第2版(经济)
专栏：经济视点
给“认证热”提个醒儿
本报记者王政
“你通过质量体系认证了吗？”如今，无论与外商还是与国内企业打交道，你都会时常听到这句话。仿佛就在一夜之间，“质量体系认证”成了企业关注的话题。
据统计，截至１９９６年１２月３１日，仅国家技术监督局授权组建的认可委员会（ＣＮＡＣＲ）认可的认证机构，就向１６０２家企业颁发了ＩＳＯ９０００系列质量体系认证证书１６２７张。其中１９９６年达１１０８张，是上年的２９５％。加上商检局系统累计发放的１０７６张（其中５４０家企业在两个系统都通过了认证）和外国认证机构在我国发放的约１０００张认证证书，目前我国共计有３０００余家企业通过了ＩＳＯ９０００系列质量体系认证。而仅在１９９６年拿到证书的企业就有２０００余家，是前三年总和的两倍多。质量体系认证的热度，由此可见一斑。
认证缘何热起来
在经济全球化趋势增强、竞争日益“白热化”的今天，质量认证作为对产品质量和企业质量保证体系的第三方评价，已成为世界各国规范市场行为，促进经贸发展的有效手段。
目前，ＩＳＯ９０００系列标准已被欧盟各国、日本、美国等９０多个国家等同采用。据统计，９年来，全世界已有１５万家公司按标准取得了认证，有１０余万家公司正在审核、认证过程中。一些国家和行业已逐渐将符合ＩＳＯ９０００标准作为市场准入的基本要求，这是越来越多的国内企业迫切希望通过认证的根本原因。
另外，ＩＳＯ９０００系列标准是当代科学质量管理方法的结晶，它对质量管理的具体规范，代表了当代质量管理的最高水平。不少企业出于提高质量保证能力和市场竞争力的需要，自发要求贯彻标准。１９９５年就开始贯标，直到不久前才通过ＩＳＯ９００１认证的北京长河机电有限公司常务副总经理张增建告诉记者，长河公司之所以肯在贯标上花费两年时间，就是要借这一契机，扎扎实实地从每一道工序做起，把产品质量稳定地提上去。
正因如此，今年以来，认证的热度丝毫不减。据国家商检局监管认证司生飞介绍，截至目前，在商检系统所属认证机构协议申请贯标的企业已有１０００多家，其中，仅浙江省就达３００多家。
认证也要重质量
据统计，去年底全国共有５０家质量认证机构，与取得认证的企业数相比，其发展速度已明显超前；而且，认证机构之间实力悬殊，最多的机构截至去年底已发证２２２张，最少的仅８张。目前积极筹备申请成立认证机构的仍大有人在。
国家技术监督局质量认证办公室副主任吴季直介绍说，在英国，大部分注册认证审核员已有１０多年的工作经验。我国认证工作开展才三四年，审核员虽经过严格培训，但毕竟经验相对不足。认证机构盲目发展不利于审核员素质的提高。
我国目前共有两套认可机构，虽然都已按照程序文件对相应的认证机构定期开展检查，但由于认可机构自身建设尚未完全到位，力度仍显不足。认证机构发展过快，更会给认证机构的监督与复查带来难度。这也是造成个别认证机构自律性较差、商业气味较浓，摆不正“信”与“利”的关系，不能为企业提供优质、有效服务的原因。
另外，依据国外经验，企业贯标时聘请咨询机构进行指导，可以少走弯路。为保持认证的公正性，咨询活动应与认证活动分离，但目前在我国，两者合一或变相合一的情况依然存在。加大对认证机构的规范力度，已迫在眉睫。
认证不是走形式
北方某市的一家报纸，曾闹过这样一出笑话：头版上有一篇某建筑公司响应上级号召通过质量体系认证的新闻，而就在同一天的另一块版面上，却是该公司建筑事故的报道。
据来自国家技术监督局的消息，在去年第二季度国家监督抽查中，有３家通过认证的企业产品质量不合格，被暂停了认证资格……
可以说，多数企业申请认证还是为了提高企业质量管理水平，确保产品质量的稳定。然而，确实也有少数申请认证的企业，对ＩＳＯ９０００系列标准的作用认识不清，或把通过质量体系认证，当作是通向国际市场的通行证，单纯为增加订单而贯标；或者把认证看作是新的行政检查、评比、验收，抱着一种应付的态度，照抄别人的手册以蒙混过关；还有的把认证单纯看作是一种荣誉，一种广告效应，搞一些形式主义的花架子，“证书到手，万事大吉”。这对企业是十分有害的。至于某些主管部门对认证进行不必要的干预，搞一些变相的强制性指标，则更令人担忧。
国家商检局监管认证司司长裘亦良告诉记者，在质量认证中，还存在着几个误区：一是重复认证。由于目前认证机构间的国际互认工作尚未开展，有些企业为说明自己的水平，请多个认证机构，取多张认证证书。但实际上劳民伤财，效果不大，企业倒不如集中精力提高内部质量管理水平。二是迷信国外认证、咨询机构。其实世界上尚无一张证书是国际公认的，外国认证机构收费高，水平参差不齐，个别机构甚至“花钱就能买到证书”。企业应货比三家，择优选择。
