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专栏：
联合国中非安全常委会会议闭幕
支持国际调解刚果危机
据新华社雅温得７月１２日电（记者王朝文）利伯维尔消息：联合国中部非洲安全常设委员会第九次部长级会议１１日在加蓬首都利伯维尔闭幕。会议通过的最后公报强调，要在今年年底以前建立中部非洲预防危机快速预警机制。
公报说，与会的中部非洲国家对本地区的和平与安全极为关注，对日益恶化的局势深表担忧，希望通过建立快速预警机制预防本地区的危机，并强调切实保证这一机制在今年年底之前能够建立的必要性。
本届会议通过了一个中非国家行动纲领，决定在赤道几内亚召开中非地区和平会议，并向联合国秘书长安南发出呼吁，要求联合国恢复每年定期就中非地区安全举行两次部长级会议。
据新华社金沙萨７月１１日电（记者李发全）利伯维尔消息：联合国中部非洲安全问题协商委员会第九次外长级会议讨论了解决刚果危机的问题，并对刚果危机国际调解委员会所做的努力表示支持。
会议期间，与会者对以加蓬总统邦戈为首的刚果危机国际调解委员所做的努力表示全面支持。会议还呼吁该委员会继续工作，在较短的时间内促成刚果冲突双方实现真正的停火，进行政治谈判，以恢复刚果的和平与稳定。
据报道，刚果危机国际调解委员会主席、加蓬总统１０日在加蓬首都利伯维尔提出刚果停火新方案。新方案除保留了冲突双方就地停火、停止补充武器弹药和允许人道主义组织进入各居民区进行救援等条款外，还要求刚果交战双方从７月１４日零时开始停火，并取消了有关多国维和部队抵达刚果首都布拉柴维尔日程表的条款。
忠于刚果现总统利苏巴的军队与刚果前总统萨苏的民兵自６月５日爆发武装冲突以来，已造成３０００多人丧生。以邦戈为首的国际调解委员会一直从中斡旋，呼吁双方立即停火，以图和平解决该国危机。
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专栏：
非洲开发行大力资助非洲国家发展经济
新华社拉巴特７月１１日电（记者诸葛仓麟）非洲开发银行自１９６３年正式成立以来，大力资助非洲国家发展经济。迄今为止，该行共向非洲国家提供了３００亿美元的贷款，其中１／３款项是以非洲开发基金的名义提供给非洲穷国的。
非洲开发银行行长卡巴吉１１日在对摩洛哥通讯社说，经过几年的调整，非洲开发银行的财政状况有了明显改善，得到了所有非洲和非洲以外的股东和国际评估机构的支持。他说，除了经济状况良好的利比亚和最近才加入非洲开发银行的南非以外，非洲所有国家都得到了该银行的资助。
卡巴吉对非洲经济前景表示“理智的乐观”。他说，非洲有巨大的经济潜力，外国投资者可以在那里有所作为，占有自己的一席之地。但是，他承认，大部分非洲国家还面临着一些棘手问题，特别是非洲国家的债务到１９９６年年底仍高达３２００亿美元。为此，他呼吁国际社会为缓解非洲国家，特别是那些最不发达国家的债务做出新的努力。
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专栏：科技探索
洁净煤技术受青睐
成玉琪
面向２１世纪，人类如何做到人口、资源和环境的协调和持续发展？这是摆在各国面前的必须回答的紧迫问题。而能否将丰富的煤炭转变为洁净、高效的能源，是推动解决能源和环境问题的重要课题。于是，洁净煤技术在世界上越来越受重视。
洁净煤技术（简称ＣＣＴ）的概念是８０年代中期美国最先提出的，是减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制新技术的总称。
