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专栏：
以整治环境脏乱为突破口
中共北京市委副书记、首都文明委常务副主任李志坚
７月１５日，中央精神文明建设指导委员会召开全国电话会议，部署在全国开展“讲文明、树新风”活动，北京、上海、天津、广州、西安、成都、大连、厦门八城市党委、政府和建设部、团中央负责同志发言，介绍了各自将要采取的措施。现将他们的发言摘登如下。
去年底，北京市委、市政府在多方听取意见、深入调查研究的基础上，作出了１９９７年以整治环境脏乱为突破口，广泛开展群众性创建文明城市活动，全面提高城市文明程度的决定。活动分“三个战役”进行。第一战役，时间从去年底到今年春节前，主题是开展冬季卫生大扫除，使全市人民干干净净庆元旦、迎春节。在４０多天中，八个城近郊区共清理脏乱点６０００多个，整治居民小区楼院近千个，胡同街巷４０００多条，城乡结合部１２７处。第二战役，时间是从３月份到６月底。主题是深入整治脏乱，以整洁面貌迎接香港回归。通过全市人民的努力，到“七一”前，基本完成了第二战役的预期目标。群众反映强烈的２０７５条胡同街巷、６６１个居民区环境脏乱问题得到了整治，远郊区县１００余万人参与的“清洁郊区行动”也取得了明显成效。第三战役是从现在到“十一”前后，主题是进一步提高城市环境水平，以更加良好的城市面貌迎接党的十五大胜利召开。
中央文明委提出在全国开展“讲文明、树新风”活动，我们将采取以下措施：
第一，加大城市环境整治第三战役的力度。我市即将开始的整治环境第三战役同“讲文明、树新风”活动第一阶段相吻合，就使我们对城市环境综合整治工作的方向更加明确。我们将根据本次会议精神进一步充实第三战役的方案。
第二，认真研究北京市“讲文明、树新风”活动方案，修订、补充北京市下半年精神文明建设活动的工作计划。近期，要继续宣传《首都市民文明公约》，结合环境卫生和交通秩序等问题，重点落实《公约》有关内容；要针对一些言谈举止不文明现象，在公共场所重点宣传《首都市民文明守则》，提高市民公德意识；要以窗口服务行业为重点，加强职业道德教育，开展创建文明行业活动，提高服务质量；要在市民中，特别是在外来人员中加强文明礼仪教育。
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专栏：
塑造国际大都市的文明形象
中共上海市委副书记孟建柱
为使“讲文明、树新风”活动在上海取得实效，我们提出以下几点主要措施：
一、深化“七不”活动，规范市民言行，改善城市环境。
在“讲文明、树新风”活动中，我们要深化“七不”活动。一是要进一步加大宣传教育的力度。举办“七不”活动周，组织机关干部、街道里弄干部、中小学生和社会志愿者去主要交通干道、集散点、景观路线，开展宣传劝阻工作。对于那些严重违反“七不”的不文明行为，新闻媒体加以“曝光”。二是加大管理执法的力度。巡警、交警、市容监察、街道执法等专业执法队伍，明确分工，密切配合，实行严格的管理和执法。在此基础上，表彰一批“七不”文明示范区域和路段。三是进一步提倡文明礼貌１０字用语，即“请”、“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”，重视市民文明言行的养成教育，增强市民的社会公德意识。在抓好“七不”行为规范养成的基础上，制定《上海市民行为规范》。
二、拓展规范服务，创建文明行业，塑造都市形象。
在“讲文明、树新风”活动中，要进一步提高规范服务达标活动的水平。一是规范服务要向各行各业全面拓展，提高行业达标的覆盖面。二是已经达标的行业要巩固成果，向优质服务迈进，在全市开展“规范服务迎八运，文明窗口树新风”竞赛活动，努力争创文明行业。三是要以群众满意为标准，完善考核评估体系。使规范服务由动态转为常态，让更多的人民群众受益，塑造国际大都市的文明形象。
三、精心设计载体，动员市民参与，形成一定声势。
我们将要成立上海市志愿者协会，统一组织、协调和推动全市志愿者活动，倡导“我为人人，人人为我”的社会新风。７月至９月，在全市举行“上海市民文明知识竞赛”，引导市民学习文明知识、争做文明市民。同时，要和各种创建活动有机地结合起来，以形成精神文明创建活动与讲文明、树新风活动整体推进的格局，发挥综合效应。
