第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中国老区建设促进会为老区办实事
本报讯中国老区建设促进会认真贯彻《国家八七扶贫攻坚计划》，自１９９１年第二届理事会以来，５年多时间，为老区办实事成绩显著，支援了老区两个文明建设。
５年多来，为老区引进资金９７３２万元人民币、８亿多美元，接受各界捐赠８６０多万元人民币、５００多万元港币、３２５万日元；还有工程、科技项目多项，兴办希望小学１６所，捐赠图书１０万余册；为１２个老区省培养县乡级干部９００多人，技术干部２０００多人；还多次为老区送药、送戏下乡，促进了老区两个文明建设。（晓渡）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
“丝路明珠”再显辉煌
张百顺王新伟
地处祖国西北边陲的新疆维吾尔自治区阿克苏，是一个有３２个民族聚居的地区，曾是“丝绸之路”的必经地，被誉为“丝路明珠”。在建设边疆、保卫边疆中，这里的各族军民建立起了鱼水相依的深厚情谊。驻军官兵把驻地当故乡，视人民为父母，为阿克苏的建设和发展作出了巨大贡献。
地处塔克拉玛干大沙漠西缘的阿克苏人，世代饱受沙进人退之苦难。８０年代中叶，在驻阿官兵共同倡议并参与下，阿克苏军民发起了彻底改变生态环境的“柯柯亚绿化工程”。如今，经过１２年的不懈努力，一条长１６公里，占地５万余亩，集各种生态林、经济林于一体的“绿色长城”已在塔克拉玛干沙漠西缘崛起，曾为风沙之患付出了沉重代价的阿克苏人终于过上了“风调雨顺”的生活。近年来，驻阿部队在抗洪抢险、支援重点工程建设、创建文明城镇、扶贫帮困等方面的突出贡献，也受到这里各族群众的高度赞扬。
军爱民，民拥军。阿克苏市委、市政府始终把解决军人后顾之忧作为拥军优属工作的重点。进入９０年代后，他们推出了４个１００％制度。即，１００％地落实义务兵优待金制度，保证其高于当地人均收入；１００％地安置城镇退伍战士；１００％地安置好军队转业干部。７年来，凡是转业后进阿克苏市安排的部队干部，除了平职安排外，组织人事部门还都要为其提供２至３个位置进行选择；１００％地安置随军家属的工作和子女就业。凡符合随军条件的军人家属，阿克苏市一律按干部指标进行安置。现在阿克苏军分区的领导在地方一般不敢轻易言“难”。有时无意中流露出来的工作困难，地委和市委的领导总是想方设法地给予很快解决。１９９３年，在军地联席会议上，军分区的领导透露出培养军地两用人才缺乏师资力量，致使这项工作一直上不了档次。会议结束后仅仅３天，阿克苏市就专门成立了军地两用人才培训领导小组和办事机构，指令性地安排技工学校、职业高中培训驻军官兵，并对通过考核的官兵发给专业技术证书。
部队领导不敢言“难”，地方领导就上门寻“难”。阿克苏地委和市委的领导每半个月就要到部队走访一次，已经成为雷打不动的制度。大至营房维修，小至桌椅板凳，只要地方领导发现了的问题，总会很快得到解决。一次春节，阿克苏市委书记高烈卿率慰问团到边防一线慰问。他问战士们，“你们现在最缺什么东西，只要大家说出来，我一定想办法解决。”一位从城市入伍的战士说：“什么东西都不缺，就是缺少观看明星现场演出的机会。”高烈卿当场答复：“我无法请到全国明星，但是我可以请到新疆的明星。‘八一’的时候，我一定从乌鲁木齐请来明星为大家演出。”此后，连续３年“八一”前后，高烈卿都要邀请新疆明星上哨所慰问演出。
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专栏：短波
《中国人民解放军历史纪实》出版
据新华社北京七月三十日电《中国人民解放军历史纪实》丛书近日由人民出版社出版并已由全国新华书店发行。这套反映中国人民解放军七十年发展历史的丛书共十册，傅全有、张爱萍、杨成武、肖克将军分别题词，孙毅将军作序。