１９世纪中叶以前，人类以木柴禾草为主要能源，之后开始在世界范围形成以煤炭为主的能源格局，并一直延续到本世纪６０年代。可以说，煤炭的开发利用点燃了现代工业文明之光。随着石油和天然气的大规模开发，逐渐取代了煤炭在一次能源中的霸主地位。到１９９４年，世界一次能源商品性消费中，石油占３９．７％，煤炭占２７．２％，天然气占２３．１％，核电占７．３％，水电占２．７％，但在亚澳地区，主要受资源条件影响，一次能源消费仍以煤炭为主，约为４８．３％。随着经济和科技的发展及生活水平的提高，人们对开发利用新能源和可再生能源的热情日益高涨，较为洁净的石油、天然气（包括煤层气）越来越得到青睐，被视为“肮脏能源”的煤炭受到冷落。传统的煤炭开发和利用极大地污染了环境，诱发温室效应、酸雨，引起疾病、农业减产，甚至带来更严重的经济、社会问题。但是，就世界范围讲，煤炭资源相对丰富，而石油、天然气资源则比较紧缺。据最新统计，全世界煤炭可采储量为１０３１６亿吨，储采比为２２８（可采储量与当前年开采量之比）；石油的可采储量为１４００亿吨，储采比为４６；天然气可采储量为１３９．７万亿立方米，储采比为６３。可见石油、天然气都将早于煤炭走向枯竭。洁净煤技术就是在这个背景下迅速发展起来的。
１９８６年３月，美国率先推出“洁净煤技术示范计划”，到目前已进行了五轮竞争性项目征集，优选出４５个商业性示范项目，总投资７１．４亿美元，由政府和企业共同承担（政府资助比例平均约为３５％）。美国的洁净煤技术示范项目主要包含四个方面：１．先进的燃煤发电技术（整体气化联合循环发电，流化床燃烧，改进燃烧和热机）；２．环境保护设备；３．煤炭加工成洁净能源技术（洗选、温和气化、间接液化）；４．工业应用（炼铁、水泥及其他行业控制硫、氮、灰尘排放和烟气回收洗涤等）。至今已有１３项取得初步商业化成果。美国发展洁净煤技术一方面为了解决本国的能源与环境问题，还有一个很重要的目标就是向外输出，特别是向第三世界输出。１９９５年，美国政府专门拨款１亿美元作为向中国等发展中国家推销洁净煤技术的启动资金。
欧盟国家对发展洁净煤技术也倾注了极大的热情。在未来能源计划中把开发能源新技术和减少对石油的依赖及减轻煤炭利用造成的环境污染作为主要宗旨。欧盟能源研究与技术开发计划主要涉及改善能源转换利用、可再生能源、核安全和核聚变。目前在改善能源转换和利用的研究中，优先考虑的是减少污染排放及提高能源转换和利用效率，正在研究开发的项目有煤气化联合循环发电、煤和生物质及废弃物联合气化（或燃烧）、循环流化床燃烧、固体燃料气化与燃料电池联合循环技术等。
日本为摆脱对石油的过分依赖，近年来开始较大幅度地增加煤炭的消费量，将“以煤代油”作为日本能源基本政策之一。因此，发展洁净煤技术成为煤炭利用的热点，于１９９５年在新能源综合开发机构内组建了“洁净煤技术中心”，专职洁净煤技术的研究开发和推广。
韩国目前煤炭的消费量只占总能源消费的１８．７％，但对洁净煤技术同样给予了很大的关注。政府制定了两项计划支持洁净煤技术的研究开发和推广，一是替代能源技术开发计划，主要支持包括气流床气化、热煤气净化和颗粒物脱除在内的研究；二是洁净能源开发计划，支持更广泛的洁净煤应用领域如煤炭燃烧前处理、无烟煤提质、循环流化床燃烧、加压流化床燃烧、粉煤灰利用、二氧化碳分离和固定、燃烧后烟气处理等。从实际出发，韩国发展洁净煤技术目前以引进国外成熟的技术为主。
中国有丰富的煤炭资源和悠久的开发历史。当前煤炭在我国一次能源的生产和消费中占７５％以上，是我国的主要能源，并且我国煤炭将晚于石油和天然气走向枯竭。据美国能源专家预测，到２０００年全世界洁净煤技术市场将达２７００亿美元，其主要市场在中国。伴随中国宏观发展战略的转变，洁净煤技术作为可持续发展和实现两个根本转变的战略措施之一，得到政府的大力支持，“中国洁净煤技术九五计划和２０１０年发展纲要”已经国务院批准纳入国家九五国民经济发展计划。洁净煤技术开始在中国出现强劲的发展势头。
