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专栏：新闻简报
湖南全省基本实现绿化
湖南省绿化委员会日前宣布，经省绿委会验收并经全国绿化委员会认可，湖南全省１４个地、市、州的１２２个县、市、区和两个国有大型林场基本实现绿化。据统计，全省山地森林覆盖率达到５１．１％；城镇绿化、道路绿化、水域绿化、村庄绿化、庭院绿地率等均达到或超过国家规定的绿化标准。（吴兴华）
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专栏：新闻简报
《中国古籍善本书目》出齐
建国以来对我国古籍善本进行全面整理、编录工作的结晶——《中国古籍善本书目》最近由上海古籍出版社全部出齐。《中国古籍善本书目》囊括了我国现存的明朝及明朝以前的已知古籍善本，也包括清朝的有价值的大部分古籍善本。它采用中国传统的经、史、子、集、丛五部分类法，著录了古籍善本的书名、卷数、作者、著作方式及版本时代等。（钱江管志华）
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专栏：切实加快经济结构调整
国有“家底”知多少
——“钱从哪里来”专题报道之一
本报记者王彦田
编者的话
加快结构调整，是深化改革、实现两个根本性转变的必由之路，这已成为社会的共识。结构调整要对企业进行资产重组，对资本进行优化，要增资减债。结构调整中富余人员要下岗，需要安置经费。人们把结构调整中的难点概括为：钱从哪里来？人往哪里去？要加快结构调整就要解决这些难点。
今天起，我们先对“钱从哪里来”这一问题作些探讨，分两个阶段进行。第一阶段发表五篇报道，题目为：国有“家底”知多少？资金真的很紧吗？重点建设投资用好了吗？长虹何以“腰包”鼓鼓？看上海怎样增资减债？第二阶段刊登部分领导干部、专家学者及企业的同志在专题座谈会上的发言摘要，供读者参考。
存量资产，是经济学里的一个专用词语，也是近几年在深化改革，搞好国有企业中出现最多的一个词。加快经济结构调整步伐，需要资金投入。资金从哪里来？新增部分当然需要，但这是很有限的，最重要的一个方面，就是盘活存量资产，特别要在充分发挥国有“家底”优势上做文章。因为我们的家底不薄。
那么，我们现在到底有多少国有存量资产？为什么要在盘活存量资产上下功夫？
国有资产的“家底”
存量资产是指企业占有的全部资产。既包括固定资产，也包括流动资产。
建国四十八年，我们的国有资产到底积累了多少？来自国家有关部门的信息表明，到一九九五年末，国有资产总量达到五万七千一百零六点四亿元。有人计算过，如果把这些国有资产全部买成二十万元一辆的“红旗”牌小轿车，城镇职工每四个人可拥有一辆。
国有资产按总类分由两大块组成：经营性国有资产和非经营性国有资产。两者的比例大约为八比二。经营性国有资产主要由工商企业国有资产、金融企业国有资产、国家建设基金等部分组成，所占比例分别为百分之六十三点八二、百分之七点七五、百分之五点二一。非经营性国有资产则主要分为行政事业单位国有资产、建设单位国有资产和房产经管部门国有资产。
一九九五年，我国的国有资产约占全社会总资本的百分之七十，在国民经济关键行业中处于垄断地位，上交国家财政的利税占全部财政收入的百分之六十以上。
从企业看，国有资产主要集中在大中型企业，据统计，大中型企业户数仅占百分之十八点四，但占用的国有资产达百分之七十五点三。北京市贯彻“抓大放小”战略，在全市三万多家企业中选择了七十一户企业为重点扶持企业。这七十一户重点企业的资产总额占了全市乡以上独立核算工业企业资产总额的百分之四十一点八，实现利润占了百分之五十七点四。
三分之一处于不良运行状态
国有资产的“家底”是清楚的，国有资产运行的状况又如何呢？
从总体说，国有经济在我国国民经济中占主导地位，但并不是所有的国有资产都在良性运转。五万多亿国有资产，有实实在在的部分，也有“虚”的部分。