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专栏：短波
“将军世纪行”座谈会举行
据新华社北京七月三十日电（记者周文林、朱治德）四十余位精神矍铄的老将军和来自首都各界代表二百余人昨天欢聚在钓鱼台国宾馆，参加由中国人口文化促进会等单位举办的“将军世纪行”纪念建军七十周年座谈会。
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专栏：短波
香港回归纪念金笔发行
本报讯香港回归期间，北京金星制笔公司制造了香港回归纪念金笔。该笔是由国务院港澳办批准、中国制笔协会监制，唯一准许使用“九七”香港回归标志的纪念金笔。金笔共制造了一千九百九十七支。（东岳）
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专栏：短波
青岛沙子口镇军民共建结硕果
本报讯山东青岛市崂山区沙子口镇多年来把军民共建作为一项固国安邦、富民强军的战略工程来抓，使军民共建工作不断走上制度、规范、经常化的轨道。沙子口镇先后投资一千三百多万元，新建码头、清理航道，解决了长期影响和困扰部队国防建设的问题。（王桂平于俭滨）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
全国律师开展捐资助学活动
本报讯近年来，全国各地律师积极参与社会公益事业，开展了各种形式的捐资助学活动。截至目前，北京、上海等十余个省、区、市的律师已分别捐款三百七十六万元，兴建或正在兴建十九所律师希望小学。（周院生）
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专栏：短波
河南看守所系统劲吹文明风
本报讯近几年来，河南公安机关把创建文明看守所作为一项重要措施来抓，全省看守系统坚持严密警戒看管与教育相结合的方针，开展了达标晋级和争创文明看守所活动。两年来，河南省先后有四十个看守所被评为省一级看守所。
（王国明）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：庆祝中国人民解放军建军70周年
党创建红军时期的毛泽东
陈伙成
１９２７年４月和７月，蒋介石和汪精卫控制的国民党，背叛了孙中山所制定的国共合作政策和反帝反封建政策，勾结帝国主义，残酷屠杀共产党人和革命人民，轰轰烈烈的中国大革命和北伐战争失败，中国共产党被迫独立领导人民，举行南昌起义、秋收起义、广州起义等一系列武装起义，进入创造红军的新时期。随着党的斗争形式的改变，毛泽东也转为领导武装起义，创建红军，开展土地革命战争。
毛泽东对军队极端重要性的认识，是随着国共合作的中国大革命和北伐战争的发展而加深的。１９２６年１１月，毛泽东被党中央任命为中央农民运动委员会书记，领导全国农民运动的开展。是年底，湖南、湖北农民运动迅猛发展，组织起来的农民感到拥有武装的重要性，纷纷组织农民自卫军。国民党右派立即表示强烈反对，我们党内有些人也加以指责。毛泽东经过对湖南农民运动的深入考察，向中共中央和国民党中央提出，革命党不应害怕武装农民，必须“推翻地主武装，建立农民武装”。１９２７年６月，汪精卫控制的武汉国民党当局急速地转向反共反革命的一边。７月４日，毛泽东在中共中央召开的讨论湖南问题的会上提出，党应当注意保存农民武装，“不保存武力则将来一到事变我们即无办法”。８月７日，中共中央在汉口召开紧急会议（即八七会议），总结革命失败的教训，制定土地革命和武装起义方针，毛泽东在会上批评了陈独秀主动放弃对军队领导权的右倾错误，指出党“以后要非常注意军事。须知政权是由枪杆子中取得的”。