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专栏：
核电设备国产化取得重要进展
世界第四台全液压四辊卷板机在四川投产
新华社成都７月１３日电（记者黎大东）世界上第四台全液压四辊卷板机日前在四川东方锅炉（集团）股份有限公司德阳分厂正式投入生产。它标志着我国在１００万千瓦级核电站大型关键设备国产化的道路上迈出了实质性步伐。
据悉，这台从法国引进的、目前亚洲最大的卷板机，可以将最宽达４２００毫米、最厚达１７０毫米的钢板卷制成筒体或锥体。今年内它将为广东岭澳核电站的承包商——法国法马通公司加工价值３０００万法郎的核反应堆的蒸发器。
今年４月以来，另外３种核电设备——硼注射器、蓄势器、稳压器也先后在东方锅炉公司的本部投入生产。公司副总工程师秦光楣说，蓄势器和蒸发器都是在电站核岛中起关键作用的核一级设备。他说，这不仅表明东方锅炉公司已成为我国１００万千瓦级及以上核电站重型设备国产化的重要基地，而且意味着我国企业跻入了号称“核俱乐部”的世界核电设备制造商行列。
东方锅炉公司本以制造大型火电设备为主。从１９９６年５月获得国家核安全局颁发的“民用核承压设备制造许可证”至今，他们已投资１．１亿元建设核电设备生产能力。公司目前已拿到的订单主要有：为法马通公司提供３台蒸发器、３台蓄势器、１台稳压器和１台硼注射器。这些重型设备都将用于广东岭澳核电站二号机组。
据介绍，作为一种安全、清洁、经济的能源，核电具有广阔的发展前景。“九五”期间，我国将有数座核电厂投入建设。四川省核电领导小组组长李蒙表示，作为我国民用核技术研究主要基地和重型设备生产基地的四川决心抓住这一机遇，把核电设备制造业作为振兴全省经济的支柱产业之一予以重点发展。
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专栏：
姜春云在甘肃考察强调
加快两个转变促进农业增产增效
据新华社兰州７月１３日电（记者李江）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云近日在甘肃考察时强调，甘肃农业正处在从温饱农业向富裕农业、传统农业向商品农业、原料型农业向种养加一体化转变的阶段，要实现农业新的发展、上新的台阶，最为重要的是按照中央的要求，大力推进经济体制和增长方式两个根本性转变，提高土地产出率、劳动生产率、农产品加工率、商品率和科技贡献率，实现增产增效。
７月９日至１３日，姜春云考察了地处“河西走廊”的酒泉、嘉峪关、张掖、武威四个地区的农业和农村工作。姜春云冒着酷暑，深入田间地头和农民家中，就稳定土地承包政策、减轻农民负担、粮食收购和加快农业发展等问题，听取基层干部和群众的意见；察看了粮棉生产、农业综合开发、节水灌溉、畜牧业、沙产业、乡镇企业和林果业；听取了省委、省政府的工作汇报。姜春云对甘肃省的工作给予了充分肯定。他说，甘肃省在以江泽民同志为核心的党中央领导下，在邓小平建设有中国特色社会主义理论指引下，两个文明建设取得了显著成绩。特别是农业和农村经济有了很大发展。粮食实现了基本自给，贫困面大大缩小，生产条件明显改善，农业科技含量提高，走出了一条在干旱、半干旱地区发展农业的成功路子。
姜春云指出，甘肃同全国一样，农业确有很大发展，但同时面临许多制约因素，实现农业的持续增产增效，任务十分艰巨，一定要保持清醒的头脑。姜春云指出，对甘肃和所有干旱地区来说，缺水是农业发展的最大制约因素，一定要下大力气加强以蓄水、节水灌溉和改土为重点的农业基础建设。在有计划地建设一些大型骨干水利工程的同时，特别要大搞小型、微型水利建设，这是解决干旱地区生活和生产用水的有效途径。甘肃省实施“１２１”雨水集流工程，就是一条成功的路子。
姜春云强调，要坚持开源与节流相结合。我国水资源短缺，地表水、地下水、天上降水都是有限的，必须狠抓节约用水。要积极改变农业上大水漫灌的传统做法，大力推广滴灌、渗灌、喷灌等行之有效的节水技术。一切农田水利工程，都必须有配套的节水技术措施。
