第2版(经济)
专栏：
二季度产品质量国家监督抽查显示
大型企业产品合格率超９０％
本报北京７月２９日讯记者王政报道：国家技术监督局今天公布的二季度产品质量：国有大型企业的产品抽样合格率在较高的水平上继续稳中有升，超过９０％；而中型企业产品抽样合格率为８０．６％，比上季度低８．５个百分点；小企业问题依旧突出。
本次抽查还反映出部分产品的倾向性问题，一是大部分企业的中密度纤维板产品甲醛释放量超标，可能污染环境、损害人体健康；二是专卖店（厅）经营的专卖服装质量问题较多，其中标识不齐全、不正确的占４９．３％，低于近两年服装抽查的总体水平，面料成份明示标值与实测不符者占抽查不合格总数的６２．５％；三是机械压力机的安全性、无线寻呼发射机的长期工作稳定性和故障率等存在问题较多。
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专栏：
进出口银行支持企业开拓国际市场
本报北京７月２９日讯记者施明慎报道：中国进出口银行董事长佟志广在今日召开的该行董事会会议上表示，进出口银行将通过重点支持高技术含量、高附加值的成套设备、船舶、飞机等机电产品出口，促进一批以机电产品出口为主的国有大中型企业发展；支持企业把闲置的生产设备出口到国外去；采取出口信贷与援外优惠贷款相结合的形式，支持国内企业开拓发展中国家市场。
今年上半年，进出口银行出口信贷业务取得了新突破，对外签订了两个总额为６５６０万美元的出口买方信贷贷款协议；新批出口卖方信贷项目５８个，至今出口卖方信贷贷款余额达１６０．２亿元人民币和３８４０万美元；办理出口信用保险业务１２５笔，承保金额１．６３亿美元；出具对外担保保函５７份，担保金额４．２７亿美元。
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专栏：
农发行保证粮油收购资金
本报兰州７月２８日电中国农业发展银行全国分行行长会议今日在兰州召开。记者从会上获悉：由于农发行转变了经营方式，有力地保证了今年夏季粮棉油收购贷款，加快了扶贫开发等专项贷款的投放进度，增强了政策性银行的社会效益。
今年４月至７月２０日，农发行累计发放粮油收购贷款８８７．５亿元，比去年同期增加１２０．３亿元，有效地支持了粮棉油的收购、调销、储备工作。至今，粮食部门累计收购小麦２００．８２亿公斤，油菜籽１７．３８亿公斤。截至７月２０日，总行已下达开发性贷款计划１８９．３亿元。 （李战吉周文馨）
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专栏：
新闻摘要
最新统计表明，今年上半年我国新增电话用户１０９４．１万户，使全国电话用户达７２７４．１万户。我国电话普及率逐年的增长，在一定程度上得益于我国自主研制开发的程控交换机的装备。（据新华社电）
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专栏：
“雪原”之路
本报记者杜涌涛马利
“雪原”羊绒衫是赤峰羊绒衫厂畅销产品。赤峰羊绒衫厂，论日产量，居全国第三。
厂长许廷良给人的第一印象是有个很大的鼻子。
听许厂长谈话，谈得最多的，不是那让他钟情多年的“软黄金”的生产。
今年２月，全国纺织机械会议的年会上，特邀了许廷良去发言。他语惊四座，４０多分钟的讲话，听众气氛热烈，掌声热烈。令许厂长高兴的不是热烈的气氛和掌声，是他的发言被报道之后不几天，国外一个厂家电传讯息说，他在讲话中点到的一个被外商控制的纺机配件，大幅度降价。他说：“你看，我们一说自己能造了，他们立马降价，这就是竞争。”
一次，赤峰羊绒衫厂引进的设备中，细纱机的整流桥发生了故障。向原生产厂家一打听，寄配件，要花４０００多元人民币，还得等４０多天时间。停产４０多天，黄花菜都凉了。延误交货时间，等于拱手让出了市场。
厂里总工程师领着一批技术人员说，自己动手干干看。他们解剖了报废的整流桥，花了１６０元买了国产配件，经过自己组装，细纱机正常运转了。大伙从早晨一口气干到下午３点多，一块吃了餐饭，花了４５元，合在一起支出２０５元。只相当进口件的１／２０。运行一年后，至今效果仍然好。知道你自己能造了，国外厂商也就不得不大幅减价了。
赤峰羊绒衫厂经上级批准可以全额进口新设备，批文一下，几十家大小公司找上门来要求当“进口代理”，纷纷许诺各种优惠。但是，该厂并不盲目引进设备。
