。１９９６年，这个所与河北等５省种子公司共同探讨，成立了我国最大的蔬菜种子联产联销组织——西星牌大白菜种子产销集团。今年，又有５省种子公司协商加入这一“集团”。与徐州市种子公司联合建立旨在研究、试验、推广适合苏北地区玉米及蔬菜新品种的西由种子公司试验站……
高层次、高水平横向联合，使这个所走向集约化、集团化发展。
短短几年间，山东莱州市种苗研究所固定资产积累发展到１４００万元，建造了拥有１３０亩土地的３个试验场、８个育种温室，并投资２００多万元建设了海南育种科研基地。近年来，向全国３０个省市自治区累计销售大白菜、玉米杂交种１亿多公斤，创社会效益１００多亿元。
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专栏：微型调查
拓展农村保险市场潜力巨大
汪志
近几年来，我国保险业发展很快，但大多只把眼光盯在城市保险，忽视九亿农民的农村保险市场，这显然是一个失策。
据笔者了解，发展以下几种农村保险业，农民易于接受。一是住房保险。眼下农民的住房条件大大改善，由昔日的草房变成楼房、别墅，最差的也是砖瓦结构的平房。在农村，农民把房子大院看成是富有的标志，房价少则几万元，多则几十万元，开办农民住房保险符合农民生活实际；二是独生子女保险。“只生一个孩子”是我国的基本国策，在农民物质生活大大提高的今天，一个孩子无疑是家中宝中之宝，开办独生子女保险农民愿意；三是农民外出务工经商保险。近几年来，大批的农民纷纷外出务工经商，如果没有保障，一旦发生意外，将终身无靠，如开办此项保险业务，外出务工经商的农民一定会欢迎；四是家庭健康平安保险。保平安，求长寿是每个人的美好愿望，农民也不例外，富裕后的农民，更有平平安安，健康长寿的愿望，开办此类保险，符合现代农民生活实际；五是各项农业保险。如种植、养殖业等，眼下是农民发家致富的重要“法宝”，但一旦发生意外，农民会倾家荡产，发展农业保险，农民双手欢迎；六是家庭财产保险。现在不仅农民家用电器，生活必需品增多，而且还有很多农民开办家庭工厂，购买了机器设备、汽车、拖拉机、摩托车等高档用品，开办这项保险，双方受益。
第10版(农村经济)
专栏：四面八方
中国秸秆养畜成就巨大
本报讯日前，农业部、国家农业综合开发办公室受国务院委托召开了“第五次全国农区发展畜牧业座谈会”。联合国粮农组织（ＦＡＯ）驻华代表库瑞希先生应邀与会并盛赞中国在秸秆养畜项目所取得的成就。
库瑞希先生代表粮农组织总干事迪乌夫博士祝贺大会的召开，他说，开发秸秆饲料使中国节约了数以千万吨计的粮食，建立了一批牛羊生产基地，牛肉产量在过去的六年里翻了两番。秸秆养畜还实现了农牧结合，促进了粮食生产。中国开发秸秆饲料和实施节粮型畜牧业方面的经验具有国际意义。（农宣）
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专栏：四面八方
湖南九座病险水库亮黄牌
本报讯湖南省做好防洪抗灾各项准备，措施硬，动真格。不久前，省政府向９座大汛前未能达到除险摘帽目标的病险水库出示了“黄牌”。
湖南省在去年大灾之后，全力做好防大汛抗大洪的各项准备，在开展大规模水利建设和积极储备防汛抢险物资器材的同时，也加大了对病险水库的治理力度。去年１１月，省政府与４４座病险水库所在的县（市）委书记、县（市）长签订了责任状，要求在今年大汛之前完成除险摘帽目标。这９座病险水库之所以被出示“黄牌”，就是由于未能按期完成除险摘帽目标。（赵成新）
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专栏：四面八方
偃师“借鸡生蛋”促发展
本报讯河南省偃师市利用世界银行贷款３０００万元改扩建辖区主要干道，并以发达的交通为依托，促进了全市经济的发展。新建的十里工业长廊，使原有的水泥建材基地，保险、文件柜制造基地，针织毛纺基地，较高科技含量的农业种植、养殖示范区，机械、石油、化工、电子、皮革制造加工与初具规模的经济开发区网络相连，形成全方位的产供销体系。 （王建斌）
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专栏：四面八方
赵县乡乡村村通公路
本报讯河北省赵县把农村公路建设作为奔小康的突破口。仅１９９６年，全县就投资２３５０万元，修建乡村公路２００多公里，水泥浇筑农村街道５８．６万平方米。村级以上公路已达２９６条，实现了村村通公路，村村主要街道硬化。
赵县的做法是：政策优惠，民办公助。县里免费提供测绘设计，指导修路技术，低价提供大型设备服务；对各类施工队统一管理，保证施工秩序和进度；严把质量关，县里成立了专门质量监测小组，负责全县每条街路的质量监测。同时，请各村村民代表监督工程招标、资金使用、工程质量等。（赵志勇）
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专栏：来信
以物代找零应纠正
编辑同志：
今年我国各地小麦普遍喜获丰收，夏粮征购工作即将或已经开始。但据不少农民朋友反映，往年在夏粮征购期间，许多收购点或粮站在付农民售粮款时，用火柴、香烟、洗衣粉、糖果等小商品当零钱找给粮农，有的干脆借机搭售小商品。这种现象今年仍然存在，从不同程度挫伤了农民售粮的积极性。希望能引起有关部门的重视，要保证贰元、壹元和角分币的供应量，坚决足额、不折不扣地给付农民的售粮款，切莫违背农民朋友的意愿。 （黄德刚魏松惠）
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专栏：
未雨绸缪
赶在主汛期到来之前，湖南省华容县组织二十万大军大打水利夏修扫尾仗，确保安全度汛。图为新建乡水利夏修一角。 张轼摄
第10版(农村经济)
专栏：
革命老区江西省永丰县佐龙乡聂家村聂萃文四兄弟，1992年租赁了棱溪等村的330亩荒山，全部种上了中药黄栀子。第二年即开始采子，第三年收回了投资，今年已进入盛果期，年收入可达12万多元。图为聂氏四兄弟在研究保花保果措施。 周忠华摄