第5版(教育·科技·文化)
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哈尔滨市近日在市南郊乡村建立了“哈尔滨青少年艰苦磨练营”，这是营员们模拟当年红军长征路上过草地，磨练自己的意志。 周确摄
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有人称后勤工作为吞噬大量办学资金的“无底洞”，有人说它是制约高校发展的“瓶颈”，还有人则无可奈何地把它比作一盘无法走活的“死棋”。然而吉林师范学院却——
变“包袱”为“财源”
本报记者张玉来
近日，记者来到坐落在美丽的松花江畔的吉林师范学院，提及后勤工作这一话题，院长邵守义教授却露出颇为轻松的微笑，坦率地说：“我们已成功地跳出了后勤这道羁绊！我们的体会是，高校后勤并不是‘包袱’，而是能为高校发展注入活力的‘财源’！”
“死棋”何以在吉林师院走活？不能不令人探寻其详。
对内有偿服务对外经营服务
实际上，吉林师院承载的后勤工作造成的压力并不比其它院校小。谈起后勤工作改革前学院面临的困扰和窘境，主管后勤工作的副院长周建华至今仍不禁紧皱眉头。
作为一所１９７８年才建院的省属高校，吉林师院遇到的难题比老学校要多；作为一所师范院校，办学经费短缺问题比非师范院校更大。１９７８年学院后勤经费支出约占全年教育经费的１１％，到１９９４年已高达３２％。更令学院领导焦躁不安的是，至１９９４年末，学院拖欠诸如煤款、维修费、基建费等外债已达１２１０万元。学院生存与发展面临严重威胁。
在令人尴尬的境遇中苦熬了整整１６个年头的学院领导，终于下定了“置之死地而后生”的决心，要在改革中闯出一条生路。几经酝酿，一个大胆的饱含创新精神又从学院实际出发的构想脱颖而出：从改革管理体制、运行机制入手，使后勤成为对内有偿服务，对外经营服务，以外养内，独立核算，自主经营，自负盈亏，自我发展的经济实体和社会化服务体系。具体方案为实行事企分离，取消后勤所有行政处室，成立“师苑实业集团”，下设生活服务、基建维修、校办产业、经贸、公寓管理、物业管理等６个公司或中心。改革第一年实行费用总包干，超支不补，节余留用；第二年，实行“断奶”，学校不再承担后勤职工的工资和奖金。
这一构想和方案刚一出台，立即在学院引起强烈震动。使后勤职工意识到，别无选择，只能“背水一战”了。
喜看“骡子下了个小马驹”
“骡子下了个小马驹，乌鸡变成彩凤凰”。这句歌词，蕴涵一个耐人寻味的深刻哲理：在改革开放的今天，会出现许许多多人们以前连想都不敢想的新鲜事儿。
在传统计划经济体制下形成思维定势，对改革曾疑虑重重，一度心存抱怨情绪的后勤职工，当他们克服了由于管理体制和运行机制转变、市场竞争压力产生的心理失衡与阵痛，开始积极主动地扩大对内有偿服务和对外服务项目后，也创造了“骡子下了个小马驹”这样的奇迹。兼任集团总经理的周建华兴奋地向记者提供了一组令人振奋的数据：１９９５年，学院在后勤改革第一年便杀出重围，在后勤事业费支出比上年减少３０．７％的情况下增收节支３０８．５万元；１９９６年，学院对后勤实行“断奶”后，实业集团在解决全体职工全年１２６万元工资和奖金的同时，又增收节支３１０万元。高校后勤这盘看似难走的“死棋”，顿时“活”了起来！基建维修队以往学院每年要投入几十万元，服务效果还不尽如人意。改组后，他们不仅不再需要学院投入，自己解决工资奖金，每年还为学院创收４０多万元。过去全院冬季供热，一年需支付２５０多万元。近两年以１１５万元承包给市内一家公司，不仅每年节省１３５万元经费，还以高质量服务赢得广大师生赞扬。浴池过去每年需学院投入４．８万元，由于管理不善，师生意见很大。如今在学院不再投入、价格不变情况下，不仅师生满意，每年还上缴学院５万元。学校原有２８户校办企业，至１９９４年底总计亏损近百万元。工人开不出工资，便找院长要。１９９５年集团大刀阔斧对其全面整顿，采取关停并转的办法，仅保留８户，并将其全部推向市场，实行经济目标管理，结果当年即扭亏为盈，完成集团下达的２０万元利润指标。
再看学院硬环境变化，也让人惊叹不已。两年来，在省里没有投入的情况下，５５００平方米的实验楼、３０００平方米的国际教育交流中心拔地而起；３３００平方米学生宿舍、３２００平方米办公楼已破土动工；１．１万平方米的教工住宅已交付使用，另一栋５２００平方米的教工住宅也即将竣工，使多年来住房条件没有改善的教师喜上眉梢。