国家立项赤峰羊绒衫厂新增“两梳两纺”设备，总投资２９８５万元人民币，银行贷款２３００万元，其余由厂里自筹资金。
听说某纺机生产国“二手货”便宜。去年９月，副厂长翟国龙应邀到国外去订货。开始，邀请他们的生产商十分热情，管吃、管住、管旅游。所谓“设备”，翟国龙一看，码在废料堆里风吹雨淋，锈成铁疙瘩；就这，还得先订合同付了订金，才能到废品堆里去找，再由厂家整理一下交货。现场一看，翟副厂长决心支持许厂长自己下手走自己开发设备的路。
赤峰羊绒衫厂，正是基于民族纺机和纺织业共存共荣，互利互动的构思，依靠国内技术力量，解放思想，“二梳二纺”做到了当年设计，当年制造，当年开发，创造了我国纺机制造史上的奇迹。
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专栏：
李铁映在统一企业职工养老保险制度会议上指出
进一步完善企业职工养老保险制度
本报北京７月２９日讯中央人民广播电台记者刘磊、新华社记者张锦胜、本报记者朱剑红报道：国务院召开的全国统一企业职工基本养老保险制度工作会议今天在北京开幕。这次会议的主要任务是学习贯彻《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，部署企业职工养老保险制度改革工作。中共中央政治局委员、国务委员李铁映指出，要认真贯彻落实国务院决定，进一步完善企业职工养老保险制度。
李铁映说，养老保险改革试点为统一制度奠定了基础。１９９４年底，国务院召开了全国城镇企业职工养老保险改革试点工作会议，会后下发了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，各地区、各部门按照国务院的部署和要求，普遍实施了社会统筹与个人账户相结合的改革办法，进行了企业职工养老保险制度改革试点。
李铁映说，两年多的改革实践告诉我们，在社会主义市场经济条件下，必须加快社会保障制度改革，建立全国统一的基本养老保险制度。建立健全社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分和基本要求。统一企业职工基本养老保险制度，既是解决目前存在的多种方案并行、基金征收和养老金支付标准参差不齐等问题的需要，又是建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的客观要求，有利于劳动力资源的合理配置，有利于企业改革，促进经济与社会健康发展。
李铁映说，要全面把握《决定》的基本原则。一是社会统筹与个人账户相结合的原则。这个原则是从我国实际出发，在总结国内外经验的基础上发展形成的，是有中国特色的社会保障制度的重要标志，也是我国新的养老保险制度的核心内容。二是基本养老保险要保障基本生活的原则。养老保险待遇水平必须同我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。政府强制实行的基本养老保险只能保障人们的基本生活。至于提高待遇水平问题，要通过建立多层次的养老保险体系来解决。三是新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡的原则。四是确保养老保险基金安全与完整的原则。基本养老保险基金实行收支两条线管理，保证专款专用，必须全部用于职工养老。五是逐步提高养老保险统筹层次的原则，逐步由县级统筹向省级统筹过渡。
李铁映在谈到认真落实《决定》的有关政策规定时指出，统一制度的要点一是统一企业和职工个人的缴费比例。二是统一个人账户的规模。三是统一基本养老金的计发办法。规定基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分。
李铁映指出，要扩大企业职工基本养老保险制度的覆盖范围。目前，我国养老保险制度覆盖了全部城镇企业职工的７８．４％。外商投资企业、私营企业的职工多数还没有参加养老保险，他们的权益没有得到保证。如果社会统筹的范围只限于国有企业，不仅使国有企业和非国有企业负担畸轻畸重，而且不能满足非国有企业职工养老的需要，也难以在更大范围内筹集资金，以适应人口老龄化高峰的客观要求。因此，在这次统一企业职工基本养老保险制度中，要把非国有企业也纳入进来，努力扩大养老保险的覆盖范围。