怎么看“虚”呢？这里用“虚”比喻，主要是指有些国有资产，由于缺乏技术改造、生产长线产品、经营管理不善等原因，面临破产拍卖，其实际价值和现在表面计算的价值有差别，现在计算的资产价值有虚的部分。据报道，云南一家工具厂，七十年代初建厂，现有的一百三十多台设备百分之九十是建厂时的老设备。该厂账面资产一千三百万元，但今年的销售订货额只有七十万元，全厂四百二十名职工，现在每天只有十个人正常上班。企业亏损严重。这样的企业一旦破产，资产必将贬值一大块。
据有关人士分析，目前全国处于经常性亏损的企业约有一点二万户，占用的国有资产约占全部国有资产的三分之一。也就是说，国有资产中有三分之一是不良资产。不良资产中，三分之一是闲置资产，三分之二是不良投资、不良房地产、库存积压等难以变现资产。山东省分析，一九九五年全省地方国有工业企业闲置不用的资产，有十四点四亿元。
产生不良资产或企业亏损，除了上面提到的原因，最突出的原因则是经济结构不合理。重复建设多，许多产品生产能力严重超过市场需求，造成积压，增产本来想成为增量，却变成了存量，甚至是不良的存量。技术结构不合理，产品低水平重复多。
虚变实盘活有路
盘活国有存量资产，就是要减少或消灭已经存在的不良资产，把国有资产中虚的部分向实的部分转化，把虚变实。加快资产重组改革，则是实现这一转化的有效途径。方式主要有三种：兼并、破产、股份化改造。
从各地实际情况看，兼并比破产发展快。主要是兼并比破产易操作。山东省一九九○年以来，通过各种形式兼并联合，全省已兼并企业二千二百多家，盘活存量资产三百亿元。仅去年就有二百八十家企业被兼并。在观念上，各地不再是企业“饿死不送人”，看到了“送人吃饱饭”的好处。行政干预兼并联合的情况大大减少。取而代之的是主动让优势企业兼并，从而“背靠大树好发展”。
今年初，国务院出台了相关政策，提出“鼓励兼并，规范破产”。增加了兼并的优惠政策，有关专家认为，今年企业兼并的力度比过去力度大。
国有资产管理局科研所所长魏杰认为，与兼并破产的难度相比，股份化改造更容易取得成效，也更容易突破一些旧体制的制约。比如，盘活存量资产改革，涉及条条块块利益，造成阻碍，通过股份化改造，各分一块利，有助于解决矛盾，调节各方利益。容易满足股份化改造，在引进外地资金和国际资本上也有优势。
我们说，用增量盘活存量，增量怎么才能进来，股份化改造就是引进增量的有效途径。１９９７年国家批准的上市公司资金规模达到３００亿元，较去年有较大幅度的提高。这样，一年就可以使企业得到逾千亿元的增量资产，对盘活存量资产有积极意义。
盘活存量资产，非下决心打破条块分割、地区分割的格局不可。近年来，在体制上，跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合越来越多，许多名牌优势企业成为全国争抢的对象。一些专家提出，加快跨地区、跨行业盘活国有存量资产，还需要一些相应的配套政策，对各方利益进行必要的调节。比如，现在，企业上交利税，是从所在地区或所属行业走的，如果企业被跨地区兼并了，企业上交利税关系变化对本地区或本行业不利，容易产生行政干预；现在银行的贷款也是按地区或行业切块进行的，对企业跨地区兼并也有很大阻力。
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专栏：
统一思想明确政策贯彻落实按保护价敞开收购农民余粮
全国粮食购销工作会议举行朱镕基李岚清出席并讲话
新华社北京７月１３日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定）由国务院召开的全国粮食购销工作会议７月９日至１１日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基在会议总结讲话时指出：对于党中央、国务院作出的按保护价敞开收购议价粮的重要决策，各地区、各部门要统一思想，明确政策，统一行动，贯彻落实，为保持农业发展的良好势头和国民经济持续、快速、健康的发展，打下稳固的基础。