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专栏：
抓好四个环节提高文明水平
中共天津市委副书记李建国
天津市在“讲文明、树新风”活动中，拟着重抓好四个环节：
一、开展宣传教育，形成浓郁氛围。利用多种宣传阵地、宣传媒体广泛宣传《天津市民行为道德规范》、《天津市民守则》。在全市开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序为主要内容的群众大讨论，提高市民的文明意识。
二、组织清整活动，解决突出问题。针对影响城市环境的主要问题，集中组织４个活动：一是清整环境卫生活动。二是整顿交通秩序活动。三是清整违章建筑活动。清理违章建筑，制止私搭乱盖，年内建成１７６片规范住宅小区。四是实施“退路进厅”工程。
三、发挥社区作用，动员群众参与。继续广泛深入开展以绿、亮、净、美、优为目标的创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。以道德风尚好、环境卫生好、社会秩序好、服务质量好为内容的创建文明城区、文明街道、文明居委会的竞赛达标活动。在居民中开展“住小区、爱小区、建小区、管小区”活动。
四、增加物质投入，提高文明水平。年内对１８条主要干线和一批风貌建筑的街容景观进行整修，并完善灯光夜景，提高８处大型景点的绿化、美化和灯光组团的水平。采取专群结合的办法，全市创建一批“六无”达标路、达标停车场、达标农贸市场、达标建筑工地。在城市、农村、窗口服务行业建设一批软件、硬件都过得硬，体现大都市水平的文明示范点。
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专栏：
发挥青少年的生力军作用
团中央书记处第一书记李克强
团中央将按照中央文明委的统一部署，动员和组织广大青少年在三个方面投入“讲文明、树新风”活动：
一、围绕实现优美环境、优良秩序，开展“每周两小时”青年志愿者活动。
在大中城市选择一批公共场所、居住小区和交通路口，广泛动员各行各业青年志愿者每人每周提供至少两小时的志愿服务，与有关方面共建文明场所、文明道路、文明小区。重点做好捡拾废弃物、维护公共秩序、养护绿地等工作，劝阻闯红灯、跨越栏杆，清运垃圾、清扫卫生死角、清除非法张贴物等工作。
二、围绕实现优质服务，深化“青年文明号”活动。
发动窗口行业“青年文明号”集体在立足岗位的同时，主动深入社区，走进千家万户，为群众提供优质服务。针对部分居民迫切需要解决的医疗照顾、送货上门、居室设施和家用电器维修等困难，协调有关行业“青年文明号”集体成立服务队，开展经常性的上门服务，向居民作出优质服务的具体承诺。
三、围绕提高青少年道德素质，广泛开展宣传教育活动。
把加强青少年思想道德教育贯穿活动始终，在青少年中大力倡导“待人谦让，说话文明，遵守秩序，爱护环境”的文明言行，把这１６个字作为青少年在公共场所言行举止的基本要求，有重点地开展教育活动。近期，在与有关部委共同实施的外来务工青年培训计划中，要以市民道德规范、文明行为规范、法律法规常识为重点开展培训，创办千所外来务工青年业余培训学校，培训百万以上外来务工青年。暑期后，开展大中学生讲文明公约签名承诺活动，动员大中学生讲文明树新风，从自身做起，从一点一滴做起。
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专栏：
动员群众参与管理
四川省委常委、成都市委书记黄寅逵
结合成都市的实际，我们打算下一步重点抓好以下三个方面的工作，推动“讲文明、树新风”活动的开展。
第一，深入开展优质服务活动，努力推动优质服务向规范化和制度化方向发展。一是各行业都要制定自己的行业规范并实行规范化管理；党政机关要在搞好优质服务方面起好表率和带头作用。二是重点抓好与人民生活密切相关行业的纠风工作，着力解决“冷、硬、拖、卡”等问题。三是继续开展社会服务承诺制活动和“百城万店无假货”活动，加强物价管理，反对暴利和不正当竞争。
第二，抓好市民的社会公德教育和养成。引导、组织群众积极参与“六不”活动（即不随地吐痰、扔垃圾，不在公共场所吸烟，不说脏话粗话，不损坏公共财物，不违反交通法规，不乱占公共用地），在参与中培养良好的行为习惯。保持和发挥蓉城人民积极向上、礼貌热情、庄重大方的精神面貌和文明风尚。