院党委书记严守序告诉记者，学院后勤改革以其强烈的对比度和显示度，得到师生和社会的赞誉：学院后勤工作１９９５年荣获吉林省高校后勤管理先进单位，学生食堂民意测验名列全省高校之首，汽车队荣获吉林市交通安全先进车队，电话总机室被评为市标兵电话站，供电所被评为市红旗供电所，还有市节能先进单位、房产改革先进单位等多种光荣称号。
他山之石可以攻玉
“吉林师院后勤改革的成功，其意义不只是使一个省属院校摆脱了后勤工作的羁绊，而是令人信服地解决了一个困扰高校多年而又久攻不下的全国性难题。”多年从事高校改革与发展研究的吉林省教委主任陈谟开的评价十分中肯：“他们闯出的高校后勤从改革体制与机制入手，走对内有偿服务，对外经营服务的道路，具有广泛的推广价值。”
具有可操作性的吉林师院后勤改革经验正在吉林省４０多所高校逐步铺开。有专家估计，如进展顺利，全省高校后勤将一年至少增收节支１．２亿元；假若在全国千余所高校普遍推开，则将产生更加惊人的经济效益和社会效益。
当记者和邵守义谈起这项改革时，他坦诚而直白地说：“其实这里面真的没什么奥妙。我只不过是借鉴了国有企业将辅助车间剥离出去，推向市场，使它们变成自负盈亏、自我发展的独立的经济实体的成功经验。”
仔细想来，邵守义所言并非过谦之辞。国有企业将辅助车间从主体剥离出去，变成实体，从消耗利润变为创造利润，早已不是新闻。时下，这种做法已为众多国企所采纳，堪称成熟经验。许多高校同志对国企改革取得的这一成熟经验都不陌生，有的可说耳熟能详，可就是没有想到借鉴，想到移植。邵守义就任院长，遇到后勤这一棘手问题后，想到了国企改革中的这一成功经验。古人说：“他山之石，可以攻玉。”吉林师院后勤改革的成功实践说明，借鉴、移植也是一种创造性思维。创造性思维属于改革创新者，与因循守旧、抱残守缺者无缘。
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我加入文物被盗或非法出口公约
对走私到境外的文物将要求依法返还
本报北京７月２３日讯记者卢新宁从国家文物局获悉：中国日前正式加入国际上最重要的保护文物公约——《国际统一私法协会关于被盗或者非法出口文物的公约》。这意味着今后我国能够利用国际法律的武器，加强打击文物被盗和走私犯罪活动的力度，更好地保护祖国文化遗产；意味着中国将在国际范围内开展更广泛的合作，共同推动国际文物保护的进程。
近年来，世界范围内的文物被盗及非法出口现象严重，每年全世界被盗文物价值４５亿美元，为此国际社会一直致力于制定一部国际公约，以聚集国际社会的力量，反击国际间文物盗窃和走私活动。１９７０年，联合国教科文组织通过了“关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约”。１９９５年６月，在意大利举行的关于通过国际范围内归还被盗或者非法出口文物公约外交大会，通过了最后的文件和公约文本，我国政府代表签署了最后的文件。目前３０多个国家正式成为缔约国。
该公约使用范围包括两个方面：一、国际范围内返还被盗文物的请求；二、为了保护文化遗产的目的，在国际范围内归还违反文物出口法律运出国境的文物的请求。被盗文物的返还有３个原则：非法发掘也被视为被盗；被盗文物的拥有者应该归还被盗文物；被盗文物的善意持有人在归还文物时，有权得到公平合理的赔偿金。公约对请求时效分别规定为５０年和７５年。中国加入公约后，凡馆藏、寺庙、考古挖掘等文物，从被盗或非法出口之日起，７５年内具有提出返还请求的权利。
我国是一个文物大国，近年来文物被盗、走私情况严重，仅今年上半年海关就查获了７５００件走私文物。为充分利用国际法律的武器，保障我国在文物保护工作中的利益，有效地开展国际合作，我国政府对公约的实施作出了３项重要声明：我国加入公约，并不意味着放弃对公约生效前被掠夺和非法出口的文物要求归还的权利；由于我国主要是一个文物出口国，我国被盗文物主要是特定纪念地或者考古遗址组成部分的文物、或者属于公共收藏的文物，较长的时效有利于我国请求返还被盗的文物；为有效地开展有关国际合作，中国政府对有关接受请求的程序问题作出更明确的声明。