李铁映说，要完善多层次的养老保险体系。基本养老保险主要是满足职工基本生活需要。体现按劳分配原则和地区发展水平、企业经济效益的差异，主要是通过企业补充养老保险来实现。为满足职工不同层次、不同水准的多种保障需求，要充分发挥商业保险的作用。
李铁映指出，养老保险制度改革的一个重要目标就是要减轻企业负担，支持企业改革，为企业改革服务。《决定》对企业缴纳基本养老保险费的比例做了限制性规定，超过限额的必须履行报批手续，并要求通过提高个人缴费比例，逐步降低企业费率，减轻企业负担。同时，要加快社会保险管理服务社会化的步伐，尽快将企业发放养老金的办法改为社会化发放，积极创造条件，将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，以减轻企业的社会事务负担，增强企业的竞争能力和发展活力。
李铁映强调指出，要确保困难企业离退休金的发放。当前我国正处在经济体制转轨的过程中，一部分企业经营困难，不少职工和离退休人员不能按时足额领到工资和离退休金的现象比较突出。党中央、国务院对此十分关心，多次进行研究，采取了建立帮困资金等一系列措施。各级政府及社会保险机构要从大局出发，千方百计地保证按时足额支付养老金，保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定。
国务院副秘书长张左己主持了会议。劳动部部长李伯勇、国家体改委副主任王东进也在会上讲了话。各省、自治区、直辖市和计划单列市、部分省会城市代表和国务院有关部门的负责人共２５０人出席了会议。
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专栏：
海内外华人水利专家座谈会在京举行
本报讯七月二十七日，水利部和中国水利学会在京举办了海内外华人水利专家座谈会，座谈主题为“中国水利的发展与人才战略”。与会专家提出，中国水利在都市水资源开发工程、海河口工程以及水利环境工程等非传统领域的人才需求日益迫切。（张毅）
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专栏：
“８０１７—２”小麦创冬小麦单产新纪录
本报讯日前，国家科委、中国农科院和中国农业大学等部门和院校的小麦专家，对山东省烟台市小麦高产突破田“８０１７—２”小麦新品系进行实打验收，结果平均亩产达七百零七点三公斤，创下了冬小麦单产全国最高纪录。
（赵玉浩焦光绪）
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专栏：
绿色食品开发成为呼盟优势产业
本报讯内蒙古呼伦贝尔盟把绿色食品作为优势产业进行开发，近年来，全盟已有十九个企业的四十个产品获国家绿标使用权，去年全盟获标产品生产总量为四点零九万吨。（陈鹤龄杨利民）
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专栏：
首批老式汽车旅游团访华
本报讯由中国国旅总社组织和接待的首批老式汽车旅游团于七月二十七日抵京。该团共计五十五人，来自德国各行各业，其驾驶的二十五辆老式汽车产于三十年代至九十年代不同时期，访华仪式结束后车辆全部装运出关。（张卫）
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专栏：
瑞龙茶业公司通过质量认证
本报讯福建泉州瑞龙茶业有限公司日前通过ＩＳＯ９００２国际标准质量体系认证，这是我国首家获ＩＳＯ认证的茶叶工贸企业。该公司是中国茶叶进出口公司投资兴办的一家集生产、贸易、科研于一体的综合性企业，年加工茶叶三千吨。
（黄双彩）
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专栏：
今年，湖北新洲县加大科技含量和资金投入，使20万亩油菜获得大丰收，产籽3140万公斤，单产和总产均比去年增长15％。图为农民在向县油脂厂交售油菜籽的情景。 张敏摄
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专栏：
吉林省长春百货大楼集团股份有限公司强化物价管理，受到消费者的称赞。这是百货大楼物价稽查员在检查商品价格情况。 本报记者 卢传友摄
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专栏：