这次会议是为了进一步贯彻执行国务院关于做好当前粮食购销工作的重要决定，具体落实按保护价敞开收购议价粮的有关政策措施而召开的。中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在会议开幕时讲了话。国务委员兼国务院秘书长罗干主持会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市以及国务院有关部门的负责人出席了会议。
会议认为，党中央、国务院关于按保护价敞开收购议价粮的决策是及时的、正确的，是在关键时刻作出的重大决策，得民心，顺民意，对于农业和整个经济的长远发展以及社会的稳定将发挥重要作用。
会议指出，今年粮食的宏观调控政策，是在总结了正反两方面历史经验教训的基础上制定的，体现了党中央、国务院关于改革粮食流通体制的一贯思路，是改革在实践中的进一步深化和完善。这项工作做好了，我们就有了在歉收、丰收两种不同情况下解决市场粮价波动问题的办法和经验，今后调控粮食市场的工作就可以做得更好。
与会代表一致拥护中央制定的关于做好粮食购销工作的一系列政策措施，包括：以保护价（基准价）敞开收购议价粮，不拒收，不限收，不停收，不压级压价，不打白条；对某些质量较差、不适销对路的品种，其保护价可以在基准价基础上适当下浮，要给农民一个明白的信号，促使农民改良品种、调整粮食种植结构，但也不能下浮过多，影响农民收入；对粮食收购资金保证供应，但绝不允许挪用、扣留，要积极回笼粮食调销资金；对按定购价和保护价收购的粮食，其超过正常周转库存部分，财政对按原粮计算的利息和保管费用进行补贴；补贴从中央和地方财政共同建立的粮食风险基金中支出。
大家认为，从大局出发，从长远利益考虑，这样做是完全正确的。为保证粮食宏观调控的顺利进行，各地应根据国务院的规定，保证粮食风险基金按规定的比例足额到位。稳定粮食市场价格，保护农民的生产积极性，是粮食省长负责制的重要内容，是各级政府的责任。如果关键时刻不能当机立断，导致粮食生产出了问题，代价会更大。
会议认为，实行以保护价敞开收购议价粮，稳定市场粮价，关键是国有粮食企业要在各级党委、政府领导和支持下，充分发挥粮食购销的主渠道作用和市场粮价形成的主导作用。
朱镕基在总结时强调，要对农民反复宣传“储粮备荒”的思想。“敞开收购”议价粮，是指收购余粮，切不要把农民自己的口粮、种子粮、饲料粮、必要的储备粮都卖给国家。要告诉农民，如果卖了过头粮，将来需要用粮时，还要以较高价格买回来，自己反而多花钱。要告诉农民，国家的粮食储备已经很多了，保管不易，希望农民多储备一些粮食，以丰补歉，对国家、对自己都有利。请农民兄弟放心，你什么时候要用钱，就什么时候去卖粮，任何时候都是这个保护价，绝不会吃亏。
按保护价敞开收购余粮，市场粮价就会很快回升到合理区间，也就是去年国家出台的，按定购粮价加上合理费用的销售价，这不仅可以保护农民种粮的积极性，而且可以使粮食企业恢复正常经营，消灭经营性亏损。全国粮食系统当务之急是敞开收购，同时停止降价出售，收起来以后就能顺价促销，下大力气改善经营管理。
朱镕基最后要求，各地区、各部门要认真传达和学习党中央、国务院的有关文件，统一思想，掌握政策，吃透精神，按照国务院的部署一齐行动。所有粮食收购站都要迅速挂出定购价和保护价的牌子，全面展开收购。各新闻单位要加强粮食购销工作的宣传，安定民心。各级计划、财政、银行、物价、工商、铁路、交通等有关部门，要同粮食部门密切配合，协调行动，并加强监督检查，狠抓各项配套措施的落实。希望粮食销区在丰收年多购进一些粮食，多增加一点库存，一方面储粮备荒，同时也给粮食产区以支持。现在粮食主销区的粮食风险基金都有结余，多增加一些库存的费用可以从粮食风险基金中开支，这也能更好发挥全国一盘棋的作用。各省、自治区、直辖市的负责同志要把这件大事情切实抓好，做好协调工作，及时解决各种问题，保证国务院的部署顺利实施。各级粮食部门的工作是努力的，成绩是显著的，希望继续鼓足干劲，增强信心，发扬成绩，克服困难，把工作做得更好，坚决完成党中央、国务院交给的这项重大任务。
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专栏：