姜春云说，坡地改梯田是蓄水、节水的基础工作。要广泛开展种草种树，涵养水源。从甘肃来说，要重点保护好祁连山的生态环境，坚持封管造并举，有效地控制祁连山涵养林萎缩、雪线上升的趋势。姜春云强调，要把农业科技真正放在第一生产力的位置上。
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专栏：
山区综合开发蓬勃发展
我国山区综合开发主要是立足开发利用山区资源，长短结合，以短为主，以短养长，以长积蓄后劲，全面推动山区经济发展。其手段是综合的而非单一，着眼保护生态，兼顾眼前利益和长远利益、经济效益和社会效益。最近几年，除山区农民外，社会上不少单位或个人带着资金、技术，加入山区综合开发的行列，出现了蓬勃发展的局面。当前，我们的主要任务是加强领导，搞好规划，使其沿着正确的轨道前进。——编者
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专栏：
临江：龙头企业带动深度加工
本报讯吉林省临江市大力扶持龙头企业对山区林特产品进行深度加工，不断提高产品附加值，带动了广大农民积极投身山区综合开发。
临江市林区资源丰富。他们以龙头企业为依托，建立起一头连接千家万户，一头连接企业的联合体，既促进了资源的集约利用，增加产品附加值，又可保证山区人民少担风险而快致富。吉林临江药业集团是一家中药企业，他们有重点地培育种养大户，逐步形成较大的人参、红景天、天麻、林蛙等种养基地。去年这家企业仅深度加工中药材就创产值１４４０万元。一批从事药材种植的农民富了起来。在当地政府的支持下，以速生丰产林为原料的临江纸业集团、以林蛙为原料的禾丰药业公司等龙头企业先后建立。这些企业带动农户发展特产养殖业，增加了农民的收入。（张跃文）
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专栏：
凤庆：发展泡核桃规模种植
我国山区综合开发主要是立足开发利用山区资源，长短结合，以短为主，以短养长，以长积蓄后劲，全面推动山区经济发展。其手段是综合的而非单一，着眼保护生态，兼顾眼前利益和长远利益、经济效益和社会效益。最近几年，除山区农民外，社会上不少单位或个人带着资金、技术，加入山区综合开发的行列，出现了蓬勃发展的局面。当前，我们的主要任务是加强领导，搞好规划，使其沿着正确的轨道前进。——编者
本报讯云南省凤庆县采取连户连片、城乡联营开发等多种形式，规模种植泡核桃，加速了山区资源综合开发利用。
凤庆县具有发展泡核桃生产的优越自然条件，但以前种植零星分散，缺乏科学管理。全县泡核桃１０．８１万株，年产量只有１５０万公斤。随着山区综合开发的迅速发展，凤庆县将加快发展种植泡核桃列为创亿元收入的支柱产业来抓，组建了林果产业领导小组，制定规划，落实措施，组织科技人员深入乡、村、户宣传发动，培训技术。县林业局投入资金４０万元，建成基地苗圃，搞好现场培训指导，确保种植质量，使泡核桃嫁接苗入圃成活率达９０％以上。种植布局上，做到统一规划，规模发展。连片发展起来的泡核桃，经验收合格，每亩按面积每株补助奖励１．５元。他们还鼓励县内外有经济条件的单位与乡村联合开发种植，从而使全县泡核桃发展步伐不断加快。目前，全县连片新发展泡核桃５９０９６亩。
（宗志敏）
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专栏：
江永：开发形成引资“大磁场”
本报讯仅去年一年，全国各地到湖南省江永县投资香柚开发的有８６家单位，现金投入达４０００多万元。这只是江永县近几年香柚开发“大磁场”吸引投资的一个缩影。目前，国内外已有２９３家单位投资江永县兴办香柚基地，投入资金１０８５０万元。
江永县是“中国香柚之乡”。近年来，县委、县政府把香柚作为主导产业，营造了开发大气候，到今年春天，全县发展香柚１０．３万亩。同时，香柚的科技含量不断提高，盛果期的香柚投入产出率高达１∶１０。县委、县政府制定了地价、税费、户籍等方面的优惠政策，支持水、电、路等基础设施的完善配套。广州市青年黄青宇１９９３年底投资４００万元，在桃川镇租赁４００亩山地建起香柚场和年出栏１５００头的猪场，去年试果期收入近６０万元。黄青宇说，１９９８年后，准备撤消在广州的公司，转到香柚场来，每年的香柚纯收入可达３００万元以上，是其公司收入的４倍。 （周利胤田焕福沈阳）
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专栏：经济短讯