第三，加强城市环境综合治理。一是搞好以解决城市交通拥堵为主要内容的交通治理；二是搞好以解决乱摆摊占道、非法张贴广告等为主要内容的市容市貌治理；三是坚持每月一次的“城市清洁日”制度，广泛动员群众参与城市管理。
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专栏：
突出重点整体推进
广东省委常委、广州市委书记、市文明委主任高祀仁
广州市今年在全市开展了以“为人民服务，树行业新风”为主题的’９７广州职业道德建设年活动，从以下几个方面入手。
一、突出重点，整体推进。
在活动中突出抓好三大重点：一是党政机关。紧密结合党风廉政建设，深化“做人民满意的公仆”主题活动，公开办事制度，健全监督机制。二是城市管理部门、办事机构和执法队伍。深入开展为人民服务宗旨和法律法规教育。坚决纠正权钱交易、索取财物、办事拖沓、敷衍塞责以及乱收费、乱集资、乱摊派等部门不正之风，规范两公开一监督制度，做到秉公执法、廉洁高效、文明礼貌、优质服务。三是服务性窗口行业。坚决打击假冒伪劣、欺诈毁约等不法行为，着力解决“冷、硬、拖、卡”问题，扎实推行社会服务承诺制和青年文明号服务卡，深化“三优杯”竞赛活动，树立爱岗敬业、诚实守信、服务人民、奉献社会的行业新风。
二、精心组织，狠抓落实。
一是深入发动，营造氛围。７月下旬对“讲文明、树新风”活动进行动员，作出部署。二是典型引路，示范推广。树立全市职业道德建设１０面红旗、１０大标兵，组织职业道德建设先进事迹百场巡回报告。实施’９７广州职业道德建设年“百、千、万”示范工程计划，办好已建立的窗口行业１００个文明服务示范点，建立１０００个青年文明服务岗和巾帼文明服务示范岗，评选１万名文明服务使者。同时，建设好全市八条文明样板商业街。１０月全面推广示范经验，组织万名文明服务使者宣传日活动。三是深化主题、充实活动。从现在起到国庆节前，以“创三优，迎盛事”为主题，再掀’９７广州职业道德建设年活动高潮，以新气象迎接党的十五大和国庆节。
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专栏：
珍惜契机再上台阶
中共福建省委常委、厦门市委书记石兆彬
开展“讲文明、树新风”活动，厦门的初步打算是：
一、把正在开展的各项创建活动纳入“讲文明、树新风”的轨道。近几年，我们一系列群众性精神文明创建活动，取得了可喜成效。我们要把这些活动统一纳入“讲文明、树新风”的轨道，对这些活动进行统筹安排，特别是要对今年以来开展的“向不文明行为告别”系列活动进行充实调整，使之与全国的活动相衔接。
二、有重点地抓好专项整治。着重抓住文明用语和礼貌待人这个环节，从党政机关做起，开展“做人民公仆，创文明机关”活动，进一步克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，带动各行各业和全体市民，在言行举止上更加讲文明礼貌。要在已经达到“国家卫生城市”的基础上，在净化美化环境方面再上一个新台阶。在交通秩序方面，重点抓住文明安全行车和文明行路这两个环节，在优质服务方面，重点抓各行各业对社会服务承诺的落实。
三、采取措施确保活动取得扎实成效。首先抓宣传教育。充分利用各种新闻媒介，深入抓好以《厦门市市民文明公约》和《“十不准”规定》为主要内容的市民行为规范教育。第二抓典型示范。重点抓好包括三个全国“三大创建”活动示范点在内的三十个“讲文明、树新风”的典型示范点。三是抓责任的落实。在市文明委的统一领导下，把各项任务具体分解到各有关职能部门。第三抓监督检查。在加强城监、交管、卫生等专业执法部门监督力度的同时，充分发挥市容考评委、百家窗口优质服务竞赛考评委和各种群众督导队的作用。邀请市人大代表和政协委员，不定期地对“讲文明、树新风”活动进行视察、督促。
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从“六个不”入手提高市民素质
中共大连市委副书记、市文明委主任林庆民
大连市于去年底，在全民中开展“六个不”活动，即：让每一个市民都做到：不随地吐痰，不说粗话、脏话；不损坏公物，不乱扔杂物；不斜穿马路；不践踏草坪。这一活动从群众身边的具体事情抓起。为塑造大连城市新形象，主要采取六项有力措施：