（本文作者系煤炭工业洁净煤工程技术研究中心常务主任、研究员）
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专栏：通讯
“厄尔尼诺”卷土重来
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
乌拉维塔是秘鲁北部帕依塔港一位普通的渔民。他和许多伙伴一样，以撒网捕鱼为生。但最近一个多月来，当地海水的温度上升，最高时上升９摄氏度，使他们捕捞的鳕鱼和鮨鱼向南游去，寻找温度低的水域。乌拉维塔凭着经验预感到情况不妙，觉得可怕的“厄尔尼诺”现象可能将要重现。他说，目前的预兆与１９８３年发生的情景差不多，“那真是一场灾难”。
“厄尔尼诺”现象使南美洲西海岸的洋流变暖，不仅给当地带来灾难性的后果，而且将改变世界的气候。鳀鱼是秘鲁鱼粉工业的主要原料，由于捕获量大大减少，许多鱼粉厂不得不关闭。气候变暖使处于南半球冬季的秘鲁人很少购买过冬的衣物，服装工业不景气。在圣洛伦索谷地，天气过热使棉桃变小，造成棉花减产。
在智利，“厄尔尼诺”现象最近造成的暴雨危及智利大部分地区，使得一些港口和山间通道被迫关闭，造成８人死亡和数百万美元的物质损失。智利国家紧急状态办事处主任马图拉纳预计，由于南太平洋东部海水升温，今后３个月可能再降大暴雨。
为处理暴雨造成的问题和预防今后“厄尔尼诺”现象可能带来的危害，智利和秘鲁政府已宣布一些地区处于紧急状态。智利、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁的官员们将举行一次紧急会议，共同商讨对付“厄尔尼诺”现象的有效办法。
在华盛顿，美国大洋和大气研究机构也预告“厄尔尼诺”现象即将重现，其影响不可忽视。１９８２年—１９８３年，由于“厄尔尼诺”作祟，秘鲁北部的帕依塔等城市受到严重破坏，在希腊出现了暴风雪，南非则发生严重干旱，总计造成了８０亿美元的物质损失，１５００人死亡。
秘鲁的一些经济学家认为，今年下半年“厄尔尼诺”现象可能对本国的经济带来巨大冲击，目前农业、渔业、纺织业和石油工业都已经受到影响。暴雨使修复油井的工作停顿，石油产量已下降５％。
“厄尔尼诺”现象是一种异常的太平洋暖流现象。在正常情况下，太平洋西部亚洲沿岸的水面比东部美洲沿岸的水面略高，水温也偏高。但每隔几年，这种情况就倒转一次。这时美洲沿岸的水面变暖，水面上升，亚洲沿岸的水面则变冷和下降。在发生这种现象的１２个月内，水面的高低变化可达１米。这种水温和水面的高低变化打乱了这个区域的传统信风和海流的运动，使多雨地区发生严重干旱，干燥地区连降暴雨。造成这种现象的原因目前尚无定论，它对世界气候的变化产生很大的影响。秘鲁和厄瓜多尔的渔民首先发现了这一现象。由于它都发生在圣诞节之前，渔民们把这种现象称为“厄尔尼诺”，西班牙语意为“圣婴”。“厄尔尼诺”现象本世纪共出现过１２次，造成了严重损失。
由于有了先进的技术手段，现在气象工作者可以掌握“厄尔尼诺”现象演变情况的准确资料，因此能够建议有关部门采取预防措施，尽量减少损失。秘鲁政府已宣布紧急拨款１９００万美元作为救灾款，包括清理排灌系统、加强运输和通信系统等。（本报加拉加斯电）
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专栏：系列报道西欧缩小地区发展差距之四
平衡发展共享繁荣
本报驻瑞典记者章念生
瑞典的锡利扬湖畔，有一小城穆拉市，由于地处的中心位置，素有“瑞典的心脏”之称。