作为国际间打击文物被盗和文物走私活动的最有力的法律依据之一，该公约的确定，表明了国际社会对保护人类文化遗产的决心；它同时也是我国直接参与制定的第一个国际保护文物公约，反映了中国在国际保护文物活动中已经居居了一定的地位。
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专栏：短评
要善于借鉴
吉林师范学院以成功的改革实践令人信服地表明，高校后勤并不是“包袱”，而是能为高校发展注入活力的“财源”。
推进改革需要敢试敢闯，独辟蹊径，走前人没有走过的路，同时也需要借鉴和移植别人的成功经验。不只是需要借鉴本系统、本行业的成功经验，也需要借鉴其它系统、行业的成功经验。隔行如隔山，但是隔行不隔理，各行各业改革的思路都不无相通之处。国企改革的一项成熟经验，解决了高校改革的一个难题；同样，吉林师院后勤改革的成功经验，对高教系统，对其它系统、行业事业单位后勤改革也不无借鉴作用。
提起创造性思维，人们往往以为很深奥。其实善于借鉴、移植就是一种创造性思维。借鉴、移植别人的成熟经验，成功地解决本单位的难题，很值得提倡，绝不可小视借鉴和移植的作用。不少新兴学科、边缘学科正是得之于这种创造性思维才产生、发展起来的：比如用物理方法研究化学，诞生了物理化学；用化学方法研究生物，诞生了生物化学。我们正在建设有中国特色的社会主义市场经济，需要学习发达国家的先进科学技术和管理经验，其实质也是一种借鉴。当然，借鉴与移植不是照抄照搬，必须结合实际，从实际出发。
吉林师院成功的后勤改革实践启示人们，有了包括借鉴和移植在内的创造性思维，那些看似十分艰难的问题都不难攻克，我们的改革事业就会不断向纵深发展。
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第八届香港书展开幕
本报香港７月２３日电记者郑固固报道：香港会展中心新翼又出现了人头涌动的盛景，一大早，湾仔街头就排起数条长长的人龙。一年一度的香港书展今天在这里开幕。
由香港贸易发展局主办的香港书展’９７是１９９０年以来的第八届香港书展，也是香港回归祖国后的第一次书展。此间业内人士估计，今天进馆人数接近１０万。
为期６天的这次书展，吸引了澳大利亚、美国、德国、日本、马来西亚、新加坡、香港、澳门、台湾和祖国内地２３０个机构的４００多家公司参展，展览面积、规模、展品种类和举办活动均远胜往年。展场分两个展厅，面积达２．５万平方米，大大超过去年的１．８万平方米。
香港贸发局总裁施祖祥在开幕礼上致词表示，亚洲经济持续对外开放及发展，香港特别行政区的中英文书刊出版和印刷中心地位将会越来越重要。香港特区公务员事务局局长林焕光作为主礼嘉宾出席书展，他表示，书展不但为港人提供一个全面接触各类书刊的机会，也为本地和亚洲的出版商提供一个良好的贸易媒介。
据悉，１９９６年香港印刷品出口总值达７０亿港元。
来自祖国内地各省市出版机构组成了占全场摊位一成的“中国馆”，展出的优秀出版物吸引了大批的参观者。正值暑期的青年学生仍然是参观者的主力军，他们的兴趣集中在课外读物、漫画、文具和贺卡上。
配合今年的书展，首届“国际版权交易会及印刷服务展览会”也同期举行。
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我国在世界版权组织中地位提高
本报讯刚刚在巴黎结束的联合国教科文组织世界版权公约政府间委员会第十一次会议上，中国当选为该公约政府间委员会第十二次会议的副主席。这是我国自１９９２年１０月加入该公约以来首次当选这一职位。这也是我国在这个公约里当选的最高职位。
今年是我国加入世界版权公约（即伯尔尼公约）５周年。５年来，我国的版权保护工作取得了较大的进展，无论在打击盗版、维护中外著作权人的合法权益，还是在版权管理与服务、版权国际交流、版权贸易等方面，都取得了较显著的成绩。这些进展也得到了许多国家与国际组织的赞扬。（黄韦）
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河南省滑县依法管理计划生育“黄牌”变成“金牌”
本报讯前不久，滑县人捧回了河南省委、省政府计划生育表彰的“金牌”。这个１９９３年度还被河南省委、省政府出示黄牌的计划生育落后县，究竟是怎样变成先进的呢？