南昌起义后，党中央决定毛泽东任湘南特委书记，领导湘南起义，以策应南昌起义。８月９日，他在中央政治局会议上重申在湘南组织１个师的主张，并提出如果在湘南斗争失败，军队则应“上山”。８月中旬，毛泽东受命回到湖南，参加领导秋收起义斗争。他在湖南省委会议上坚持工农武装起义必须有军队作骨干的主张。他的坚持，促使湖南省委放弃没有军队作骨干的湘南起义计划，确定以退到江西修水铜鼓一带的党控制的原武汉国民政府警卫团、平江浏阳工农义勇队和安源工人纠察队等武装力量为骨干，发动以长沙为中心的湘中、湘东七县镇的武装起义。毛泽东随即奔赴湘赣边界，担负这次起义的前敌委员会书记，将上述部队编成工农革命军第一师，领导其起义。
９月１１日，湘赣边界秋收起义爆发。但工农革命军各部在向长沙攻击前进中遭受挫折，原定的湘中、湘东七县镇的农民起义也没有造成足以牵制敌人驻军的强大声势。在这种情况下，毛泽东从保存革命的武装力量着想，力主放弃进攻长沙的原定计划，转为沿罗霄山脉南下，转战井冈山地区，不仅保存了这次起义的武装力量，而且使这次起义和向井冈山的进军，成为中国共产党和中国革命走向胜利的起点。
但是，部队放弃进攻长沙计划，使一些急于革命胜利的官兵失望，原平江浏阳工农义勇队也有许多人不愿远离家乡，不辞而别，离开部队。当月２５日，部队又在转进路上的芦溪遭到敌军袭击，受到损失，部队失败主义和离队现象更加严重。针对着这种严重情况，毛泽东于９月２９日至１０月２日，在江西省永新县的三湾村，对部队进行了改编。除了在组织上将１个师缩编为１个团以充实连队外，还实行三个新制度：一是将党支部建在连上，在营以上各级建立党委；二是实行以同级党委书记兼党代表的新的党代表制度；三是实行民主制度，规定“官长不打士兵，官兵待遇平等，士兵有开会说话的自由，废除繁琐的礼节，经济公开”。
１９２７年１０月下旬，毛泽东率部转战到井冈山地区，开始了伟大的井冈山斗争。１９２８年２月，工农革命军宁冈新城一仗，打败了江西国民党军的第一次“进剿”，井冈山革命根据地初步建立。后来，毛泽东把井冈山的斗争形式称为“工农武装割据”。这一斗争形式的创立，解决了弱小的革命军队生存发展的关键，从实际上开拓了中国革命在农村建立根据地，以农村包围城市并最后夺取城市的道路，成为全国红军游击战争和革命根据地发展的一面旗帜。
在创建井冈山根据地的同时，毛泽东继续加强和完善人民军队的建设。他提出了军队要担负打仗、筹款和做群众工作的三大任务，制定了三大纪律和六项注意（后来发展为三大纪律八项注意）。三条纪律是：一、不拿工人、农民、小商人一点东西；二、打土豪要归公；三、一切行动听指挥。六项注意是：上门板，捆禾草，讲话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。三大任务和三大纪律六项注意，充分体现了人民军队的性质和宗旨，体现了人民军队的本质特征。随着红军政治工作制度和民主制度的建立、三大任务和三大纪律六项注意的制定，加上１９２８年２月新城战斗后毛泽东提出实行优待俘虏的政策，使得人民军队政治工作的官兵一致、军民一致、瓦解敌军和优待俘虏等原则在实际上形成。
１９２８年４月，朱德、陈毅和王尔琢率领南昌起义保存的一部分队伍及湘南农军，转战到井冈山地区，与毛泽东领导的部队会师，组成了工农革命军第四军，不久改称红军第四军，毛泽东任党代表和军党委书记。井冈山斗争的力量更加强大了，但井冈山斗争也更加激烈了。由于战略方针和作战原则得当，加之朱德、王尔琢战斗指挥卓越，红四军连续打败了江西国民党军的三次“进剿”，取得了歼灭和击溃敌军各１个多师、缴枪千余支的重大胜利。
红军第四次打破江西敌军“进剿”后，井冈山根据地已由２月初创时的基本是宁冈一个县，发展到宁冈、永新、莲花三县全部，吉安、安福各一小部，遂川北部和酃县东南部。期间，召开了湘赣边界第一次党代表大会，建立湘赣边界特委，毛泽东任书记；建立了湘赣边界“苏维埃工农兵政府”；土地革命全面开展，以乡为单位，按人口平分土地；群众武装也得到大发展，县建立赤卫大队，区建立赤卫队，乡建立工农暴动队，形成了主力红军、地方红军和赤卫队三结合的武装力量体制。