穆拉市只有２万余人，平均每平方公里７．４５人。穆拉所在的达拉纳省也曾是瑞典最贫穷的三个省之一。在本世纪６０年代以前，这里的人均收入只相当于全国平均水平的１／２，直到６０年代末穆拉市才开始走上繁荣之路，８０年代中期起，达到全国平均水平。１９９２年，穆拉市人均收入为１２万瑞典克朗（约合１．７万美元）。小城由穷变富，主要有两个原因，一是瑞典政府６０年代中期开始实施的地区平衡政策，二是１９６８年至１９８５年期间任市长的雷纳德·托斯伦德抓住机遇，很好地利用国家给予的优惠政策，促进了地区经济的迅速发展。穆拉市的发展，是瑞典政府实行地区平衡发展政策的一个成功范例。
在瑞典工商部下属的地区发展司，记者见到了高级行政官员米勒斯·林格伦先生。他介绍说，６０年代前，瑞典曾以移民的方式解决地区差别问题，即从工业欠发达地区向发达地区迁移人口，但这一办法未能奏效，因为人们已经习惯了本地的生活，而且由于受教育程度的不同，移民难以适应工业发达地区的工作。后来，政府转而寻求一种平衡的地区发展政策。这一政策的总目标是使全国各个地区能充分利用本地区资源，尽快、尽好地发展地区经济，同时保证福利水平和环境保护。具体可归纳为以下几点：
一是财政政策上实行倾斜，以富补穷，从高收入地区征收的税款中提取相当部分资助落后地区。政府根据人口分布状况划分不同的补助地区，给予等级不同的补助。每平方公里人口为１人的属一类地区，６人的属二类地区。目前的资助方式有农村补助、地区补助、发展资助、雇佣补偿、减免雇主税、交通补偿和投资信用贷款等七项。以地区补助一项为例，它主要适合于在普通金融机构无法获得贷款的项目，如购置设备和建造厂房。在一类地区，中小企业得到的项目资助额可达总投资的４０％，二类地区为２０％。资助额在２０００万克朗以内的项目，省政府有权审批，超过这一数额，须经瑞典工业和技术发展局或中央政府审批。１９９４年至１９９５年度，政府用于农村补助一项就拨款４１．９２亿克朗，总人口为２９万的达拉纳省分到了２．２１亿克朗。除了国家拨款，落后地区还可享受欧盟援助款和各种基金会的资助。１９９５年至１９９９年度，达拉纳省接受的欧盟援助款为１．５亿克朗。
二是成立专家机构，因地制宜地发展地区经济。设在瑞典中西部厄斯特松德市的国家农村发展中心，成立于１９９１年，隶属工商部，由数十个农业问题专家组成，他们既与政府部门有直接联系，又熟悉全国各个地区的农业情况，他们向不同的地区提供咨询和帮助决策。另外，各个省政府也都设有不同的专家机构，从事对地区经济的研究，并提供咨询和协助决策。
三是大力建设基础设施，开发旅游资源。瑞典人口稀少地区一般都拥有丰富的自然资源，冬可滑雪，夏可度假，最北部地区可观赏极昼和极夜，中部一些地区又很具民族特色，旅游资源相当充足。为促进各省旅游业的发展，从６０年代起，瑞典政府每年都向省政府拨款用于修建铁路、公路和改进通信条件等。在达拉纳省西部的马隆市政区，平均每平方公里只有２．８人，但那里有铁路，有南北向的两条国家级公路交叉而过，两条干线两侧还有无数条支线往腹地辐射，通向每一个村庄。目前，达拉纳省已成为旅游大省，据统计，目前那里的游客数量仅次于首都斯德哥尔摩市，居全国第二位，每年的旅游收入为５０亿至６０亿克朗。
四是改善教育条件。近年来，瑞典已在北方地区开办了两所综合大学和１３所其他院校，并购置最先进的高科技设施，用于教学。
应该说，瑞典政府采取的地区平衡政策是成功的，它使穆拉这样的市、达拉纳这样的省的经济得到了充分发展。虽然目前人口稀少地区居民的收入比起经济发达地区的收入略低一点（平均约低１３％左右），但由于这些地区的生活费用低，实际收入就不见得低。可以说，通过政策性的调整，目前瑞典的地区差异已不是很大。 （本报斯德哥尔摩电）