全军和武警部队十五大代表选出
新华社北京７月１３日电（唐武）全军和武警部队出席党的第十五次全国代表大会的２９０名代表，已由各总部、国防科工委、各军兵种、军事科学院、国防大学、各军区、武警总部和军委办公厅，分别召开党代表会议或党代表大会选出。
去年年底，党中央发出关于党的十五大代表选举工作的通知后，总政治部根据中央军委的要求，结合部队实际，对全军的选举工作作出具体部署。各级党组织对这次代表选举工作非常重视，精心组织实施，切实加强领导。在提名推荐工作中，认真贯彻民主集中制原则，严格按代表条件及产生程序，坚持自下而上推荐、自上而下协商，反复酝酿讨论、逐级进行遴选。整个选举工作进展顺利。
这次选出的代表具有广泛的代表性。他们当中既有德高望重的老同志，也有新的历史时期涌现出来的模范；既有各级党员领导干部，又有基层党员代表；还有一定数量的妇女和少数民族党员，５５岁以下的党员占有较大比例，文化素质较高。
各级党委和政治机关注意把选举十五大代表工作与加强部队党的建设有机结合起来，把考察代表人选与发现和推荐优秀人才、考核帮助党委班子结合起来，促进了党委建设和高中级干部教育管理工作。各单位还通过宣扬基层和工作一线代表中优秀党员的先进事迹，大力弘扬正气，激发了广大党员的先锋队意识。大家决心努力学习和工作，以优异的成绩迎接党的十五大胜利召开。
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专栏：现场短新闻征文
粮管所里备仓忙
新华社记者李钧德
７月１１日中午，记者来到河南省许昌县陈曹乡粮所。腾空的粮库里打扫得干干净净，一位身穿白色工作服的职工正在喷洒药剂。院子里，麻袋、棚布堆放得整整齐齐。
在一块写着“按保护价敞开收购议购粮，切实保护农民利益”大字标语的小黑板前，记者找到了所长陈德福。他介绍，目前所里各项收购准备工作已基本做好。因资金还没有到达，全所职工每人先集资３０００元，马上就可以开仓收购。
记者驱车苏桥、小召等几个粮所，也是一片备仓的繁忙景象。在县粮食局，办公室人员说，几个局长都下乡检查备仓情况了。马上要敞开收购议购粮，准备工作要抓紧做好。
晚上，记者见到刚从乡下回来的许昌县粮食局局长刘水玉。据刘局长介绍，在定购粮刚刚收购结束，仓容、资金十分紧张的情况下，粮食部门自筹资金近百万元，新建了１２个露天土堤仓，准备麻袋１０万条，棚布８０多块。同时通过腾仓、拼仓、露天外垛、租仓等办法，腾出仓容１０００多万公斤。根据前一段试点收购中出现的问题，许昌县还制定了预约收购、均衡入库的办法。同时加强对收购工作的监督管理工作，确保农民利益。
临别时，刘局长一再要求记者捎个话：“请中央放心，我们粮食部门一定克服种种困难，切实把按保护价收购议购粮工作做好，让农民得到中央政策的好处。”
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专栏：
荒山种果坡地种蔗山地养鸡
化州特色农业长足发展
本报讯广东省化州市近年来注重发挥地缘优势，围绕地方特产实施名牌战略，把资金投入到承包荒山种果、坡地种蔗、发展山地养鸡等特色农业项目上来，特色农业得到长足发展。
化州是一个传统的农业大市，该市党政领导清醒地认识到，要使农业大市实现向农业强市的跨越，必须让农业“特”起来，大力发展特色农业。他们根据本地的资源、气候、土地和市场情况，选择一批名、优、特、新的农林产品，集中人力、物力、财力促其上规模、上水平，实行区域化生产。化州市利用山地多的优势，建设名优水果基地和发展山地养鸡；利用低洼田多的优势，发展淡水养鱼基地；利用季节、气候优势，建立北运菜生产基地。通过发展特色农业，使比较效益低、产品质量不高的传统型农业得到有效改变。目前，该市已建立特色种养基地１２５０个，基地面积１５０多万亩，覆盖农户１３万户。其中优质水果面积８０万亩，肉鸡出栏２６００万只，开发淡水养殖面积８万亩，北运菜面积发展到２０万亩。