井冈山会师后，在毛泽东的倡议下，红四军全军实行“三湾改编”确立的各种制度、三大任务和三条纪律六项注意，并且制定了《党代表工作大纲》。５月下旬，毛泽东担任湘赣边界特委书记后，鉴于国民革命军政治工作实为政治部少数人的工作，而广大官兵单纯军事观点严重的弊端，毛泽东在朱德、陈毅支持下，采取了过渡性措施，暂不设政治部，在军和团两级（当时没有师编制）设党委机关代行政治部职能，后又建立宣传兵“制度”，增设各级宣传队，以此来推动和培养广大官兵做群众工作的习惯。经过这样的过渡，１９２９年３月，毛泽东又倡导把各级党委机关改为同级政治部。
１９２８年７月至８月，由于中共湖南省委“左”倾盲动主义残余的干扰，井冈山的斗争造成了“八月失败”，红军第二十九团冒进湘南被敌击溃，井冈山根据地因为分兵无力实施对敌的反攻，县城和平原地区被敌占领。毛泽东先是极力反对红军转战湘南的意见，在“八月失败”后，又亲自率队前往湘南，迎返冒进湘南的红二十八团，而后，从９月到１０月，组织进行４次反攻作战，给进占根据地的江西国民党军以沉重打击，使根据地大部得以恢复。此后，召开边界第二届党代会，改选边界特委，并按中共中央指示，建立中共红四军前敌委员会，毛泽东任书记，统一领导红军和地方斗争。
在恢复根据地斗争的同时，毛泽东总结了红军坚持井冈山的斗争的正反两方面经验，写了《中国的红色政权为什么能够存在？》和《井冈山的斗争》两文，从中国的国情、革命的性质和任务角度，阐述了红色政权发生、存在和发展的原因与条件，强调“‘工农武装割据’的思想，是共产党和割据地方的工农群众必须充分具备的一个重要的思想”。
１９２８年１２月，彭德怀和滕代远领导的红五军主力，由湘鄂赣边转战到井冈山地区，与红四军会师。但是，湖南和江西国民党军也在计划着对井冈山根据地红军的更大规模的第三次“会剿”。１９２９年１月１４日，毛泽东与朱德、陈毅率红四军主力出击赣南。但是不料遭到敌之重兵追击，没有可能按预定方案打破敌之“会剿”。为了保存红军，毛泽东和朱德、陈毅率部沿粤赣边界东去，随后折转闽赣边，杀敌一个回马枪，在瑞金大柏地取得歼敌１个多团，缴枪８００多支的胜利，初步扭转了被动局面。
进而，毛泽东和朱德、陈毅率部转进闽西，取得了歼灭敌福建省防军第二混成旅和占领长汀的胜利，完全恢复了主动。１９２９年４月１日，红四军主力返回瑞金，与由井冈山根据地突围的彭德怀部队会师。在瑞金，前委接到党中央的“二月来信”。这是一封对革命前途充满悲观论调的指示信，要毛泽东、朱德将红四军分散成为小分队，以藏匿于群众中，并要毛泽东、朱德离开红四军到中央工作。
毛泽东在４月５日以前委名义给中央的报告中提出，红四军和红五军应当实行“争取江西，兼及浙西闽西”的战略计划，他和朱德也不应当离开红四军，而应当全力以赴，领导红军实现争取江西计划。他主持召开前委会议，明确红四军主力任务是大力营造赣南、闽西根据地，而以彭德怀部队返回湘赣边界，恢复根据地，使两个地区的斗争连成一片，以实现争取江西计划。
在４月５日前委给中央的报告中，毛泽东总结了红军三年来的游击战争经验。在这个报告中，毛泽东还向中央汇报了红四军建设的具体情况。中央将红四军的“支部建在连上”、实行民主制度等建设经验，以及游击战争的“十六字诀”基本原则，推荐给全军。