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专栏：
白俄罗斯对北约东扩担忧
称之为“历史性错误”
新华社莫斯科７月１１日电白俄罗斯安全会议秘书沙伊曼１１日在记者招待会上说，白俄罗斯对北约东扩计划表示担忧，认为北约东扩是个“历史性错误”。
据国际文传电讯社报道，沙伊曼强调，波兰、匈牙利、捷克加入北约后，北约将直接扩大到白俄罗斯边界，因此白俄罗斯“将采取一切必要措施”确保本国的安全，并避免其西部边界成为新的分界线和对抗的前沿。
沙伊曼指出，有人试图将欧洲新的安全结构强加给白俄罗斯，这是“无法接受的”。
他说，２１世纪整个欧洲安全结构的建立应让所有有关国家参与，并考虑到所有国家的利益。
沙伊曼同时透露，白俄罗斯已向北约领导人递交了白与北约关系宪章草案，白俄罗斯希望在政治、经济和军事领域加强与北约的合作。
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专栏：
波黑塞族谴责多国部队捕人之举
据新华社贝尔格莱德７月１１日电波黑塞族共和国政府１１日致函驻波黑多国稳定部队副司令辛普森，谴责多国部队１０日在塞族共和国普里耶多尔地区采取的逮捕塞族战犯嫌疑人的行动。
据南通社报道，波黑塞族政府在信中指出，联合国没有授权多国部队逮捕塞族共和国公民，多国部队的行动“超越了联合国赋予的权限”。波黑塞族共和国国防部长助理姆拉杰诺维奇１１日也谴责了多国部队逮捕塞族战犯嫌疑人的行动。
波黑主席团委员、塞族人克拉伊什尼克１１日在同欧安组织驻波黑机构负责人弗罗威克表示，多国部队的行动使塞族共和国政府和多国部队已经建立起来的合作发生了倒退。他担心代顿协议在实施过程中遇到新障碍，使波黑再次出现“代顿协议达成前的形势”。
克拉伊什尼克同日还会见了波黑和平协议理事会高级代表韦斯滕多普、多国稳定部队司令克劳奇和波黑问题国际联络小组的代表。他在会谈中建议有关各方共同努力，“冷静和明智地寻找摆脱危机的办法”。他认为，此次会晤是“建设性的和有益的”。
克劳奇在会谈后举行的记者招待会上说，多国稳定部队１０日的行动“符合其权限”。
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委内瑞拉开展震后救灾工作
据新华社加拉加斯７月１１日电（记者金沈俭）７月９日发生在委内瑞拉东部地区的里氏６．９级地震造成了大量人员伤亡和财产损失。据官方公布的数字，死亡人数已上升到６７人，伤４８９人。目前，在政府直接领导下的救灾工作已全面展开。
两天来，委政府已调派数架直升机前往重灾区苏克雷州，帮助运送伤员和抗灾物资。从首都加拉加斯和其他各州紧急汇集的６０名医护人员也赶赴灾区，抢救伤员、挖掘埋在废墟下的幸存者的工作也在紧张进行。
据城市发展部部长胡利奥·马丁初步估计，这次地震，苏克雷州约有４００所民房坍塌，仅基础建设一项就损失８００万美元。
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专栏：
安理会要求塞立即恢复宪政秩序
据新华社联合国７月１１日电（记者王子珍、谢美华）联合国安理会１１日发表主席声明，要求塞拉利昂立即、无条件地恢复宪政秩序。
安理会发表声明说，安理会将密切注视塞国内局势的发展，塞如不能立即恢复宪政秩序，安理会将考虑采取适当措施。
塞拉利昂于今年５月２５日发生军事政变，推翻了卡巴总统，组成了以科罗马少校为“国家元首”的军政权。
安理会主席声明欢迎西非经济共同体发起的调解努力，表示全力支持今年６月在几内亚举行的西非经济共同体外长会议最后公报中关于调解的目标。声明还重申支持今年６月在津巴布韦举行的第三十三届非统组织首脑会议要求立即恢复塞拉利昂宪法秩序的决定。