商丘地区电业局安全效益双丰收
连续一千六百一十天无考核事故，七年经济效益增长六倍
本报讯记者任怀民、王慧敏报道：截至７月２７日，河南商丘地区电业局已取得连续安全生产１６１０天的优异成绩，在全国地市级供电企业中名列前茅。安全生产保证了企业生产经营活动的正常进行，７年间，该局经济效益增长了６倍。
商丘地区电业局业务覆盖达１．１万平方公里，范围广，线路复杂。为保证安全生产，他们建立健全安全生产制度，强化管理，狠抓落实。
——从健全安全生产组织入手，使安全责任落实到人。他们成立了安全生产指挥管理领导小组，健全完善安全生产、教育、管理网络，每年制定全局安全责任目标，并层层分解，责任到人，为搞好安全生产提供了坚实的组织保证和人员责任保证。
——建立健全规章制度，坚持抓落实。他们建立了安全教育制度和业务学习、竞赛、评比制度等，并结合实际量化、细化，从第一安全责任人（局长）到各级工作人员，都明确在具体工作中能做什么、禁止做什么，十分具体。例如：该局常年坚持每天早晨７时１５分由生产副局长主持生产例会，传达上级的各项安全指标和要求，研究布置当日的生产任务，指定有关人员深入生产现场，加强安全监察工作。
——党政工团齐抓安全。这几年，他们大力开展“党员身边无事故”活动，在职工中开展“千次操作无差错”、“事故预想”、“反事故演习”、“百日行驶无事故”等一系列行之有效的安全教育活动，形成党政工团齐抓共管保安全生产局面。
——严肃纪律，奖罚分明。在安全生产上，他们制定了诸如违反安全生产规程，发生生产事故，实行一票否决；一年内事故单位不能参加全局评先进；发生事故当月，扣除直接责任人和单位全体人员的全部工资奖金；对于主动查找事故隐患，防止事故发生有功人员，给予物质及精神奖励等。
安全生产出经济效益。多年来商丘地区电业局由于抓安全生产措施到位，责任到人，成效显著。在１９９２年，该局年实现利税１亿多元，１９９６年达１．７亿元，今年可望实现利税２亿多元。
第2版(经济)
专栏：
川港合作前景广阔
香港财团纷纷看好四川市场
本报成都７月２９日电记者罗茂城报道：近年来，香港长江实业、恒基集团、新世界等著名财团先后来川考察，纷纷看好四川的投资环境和广阔市场，双方将进一步扩大经济贸易合作。
区划调整后的新四川，面积４８．５万平方公里，人口８３００万，其经济总量、资源总量在全国经济发展格局中仍处于重要位置，是我国西部地区工业门类最齐全和优势产品最多的工业基地，是西部巨大的市场和物资集散中心，同时，又是一个人才、科技、劳力和旅游资源丰富的大省。四川劳力价廉，待开发的项目很多，是一块较为理想的投资热土。
优越的投资环境吸引了大量香港客商，香港的顺利回归进一步拓宽了川港合作的喜人前景。目前，川港双方就成（都）乐（山）、成（都）绵（阳）、成（都）雅（安）及成都外环高速公路和广安电厂等大项目进行洽谈，涉及投资５０亿元人民币以上。最近，香港恒基集团与四川省电力公司共同投资２５亿元的成都热电厂技改工程合同已正式签字，还有一批合作项目正在进行细节洽谈。
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专栏：
丹东化纤公司用３亿元资金办成７亿元的事
本报讯记者江世杰、崔士鑫报道：７月１８日，我国第一条２万吨粘胶短纤维国产化技术改造生产线主体设备在丹东化纤股份有限公司开车投产，从而把我国粘胶短纤维设备技术的开发及研制一步推进了３０年左右。这条具有国际先进水平的国产化生产线技改总投资不足３亿元，与新建一个设备全部引进的同类规模新厂相比，节约投资７亿元以上。
我国的粘胶短纤维生产起步较晚，自制的设备只能年产５０００吨，基本滞留在６０年代水平。“八五”期间，国家有关部门决定，将丹东化纤公司老厂报废，新建一座年产能力２万吨的新厂。该公司领导班子算了一笔账：如果引进外国设备，基础设施等全部新建，需投资１０亿元以上；即便最大限度利用原有公用工程和辅助厂，也需要投资７亿元以上。投产后，每年所创利润尚不敷投资利息，等于新建了一个亏损工厂。如果搞国产化，投资少、效益高，但企业领导要担负巨大的风险，一旦失败，必须承担投资责任。面对这两条路，丹纤的领导班子毅然选择了后者。他们联合国内科技机构，完成初步设计之后，又与上海中新公司、航空航天系统的几家科研、生产单位以及国内机械制造业的一些企业达成了研制协议。经过协力攻关，一台台填补我国空白的先进设备相继问世。与此同时，他们以低廉的价格从国外购进部分二手设备，用自己的高新科技成果进行“手术”改造，使其同样达到或接近当代国际先进水平，从而大大降低了项目投资。今年底至明年初，该公司的粘胶短纤维生产能力将位居全国第一。