然而，中央的“二月来信”，也给红四军党内带来了不良的影响。１９２８年冬和１９２９年春，红四军的斗争形势十分严峻，主力转战赣南的一段时间内十分被动，时时有被敌人包围消灭的危险，留在井冈山坚持斗争的部队，被迫突围，根据地一度全被敌军占领，红军的部分官兵存在一股失败情绪，怀疑建立农村根据地的道路行不通。另一个方面，由于旧军队的影响，使一部分官兵不习惯毛泽东主张实行的集权制（即后来所说的民主集中制）领导原则，他们把它看成是党管一切，把毛泽东看成是搞家长制领导，主张实行“由下而上”的名为民主制实为极端民主化制度；同时，农民的自私散漫习气也顽固地支配着部分官兵，以至于产生绝对平均主义、个人主义等错误思想，而党内对这些问题也未能达成一致认识，坚决予以纠正。１９２９年６月下旬，红四军在闽西龙岩召开党的第七次代表大会，力图纠正这些问题，但会议缺乏正确的政治方向，结果导致更严重的争论。会议在极端民主化气氛的支配下，越权改选党的前敌委员会，将党中央指定的毛泽东前委书记职务选掉，致使毛泽东不得不离开红四军前委领导岗位。
红四军“七大”后，继任前委书记的陈毅感到“七大”的主流是错误的，当即向中央作书面报告，继而又亲自赴上海，向中央作当面报告。当时，主持中央军事工作的是周恩来。周恩来在收到陈毅的书面报告后，于当年８月２１日以中央名义给红四军前委指示，批评了“七大”的错误。在听取陈毅的汇报后，周恩来又指示陈毅，代中央起草给红四军前委的指示信，这就是“九月来信”。这封信指出：红军的基本任务，一是“发动群众战争，实行土地革命，建立苏维埃政权”；二是“实行游击战争，武装农民，并扩大本身组织”；三是“扩大游击区域及政治影响于全国”。并且指出，红军中的党必须实行集权制领导原则，不允许以“家长制”这个名词来掩饰其极端民主化；红军中的取消观念、单纯军事观点、小团体主义、极端民主化等等错误观念，都应当通过教育而加以肃清。中央指示陈毅带着这封信回红四军，请毛泽东回前委复职。中央的这些指示，特别是“九月来信”，为红四军党内统一认识，纠正各种错误提供了根据。
１９２９年１１月２６日，毛泽东回到了红四军前委，在朱德、陈毅的协助下，于１２月下旬在闽西上杭古田召开了红四军党的第九次代表大会，通过了毛泽东主持起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》。这次会议，就是著名的古田会议，其决议也称古田会议决议。会议还按中央指示，选举产生了前委委员，组成新一届前委，毛泽东任书记。
古田会议后，毛泽东一面领导各级党组织贯彻古田会议决议，一面写了《星星之火，可以燎原》一文，对中国革命武装夺取政权的道路，作了进一步的总结与阐述。
从１９２７年秋到１９３０年春，是中国共产党独立领导人民创造人民军队的新时期。在这一时期中，毛泽东以他的过人的智慧，超乎寻常的革命胆略，一切从实际出发的精神，与他的战友一起，在实践上和理论上初步解决了中国革命武装夺取政权的道路、建军与作战三大基本问题，为中国革命作出了最为杰出的贡献，值得我们永远崇敬和怀念。（附图片）
图为１９３１年的毛泽东同志。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
罗干在国务院办公厅召开的电话会议上强调
认真做好小城镇及农村户籍改革工作
新华社北京７月３０日电（记者贾奋勇、王雷鸣）为推动全国各地小城镇户籍改革和完善农村户籍管理制度工作的健康发展，国务院办公厅今天在北京召开全国小城镇及农村户改工作电话会议。国务委员罗干在会上强调，各地要从全局和战略的高度，充分认识改革、完善小城镇和农村户籍管理制度的重要意义，积极稳妥地做好这项工作。