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专栏：
韩日在领海和渔业问题上发生争执
据新华社汉城７月１１日电（记者姬新龙）韩国外务部发言人今天宣布，韩国不承认日本单方面重新划定的领海界线，要求日本停止扣留韩国渔船和渔民的行为。
据韩国媒体报道，６月份以来，日本以韩国渔船进入了日方今年１月以直线基线划定的领海，侵犯了日本主权为由，连续数次扣留多艘韩国渔船，并扣留１０多名韩国渔民。
韩国方面认为，根据韩日渔业协定，两国如要采取直线基线重新划定领海，需与对方进行协商并达成协议。韩国对日本未与其协商，单方面通过修改领海界线扩大领海，表示不能接受。韩国外务部１０日召见日本驻韩使馆公使，就最近的一系列事态提出抗议，并要求日本立即送还船只和渔民。
此间分析家认为，日本的一系列举动与日本宣布重划领海界线、扩大领海海域后，韩日两国关于修订渔业协定的谈判迟迟没有取得进展有关。韩国外务部长官柳宗夏１０日在国会表示，韩国政府不会接受日本的直线基线，将通过外交努力阻止日本扣留韩国船只的行为。
韩国海洋水产部长官辛相佑则向海警发出指示，将进入韩国领海从事捕鱼作业的日本船只全部扣留。他同时宣布，如果日本不道歉，韩国将中断与日方关于修订渔业协定的谈判。
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专栏：
厄军营发生严重爆炸
厄瓜多尔首都基多以南的钦博拉索军营弹药库八日发生严重的爆炸事故，造成八人死亡，二百多人受伤，六架直升机受到损害，二十多栋营房和民房遭到毁坏。事故是由于士兵作业不慎引起的。
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专栏：
人民日报驻意记者获奖
本报驻意大利记者罗晋标荣获意大利第四届“蒙特奇米尼”国际奖。“蒙特奇米尼”国际奖是由意大利罗马拉斯彭达国际文艺中心设立的。
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泰一宾馆发生特大火灾
泰国著名旅游城市帕塔亚市中心区的一家五星级宾馆皇家穹天酒店十一日发生特大火灾，造成八十人丧生，其中大多数是外国游客。宾馆的设施约百分之八十被烧坏，财产损失约十亿铢（一美元约合二十九铢）。
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专栏：
波兰暴雨成灾
自七月四日以来，波兰全国连日狂风大作，暴雨肆虐，洪水淹没大批村庄土地，有的地方交通和通信中断，水电供应困难。迄今已有十三个省、五十座城市、二百八十个村庄遭洪水侵袭，二十三人丧生，估计损失超过八亿兹罗提（一美元约合三点三兹罗提）。 （本报专电）
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美国“探路者”宇宙飞船共传回22张三维照片，加州帕萨迪纳喷气推进实验中心图像处理实验室的工作人员将其拼接成一幅火星地貌的全景图。11日，该实验室举行了新闻发布会，图为与会记者戴着三维眼镜观看一幅火星地貌三维照片。 新华社发（美联社照片）
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专栏：
美零售连锁店集团“蒙哥马利—沃德”因财政危机于7日要求破产保护。这家有125年历史、拥有400家连锁店的集团公司，仅今年上半年就亏损2.5亿美元。图为弗吉尼亚州的一家“蒙哥马利—沃德”连锁店在入口处挂起“甩卖”的广告牌。 新华社记者 刘 宇摄