１．搞好组织发动。动员全市各地区、各行业、各单位和广大群众立即行动起来，积极投身活动之中，做到家喻户晓，人人皆知，迅速掀起活动的热潮。２．开展全民承诺活动。在市民中广泛开展以“六个不”为内容的全民承诺活动，引导市民从我做起、从现在做起，讲文明、树新风，人人争做文明市民。３．精心设计载体，吸引群众参与。在全市社区开展以“爱我家园、建我家园、管我家园”为内容的创建文明小区活动，在窗口服务单位开展以“服务好、信誉好、风气好”为内容的窗口行业规范服务竞赛活动，在社会秩序方面以整顿交通为重点，开展以遵章守纪、井然有序为内容的创建文明示范路活动，在环境卫生方面，开展全民文明护绿和市民评议城市卫生活动。４．充分发挥领导干部的带头作用。认真总结“星期六义务奉献日”活动的经验，党政机关干部带头参加“讲文明、树新风”活动，发挥示范作用，树立良好形象。５．加大管理力度。实行专业队伍与群众管理相结合，进一步健全“门前五包”制度、领导干部市容巡查制度、群众监督制度等，发现问题及时解决。６．加大宣传力度。运用多种媒体和各种宣传工具、宣传手段进行广泛宣传，开辟专题、专栏，及时报道活动进展情况，总结好的作法和经验，宣传先进典型，推动活动的不断深入。
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选准突破口着眼办实事
中共陕西省委常委、西安市委书记崔林涛
我们在“讲文明、树新风”活动中，要结合西安的实际，着力做好四个方面的工作。
一、开展以“做外向型城市西安人”为主题的普及文明用语、规范优雅举止的活动。使市民做到：不说脏话忌语，不争斗起哄打架，不在公共场所大声喧哗，不随地吐痰，不乱扔脏物，不损坏公物，不违反交通规则，不攀折花木，不踩踏草坪，不在公共场所吸烟。
二、开展以“古城西安是我家，整洁卫生靠大家”为主题的市容环境卫生综合整治活动。坚持和完善“自保门前卫生，自护门前设施，自养门前花木，自管门前秩序”的包干责任制，全面推行垃圾袋装化，进一步整治背街小巷和城乡结合部环境卫生存在的问题。
三、开展以“文明繁华的都市，流畅有序的交通”为主题的交通秩序综合整治活动，不断增强广大市民的交通、环保、文明、自律意识。清除马路市场，取缔无证摊贩，拆除乱搭乱建。下决心解决好机动车和非机动车的停放问题。禁止机动车在市区鸣笛。
四、开展以“微笑在西安，放心在古城，满意在市场”为主题的优质服务活动。在各个服务单位和窗口行业继续开展以优质服务、方便群众、文明执法、文明经营为主要内容的“新风杯”竞赛，普遍推进并规范完善各种形式的服务承诺制，使各窗口行业的群众满意率达到９０％以上。
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发挥主管部门作用推进文明城市建设
建设部副部长李振东
各级建设主管部门，要进一步加大两手抓的工作力度，在“讲文明、树新风”活动中发挥好职能作用。当前，要着力抓好以下几项工作：
一、大力开展城市环境综合整治活动，切实改变城市环境脏、乱、差的落后面貌。要大力开展城市环境综合整治活动，整治卫生死角、完善卫生设施，搞好绿化、美化。要严格城市规划管理，清理各种违章搭建。要下力量清理违章占道。搞好城市公共客运交通管理工作。切实加强对出租车的营运管理。各地要加大城市基础设施建设的投入。
二、大力创建文明行业，努力改变服务工作中冷、硬、拖、卡等不良作风。切实加强以规范服务为核心内容的行风建设，改变服务工作中冷、硬、拖、卡等问题。持续深入地开展学习徐虎、李素丽和徐州下水道四班、北京呼家楼燃气供应站模范事迹的活动，以先进人物、先进集体为榜样，以开展“窗口”行业规范化服务竞赛和做文明职工、建文明单位、创文明行业为载体，加强职业道德和行风建设。继续推行社会服务承诺制，通过日常工作把职业道德建设和行风建设紧密结合起来。
三、大力推进符合行业特点的精神文明创建活动，为讲文明、树新风活动创造良好的社会环境。要积极开展创建文明工地活动，加强施工现场管理，努力改善施工现场作业条件和文明状况，便民不扰民，做到安全生产、文明施工。推行住宅小区物业管理，通过创建优秀管理住宅小区活动，为群众创造整洁、舒适、方便、安全的居住环境。创建园林城市和文明风景区，加快城市的绿化、美化，提高城市的环境质量。抓好社会主义新村镇形象工程和小城镇建设试点，逐步改善广大村镇脏、乱、差的状况。