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专栏：
深化企业改革优化资本结构
唐山国有企业资产负债率降低
本报石家庄７月２９日电河北省唐山市紧紧抓住作为优化资本结构试点城市的机遇，通过建立现代企业制度，国有工业企业增资减债工作取得了较大进展。目前全市４９４户国有工业企业资产负债率为５７．１％，比试点前的１９９３年下降了１１个百分点，下降幅度居全国同类城市前列。
唐山市降低国有企业负债率的主要途径是：
——积极推进现代企业制度试点工作。该市第一批３１户试点企业全部完成了公司制改造。通过试点，３１户企业共增加资本金２０．３亿元，资产负债率由试点前的７２％下降到去年底的６３％。唐山碱厂是“七五”期间国家重点建设的大型化工企业，经历了国家投资体制由拨款变为贷款的改革。１９９４年底，该厂的资产负债率高达９１．５％。这次将其改制为拥有４个股东的公司制企业，资产负债率降为５４％，从根本上扭转了企业先天亏损的局面。
——推进、规范企业破产、兼并，深化产权制度改革。近３年来，唐山市对全市中小国有工业企业进行了破产、兼并、股份制改造、嫁接改造等形式的产权制度改革，促进资产合理流动，使存量资产实现有效、合理配置。其中，对６０户连年亏损、资不抵债、生产经营难以维持的国有工业企业依法实施了破产，盘活资产１６．９４亿元。签约嫁接改造项目６２项，实际利用外资４３２４万美元，是改革开放以来完成嫁接改造项目和外资实际到位最多的一年。此外，到去年底，全市国有企业中已组建股份制企业４２０户，融资６．４１亿元，加大了增量投放，减轻了企业负担。
——多渠道注入资本金，不断优化企业资产负债结构。唐山市在充分利用、认真落实优化资本结构试点各项政策的同时，采取了一系列扶持国有企业发展的优惠政策。去年，市财政对企业按政策返投资金４１４３万元，全部用于补充企业资本金。市政府落实优化资本结构试点政策，返还给企业所得税２７５１万元，对部分企业２５％增值税地方留成部分返还６００万元。３年来，该市共为企业增资３２．９７亿元，推进了增资减债工作的开展。
——深入学邯钢、抓管理、练内功、增效益。去年，全市地方国有工业企业靠强化管理、挖潜增效，多创效益３．８亿元，万元产值综合能耗比上年下降０．３９吨标准煤，节能率达５．１９％。今年１至５月份，全市国有工业企业实现利润２．４７亿元，其中市属以下国有工业企业实现利润比去年同期增长７６．２％。（陈国琦谭国明）
第2版(经济)
专栏：来信
让高速公路干干净净
前不久，我到山西阳泉采访，路过娘子关，在新修的太（原）旧（关）高速公路上，见一辆辆装满焦煤的大卡车，在吃力地爬行，车上的煤没有盖好，一边爬，一边掉煤块。
小汽车遇上这些小煤块，只好减速，有时稍不留意，就轧着煤块。司机告诉我，他经常遇到这种情况，在这条路上开车真叫人提心吊胆。高速公路路面不允许有障碍物，否则要出大事故。
对高速公路来往的货车，要加强管理，凡包装不合格，一路洒物的货车，不能进入高速公路，希望有关部门予以重视。建设高速公路，还要管好高速公路。
（北京燮阳）
第2版(经济)
专栏：
在结构调整中积极推进减员增效
铁道部提出４年减员２４万
据新华社沈阳电（孟军、才凡）铁道部于７月２７日在沈阳结束的全国铁路企业经营管理工作会议上确定：从今年起到２０００年，全路每年减员６万人。这是全路外学邯钢、内学大连铁道责任有限公司，调整企业结构，推进减员增效的新措施。
去年以来，全国铁路大力学习借鉴邯钢经验，普遍开展了转机制、抓管理、增效益活动，企业经营管理出现可喜变化。
针对运输市场激烈竞争的严峻形势和经营管理中存在的困难，铁道部要求铁路企业以经济效益为中心，积极转换经营机制，不断提高经营管理水平。按照“抓大放小”的要求，搞好铁路企业组织结构、资本资产结构、生产布局和产品结构调整，对小型企业允许采取改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等形式放开搞活。在运输主业已分离出３０万人的基础上，今后每年再减少６万人，到２０００年全路减员２４万人。