据介绍，我国现行户籍管理制度是在新中国成立后逐步建立起来的，它在促进社会和经济发展，保障公民合法权益以及维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但是，改革开放以来，特别是在建立社会主义市场经济体制的进程中，乡镇企业和小城镇建设蓬勃发展，农村剩余劳动力加快向第二、三产业转移，现行户籍管理制度已不能完全适应形势发展的客观需要，在一定程度上制约了农村剩余劳动力合理、有序地转移，不利于农村经济的进一步发展。此外，城乡户籍管理制度不统一、不完善，特别是农村地区户籍管理工作薄弱，造成人口统计失实的问题，影响了国家对人口的行政管理以及国民经济和社会发展规划的制定和实施。为此，近年来，全国不少地区根据中央有关精神，开展了小城镇户籍管理制度改革和完善农村户籍管理制度的试点工作，在一定程度上缓解了小城镇户籍管理中的突出矛盾，加强了农村户籍管理，取得了较好的社会、经济成效。
罗干在今天的会议上强调，改革、完善小城镇和农村户籍管理制度，涉及面广，政策性强，各级人民政府必须高度重视，切实加强领导，严格按照国务院文件精神，结合本地实际，精心组织实施。省级人民政府分管领导要亲自过问此事，并指定一名副秘书长具体负责。公安、计划、建设等有关部门要在各自的职责范围内各尽其责，互相配合，及时调整有关政策和规定，共同努力，确保改革和完善户籍管理制度工作顺利进行。
公安部部长陶驷驹在会上提出，为配合户改工作的进行，各地公安机关要按照“一乡（镇）一所”的原则，在今后几年把乡镇公安派出所逐步建立起来，同时配足相应警力。在户改中，各地公安机关还要进一步转变工作作风，改善服务态度，提高办事效率和服务质量，认真落实便民利民措施，简化落户审批手续。
国务院有关部门负责同志出席了今天的会议。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
爱军队爱军人爱军属
唐山拥军优属工作成绩斐然
本报讯河北省唐山市在大力加强两个文明建设中，着眼于部队建设需要，拥军优属工作成绩显著，连续两次被评为全国双拥模范城。
在发展社会主义市场经济的新形势下，唐山市委、市政府从讲政治的高度，在全市叫响了“发展不忘国防，致富不忘拥军”的口号，他们把提高部队战斗力作为拥军工作的重点，对部队执行战备训练等重大任务，积极配合与全力保障。今年６月，曾在唐山大地震中第一个开进市区抢险救灾的空军导弹某部，来到唐山驻训练兵，唐山市委、市政府的领导闻讯后，带着价值１０多万元的慰问品到部队驻地慰问官兵，保证了训练任务的圆满完成。
主管双拥工作的市委副书记钟清杰、副市长王玉梅等市领导，经常深入部队排忧解难。在某雷达连慰问时，他们发现干部、战士吃水困难，当即拍板拨款为雷达连建立了一套高压供水系统，使官兵们用上了自来水。截至去年底，唐山市、县两级财政共为驻军补贴煤、粮、油、电款２６７０多万元，保证境外部队驻训、军事演习费用２７０多万元，无偿提供农副业生产用地和海水养殖水面１１万多亩，提供生产贷款６７０多万元。
与此同时，唐山市还积极开展了军嫂无下岗和农村优抚对象奔小康活动。市人武部、共青团、妇联和主要企业等部门，深入发动和组织了青年民兵帮扶小组，为军人家庭致富提供劳力、技术、信息、资金服务。（张泓）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
濮阳注重培养选拔非党干部
全市县区全部配齐非党副县（区）长
本报讯河南濮阳市委加大培养选拔非党干部工作力度，最近全市六县区全部配齐了非党副县（区）长，提前一年实现省委组织部、省委统战部提出的目标计划。
今年以来，市委根据各县（区）政府无非党副县（区）长的实际，解放思想，拓宽视野，积极探索培养选拔非党干部的途径和方法。从５月上旬开始，市委派出由组织部、统战部联合组成的两个考查组，对六县区和市直有关单位的非党干部重点人选进行了民主推荐和全面认真的考查，在考查清楚干部德才和实绩的基础上，优中选优，物色适当人选，为选用非党干部提供了较为全面、可靠的决策依据。
据悉，这次选拔的６名非党副县（区）长中，其中九三学社１名，无党派人士５名，文化程度都在大专以上，平均年龄４０．６岁，有４人还具有中高级职称。
（蒲文）