特色农业的蓬勃发展，加快了强市富民的步伐。化州市初步形成林果、蔬菜、甘蔗、蚕桑、养鱼、畜牧等六大支柱产业，建成全国县级市最大的北运菜生产基地。１９９６年该市农业总产值达２１．４６亿元，农民人均纯收入２４２３元，特色农业产值占农业总产值的７０％以上。今年１月—５月份，该市农民人均纯收入、特色农业总产值分别比去年同期增长９．２％和１１．３％。
（黄均雨杨国勇）
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专栏：
奉节成片开发治理小流域
粮食增产农民增收
据新华社重庆７月１３日电（记者金敏）重庆市奉节县“耕”山有术，在开发荒山荒坡过程中，一座山头、一条流域“成建制”地治理建设，走出一条有关部门“项目联合，各有侧重，共同治理”的山区综合开发之路。
位于长江瞿塘峡西口的奉节县，山区可开发资源十分丰富，其中有荒山荒滩１１３万亩。从１９９０年开始，县委、县政府按照建设大水利、发展大农业和大林业的要求，实行“项目联合，资金拼盘，各有侧重，打歼灭战”。
成规模的流域开发，形成了一批起点高、规模大、配套齐的骨干商品基地。成片综合开发兴建的果园、桑园、茶园等，均按照现代化园场的标准进行设计和施工，新建园场连片３００亩以上的有２４１片，５００亩以上的６４片，１０００亩以上的１６片。这些成片开发的园场，山上有林（防护林）、地里有路、路边有沟、沟边有凼（沉沙凼）、沟端有池（蓄水池），９０％以上的园场通电、通公路。去年与１９９０年相比，全县农民人均占有粮食由２１８公斤上升到４１８公斤，农民人均纯收入由３３４元上升到１２２１元。
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专栏：人物介绍
越共中央总书记杜梅
今起对我国进行正式友好访问
应中共中央总书记、国家主席江泽民的邀请，越南共产党中央委员会总书记杜梅同志将于７月１４日至１８日对我国进行正式友好访问。
杜梅１９１７年２月２日生于河内市清池县东美乡，１９４５年８月革命前当工人。他１９３６年参加革命，１９３９年加入印度支那共产党。１９４１年，他被帝国主义者逮捕入狱，判刑１０年，１９４５年３月越狱后继续参加河东省委工作。
１９４５年８月后，杜梅先后任河东省省委书记、河南省省委书记、南定省主席兼省委书记、第三联区党委委员兼宁平省省委书记；１９５０年任第三联区党委副书记兼联区抗战行政委员会副主席、红河左岸区党委书记兼区抗战行政委员会主席和红河左岸军区司令部政委。杜梅１９５５年任海防市市委书记兼市军政委员会主席；１９５５年３月当选为越共中央候补委员；１９５８年任商业部部长；１９６０年当选为越共中央委员；１９６７年至１９６８年任国家物价委员会主任、政府监察团团长；１９６９年至１９７３年任副总理兼国家基本建设委员会主任；１９７３年至１９７６年任副总理兼建设部部长。
杜梅１９７６年当选为越共中央政治局候补委员，并任政府副总理；１９８２年当选为政治局委员，并任部长会议副主席；１９８６年任政治局委员、中央书记处书记；１９８８年任政治局委员、部长会议主席；１９９１年当选为越共中央总书记；１９９６年６月再次当选为越共中央总书记。他还是越南第二、四、五、六、七、八、九届国会代表。（新华社发）
（附图片）
杜梅总书记
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专栏：太平洋保险杯新闻摄影比赛
为了保护广大农民的利益，近日安徽省粮食部门以每公斤高出市场价0．4元的全省统一保护价，收购农民手中的余粮，受到农民欢迎。图为凤阳县李二庄农民踊跃到国有粮站售粮。 新华社记者 王 雷摄
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专栏：新闻简报
内蒙古第一条高速公路通车
内蒙古草原第一条高速公路——呼（呼和浩特）包（包头）线（一幅）７月８日建成通车。呼包高速公路１９９３年６月３０日开工，历时４年建成。公路全长１５０公里，全封闭、全立交，路面宽１２．５米，全线均为沥青混凝土高等级路面，总投资１１亿多元。（刘亮明）