全国城市电话普及率达到２４．１％
本报讯今年上半年，我国邮电行业保持持续快速发展势头，截至６月底，全国邮电业务总量累计完成８０９．１亿元，比上年同期增长３２．９％。１月—６月份，全国局用电话交换机容量新增５６７．５万门，电话用户新增１０９４．１万户，其中，移动电话新增２８９．４万户，达到９７４．７万户；公用电话新增２５．９万部，达到１６３．２万部。目前，全国电话普及率达到７．１８％，城市电话普及率达到２４．１％，移动电话普及率达到０．７９％。无线寻呼用户新增５０１．２万户，达到３０３７．４万户。邮政储蓄余额达到２３１８．５亿元，增长１７．７％。 （尤欣）
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专栏：经济短讯
建行江西分行当好安居工程“财神爷”
本报讯建行江西省分行全力支持“安居工程”建设，自１９９５年１０月承办“安居工程”金融业务以来，已先后发放安居工程贷款累计达２．１６亿元，余额达１．７７亿元，帮助地方政府筹集资金１７００万元。建行江西省分行承担了全省８０％以上房改和６０％以上的安居工程金融业务。该行充分发挥建行长期经办基本建设投资传统业务优势，选派专人协助地方有关部门对安居工程项目进行评估，对经办项目“全天候”进行服务；同时，为安居工程项目提供审价服务，如对南昌市桃苑、京东小区，该行调查评估后，建议地方政府减少有关收费，得到了政府的采纳，每平方米售价降低１１４元，每套住房平均降低售价近８０００元，减轻了购房者的负担。（龙水生）
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专栏：经济短讯
博兴县国税局全面取消专管员管户制
本报讯山东省博兴县国家税务局坚持高起点、高标准，使税收征管改革呈现出整体推进、一步到位的可喜局面。
随着５个设施配套齐全的办税服务厅的建成启用，新的征管模式已经确立并运行正常。全县已全部取消了专管员管户制，实现了由“管户”到“管率”的转变。办税服务厅内实行税银一体化办税。计算机已在税收征管的各环节得到了应用并发挥了良好的效能，局域内已完成了微机网络建设，实现了局域信息共享。现在，全县１９５３户纳税人已全部实行了上门申报，一般纳税人征期申报率达９９％以上。到５月底，已组织完成各项收入２６８２万元，占年度税收计划的４３％，超计划进度１．４个百分点。（李玉春）
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专栏：
培养新型支柱产业营造特色区域经济
大同再铸煤都辉煌
本报讯“进行二次创业，再铸煤都辉煌”，正在我国最大的煤炭能源生产基地——大同形成新的共识，使大同发生着日新月异的变化。去年，全市各项经济指标在山西省１１个地市中名列榜首。
大同市是我国新型煤都，年产原煤８０００多万吨。按目前年开采量计算，再过２０年左右，享誉中外的优质动力煤——侏罗纪煤田就开采殆尽。面对严峻形势，大同市委、市政府未雨绸缪，制定了“二次创业”的发展战略，即到２０１０年把大同建成我国中西部交汇处的一个集工矿、旅游、商贸为一体的综合性、多功能、初步现代化的区域性中心城市，主要经济指标达到全国同类城市中上等水平。
优化第二产业，大力培养非煤支柱产业是二次创业的重点。他们在稳定发展能源工业的同时，在工业内部把冶金、建材、化工、机械、食品五大行业确立为新型支柱产业，并相应规划了八大系列产品。在此基础上，经过科学论证，有１００余项大型或重点项目进入项目库。去年，市政府筹集资金７．９亿元，投入到６４个非煤工业开发项目和传统产业的技术改造项目。到目前已有６０个对全局有重大影响的项目建成投产，新增产值５亿元，利税５０００万元。（王鸿）
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专栏：
北京上半年经济增长势头好
本报北京７月１３日讯记者颜世贵报道：今年以来，北京市政府促进经济增长的一系列政策措施逐步到位，国民经济稳步回升，经济发展渐入正常轨道。
据测算，今年上半年全市实现国内生产总值７４４．１亿元，增长１１．２％，比去年同期提高１．９个百分点，保持了总体经济回升的好势头。其中第一产业增加值增长３．２％；第二、三产业发展水平，分别增长１１．９％和１１％。