被黄牌警告后，滑县县委、县政府认真分析了计生工作被动落后的症结：一、底数不清；二、执行政策不公；三、计生队伍作风粗放。于是，向各乡镇下发了《滑县计划生育澄清底数专题活动工作意见》。全县通过充分发动群众、沟通信息、列榜公布等措施，摸清情况，为把全县计划生育工作逐步引向经常化、制度化、法制化管理轨道，打下了良好的基础。
计生工作管理混乱，队伍工作作风粗放是影响滑县计生工作的一主要原因。为全面规范计划生育管理，县计生委针对基层报表数字失真、生育证发放混乱的现象，先后出台了《计划生育统计报表的几种规定》、《生育证发放管理程序》等一系列规章制度，全面规范了计划生育工作的各个环节，使计生系统逐步形成了有章可循、有章必循的良好作风。在建章立制的同时，分期分批培训了县、乡、村计划生育干部。仅１９９６年４月份、８月份两期计划生育政策法规培训班就培训计生干部１４０余人，并组织了严格的考试。
滑县计生委于１９９６年８月份组织人员深入全县２２个乡镇调查，走访群众，座谈了解，总结经验，树立典型，表彰先进。这样，滑县上上下下，各个部门，已形成了一种人人关心计划生育的社会风气。（朱宗娟刘宏伟）
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高校本科专业目录调整座谈会举行
本报北京７月２３日讯记者董洪亮报道：国家教委高教司今天邀请北京部分高校的著名专家教授，座谈我国普通高校本科专业目录修订工作。与会学者一致认为，调整、减少大学本科专业，拓宽专业口径，克服专业划分过细现象，利于大学生打好专业基础，以提高他们适应社会的能力。
据了解，这次全面修订普通高校本科专业目录，将减少现有目录总数的一半，明年上半年公布新目录，１９９９年按新专业目录招收和培养学生。
国家教委高教司负责人说，这次全面修订本科专业目录，涉及到人才培养模式与教育观念、教育思想的转变，目的是拓宽专业口径与专业面，增强大学生的适应能力。
专家教授们认为，本科专业设置，关系到大学培养什么类型人才的问题，合并、调整、减少专业目录，不是削减学生要学的知识，而是拓宽专业基础，让学生学得更主动、更充实，更利于学生创造性的发挥。学者们呼吁提高大学专业基础课的质量，实践表明，基础知识宽厚、牢固的学生一般日后发展得较好。教授们认为本科教育不是培养专家，主要应培养学生知识更新、知识传播、知识应用的能力，因此，修订本科专业目录，拓宽专业面非常必要。
来自北京各高校的教授姜伯驹、萧树铁、袁德宁、罗国杰、林岗、黄祖洽、郭志刚、程伯基等参加了座谈会。
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二十家医院进入卫星专网
本报讯全国二十家医院将成为“金卫工程”的首批卫星专网的上网医院。“金卫工程”历经三年余的设置和试运行，在去年成功地实现北京大连广州等地的远程会诊卫星专网试运行后，金卫医疗网络工程公司又实施了卫星专网的多种实用功能。（艾笑）
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健康之路太行行慰问活动将举行
本报讯卫生部、中央电视台决定于一九九七年八月下旬会同国家医药管理局、国家中医药管理局、总后卫生部、中华医学会等单位共同开展“情系老区九七健康之路太行行”送医送药慰问活动。（吴文）
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《文化力观》开拓新视野
本报讯我国目前关于经济与文化一体化研究的著作《文化力观》一书，被列为《中外名人学术文库》，近日由群众出版社出版。“文化力”的提出，为市场经济研究和文化研究提供了一个新的视角和思路。（何文）
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血液回收机通过鉴定
本报讯北京医科大学第一医院和北京精密医疗设备公司经过多年共同努力，开发研制出我国第一台自体血液回收机和一次性使用血液回收罐配套产品。该产品取得了国家专利并正式通过了国家检测。（科文）
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施乐公司向五所高校捐赠产品
本报讯施乐（中国）有限公司日前向成都电子科技大学等五所院校捐赠价值一百七十五万元人民币的电子产品，发展电子教育事业。（赵卫）