由于夏粮播种面积增加，农民生产性投入增加，加上今年气候条件好，全市夏粮喜获丰收，总产达到９．６４亿公斤，增长２．６％。在高新技术企业带动下，工业生产出现好转，增长较快，上半年全市乡及乡以上工业实现增加值２５４．３亿元，比去年同期增长１５％。地方财政收入１０５．６亿元，比去年同期增长２５．１％，完成年度预算的５６％。市场物价稳定，居民收入水平继续稳步提高。但经济稳步发展的基础尚不稳固，总需求相对不足和结构不合理矛盾突出，是当前经济生活中的主要问题。
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专栏：市场随笔
“有了用户，才有岗位”
吴文安
６月初，武钢承接了一个生产６种不同规格的新钢种４０００吨合同的任务。用户要求交货时间紧，质量规格严。公司把这项生产任务交给了第二炼钢厂。接受任务后，这个厂的３００多名工人立即叫响了一个口号：“有了用户，才有岗位！”且在４天内，硬是把４０００多吨优质板坯送到下道工序——轧钢厂。
岗位即是“饭碗”，一个人能意识到自己的“饭碗”掌握在人家手中，势必任劳任怨，克勤克俭，还能有什么事情干不好呢？这个危机感，不是天上掉下来的，它来自激烈的市场竞争，是竞争逼迫人们永远向上。
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专栏：
水土保持宣传咨询活动举行
本报讯记者董建勤报道：７月１２日一早，北京展览馆广场人群簇拥，中央高悬着横联“水土保持是一项基本国策”，为纪念《水土保持法》实施６周年，这里正在进行宣传咨询。
活动由水利部、中国水土保持学会和北京市水利局共同举办。水利部副部长张春园接受采访时说：“我国初步遏制了人为水土流失不断加剧的局面，但总体上我国水土流失依然严重，约占总面积的３８％，我们要引起全社会的重视，加大治理力度。”
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专栏：
九七中国青岛对外经贸洽谈会开幕
本报讯九七中国青岛对外经济贸易洽谈会日前在青岛开幕，来自美国、德国、日本、新加坡等四十八个国家和地区的三千五百多名客商到会。刚刚回到祖国怀抱的香港也组团参加。与此同时，九七中国青岛国际啤酒节也在此开幕。
（贾建舟刘磊）
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专栏：
“洪天”超轻收割机走俏农家
本报讯一种适合家庭用的超轻型收割机，解除了农民收割的繁重劳动，因而走俏湖北农家。由湖北省洪湖市洪天收割机厂生产的这种收割机，挂在背上收割稻麦，十分轻便，操作简单，一天可割六亩地，而且价格低廉。（杜若原）
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专栏：
冀东公司上半年效益持续增长
本报讯冀东水泥股份有限公司在连续十二年经济效益持续增长的基础上，今年上半年实现利税一点二八亿元，比去年同期增加九百七十八万元。出口水泥四十八万吨，比去年同期增长百分之三十以上，居全国建材行业第一。（李喜平）
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专栏：
京郊康西草原建马术俱乐部
本报讯由香港康佑发展有限公司与北京延庆县康西草原旅游公司合作成立的马术俱乐部开始接待游客。俱乐部建在官厅水库旁，设有跑马场、沙圈练习场、马术障碍场等游乐设施。（邓丽娟）
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国际制冷空调展在京举办
本报讯被列为国际制冷业亚洲第一规模的“第八届中国国际制冷、空调、供暖、通风及食品冷冻加工展览会”，日前在北京中国国际展览中心举办。（吕欣）
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专栏：
7／8次列车乘务员将车上配备的大功率移动电话带到车厢，供旅客在途中随时与家人联系。 新华社记者 陈 燮摄
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专栏：
面对瓜农“卖瓜难”问题，河南省商丘市蔬菜批发市场果断决定：利用三十亩的场地作为瓜果交易市场，而且提供三个月的无偿服务，免收任何费用，深受瓜农欢迎。图为交易市场一角。 陈 勇 王亚汤摄